鐵路工作會議領導講話稿
在快速變化和不斷變革的今天,接觸并使用講話稿的人越來越多,講話稿是人們在各種會議和一些較莊重、隆重的場合上發表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。相信很多朋友都對寫講話稿感到非常苦惱吧,下面是小編精心整理的鐵路工作會議領導講話稿,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鐵路工作會議領導講話稿1
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是,認真總結前段鐵路建設工作成績,表彰工作先進,研究部署下一階段鐵路建設工作。剛才,蔡典維常務副市長作了工作報告,周曉紅副主席宣讀了表彰通報,懷邵衡公司劉正總經理介紹了工程進度和年度建設目標,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見。
一是充分肯定我市前期鐵路建設取得的成績
近年來,在中鐵總公司、省委、省政府的正確領導下,經全體鐵路工作者和地方各級各部門及廣大群眾的共同努力,我市鐵路建設取得了令人鼓舞的成績,鐵路交通發生了日新月異的變化。
“十二五’期間我市新建或擴建鐵路93。2公里完成投資86億元。滬昆高鐵、婁邵鐵路擴改相繼通車后,我市鐵路運營質量得到大幅提升,平均運行時速由“十二五”前的70公里/小時左右,一舉邁入高鐵時代,市民可以從邵陽站和邵陽北站乘坐高鐵直達北京、上海、廣州、深圳、長沙等全國大中型城市。同時,通過全市上下的共同努力,我市還開工建設了懷邵衡鐵路,懷邵衡鐵路建成后,將打通我市“全國區域性交通樞紐城市”的橫向大通道,成為邵陽人民的希望之路、致富之路、幸福之路;爭取到邵永高鐵列入國家發改委、交通運輸部《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》,興永郴贛鐵路納入國家中長期鐵路網規劃和湖南、江西、貴州“十三五”鐵路網規劃,我市將實現“縣縣通鐵路”目標。
這些成績的取得,得益于省委、省政府的高度重視、關心支持,得益于廣鐵集團、懷邵衡公司的直接調度和現場辦公,得益于市、縣區指揮部的強化調度、督導協調,得益于各級各有關部門特別是沿線縣鄉黨委、政府和廣大人民群眾的顧全大局、通力協作,得益于各參戰單位和廣大鐵路建設者的科學施工、銳意攻堅,今天受表彰的先進單位和個人就是其中的代表。在此,我代表市委、市政府,向長期以來戰斗在鐵路建設一線的全體干部職工,向關心支持邵陽鐵路事業的社會各界人士表示衷心的感謝!
二是進一步提高加快鐵路建設的認識
鐵路是國民經濟的大動脈,是支撐地方發展的重要載體,在構建高效的綜合運輸體系、優化資源配置和產業布局、降低物流成本、支撐區域協調發展等方面,發揮著巨大作用。
第一,加快鐵路建設是擴大投資規模、拉動全市經濟持續快速發展的重要動力。從歷史上看,邵陽在上世紀八十年代以前有過一段輝煌的時期,早在“一五”期間即被列為全國工業重點建設城市之一,1965年又被列為“三線”建設重中之重,各項經濟指標位居全省前列。但隨著改革開放后交通區位的日益邊緣化,特別是鐵路建設的落后,邵陽的經濟從全省第一方陣迅速下降為全省倒數,成為貧困地區。從投資上看,我市進出口貿易規模小,城鄉居民收入低,出口和消費對經濟增長拉動有限,經濟發展主要靠投資拉動。市委、市政府考慮,實現“十三五”經濟社會發展目標,全市固定資產投資年均增長速度要達到18%以上,這就需要有一批大的項目來支撐。懷邵衡鐵路在我市建設180公里,涉及投資183億元,目前已完成投資67億元,未來兩年將完成投資116億元。根據國家“十三五”規劃和國家發改委、交通運輸部“三年行動計劃”,邵永高鐵計劃改擴建鐵路110公里,涉及投資100億元,是繼滬昆高鐵、婁邵擴改、懷邵衡鐵路之后我市又一重大工程。因此,加快鐵路建設,將會有力地擴大投資規模,打牢發展基礎,帶動經濟持續較快發展。
