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全區森林防火會議講話稿
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全區森林防火會議講話稿1
同志們:
剛才,啟信局長通報了當前全縣森林防火工作形勢,并就抓好今年春季防火工作進行了部署,提出了具體要求,很全面,我完全同意。希望同志們一定要深刻領會,提高認識,全面抓好各項工作的落實,確保我縣森林防火安全。現在全縣已經進入春季森林防火期。縣委、縣政府決定召開這次會議,目的就是分析形勢,統一思想,采取堅決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我講三個方面問題。
一、認清形勢,明確目標,堅定做好今春森林防火工作的信心和決心
去年以來,由于全縣上下的積極努力,加上去冬大雪,老天幫忙,全縣沒有發生大的森林火災。但是我縣森林防火形勢依然非常嚴峻,特別是今年春季防火形勢十分嚴峻。一是氣候條件很不利。概括起來就是火險等級高,高火險集中時段早,高火險日數多。去年冬天的降雪,一直氣溫較低,草木返青推遲一至二周,極易發生森林火災,為防火工作增加難度。加之近年來林內林外可燃物載量比較大,有著大火和火燒連營的危險。二是思想認識不到位。一些領導干部對森林防火工作還停留在一般認識層面上,沒有上升到講政治、講大局、講科學發展觀的高度,工作不夠自覺;相當數量基層干部群眾的防火意識還不夠強,對森林火災的危害缺乏深刻認識。三是工作還有一些薄弱環節。防火責任制落實、火源管理、宣傳教育、防火設備設施、防火組織指揮等還有許多薄弱環節、薄弱面、薄弱點,極易出現漏洞,造成工作被動。
面對嚴峻的形勢,縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標是:確保不發生大的森林火災,確保不燒林場村舍,確保沒有人員傷亡。這是硬任務,也是政治任務,必須堅決完成。3月3日,市委、常務副市長張飛飛對含山縣陶廠鎮的火災事故作了重要批示,同時對做好當前全市防火工作提出了嚴格要求。因此,做好當前的森林防火工作,特別是確保不發生重大森林火災,是對我們全縣領導干部的嚴峻考驗。面對難度日漸加大的森林防火工作實際,如果我們不采取堅決有效措施,全力開展好春季防火工作,一旦發生重大火災,我們無法向全縣人民交待,無法向市委、市政府交待。為此,全縣上下一定要清醒地認識到當前防火工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,把此項工作真正高度重視起來,采取強有力措施,扎扎實實地做好每個環節,確保不發生重大森林火災。
二、突出重點,強化措施,確保森林防火目標的實現
當前防火工作總的要求是以預防為主,打防結合,狠抓各項防火措施落實,特別是預防措施的落實,努力控制不起火,有火堅持做到打早、打小、打了,確保不著大火。
第一,要強化宣傳,營造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線,在力度、深度和廣度上狠下功夫,并貫穿整個防火期間。近期防火工作在電視上要有圖像、有聲音、有字幕;縣電臺要加強宣傳,林業局長、黨委書記要在攝像機前親自宣傳。在對象上,要掌控入山入林區的人員,要摸清情況,對重點人員、特殊群體要進行面對面的談話,教育部門要給每名學生的家長發一封信。要以林區、山區、村(社區)、林場、作業點、交界處、零散住房為重點。在形式上,要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、固定性宣傳牌、宣傳標語等形式大張旗鼓的宣傳,要把宣傳范圍擴大到車站、街道社區和國道、高速路沿線,利用各種綜合手段進行不間斷宣傳,加大宣傳密度,營造氛圍。在內容上,要反復宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的各項法律法規、宣傳森林防火工作的口號、獎懲政策以及火災行為人要承擔的`責任,宣傳語言要嚴厲、直接、管用,真正讓廣大群眾入心入腦,起到作用。在這方面,希望縣森林防火指揮部和各鎮、國有林場要很好研究宣傳內容,確保宣傳教育有針對性、實效性。
第二,要杜絕火源,死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點,總的要求是突出一個“嚴”字,杜絕一切火源進入山區林區。一是嚴格控制和檢查入山人員。各鎮、林場要按照“七個一”要求,重新設立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴格堅守崗位,嚴把出入關,堅決卡住無證人員、帶火人員和車輛入山。鑒于當前高火險天氣比較長,各鎮、林場要嚴密布置,制定嚴厲措施,重點火險區和重點部位要增派力量,重點巡護,嚴密布控,死看硬守。主要領導要坐陣指揮,確保萬無一失。二是加強用火管理。要妥善處理好生產用火和森林防火的矛盾。進入防火期后,生產性用火必須實行報告審批制度。戒嚴期間,嚴禁一切野外用火。三是要做好區域聯防工作。相鄰的鎮與鎮之間,鎮與國有林場間要緊密配合,在火情巡查和火災撲救上,決不允許因屬地界線而互相推諉扯皮、推御責任、貽誤戰機,造成大的森林火災,特別強調的是要做到轄區有界、防火無界。
第三,要加大投入,快速反應。要切實做好各項準備工作,一有火情,迅速出擊。一是修訂完善《應急預案》和重點區域的撲火預案。預案要科學合理管用,確保在火災一旦發生后,指揮、撲救、后勤保障等迅速到位。二是充實撲火隊伍。堅持“以專業為主,專群結合”,加強撲火隊伍建設。各國有林場要建立一支15--20人以上的專業撲火隊伍,并加強培訓,盡快提高戰斗能力。各鎮要成立30人以上機動撲火隊伍,吃住在鎮,配備好車、撲火工具、油料,三人一組,今天就定下來,會后立即查落實。各村(社區)要建立一支以村干部和民兵、預備役為主的撲火隊伍,原則上大村30人,小村20人,落實好人員,將撲火隊員名單上墻公布。對撲火隊員要加強訓練,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報告后能迅速出擊。特別是重點林區鎮要建立一支專業化撲火隊駐守、巡護,能夠達到迅速反應、迅速出擊。各地撲火隊要以小分隊的形式,進行流動式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對林區進行全方位的監控,一有火情,確保早發現、早撲救、早消滅,以爭取絕對的第一時間,爭取到撲火的主動權。三是做好防火保障工作。財政部門要盡快下撥防火經費,各防火責任單位也要及時檢修防撲火器具,備足油料及其它用品。防火專用車輛要保持完好狀態,電臺、對講機以及其他通訊設備要保持良好工作狀態。各鎮防火期間要做到24小時值班,并建立嚴格報告制度。各有關部門要提前做好防撲火物資儲備。氣象部門要做好森林火險天氣監測預報工作。要嚴格實行防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮各單位防火值班情況的檢查,發現問題立即整改,對造成不良后果的,要嚴肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今春森林防火工作要強化用法律手段抓防火,依法治火。一是要嚴格貫徹有關法律、法規。對國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規,有關部門要認真學習,嚴格貫徹執行,切實解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問題。二是堅持從嚴執法。公安、檢察、法院、林業等部門,要緊密配合,盡快成立火因稽查組織,抽調得力干部集中時間、集中力量,抓好火案查處工作。要堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就。對火警火災要做到發生一起查處一起,務必查清原因、嚴懲火犯,尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經驗的優勢,全力配合支持火因調查工作。在火犯處理上實行公、檢、法聯合辦公,密切配合,簡化程序,做到快捕、快判。
三、加強組織領導,落實防火責任,確保工作到位
(一)堅持24小時值班制度,領導要親自帶班,近期要安排值班人員名單,鎮村都要同樣做好24小時值班帶班工作,林業局要加強查崗,從今天就開始查;(二)重點林區必須落實責任片,名單要定下來,責任要落實到人頭;(三)要成立應急小分隊,吃住在鎮政府,隨時待命;(四)要建立督查巡視制度,24小時不定期查值班人員、查機具;(五)一旦發現火情,要立即報告,迅速調集專業隊滅火。火災嚴重,各地要相互支持,不得推諉,要做到全縣一盤棋。
同志們,今年春季森林防火形勢十分嚴峻,任務艱巨,責任重大,希望各鎮和各有關部門、各林場要高度重視,強化措施,嚴明紀律,狠抓落實,努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
全區森林防火會議講話稿2
同志們:
這次全區森林防火工作會議是區委、區政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才,區林業和園林局局長周勇同志認真總結了20xx年全區森林防火工作情況,對今冬明春森林防火工作作了全面安排部署,大石鎮、河西街道、工農鎮分別作了發言,張磊同志對今冬明春森林防火工作提出了具體要求,會上區政府與各鄉鎮(街道)簽訂了20xx年森林工作目標責任書,這些都很好,我都贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火工作不僅關系到森林資源安全、生態安全,更關系到林區和周邊地區人民群眾的生命財產安全,不僅僅是經濟問題、生態問題,更是社會問題、政治問題。去年冬季以來,全區各地各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全區未發生重大森林火災和人員傷亡事故,為全區經濟社會發展作出了積極貢獻。這些成績的取得,是各地各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表區委、區政府和區森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我區森林防火工作還存在不少隱患,防火形勢依然十分嚴峻。從火災發生規律來看,每年的冬春季節是森林火災易發的高峰期,我區每年12月至次年5月是森林火災的多發季節。從氣象條件來看,今秋雨水偏多,氣溫較低,今冬明春將有可能出現旱情,我區又地處秦巴山脈,大風天氣較多,給森林防火工作帶來了較大壓力。從撲救難度來看,我區地處山區地帶,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大,使林下可燃物較多,一旦發生火災,撲救難度極大。從工作因素來看,部分鄉鎮(街道)和村、組對森林防火責任心不強,宣傳工作還不夠扎實,尤其是一些群眾法制觀念和防火意識比較淡漠,陳規陋習屢禁不止,違規焚燒秸稈、祭祀、野外用火等,時而引發森林火情。因此,各地各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全區森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰
當前,我區已進入森林防火期。各地各部門要堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火方針,立足于抓小、抓早、抓了,牢牢把握森林防火工作主動權,全面做好各項工作準備,扎扎實實抓好今冬明春全區森林防火工作。重點要抓好以下幾項工作:
(一)加強宣傳教育,提高全民防火意識。人為火源是誘發我區森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發生,關鍵是要提高全民防火意識。一要突出宣傳重點。各地各部門要以林區居民點、風景旅游點(如黑石坡、大小南山、天曌山、菖溪河等地)和林區作業點為重點,組織開展點對點、面對面的宣傳,普及防火知識,強化防火意識。二要豐富宣傳形式。各地各部門要充分利用手機短信、網絡、電視、廣播、宣傳車、警示牌、宣傳標語、宣傳手冊等形式,切實做好重點部位、重點人群、重點時期的宣傳,做到防火宣傳進村入戶、家喻戶曉、不留死角。三要注重宣傳實效。區宣傳部門要充分挖掘全區森林防火工作中,正反兩個方面的典型,大力宣傳森林火災的危害性,不斷增強廣大群眾防火的自覺性。
(二)加強火源管理,嚴防火災事故發生。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。一要嚴管進山火種。嚴格執行火源管理制度和野外生產用火批準制度,對要落實專門人員對進入重點林區的人員和車輛,進行嚴格檢查,確保火種不上山,火源不入林。在防火緊要期,要根據實際情況,適時發布森林防火戒嚴令,劃定戒嚴區和戒嚴地段,實行全面封山,嚴禁一切野外用火。二要防范重點人群。許多案例顯示,森林火災大都是一些特殊人群違規用火造成的。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任,堅決防止監管不到位而造成森林火災。三要加大巡查力度。冬春季節,野外烤火、焚燒秸稈、上墳燒紙等情況增多,容易引發山火。各地各部門要組織專人,加大巡查力度,一旦發現問題,及時處置,堅決禁止群眾在林區內生火、吸煙、上墳燒紙、焚燒秸稈等。
(三)加強監測預警,有效防控火災事故。一要完善應急預案。要立足于撲大火、防大災,及時修訂完善撲火應急預案,預案編制要落實到具體的人員和林地上,確保發生火災能從容面對、有序組織、有效處置。二要加強應急準備。要按照“缺什么補什么的原則”,切實做好組織領導、通訊聯絡、撲火機具、運輸工具、后勤供給等方面的應急準備工作,提高火情監測、處置能力。尤其是區鄉兩級森林消防隊伍要時刻保持臨戰狀態,一有火情立即出動、快速處置,把森林火災消滅在萌芽狀態。近期,區林業部門要組織專人對各有關鄉鎮(街道)森林防火工作進行一次全面檢查,重點檢查責任是否落實,護林人員是否落實,撲火隊伍、撲火物資準備是否到位,找出薄弱環節,立即加以整改。三要強化值班值守。要逗硬落實24小時值班制度和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象。要嚴格執行森林火情第一時間報告制度,做到有火報火情、無火報平安。一旦發生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。
(四)加強能力建設,有效應對處置火災。一要加強森林防火基礎設施建設。要不斷加強以林火遠程視頻監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉鎮(街道)要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。二要掌握一套撲救方法。撲救森林火災,是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災,撲滅火災的同時又不發生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業隊伍為主,專群結合的方法,注重發揮專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,堅決防止發生人員傷亡事故。三要加強一支隊伍建設。各鄉鎮(街道)都要嚴格按照省市要求,組建一支半專業撲火隊,按照“缺什么、補什么””的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。