第二,加快鐵路建設是推進我市“兩中心一樞紐”和新型城鎮化的重要內涵。當前,省委、省政府提出構建“一核三極四帶多點”發展新格局,特別是提出“以婁底、邵陽為重要支點,以湘中經濟走廊為腹地,建設滬昆高鐵經濟帶”,我們結合實際,將邵陽放在全省大格局中來謀劃,把邵陽定位為“兩中心一樞紐”,即:湖南省域副中心、湘中湘西南經濟文化中心、全國區域性綜合交通樞紐”。建設“兩中心一樞紐”,關鍵在有鐵路的支撐。目前,我市滬昆高鐵、婁邵擴改已經建成運營,懷邵衡鐵路有望提前通車,邵永高鐵和興永郴贛鐵路將要開工建設,這些鐵路建成后,邵陽將形成四通八達的鐵路網,向北可進京,向南可入廣、入瓊,向西可對接北部灣經濟圈、連接云貴川,向東可抵江滬浙閩沿海經濟區,成為真意義上的鐵路交通樞紐。由此,邵陽在工業方面,才能打造以寶慶經濟技術開發區為核、滬昆高速百里工業走廊為帶、縣市工業園區為多點的“一核一帶多點”工業新格局;農業力面,才能打造成湘中湘西南規模最大的農副產品基地;旅游方面,才能打造成以世界自然遺產崀山為核心的著名旅游勝地;文化方面,才能打造成湘中湘西南文化中心;物流方面,打造成湘桂黔邊陲的物流中心。從新型城鎮化來看,城鎮的發展,主要靠產業和交通帶動。大規模的鐵路建設,將會有力地推進我市構建城鎮體系和完善城鎮空間布局、加快城鎮化進程。
第三,加快鐵路建設是推進扶貧開發的重要措施。邵陽貧困縣、貧困村和貧困人口數均占全省的1/6,貧困縣、村、人口最多,任務最重。按照“建一條鐵路、富一方百姓”的要求,如果鐵路建設施工單位能夠在確保質量和進度的前提下,將一些土石方工程、砂石供應、運輸等技術要求不高的工作安排給沿線農民群眾去做,就可以幫助他們實現就業、脫貧致富。另外,交通閉塞是造成我市相當部分群眾長期貧困的主要原因,加快鐵路建設,能夠推進基礎設施向農村延伸,使貧困群眾更多地與外部聯系,使農產品更多地變為商品,使農民群眾更多地發展優質蔬菜、水果、藥材等特色農產品和奶牛等特色養殖業。以此為基礎,我們還能更好地培育和引進農業產業化龍頭企業,帶動農業規模化生產、產業化經營,拓寬農民增收門路,穩定增加農民收入。
三、加大力度、加快推進,確保“十三五”時期我市鐵路建設取得更大突破
鐵路建設涉及面廣、工作量大,任務十分繁重,需要我們迎難而上、統籌安排、精心組織、重點突破。
第一,加快項目前期工作。
關于邵永高鐵:當前,邵永高鐵已列入國家發改委、交通運輸部“三年行動計劃”,預計20**年啟動建設,市發改委、鐵路機場辦要有超前思維,大祥區、邵陽縣要積極配合,要懷著強烈的使命感和責任感,積極向國家發改委、中鐵總公司等匯報爭取,盡快啟動邵永鐵路的前期工作,提高建設標準,力爭2018年按350公里/小時的速度標準動工。
關于興永郴贛鐵路:市發改委、鐵路機場辦、綏寧、城步、武岡、新寧四縣市要形成工作合力,積極爭取興永郴贛鐵路進入國家“十三五”鐵路網規劃,并抓住當前國家促進脫貧攻堅的機遇優勢,爭取在“十三五”內啟動建設。受省政府委托,中鐵第四勘察設計院已來我市對邵永高鐵進行預可研,對興永郴贛鐵路進行規劃研究。中鐵第二勘察設計院也來我市現場調研興永郴贛鐵路。省委、省政府對我市鐵路建設非常重視,我市各級各部門更要有攻堅克難、誓不罷休的精氣神,全力以赴謀劃這兩條鐵路盡快落地建設。
關于張崀桂鐵路:要謀劃張家界至崀山至桂林鐵路調整納入國家鐵路建設中長期規劃,同時,謀劃建設城市軌道交通和邵冷鐵路。