三、加強領導,狠抓落實,確保森林防火取得積極成效
森林防火工作是一項社會系統工程,需要各方面的共同努力。各鄉鎮(街道)和區森林防火指揮部成員單位要自覺承擔起責任,加強領導,齊抓共管,形成全民重防火、全社會抓護林、政府負總責的森林防火工作格局。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道)和區級有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制,尤其是對照今天會上簽訂的森林防火目標責任書,層層分解責任,細化任務措施,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。分管領導和各地各有關部門主要負責人要結合實際,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發生重大森林火災。
(二)強化協調配合。森林防火關系到全區經濟發展和社會穩定,防火工作不單純是林業部門和各鄉鎮(街道)的.事,森林防火指揮部各單位要密切配合、團結協作,使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉鎮、街道要建立群防群治制度,著力解決各自為戰、力量薄弱的問題。各成員單位要按照職責要求,著力抓好火險氣象預測預報、森林防火宣傳、后勤物資保障等配合工作,努力形成森林防火齊抓共管的整體合力。同時,要加強與周邊縣區聯絡,及時防范和撲救毗鄰地區的火災。
(三)強化督促落實。各鄉鎮(街道)要把森林防火工作當作一項長期重要任務來抓,認真督促護林員巡山護林到位、林業站管理履職到位和各項防火措施落實到位,做到周密部署。區森林防火指揮部要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,區愛衛、林業等部門,要加大對秸稈焚燒工作的巡查檢查力度,及時發現、制止和處理各類違規用火現象,堅決消除引發森林火災的各類隱患。
(四)強化責任追究。山火發生以后,各鄉鎮(街道)一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場,組織撲救。區紀檢監察等部門要對轄區森林防火工作重視不夠,落實不力,宣傳不到位的;因失職、瀆職引發森林火災,發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規定,嚴肅追究責任人的責任。另外,要切實加大火災案件查處力度。對于引發森林火情、火災肇事者,真正做到“四不放過”——事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。
同志們,森林防火工作事關生態安全和人民群眾生命財產安全,事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰,努力為利州綠色發展、跨越發展作出新的更大貢獻!
全區森林防火會議講話稿3
同志們:
這次會議是區委、區政府決定召開的一次重要會議,會議的主要任務是:深入貫徹落實省、市秋季森林防火電視電話會議精神,總結我區春防工作,對秋季森防工作進行全面安排部署,組織和動員全區上下全力以赴打贏秋防攻堅戰。下面,我就今年秋防工作講四點意見:
一、總結經驗,認清形勢,切實做到思想上不麻痹
今年春防以來,受氣象形勢異常嚴峻、林情社情極其復雜、火源管理難度驟然增加等多種因素影響,我區火險等級一直居高不下,面對這種異常嚴峻的森林防火形勢,全區上下搶前抓早、科學部署、嚴陣以待,取得了連續第6個防期未發生較大森林火災的好成績。在春防期間,全區共發生一般森林火災17起,過火面積66.5公頃,受害森林面積16.8公頃,同比分別下降37%、90%和89.5%,三項森防重要指標均為歷史最好水平。回顧今年春防工作,總體上呈現以下四個特點:一是領導重視。區委、區政府高度重視春防工作,進入2月份就召開會議,分析春防形勢,對春防工作進行專題研究部署。針對不利的氣候條件以及嚴峻的春防形勢,又多次召開會議,分時段、分區域對春防工作進行具體安排。推行“六長負責制”,層層簽訂責任狀,嚴明獎懲制度,為春防工作提供了強有力的組織保障。二是投入加大。區委、區政府在財力緊張的情況下,想方設法多渠道籌集資金,確保森防資金優先安排。今年春防期間共投入資金1100余萬元,其中120萬元維修罕達汽和濱南專業隊營房,110萬元新建10處靠前駐防點,150萬元維修123公里防火路,56萬元維修機具、車輛,48萬元添購200套宿營裝備及150臺滅火機具,120萬元新購15臺車輛,346萬元用于撲火隊員交納“三險”和發放工資。資金投入之多、數量之大近年少有,全區撲火裝備落后的狀況得到有效改善。三是措施科學。創新和完善了火源管理機制,建立起馬隊巡邊、車載人巡線、管護隊巡面、檢查站把關的立體交叉火源管理網絡,各中隊靠前駐守,對火警火險快速反應,及時處置,取得了良好效果。依托網格化管理體系,對全區361處野外地營子、作業點實行鄉鎮、林場領導雙向包保責任制度。大黑山、九道溝、金水3處“微波遠程監控站”,實現了瞭望信息傳輸由聲訊向可視化的轉變。通過對全區22座瞭望塔的設施設備改造,使瞭望塔的觀測和通訊能力得到明顯提升。四是查處嚴厲。成立了由處級領導帶隊的3個督查組,賦予現場處置權,對森防責任和措施落實情況進行督查。同時成立暗訪組,深入各個責任區進行檢查。林業公安分局加強南、中、北三線警力,嚴管火源,嚴查火案,嚴懲火犯,依法從重、從快、從嚴打擊違法分子。春防期間,全區共查處野外違規違法用火案件31起,處理違規違法人員47人,其中:治安處罰4人、治安警告18人、林業行政處罰2人、教育警告23人,森林火災案件查處率達到95%以上。
我區春防工作成績突出,但也存在一些問題和不足:部分單位對防火工作重視不夠,措施落實不到位;個別檢查站、管護人員責任心不強,檢查巡護不及時;一些村屯的防火隔離帶尚未清理徹底;森防基礎設施建設滯后,特別是運輸工具短缺;火源檢查不徹底的現象仍然存在等等。在秋防工作中,我們要堅持春防工作中好的做法,對一些薄弱環節有針對性地加以改進。今年我區秋防總體看前期形勢好于往年,但中后期形勢非常嚴峻。一是嚴峻的氣候條件要求我們不能有絲毫麻痹思想。據氣象部門預測,今年秋季全區平均氣溫比常年同期高0.2℃,9、10月份平均氣溫比常年高0.3℃,高火險及大風天氣24天左右,比常年多4-5天,初霜在9月下旬,加之今年夏季雨量充足,林內植物長勢茂盛,林內可燃物劇增,存在著較大的火險隱患,加大了森林火災發生概率,一定要引起我們的高度重視。二是敏感的政治形勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。今年是新中國成立六十周年,能否確保秋防期間不出現大的.森林火災,是擺在我們面前一項極其艱巨的政治任務。年初以來,各級領導曾多次做出重要批示,明確提出黑河地區不著火就是對全國、全省最大的貢獻,這也對我區的森林防火工作提出了更新、更高的要求。為此,我們必須時刻繃緊森林防火這根弦,不遺余力地做好火災防控和撲救工作。三是回暖的經濟態勢要求我們不能有絲毫麻痹思想。當前,持續的全球經濟危機還在延續,我區經濟發展需要有一個有利于項目建設的生產經營環境。如果一旦發生森林火災,不僅要耗費大量的人力、財力、物力,也會影響到全年各項工作目標的順利完成,更會阻礙我區經濟社會的大發展、快發展。因此,全區上下一定要從講政治、講大局高度出發,切實做好秋防工作,確保秋防不發生火災,尤其是重特大森林火災。