第二,抓好在建項目建設進度。今年鐵路建設的工作重點是懷邵衡鐵路、邵陽火車站綜合客運樞紐、邵陽東貨場、洞口、隆回、邵陽縣三個站場的建設。一是抓好懷邵衡鐵路建設進度。上半年由于天氣等原因,懷邵衡鐵路施工進度受到影響,下階段,各級各部門要盡量掃除各種障礙,施工單位要克服種種困難,集中全部精力,全力推進懷邵衡鐵路建設,確保20**年開通運營。二是抓好邵陽火車站綜合客運樞紐建設。邵陽火車站綜合客運樞紐是當前我市交通建設、城市建設、民生建設中的重點工程,市里已成立了專門的領導小組,從發改委、交通局、規劃局、公安局、城建投等部門抽調了精干力量,負責推進火車站綜合客運樞紐建設工作。領導小組的同志要各司其職,趕快行動起來,使綜合客運樞紐集實用性與美觀性于一體,早日啟動建設、早日投入運營,并成為我市的又一標志性建筑。三是抓好邵陽東貨場建設。要盡快啟動邵陽東貨場的實質性工作,圍繞東貨場規劃建設一個占地10平方公里,功能完善、輻射面廣的大型物流基地,服務我市經濟發展。要圍繞懷邵衡鐵路提前竣工通車這個目標,20**年我市境內要完成投資45億元,完成站前工程總量90%,啟動站后工程征拆遷和壓覆礦產補償等工作,要繼續實施目標管理,確保實現工作目標。
第三,加強鐵路沿線綜合治理。市直相關單位和鐵路沿線各級政府,一要牢固樹立支持鐵路建設就是推動地方經濟社會發展的觀念。要強化服務意識,主動加強與鐵路建設單位的
聯系,及時了解并幫助他們解決工作中的實際困難和問題,杜絕亂攤派、亂收費、亂罰款,防止吃、拿、卡、要等現象的發生。二要加大鐵路建設沿線社會治安綜合治理力度。堅決打
擊各種違法犯罪,及時查處惡意阻工、強買強賣、偷盜建設物資等影響鐵路建設的違法行為。要制定應急預案,及時掌握各類糾紛和不穩定因素,對可能發生的突發性群體性的事件要及時介
入、依法調處。三要關心鐵路建設職工。在吃、住、安全飲水、就醫等方面搞好后勤服務,解決他們的后顧之憂。
第四,加強鐵路項目建設管理。在加快鐵路建設進度的同時,希望各建設單位堅持百年大計、質量第一,各負其責,各司其職,對項目建設質量實行全過程控制、全方位管理,把鐵路工程建成精品工程。依法依規完善和規范建設程序及相關手續,嚴格執行工程招投標制和工程監理制,切實加強資金管理,把鐵路工程建成廉潔工程。同時,我市地質和地形條件復雜,施工難度較大,一些地方施工還有一定的危險性,各施工單位要高度重視安全生產,加強安全教育,嚴格安全管理,全面落實安全生產責任制,堅決杜絕重大安全事故的發生。
第五,高起點謀劃高鐵經濟。改善交通的最終目的是更好更快地發展。建鐵路更要用好鐵路,發揮好鐵路的輻射帶動作用。第一,要以鐵路建設為契機,做好城市發展規劃的銜接,
努力提升商業娛樂、旅游休閑、文化展示等城市產業發展水平,努力打造生態、宜人、舒適的城市休閑區間。第二,要結合懷邵衡鐵路和邵永高鐵,做好邵陽站區規劃,努力推進邵陽市本級向鐵路區域樞紐發展,充分利用人流、物流等要素的快速流動,培育發展現代服務業,加快場站、倉儲設施等物流相關基礎設施建設,拵動現代物流業發展。第三,要用足高鐵建設增加的鐵路運力,謀劃邵陽旅游產業發展,促進本地資源的加快開發,帶動區域經濟的擴大開放。最后,要積極爭取鐵路部門的支持,開發鐵路相關產業和鐵路衍生產業,發展與高速鐵路建設相關的配套產業,爭取分享高鐵時代帶來的收益。
四、加強領導、密切配合,形成推進我市鐵路建設的強大合力
第一,要切實加強領導。加快鐵路建設事關全市經濟社會發展大局,全市各級各部門要真正把這項工作擺在突出的戰略位置抓緊抓好。市鐵路建設協調指揮部要強化調度督導職能,
與建設單位一起,切實處理好鐵路建設中遇到的各種問題。當前正處換屆時期,各縣區指揮部領導成員有職務變動的,在新的工作班子到位前,要一如既往堅守崗位,抓好工作。在這里特別強調,各縣市在爭取鐵路項目過程中,要有大局意識和全局觀念,關于鐵路線路怎么走,沿線站場如何設置,各縣市可以向市委、市政府提建議,但是嚴禁私自越級向鐵總公司、鐵路設計院等上級單位匯報爭取,要特別注意社會輿情,多做少說,堅決杜絕群體性的事件發生,堅決防范“內斗”、“內耗”。