二、突出重點,抓住關鍵,著力落實秋防各項措施
各鄉鎮、區直各部門要以科學發展觀為指導,堅持“預防為主、積極消滅、以人為本和群防群治”的原則,按照張憲軍市長提出的抓好兩個機制五個系統建設的要求,超前準備,迅速行動,抓好落實,確保不發生重特大森林火災、不發生人員傷亡事故、不發生火燒林場和村屯現象,確保國慶期間無火情。一要把網格化管理落實到位。春防過程中實行的網格化管理效果明顯,秋防前我們重新修訂了網格化地理信息系統,減少網格數量,確定17個網格責任區。今年秋防,各鄉鎮、林場必須嚴格按照網格化管理開展工作,抓好責任落實。每個網格的負責人要對防火工作負總責,明確工作任務,真正做到入山口子能卡住、入山火種能管理、入山人員能堵住;熟悉責任區內的所有情況,一旦發生火情,能夠有的放矢地調配人員和車輛,及時高效指揮撲救。二要把宣傳教育落實到位。以宣傳森林防火條例為重點,切實強化宣傳教育的深度和廣度,繼續開展“六進”活動,建立宣傳教育長效機制,增強宣傳教育工作的針對性和實效性。把林內作業、入山采集、室外吸煙及外來人員等作為宣傳教育的重點,有針對性地進行面對面的宣傳教育,在群眾中樹立起防火重于泰山的意識。要突出做好智障人員和未成年人監護人的宣傳教育工作,落實防火責任,承擔監護義務。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、防火旗、防火標語等多種形式,縱向到底,橫向到邊,廣泛宣傳森林防火的嚴峻形勢、法律法規、基本常識,切實在全區范圍內營造聲勢浩大的宣傳氛圍,達到警示和教育的目的。嚴格落實宣教備案制度,劃定責任區域,宣傳教育覆蓋面必須達到100%,確保宣傳教育活動不留死角、死面。三要把各項準備工作落實到位。各鄉鎮、區直有關部門要立即行動起來,迅速做到人員落實到位、工具和設備落實到位、物資保障落實到位。要根據秋防火險形勢的變化,及時修訂、完善森林防火應急預案,提高森林火災的應急處置能力。各級防火工作人員、專業森林消防隊、半專業隊要集結待命,時刻保持臨戰狀態,一旦發生火情,重兵投入,確保首戰成功、有火不過夜。開展秋防準備工作大檢查,人員不足、設備不齊、資金缺乏、各項措施落實不到位的單位要立即整改。林區村屯要組織快速撲火隊,配備必要的防撲火機具,加強實用技能訓練,有火撲火,無火預防,真正形成全民動手、齊抓共管、群策群力、群防群治的工作態勢。四要把火源管理落實到位。采取干部分片包干、護林員包山頭地段的辦法,圍繞“重點火險期、重點地段和重點人員”三個關鍵環節抓好火源管理。要嚴格規范和執行林區生產、生活用火審批制度,不得隨意簡化審批手續或越權審批。農林交錯地帶的火源管理繼續實施森林防火托管機制,依托村屯和地營子、放牧點等野外作業點,建立季節性森林防火托管機制,引入獎懲機制,與其簽訂季節性防火合同。要落實村民聯防責任,繼續加大“三清”工作力度,特別是對鄉鎮、林場、村屯駐地、火災多發區域和重點結合部位要提前安排、重點布防。組織相關人員深入林內腹地開展地毯式清查,堅決把無證入山人員和盲目流入人員清出林區,消除隱患,切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。對林區內的各類生產人員,要簽訂防火合同,繳納抵押金。防火戒嚴期間,要加強火情巡查,死看死守關鍵部位,堅決避免一切火源入山,嚴禁一切形式的野外用火。五要把監測工作落實到位。充分運用衛星監測、飛機巡護、瞭望臺哨、地面巡邏以及群眾義務報火等綜合手段,實現全方位監測。各地面巡邏隊伍,要切實履行職責,保證巡查時間、范圍、質量,對重點林區腹地,要加派檢查人員,高火險期要日夜巡邏,發現火情立即報告,快速反應,妥善處理。實行日報告、零報告、隨時報告制度。各指揮部在秋防期間必須保證24小時值班,確保火情信息傳遞迅速,對遲報、漏報、瞞報或擅自脫崗、漏崗人員,要嚴肅追查責任。加強火險預警,氣象局、防火辦要及時對高火險天氣做出預報分析,并及時向社會發布預警信息。秋防期間,只要具備增雨條件,就應適時開展人工增雨作業,降低火險等級。會后,瞭望塔觀測人員要立即到崗到位,實行不間斷的瞭望。大黑山、九道溝、金水三座瞭望塔的無線微波遠程監控裝置要確保正常運行,為撲火提供更加快捷、準確、及時、有效的信息。六要把火災撲救落實到位。要加強對森林消防撲火人員的安全培訓,牢固樹立“以人為本、安全撲救”的思想,增強他們應對突變情況和緊急避險的能力。堅持“重點地區,重點防控,靠前布兵”的原則,對重點火險區重點布兵,專業隊伍繼續在10處重點部位靠前駐防,發現火情及時出擊,快速控制火勢。發現火情就近就便快速出擊。要加強撲火組織指揮,實行火場撲救掛牌指揮制度,一旦發生火災,必須嚴格按照《某某區森林火災撲救應急預案》的“分級響應、及時處置、快速出擊,小火當大火打,把火災消滅在初發階段”的要求,實現“打早、打小、打了”。過火時間超過3小時的,各級領導要親臨現場,靠前指揮,科學撲救,堅決杜絕盲目指揮、倉促上陣。在組織撲救工作中,嚴禁動員殘疾人、老年人、孕婦和未成年人參加撲救。
三、加強領導,協同配合,全面奪取秋防勝利
各級、各部門領導要本著對國家、人民生命財產高度負責的精神,加強領導,密切配合,進一步完善森林火源管理機制和保障機制,切實把秋防工作任務落到實處,抓緊、抓實、抓出成效。一要全面落實責任,形成高壓態勢。繼續實行黨政共同抓、負總責,班子成員齊上陣,專職指揮具體抓、負全責,一級抓一級,一級對一級負責的領導責任制,責任落實到人。各級領導要馬上深入責任區,對責任區內的防火工作進行部署,特別要對重點地區和重點部位進行嚴格檢查,督促各項措施的落實。秋防期間,各森防成員單位的主要領導無特殊情況不準外出,包鄉包村領導要堅持在所包單位蹲點,戒嚴期不結束不撤回。要繼續推行“六長”負責制,切實把森林防火的責任落實到每個鄉鎮、林場、村屯和作業點,落實到各級領導頭上,做到山有人管,林有人護,火有人防,責有人負。在這里我再強調一點,對因責任不清,秋防不到位,造成嚴重后果的,區委、區政府將按照有關規定堅決追究相關責任人的責任,嚴懲不貸,希望引起大家的高度重視。二要強化撲火調度指揮,杜絕打亂仗。繼續推進網格化指揮系統的應用,各責任區成員單位、森林消防專業撲火隊、林場半專業撲火隊和鄉鎮骨干撲火隊,必須服從區森防指揮部的統一部署、統一指揮、統一調度,實行一個指揮棒指揮,決不能多個中心,打亂仗。各網格責任區每天必需有一名領導親自帶班,一旦發現火情火險,鄉鎮、農場、林場的領導,特別是各級專職副總指揮和黨政主要領導要親臨一線調度指揮。三要加強協調配合,形成工作合力。各成員單位要加強協調配合,財政部門要保證森林防火經費及時劃撥到位;石油、交通等部門要保證撲火物資及時足額供應;氣象部門要做好火險形勢分析和氣象預報;旅游部門要落實各旅游景點的防火安全措施;公安部門要做好火情的偵破工作,依法嚴懲野外弄火行為;新聞單位要在做好新聞報導的同時,加強森林防火公益廣告宣傳;林區有關單位要積極為防火出資出力、投工投勞;林業部門要勇挑重擔,盡職盡責,發揮好組織協調作用。要按照國家森林防火有關規定,根據有林地面積,嚴格提取森林防火經費,保證森防資金投入。對推諉扯皮、行動遲緩的,堅決追究一把手責任。四要強化跟蹤問效,督促落實。各鄉鎮、林場要對轄區內所有村屯、作業點、地營子、放牧點以及火險易發部位進行認真檢查,及時排除火險隱患;區森防指要迅速組成森防工作專項檢查組,深入林區、鄉鎮、村屯特別是火災頻發地區和重點火險區域,明察暗訪,督促檢查防火措施落實情況。對發現的問題,要限時整改,定期回訪和跟蹤問效;對不能按期整改的,可建議上級領導部門及時撤換主要責任人或嚴肅追究直接責任者和相關領導責任,使各項措施落實、落靠、落到位,落實在基層。
四、專項治理,植樹造林,做好秋補秋造工作