第二,要嚴格落實責任。針對當前鐵路建設工作中存在的突出問題,各級各部門要強化責任擔當,切實服務于鐵路事業發展。一是要切實加大向上爭取項目力度。市發改委、鐵路辦要配強工作力量,主動向上匯報銜接;市直各有關部門要配合鐵路項目爭取工作,形成向上爭項目的強大合力;規劃建設鐵路沿線各縣市要組織專門的工作班子,主動作為,有計劃、有策略、有針對地去爭取謀劃鐵路項目。二是要著力優化鐵路建設環境。各級指揮部要密切關注項目建設情況,積極主動迅速地處理各類矛盾糾紛,維護建設施工的正常秩序;要切實維護沿線群眾利益,著眼長遠算大賬,將相關政策措施落實好,依法依規保障好沿線人民和單位集體的利益。通過做深、做細、做實群眾工作,確保不發生影響鐵路建設的群體性的事件。三是要保障好重點個案資金。目前,邵陽東貨場、桂花苑等重點個案資金省里還未撥付到位,一定程度上影響了拆遷后續問題的處理,市、縣指揮部要主動向上級匯報銜接。同時,各級指冱部對鐵路建設經費要嚴格財務管理,嚴格工作紀律和工作作風,做到專款專用,切實保障拆遷群眾合法權益。
第三,要強化通力協作。市鐵路建設協調指揮部、市發改委要統籌全市鐵路建設,制訂發展規劃、編制實施計劃,按照鐵路建設年度工作安排,定期調度,及時協調解決鐵路建設中存在的問題,解決不了的,及時報市政府研究;市有關部門要根據職責分工,及時抓好鐵路建設項目環評、用地審批等工作,對需要上報上級部門的,要負責對口聯系、及時上報,并明確專人跟蹤落實。有鐵路建設任務的縣(市、區)政府要牢固樹立大局意識,把支持鐵路建設、服務鐵路建設、協調鐵路建設作為義不容辭的責任,建立上下聯動、銜接順暢的工作機制、做到一把手親自抓、分管領導具體抓,抽調精兵強將配合建設單位加快建設。要加大對鐵路建設重大意義和鐵路建設中的好經驗、好做法、感人事跡的宣傳,引導廣大群眾正確處理好當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系,克服眼前的.困難,合力推進鐵路建設,在全社會營造全力支持鐵路建設的良好氛圍。
同志們,鐵路交通事關邵陽長遠發展,事關人民群眾切身利益,希望各級各相關職能部門和項目業主及施工單位進一步發揚成績、真抓實干、開拓創新、奮發求為,共同打造邵陽立體交通新格局,為邵陽經濟社會發展作出更大的貢獻!
鐵路工作會議領導講話稿2
同志們:
剛才區鐵路指揮部匯報了全區鐵路建設情況,各鄉鎮(街道)作了發言,各項目單位提了很好的建議,長萍同志對下步工作作了安排,特別是劉清副主任的講話對我區前段時間的工作作了肯定。下面我就搶抓機遇,全力服務好項目,全力以赴抓好鐵路建設再談幾點意見。
一、深化認識,切實提高做好鐵路建設的責任感
交通是經濟社會發展的基礎,交通不好,工商業就沒有競爭力,農業生產就只能自給自足,城鄉居民就富裕不起來。鐵路交通基礎設施建設是事關“十二五”發展全局的重大戰略任務,是經濟社會發展實現歷史性跨越的基礎,是盤活區域空間存量實施新型工業化、統籌城鄉一體化的重要著力點,因此我們必須站在省、市、區戰略全局的高度,深化認識,搶抓機遇,全力以赴做好鐵路建設工作。
一是從全省來講,面臨難得歷史機遇。鐵路建設是構建現代化交通運輸網絡的重要組成部分。省鐵路建設大會提出,按照《部省紀要》舉全省之力加快鐵路建設,奮力突破制約貴州省發展的交通“瓶頸”,為加速發展、加快轉型、推動跨越和實施工業強省戰略、城鎮化帶動戰略提供強有力的支撐。到今年底全省鐵路通車里程將突破2000公里,達到2050公里。預計到20**年,貴州鐵路建設將繼續保持快速發展的強勁勢頭,形成“一個中心、四縱兩橫”的鐵路網格局,投資總規模約3000億元,全省鐵路營業里程將達到5000公里以上,比目前增加3000余公里。可見,中央已經明確把支持西部地區鐵路建設作為西部大開發的一項重要任務,鐵道部對貴州鐵路建設的重視和支持力度空前之大,將要在貴州省開展的鐵路建設工程規模空前之大,形勢很好,機遇難得。我們必須順應形勢、搶抓機遇,堅定信心,大力加快鐵路建設。