最近市委市政府召開專題會議對打擊毀林毀草毀濕開荒以及秋季綠化造林工作作了安排和部署。我區要認真貫徹市委市政府會議精神,深入開展專項行動。一要繼續開展打擊毀林毀草毀濕開荒專項治理。相關部門要繼續做好林場土地清查和處理工作,堅決遏制國家林地流失,堅決依法打擊非法侵占林地、毀林開荒、毀濕開墾和破壞濕地行為。森林公安、林政部門、林場要把握這次開展專項打擊治理行動的契機,建立科學的防控體系,健全嚴格的監管機制,抓好防控非法侵占林地、毀林開荒這項工作,進一步加強生態資源的保護和恢復。二要提早進行秋補秋造工作。今年春季,在全區普遍遭遇嚴重干旱、連雨等天氣的情況下,各鄉鎮和相關部門造林綠化工作受到了較大的影響。要抓住秋季補植的有利時機,進一步加強對造林工作的領導力度,強化工作目標責任制,狠抓各項措施的落實。春季造林任務完成率較低的單位,要認真查找原因,反思整改,做好秋季造林安排部署,抓緊制定秋季造林規劃,提前做好苗木、整地等前期準備工作,積極組織補栽補植工作。林業部門技術人員要深入造林地塊加強技術指導,切實提高造林質量,確保苗木成活率達到100%。要加強對已造林地塊的質量監管,鞏固春季造林成果。要制定具體管護辦法,創新管護機制,落實管護人員、責任和措施,實現“栽得上、管得住”。
同志們,全區秋防攻堅戰已經打響,面對當前極其嚴峻的氣象形勢、較為敏感的政治形勢和快速發展的經濟形勢,我們一定要站在講政治、講大局的高度,從維護國家生態安全的高度出發,切實增強做好秋防工作的緊迫感和責任感,精心組織,狠抓落實,把各項工作部署和責任真正落實到位,確保不發生大的森林火災,為國慶60周年獻禮。
全區森林防火會議講話稿4
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學習,繼續發揚我們多年積累和業已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰。
五年來,全區上下講政治、顧大局,始終堅持“預防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發生重特大森林火災,是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責任體系更加完善。“黨政同責”、“六長負責制”、處級領導包鄉、科級干部包村、基層聯防聯保和督查組督導檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發揮電視廣播、網站、微信等媒體優勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業學院教授對森防指戰員開展專題培訓,專業撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高。火源管理扎實有效。組織開展了“清明節”、“五·一”、“十·一”和山產品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉駐點、增設檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯防聯救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉正手續,兌現了承諾,穩定了人心,應急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區廣大森防戰線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區單位和場礦企業聯防聯動、鼎力支持,處級領導和區直部門包鄉包村、督導幫扶,各鄉鎮和林場勇于擔當、守土盡責,共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區森防事業有目共睹的好成績。在此,我代表區四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調“要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,省、市在新的經濟社會發展主要責任指標體系中,更加側重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區作為全省地方最大的國有林區,抓好森林防火,就是對綠色生態文明建設最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面傳導的壓力更大,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風天達25-28天左右,降雨極少,可能出現干旱,火險等級呈現先低后高的突增態勢。從林區道路看,凍雪消融導致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農事活動看,雖經去年點燒,但全區仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區,給今年春防帶來極大隱患。預計隨著進入林區從事耕種、采集和生產的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導致林內可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發生火情,極易蔓延成災。從干部心理看,我們已經保持19個防期無大火,許多同志認為現在“防火有經驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對現實,我們要清醒認識到,連續19個防期沒發生重特大森林火災,在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們任何一點疏忽和大意都將給生態環境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續兩年的4月30日,我區都發生了較大火情,剖析現象我們發現,4月底氣溫驟升、農時交錯固然是客觀因素,但面對新出現的物候特征、新出現的關鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內心不緊張,工作常規抓,這才是導致“430現象”頻現的根本原因,也是我區森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續發揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,切實做到三個“確保”。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎性工作。各鄉鎮、林場要實現森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發揮電視、短信、網站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標準。在宣傳內容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導又要反面教育,尤其要加大對火災肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災肇事者和火案責任人要在經濟、行政和法律上嚴懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區域違規用火處置案例,增強全區群眾森林火災防范意識,提升對火災嚴重性的認識,真正起到應有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規范林區用火行為,科學合理地安排和疏導生產用火。