二是從貴陽看,鐵路建設在經濟社會發展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求貴陽“作表率、走前列、做貢獻”,率先在全省加速發展、加快轉型、推動跨越,成為全省經濟發展的“火車頭”和黔中經濟區崛起的“發動機”,要求基礎設施適度超前,立足“十二五”,著眼“十三五”、“十四五”。按照《部省紀要》謀劃將貴陽建成西部地區配套齊全、功能完整的綜合性鐵路交通樞紐,全面融入“8小時交通圈”,到時貴陽將是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔鐵路干線及貨運支線在西部地區最重要的交匯節點,這將進一步擴大貴陽對外開放力度和資源開發利用,承接全球、全國產業轉移,成為大企業、大集團打通東南亞市場的戰略前沿陣地。
三是從全區來看,鐵路建設是抓當前管長遠的戰略性工作。就當前而言,貴陽“一環、一射”快速鐵路按照建設總體規劃,貴陽環城鐵路(烏當段)約有14公里,總投資18億元(4年完成全部投資),每年理論投資為4。5億元;貴開快速鐵路在我區境內約有34公里,總投資達44億元(4年完成全部投資),每年理論投資為11億元。滬瑞高速鐵路長昆線,在我區境內約有27公里,總投資40億元(4年完成全部投資),每年理論投資為10億元。鐵路建設將可能在我區形成102億的投資,是我區固投的重要支撐,按照“十二五”計劃1000億元的投資,鐵路建設將成為重要組成部分。就長遠來講,市域快速鐵路的線型經過云巖、白云、烏當、開陽。烏當段起于奶牛場止于羊昌,途徑新天、東風、水田、新堡、百宜、羊昌,在奶牛場設有東站,沿線設有三江農場站、羊昌站,和相思河、南江乘降所。白云至龍里聯絡線途徑新天、東風、高新。鐵路建成后不經增加了我區與周邊地區的聯系,在產業和資源上形成聯動交融,能更好地融入黔中經濟區。同時,將有利于北部地區各種要素加快進入市場變為資本,形成產業;有利于加快北部中心鎮、次中心鎮建設;有利于加快形成羊昌農貿中心、羊新工業走廊,為實施“十二五”“四化聯動”戰略提速;有利于進一步激發我區發展的空間,為建設新型工業化先行區,加快推進承接產業轉移園區建設,加快實施城鎮化帶動戰略,在城鄉統籌上先行先試等方面提供強有力的支撐。
二、狠抓落實,高效扎實地做好建設工作 進一步加快鐵路建設對于促進全區經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重要的戰略意義,我們必須順應形勢、搶抓機遇,打消顧慮、堅定信心;一定要集中力量,全力以赴做好鐵路建設各項工作;要有良好的精神狀態,下定決心、鼓足干勁,真抓實干、一抓到底。
一要加強溝通,形成合力
鐵路建設既涉及到發展問題,又涉及到民生社會問題,既涉及地方有涉及部門,是一項涉及面廣的系統工作。因此,既要確保工程進度,又要確保和諧建設。一是加強縱向聯系。切實加強市、區指揮部的溝通力度,按時將項目推進的情況和存在的問題匯總上報市鐵指和區政府,做到信息報送常態化,建立協調統一、快速高效、準確高質的溝通機制,便于統籌協調。二是加強橫向聯系。各鄉鎮(街道)和項目建設單位要加強溝通,強化信息報送,明確信息專員,做到信息的點對點對接。
二要做好征地拆遷,加快進度
第一,各鄉鎮(街道)要加強與各業主單位的對接,切實保障資金到位,盡快簽訂征地拆遷協議。在征地拆遷中,該花多少錢就花多少錢,絕不能為了減少征地拆遷費用而損害老百姓的利益。搞工程建設的最終目的是為了人民利益,在征地拆遷過程中,一定要切實保障廣大人民的合法權益,努力使群眾過得更好,努力做到拆遷一次就改善一部分群眾的生活。各鄉鎮(街道)要做好群眾工作,配合征拆工作。
第二,依法征地拆遷。切實按照征地拆遷的程序和方案開展工作,一個環節一個環節走到。國土部門要加強指導,想盡辦法提高手續審批效率,并就如何縮短審批時限、如何保證臨時用地提出建議。