包片領導和包村部門要提前深入基層,協助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴格執行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節”、“五·一”和春耕生產、山產品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內,要在重點區域和部位反復組織開展新老“三清”,對違規入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責,嚴禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預警監測,提升應急能力。森防中心、氣象局要緊密協作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預報預測,落實和執行好森林火險預警信號聯合發布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區內水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養護機制,保證森防期間道路通行。要及時調整和演練鄉鎮、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,落實人員責任,山火、家火一起防。要發揮村級防火組織的預警作用,引導和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的`積極上報和信息反饋。切實發揮好瞭望塔預警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯動預防監測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數,確保早發現、早預警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統一調度,根據物候條件,適時調整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰狀態。各鄉鎮、林場半專業隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰、戰之能勝。防火期內,要嚴肅落實領導帶班和防火期24小時值班制度,認真執行森林火災歸口管理和報告制度,確保火情報送渠道暢通。在重點地段和高火險時段,森林消防專業隊、半專業隊要實現100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發火情。各線指揮、鄉鎮和林場主要領導同志要以火為令,聽從指揮,統一行動。發生火災后,第一時間集中優勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災過夜,嚴防死灰復燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態。造林面積成活率、森林火災發生率已被列入我省對縣市實績考核指標中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴格。因此,四線督查組、包鄉處級領導要切實負起責任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴格檢查,隨時發現問題,及時督促整改。各鄉鎮、林場作為主體,既要重視森防結果,也要重視具體環節,切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業公安、轄區派出所要抽調警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉鎮、林場和政法機關都要切實擔負起守土職責,加強協調配合,實行聯合執法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態安全的違法行為,都要依法從嚴、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責任落實,嚴格兌現獎懲。森防成效如何,關鍵在責任落實。春防期間,要嚴格落實“黨政同責”、“六長負責”、包鄉包村等各項森防制度,各鄉鎮、區直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內鄉鎮、林場主要領導一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現場,切實找準癥結,隨時向區委、區政府反饋發現的問題。區委、區政府將根據《森防獎懲激勵機制》,按照責任區面積、森防任務繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰機、推諉扯皮,領導不重視、責任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發森林火災的,要從嚴逐級追究責任。
同志們,打贏春防攻堅戰是我們的職責所在,希望大家要講政治、敢負責、勇擔當,轉變作風,再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續發展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
全區森林防火會議講話稿5
同志們:
剛才,永宏區長宣讀了《愛輝區20xx年秋季森防工作方案》,對我區秋防工作進行了全面部署,我完全同意。春防期間,我區遭遇連續干旱、高溫、少雨等不利天氣,森林火險等級居高不下。全區上下克服物候不利、路況不佳等諸多困難,堅持“預防為主,積極消滅”方針,科學防范,嚴陣以待,關口前移,重兵撲救,成功處置多起森林火災,化被動為主動,春防工作化險為夷,實現了不發生重特大火災的目標。宣教工作不斷加強,充分發揮電視、廣播和網站等媒體作用,多渠道、全方位開展防火知識及相關法律法規的宣傳教育,群眾森防意識進一步增強。責任體系不斷完善,堅持黨政同責,屬地管理,齊抓共管,“六長負責制”、處級領導包鄉、科級干部包村、基層聯防聯保和督查組督導檢查等制度有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業等一批行之有效機制全面推廣。基礎設施不斷改善,投入1185萬元,新建、修護防火公路485公里,新建停機坪5處、瞭望塔2座、靠前駐防營房4個,改擴建森防中隊營房440平方米。應急處置能力不斷提升,堅持靠前駐防,建立更為緊密的信息共享、聯防聯救應急機制,廣泛開展隊伍演練,及時消除火情火警,開展“三項”專項整治行動,森防防控水平顯著提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。廣大森防戰線干部職工不計辛勞、堅守一線,轄區單位和森警官兵密切配合、鼎力支持。在此,我代表區委、區政府向長期戰斗在防火第一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也看到了一些不容忽視的問題,春防期間,全區發生了10起火警、火災,暴露出我們在森防工作中存在“上熱下冷”、“上緊下松”現象,部分干部職工思想麻痹、存在僥幸心理,對火源管控落實不力、存在盲點,巡查管護不到位,入山人員監管不嚴,森防宣傳留有死角等問題。以上問題,使我們春防一度陷入被動,這也將是影響秋防成效的突出問題。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
從今天起,將正式進入秋防,我們切不能因為近期降水多、濕度大,而盲目樂觀。必須要做到頭腦更清醒、認識更到位、防范更周密、撲救更及時、管理更嚴格,嚴陣以待、主動出擊,全面落實應對措施,確保奪取秋防攻堅戰的全面勝利。
一要認清形勢,明確一個目標。從目前掌握的信息研判,今年秋防形勢嚴峻、壓力很大,容不得絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,春防結束后我區近50天無有效降水,夏季全區降水量比常年少51.1%。秋防期間我區降水比常年少1-2成,氣溫略高于常年,初霜凍偏早,秋防火險等級明顯高于往年,火險形勢異常嚴峻。從干部心理看,有的部門、鄉鎮(林場)存在“重春防輕秋防”、“重撲救輕防范”思想,宣傳教育、火源管理等預防措施研究落實不夠。從火源管理看,秋防期間林區道路施工、工程建設項目達80多項,再加之農民秋收、山產品采集和打魚刨藥入山人員將比去年增加60%左右,極大的增加了野外火源管理難度。從農事活動看,今年全區玉米種植面積59萬畝,占全區耕地面積1/3以上,比去年增加15.5萬畝,秸稈產量約為60萬噸,比去年增加15萬噸,秸稈點燒量大,任務十分繁重。今秋霜凍較往年早,大部分玉米將實施“凍收”,秸稈無法點燒,將給明年春防帶來很大壓力。從林情社情看。我區農林混居,林糧交錯,山中有村,林中有地,一旦發生火災,就有火燒連營的危險。加上夏季干旱,林間可燃物干燥程度極高,極大地增加了火災隱患。因此,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續發揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴陣以待,主動預防,積極應對,確保完成不發生重特大森林火災,不發生群死群傷事件,不發生火燒林場、村屯現象的目標。
二要加強防范,健全兩個機制。注重關口前移,應急預警和快速撲救并舉,建立健全森林防火長效機制,把預防和應急工作做到實處。一要健全森林防火的預防機制。森防中心定期與氣象部門會商,利用林火衛星監測系統技術優勢,完善森林防火預警監測機制,遇有不利氣候,及時發布預警。充分發揮好氣象監測、地面巡護、瞭望監測的立體監測作用,全方位、全天候對重點林區、重點火險區、火情頻發區實施重點監控,做到火情早發現、早報告、早處置,努力把火災消滅在萌芽狀態。森防期間,各級有關領導同志要根據森林火險響應狀態的規定保持帶班狀態,森林防火指揮中心、鄉鎮政府和林場都要實行24小時值班制度,嚴格執行火災“零報告”和林火熱點報告制度,及時反饋林火熱點核查信息,隨時報告火災發生和撲救情況。二要健全森林防火的應急機制。要及時調整和完善鄉鎮、林場的《撲救預案》、《撤離預案》,增強預案的科學性和可操作性。開展撲火指揮和撲火戰術訓練,建立穩定、有效的撲火協作機制。要進一步完善森防指揮體系,森防指揮系統內各級責任人要明確分工,火勢如何、需要多少兵力、哪一級領導靠前指揮都要明確到位、到崗、到人。要緊密配合,切實高效發揮上下溝通、橫向聯系、現場指揮等作用。森林消防專業隊伍要投放到重點區域,實行靠前駐防,嚴看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰狀態。四線指揮要提前進駐防區,行使現場指揮權,就近處置火情。各鄉鎮、林場和轄區單位必須聽從指揮、服從調度、密切配合,一旦森防指或前指命令下達后,要集中優勢兵力,實現首次撲救成功。
三要強化手段,抓好三個環節。各級各部門一定要抓好關鍵環節,解決薄弱環節,切實有效推進秋季森林防火工作的順利開展。廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各地各部門要堅持森林防火宣傳教育先行,組織開展好“森林防火宣傳月”活動和“六進”活動,充分利用好電視、電臺和網站資源,開設森防專欄,加強《森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳,營造出濃厚的森林防火氛圍。鄉鎮、林場要深入到轄區村屯、地營子、作業點和放牧點,逐一入戶,面對面簽訂責任狀、發放宣傳單。針對“十一”、“秸稈點燒期”等重點時段,要進一步加大宣傳力度,加大防火信息發布量,形成人人參與森林防火的良好氛圍,使森林防火觀念植根于廣大群眾心底。強化措施,嚴格控制火源。秋防期間要依法嚴管入山火源,嚴格規范林區用火行為,科學合理地安排和疏導生產用火。32處防火檢查站要針對今年入山人員增加的實際,提前上崗,嚴格執行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“十一”、秋收等重點時段,突出樺皮窯、罕達汽、北師河等重點部位,特別是在高火險期經常性組織開展新老“三清”,做到發現一起處理一起。對秋季野外作業點實行雙向管理,對53個重點地營子落實專人看守。包片領導和包村部門要提前深入基層,協助做好秋防工作,適時組織開展“三項”專項整治行動。要強化家火防范,落實聯防責任,防止“家火上山”、“山火進村”現象發生。明確責任,嚴格兌現獎懲。要嚴格落實黨政同責,各鄉鎮、林場主要負責人對本轄區森林防火工作負總責。“十一”、“秋收”等高火險期間,各鄉鎮和林場的'主要領導嚴禁外出,有極特殊情況要逐級請假。一旦發生火災,主要領導必須靠前指揮,組織撲救。要嚴格實行森防問責制,監察部門要加強森林防火監督檢查,加大責任追究。春防我區對4名有關責任人進行了追責,其中3人行政記過,1人行政降級。未來,我們將逐步加大責任追究力度,對思想麻痹、有令不行、有禁不止的,對林火預防態度不積極、工作不主動、措施不管用的,對發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機的,對組織撲火不得力、造成森林火災的,都按照《愛輝區森林防火實施細則》,嚴肅追究相關領導責任,并依法追究火災連帶責任。同時要解決好部門責任、經營主體責任、特殊人群監護責任和重點部位包片責任,確保森林防火的各項責任全部落實到位,真正做到山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。要依據《森防獎懲激勵機制實施細則》,對春防、秋防期間表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
四要創新思路,強化四項任務。各級各部門要加強預防、應急、撲救、保障等方面建設,繼續推進我區森林防火工作取得新成效。強化森防隊伍建設。森林消防專業隊要全面加強規章制度建設,大力開展練兵比武、應急演練等實戰撲火演習,在增強隊伍的體能上下功夫,推進專業隊伍建設從數量型向質量型轉變,不斷提升撲救能力。各鄉鎮骨干隊、林場半專業隊和森林消防專業隊指揮員,要加強撲火知識學習,研究撲救戰略戰術,熟悉組織指揮規范。發生火災第一時間趕赴現場,協助政府領導做好組建前指、制定戰術、協調調度、組織實施、清理看守等工作。協調有關部門建立專職指揮制度,重點加強火場偵察、應急通信、火場標繪等專業人員的選拔和培訓。強化基礎設施建設。今年我區森防基礎設施建設,目前大部還未完工。森防中心要會同相關部門,全力加快工程進度,加快三家交界防火路、九道溝黃金崗至獨立山等防火路建設,完成樺皮窯林場等3處停機坪建設、泉山森警靠前駐防點建設、濱南中隊營房內部裝修,力爭秋防期間完成建設投入使用。強化計劃燒除舉措。計劃燒除一季管兩年,是秋防重點之一。我們森防區域面積大,林區溝塘眾多,又與呼瑪、嫩江和孫吳3縣接壤,計劃點燒的任務非常重。森防中心牽頭,各鄉鎮、林場配合,嚴格按照《計劃燒除預案》要求,對計劃燒除的九道溝、龍鳳溝、臥冬河等55條草塘溝進行踏查,詳細掌握各區域具體情況,有針對性地制定燒除方案,做好點燒工作。各鄉鎮要敢于擔當,采取果斷措施,科學、嚴謹地完成好計劃燒除任務;要充分吸取春防中因秸稈點燒發生的3起火警火情教訓,對秸稈進行科學點燒。及時對管轄區的玉米、小麥地塊進行普查登記,建立臺賬,針對玉米“凍收”情況,科學制定應對措施。待秋收結束后統籌謀劃、統一安排,適時點燒,最大限度減少火險隱患;對各鄉鎮、林場(站)管轄區域的隔離帶進行點燒和清理,形成區域性緩沖和隔離,緩解明年春防壓力。強化督導檢查力度。督查組要經常深入林區鄉鎮、林場、村屯、檢查站、管護點、地營子進行真督、真查、真檢,重點檢查領導值班帶班、野外火源管理、防火知識普及、聯防機制落實、瞭望巡護管理等情況,發現問題責令整改,問題嚴重的提出處理意見。特別是在防火緊要期,要加大明察暗訪力度,巡回檢查,發現問題及時通報。同時,8個林業站要發揮執法權作用,積極協助各鄉鎮做好森林防火工作,主動打擊毀林、毀草、毀濕等一切危害森林生態安全的違法行為,要依法從嚴、從快、從重處罰,及時公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