第三,要先滿足控制性工程,然后全線鋪開。在施工紅線圖未下發、沒有開展正線征地前,要先為控制性工程提供先行用地,想盡辦法提供作業面,積極解決臨時用地,為工程建設做好準備。
第四,要切實做好安置工作。嚴格執行《快速拆遷安置方案》、《快速拆遷獎勵方案》等配套措施,區人社局、各鄉鎮(街道)要統籌做好就業保障工作,加快奶牛場等集中安置點建設工作,為群眾解除后顧之憂。
三要做好控違拆違。要形成區、鄉、村三級管控的工作局面,加大修建違法建筑行為的打擊處罰力度,城管、交通、交警、安監等部門都要行動起來,按照各自職責從源頭抓起。交通運輸部門要切實加大對營運資格、超限和違法建筑材料占道堆放等行為的檢查處罰。要按照《貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法》實行嚴格的責任追究,要落實黨員、干部、村(居)書記和主任、村(居)組長等的工作責任和對家屬、親屬的控違拆違包保責任。項目建設單位也要積極配合參與控違工作,充分運用宣傳、巡查、法律等手段開展控違,保護自身利益。同時,加強與項目所在鄉鎮(街道)及相關部門的溝通,及時報送信息。
四要做好輿論宣傳服務。新聞單位,司法等部門要根據自身職責配合項目的建設開展好輿論宣傳服務,一是對象要求針對性。各鄉鎮(街道)和司法、新聞、信訪部門要組成宣傳組,在鐵路建設涉及的地點進村入戶開展法制宣傳;二是內容要求針對性。要將鐵路建設的意義、法律規定以及控違拆違的法規匯編成冊,開展宣傳。三是方式要多樣性。要以切實取得實效為目的開展宣傳,用老百姓聽得懂、看得明、能接受的方式開展宣傳。通過輿論宣傳,為項目建設創造良好的施工環境,盡可能減少障礙,保障鐵路建設順利推進。 五要做好施工服務。區指揮部要全力做好施工便道、臨水、臨電、通信等協調服務,才外工程結束后,施工便道等設施要變成公路,繼續發揮作用。林業、水利、文廣、環保等有關部門要對項目施工涉及的林木砍伐、水利設施保護、文物遷移保護以及對環境的影響等問題,進行排查,主要領導要親自過問,將這些協調服務納入工作日程,積極主動地支持工程建設單位妥善解決。要做好要素的保障,對砂石料供應等,要摸清底數,盡量為項目建設提供支持,特別是近期柴油供應偏緊,相關部門要提前發布信息,幫助做好協調。同時,項目單位要處理好與當地群眾的關系,嚴格管理施工人員;要做好棄渣的處理保護好生態環境。 六要抓好安全生產。要切實強化企業的主體責任,和政府監管責任,嚴格落實各項安全生產工作措施,堅決執行各項安全生產制度,做好安全生產工作,不發生意外。
三、加強領導,狠抓責任落實 第一,加強領導。各部門要高度重視鐵路建設工作,主要領導親自過問,配合做好協調服務。 第二,層層落實責任。要按照市鐵路建設的責任分解,將目標責任層層分解到各單位、各鄉鎮(街道),做到責任明確到人。 第三,要加強協調配合。鐵路建設涉及市、區兩級,多個鄉鎮(街道)、部門,以及項目建設單位在實際工作中碰到什么問題,相互之間要主動協商解決。要主動上門協調,對于鐵路建設這種事關長遠發展的大事,尤其需要整合各方面的資源,加強協調配合,強力推進。
鐵路工作會議領導講話稿3
同志們:
這次會議是經市綜治委研究決定召開的。會議的主要任務是,回顧總結我市鐵路護路聯防工作取得的主要成績,客觀反思前一階段存在的突出問題,認真貫徹落實中央、省和孝感市關于加強鐵路護路聯防工作的指示精神,研究制定行之有效的工作措施,確保我市鐵路護路聯防工作全面實現預期目標。下面,我根據市綜治委集體研究的意見,講兩個方面的問題。
一、總結成績,分析問題,增強抓好鐵路護路聯防工作的責任感和自覺性
我市鐵路護路聯防工作在市委、市政府的高度重視下,在各地各部門的大力支持配合下,取得了一定的成績。