同志們,森林防火責任重于泰山。大家務必要在思想上繃緊森林防火這根弦,始終抓緊森林防火這件事,采取更加有效、更加堅決的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎實實抓好各項工作,確保秋防攻堅戰取得全面。
全區森林防火會議講話稿6
同志們:
我區對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發了《愛民區關于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農業局代表區政府對今年全區春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區春防攻堅戰,我講三點意見。
一、 簡要回顧2018年森防工作
去年,我區森林防火指揮部和有關部門協同聯動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續高溫、山上和農林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監護措施,落實了監護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監控、應急預案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執行24小時值班和主要領導親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節期間,各級一把手親自帶班,區森防辦全員上崗,區領導帶隊對重點地區、重點部位多次進行檢查,避免森林火災事故的發生。
二、 深刻認識當前我區森防形勢
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發生火燒連營。二是從火災隱患上看。xx連續31年未發生重特大森林火災,林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災發生概率增大。三是從現實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業生產、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
(一)狠抓“預防”。凡事預則立,不預則廢。抓好森林防火,首要在預防,把火災隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關鎮和森防指要將抓預防作為當前森防工作的首要和核心來抓,將各項規定和措施落實、落靠。抓“預防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發生火險。防火期內,要嚴格入山管理,重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴防火種入山,堅決把火種火源堵在山下林外;嚴格審批農事用火,堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火,禁止一切人員進山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區域防火管控。進一步加大三道關林場、北安林場、軍馬場林場、三道關鎮有林村屯的防控力度,特別要對轄區內旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監管;要加大巡防力度,增設防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災的隱患有哪些都不知道,對造成火災的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應該做什么,不應該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰,戰之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設一支裝備精良、素質過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區政府和三道關鎮要將森林防火資金納入本級財政預算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業撲火隊,使森林火災撲救形成建制,形成體系,提高快速反應能力,實現“打早、打小、打了”的目標。三是加強應急體系建設。森防指揮部要在高火災期到來前,抓緊完善應急預案,抓緊開展應急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現的.問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設,只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務,落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發生森林火災要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區出現問題,包保領導、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發現火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災打好基礎。三是建立約談機制。區森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領導。四是要落實聯防聯撲責任。聯防工作要繼續堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經發現查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發火災的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區森防指揮部要聯合農業局、三道關鎮等相關單位組成聯合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務艱巨,責任重大。保衛森林資源,維護生態安全,是我們義不容辭的責任。各有關部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責任意識,為保護全區人民群眾生命財產安全和生態安全做出應有貢獻。
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