一是領導重視,層層強化責任。元至五月份以來,我市按照全國、全省社會治安綜合治理工作會議精神,把鐵路護路聯防工作列入重要的議事日程,納入社會治安綜合治理的考核范疇,與綜治工作同安排、同部署,各地各相關部門都把這項工作當作保一方平安的重要任務來抓。市里成立了領導小組,專門設立了護路聯防工作辦公室,對鐵路護路聯防工作實行統一組織和領導。鐵路沿線各鄉鎮村(街)也相繼層層健全完善了護路聯防領導機構,組建了工作專班,并層層簽定了《安陸市鐵路護路聯防責任書》,增強了各級各部門參與護路聯防工作的責任感和自覺性,保證了我市護路聯防工作層層有人管,層層有人抓。
二是廣泛宣傳,形成良好氛圍。前一階段,各地各部門結合本地實際,狠抓宣傳發動工作,普遍采取拉橫幅、貼標語、出動宣傳車等辦法,廣泛宣傳創建安全文明鐵路線的重要性和必要性,動員干部群眾積極參與,努力實現創建工作目標。南城辦事處在轄區人口密集部門刷寫了數十條愛路護路宣傳標語,很好地營造了愛路護路聲勢,使鐵路沿線的平安創建工作家喻戶曉,人人皆知。鐵路沿線的中小學校在上法制課時,都把宣講《鐵路法》作為“必修課”,使中小學生強化了愛路護路意識,自學遵守鐵路交通規則。
三是健全制度,夯實創建基礎。上半年,我市各地各部門嚴格按照《全國護路聯防隊伍管理暫行辦法》的規定,采取過硬措施,狠抓創建工作。一是超前預測各類影響行車安全的苗頭隱患,建立規范臺賬,做到了防患于未然;二是組織專班晝夜巡邏,及時清除路障,排除隱患,打擊盜搶犯罪,確保了鐵路24小時安全暢通;三是加強對重點人口的教育控管,使轄區內違法犯罪活動明顯減少;四是實行獎優罰劣,年終由鄉鎮黨委政府根據創建工作情況,嚴格兌現獎懲。與此同時,全市健全完善了一系列創建工作制度,實行每月定期通報工作情況,每季度定期召開座談會,半年檢查考評,年終總結表彰。上述措施和制度,夯實了創建基礎,筑牢了基層防線。
四是排查問題,根治治安頑癥。為了有針對性地開展創建工作,各地各部門深入鐵路沿線村組,認真摸排情況,準確掌握了我市境內鐵路治安存在的耕牛上道、防護網人為破壞、拆盜鐵路器材和線路放置障礙四大突出問題,及時發現掌握了大量矛盾糾紛,妥善化解了一批不安定因素,并對漢丹線府城段等重點區段進行了專項整治,迅速扭轉了該區段的治安面貌。
在充分肯定前一階段工作成績的同時,我們也應該清醒地看到,我市鐵路護路聯防工作還存在一些不容忽視的問題,與上級領導的要求相比還有很大的差距。一是少數單位領導不夠重視。有的僅僅滿足于上傳下達,簽一份責任書,開一次工作會,沒有經常深入基層調查了解情況,沒有親臨一線解決實際問題;有的認識上出現偏差,認為鐵路護路聯防主要是鐵路部門的事,與自己關系不大,導致工作沒有積極性;有的因為工作難度大,任務重,時間長,出現了厭戰和畏難情緒。二是各地工作進展不夠平衡。就各個地段而言,有的工作扎實一些,成交明顯;有的工作力度不大,問題較多。漢丹線南城段經常發生耕牛上道;府城段掀盜鐵路運輸物資案件頻發,鐵路部門反應很大;有的地方防護網人為破壞嚴重,嚴重影響列車行車安全。就各個鄉鎮比較而言,各地取得的成績不盡相同,目前的工作也拉開了一定的距離。三是工作配合不夠緊密。主要表現在,鐵路部門與地方配合不緊,銜接不夠,沒有形成創建合力,出現了“兩塊瓦”、“兩張皮”的局面。
二、突出重點,強化措施,切實把鐵路護路聯防工作落到實處
一要堅決把鐵路護路聯防工作擺上重要工作位置。鐵路是國家經濟的大動脈,保證鐵路暢通是改革發展的要求,對促進人員物資流通、保證國民經濟快速發展具有十分重要的意義。中央為了支持湖北實現中部崛起的戰略目標,已于近期恢復了武漢鐵路局建制,并大力加強湖北的鐵路建設,為加速我省的改革發展創造了更加有利的條件,也為我們鐵路護路聯防工作提出了更多更高的要求。當前,影響鐵路安全的不穩定因素和治安問題還大量存在,各地各部門一定要對鐵路護路聯防工作所面臨的形勢和任務有清醒的認識,充分認識到這項工作的艱巨性、復雜性和長期性,進一步增強做好這項工作的自覺性和責任感,始終把這項工作擺在重要位置,切實加強領導,促進鐵路護路聯防各項工作措施的落實。
二要堅決整治影響鐵路安全穩定的突出問題和重點區段。各地各部門要把“平安鐵道線”的建設作為平安創建工作的重要組成部門,鄉鎮黨委、政府精心部署,認真組織,齊抓共管,協同作戰,配合鐵路部門不斷完善長效管理機制,促進鐵路治安持續穩定。就是要堅持按照車上站內以鐵路部門為主、地方為輔,鐵路沿線以地方為主、鐵路部門為輔的原則,各有側重,把治安管理措施真正落到實處。鄉鎮鐵路護路辦對鐵路沿線的各類矛盾糾紛要定期排查,認真調處,做到早發現、早化解、早控制、早處置,防止事態擴大,矛盾升級,危害鐵路安全。對鐵路沿線出現的突出治安問題及重點區段,要滾動排查,集中整治,決不能讓各類危害鐵路的治安問題蔓延,形成氣候。要對鐵路沿線危險爆炸物品實行嚴格管理,加大車站“三品”的檢查力度。對鐵路沿線附近開山炸石危及到車和鐵路安全的行為,要加大治理力度,堅決予以制止。要強化對鐵路沿線流動人口、重點人口以及車站鐵路出租屋的管理,防止這些因素危及到車和鐵路安全。市鐵路護路聯防工作領導小組已經決定,將在下一步工作中開展全市鐵路治安整治行動。這次整治工作的重點是,對轄區周邊廢舊金屬收購網點進行全面的清理整頓,對危及線路行車安全的各種隱患進行登記、清查并督促相關部門予以整治;大力開展護路宣傳,提高沿線村民和學生的愛路護路意識;落實巡線和清站查車各項工作制度,對寄居、棲息在鐵路站區的閑雜人員進行清理,并對發現的違法人員依法處理。鐵路沿線地方公安部門要以這次重點整治為契機,積極配合武鐵公安處對我市境內漢丹鐵路沿線的收購網點進行一次全面的清理整頓,對非法收購鐵路器材的行為予以嚴厲打擊。
三要堅決打擊危害鐵路的各類違法犯罪活動。對危害鐵路治安的違法犯罪活動,各地要配合地方鐵路公安機關堅決予以打擊,決不手軟。要牢牢掌握維護鐵路治安秩序的主動權,確保鐵路治安局勢保持平穩。要突出重點,依法打擊爆炸、破壞鐵路等嚴重暴力犯罪,依法嚴打盜搶旅客財物、盜竊鐵路運輸物資、拆盜鐵路設備、盜割鐵路通訊線路等嚴重危害鐵路運輸安全的犯罪活動。今年,我市境內雖沒有發生涉鐵惡性案件,但我們萬萬不可掉以輕心,要時刻保持高壓態勢,堅持露頭就打,除惡務盡,力爭在今后一個較長的時期內不發涉鐵惡性案件。
四要堅決杜絕群體性沖擊鐵路事件。當前我市的改革正穩步推進,一些社會矛盾一時還難以禁絕,群眾性沖擊鐵路和攔截列車的事件隨時有可能發生。為此,我們要廣泛宣傳國務院頒布的《鐵路運輸安全保護條例》,教育群眾知法懂法,愛路護路。對這個問題,我們一定要高度認識,因為群體性沖擊鐵路和攔截列車事件,不僅直接危害經濟建設,而且社會影響涉及面廣,極易引起高層注視,嚴重損害地方黨委、政府形象。近三、四年,我市沒有發生這類惡性案件,我們要保持這一好的形勢,繼續認真開展矛盾糾紛排查調處,及時收集、掌握、分析有可能發生聚眾沖擊鐵路事件的信息,一旦發現苗頭和跡象,要快速反應,認真制定處置預案,千方百計把滋事苗頭消滅在萌芽狀態。
五要堅決落實鐵路護路聯防工作責任制。鐵路運輸安全事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關社會穩定的大局,鄉鎮鐵路護路辦一定要在黨委政府的領導下做好這項工作。凡是有鐵路的地方都要在黨委政府的領導下,建立鐵路護路聯防工作領導機構和辦事機構,認真落實工作責任制,切切實實把這項工作納入社會治安綜合治理范疇,實行領導責任制和目標管理責任制。對因領導責任不到位,工作措施不落實,導致發生危害鐵路穩定重大案件的,要嚴格實行領導責任追究制和一票否決權制。
同志們,這次鐵路護路聯防工作會議是在全市開展保持共產黨員先進性教育活動中召開的,意方重大。讓我們以先進性教育為動力,推進我市鐵路護路聯防工作深入開展,確保國民經濟大動脈在安陸安全暢通。
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