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在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話(精選11篇)
在現在社會,能夠利用到講話稿的場合越來越多,講話稿是寫出來供宣講或宣揚的書面材料。那要怎么寫好講話稿呢?下面是小編幫大家整理的安全生產會議上的領導講話稿,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇1
開展安全生產專項整治三年行動是自覺踐行“以人民為中心”發展思想、推動經濟社會高質量發展的具體舉措,也是一項重要的政治任務。各級各部門要認真貫徹落實省、市會議精神,強化底線意識、紅線意識,周密組織、精心實施,確保專項整治三年行動落實到位。
一要扎實開展專項整治三年行動。
抓緊制定實施方案,全面開展隱患排查整治,建立隱患整改臺賬,實行清單式管理、限期整改,對存在重大隱患、不能保證安全生產的,堅決停產整頓并掛牌督辦,絕不允許“帶病生產”。加強執法檢查,深入開展“雙隨機”執法、“四不兩直”明查暗訪、異地交叉執法等,對安全生產違法違規行為嚴罰重處、頂格處罰。推動雙重預防體系建設,持續抓好工礦商貿領域雙重預防體系網上運行。
二要全面開展危化品道路運輸安全專項檢查。
突出對運輸易燃易爆和有毒危險化學品,特別是運輸液化氣等液態烴車輛及其罐體的'安全檢查,堅決杜絕車輛“帶病上路”、違規通行。嚴格行業準入,抓好源頭防范,構建全過程信息化監管體系。抓好化工園區安全生產,加快推進化工園區轉型升級,打造智慧化、智能化安全園區。
三要全力做好汛期安全工作。
切實加強建筑工地安全管理、道路交通建設施工及重點部位監管,發現隱患及時整改消除。強化雨季安全檢查和巡查監測,著力做好礦山企業防洪工作。強化汛期應急值守,嚴格執行24小時值班和領導在崗帶班制度。
各級要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,密切協作配合,凝聚工作合力,共同完成好專項整治任務。要落實落細安全生產領導責任、屬地管理責任和部門監管責任,壓緊壓實企業主體責任。要加強督導調度,嚴肅追責問責,堅決守住安全發展底線,為推動我市高質量發展提供有力保障。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇2
今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態,縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時采取措施的`、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇3
20xx年1-4月全市安全生產事故情況,可以看出,尤其是3月份以來,我市安全事故頻發,事故傷亡人數較多,安全生產形勢十分嚴峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產工作,將其作為牢固樹立科學發展觀、構建和諧社會的要求,以對人民高度負責的精神,增強做好安全生產工作的責任感、使命感,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實各項安全生產責任制度,認真制定防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,確保安全形勢穩步好轉。下面,我就進一步做好xx市安全生產工作,講幾點意見。
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到全市人民群眾的生命財產安全,關系到開發區改革、發展、穩定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導、企業負責人對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,企業的安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來,隨著企業復工開工,已發生多起傷人、亡人的安全生產事故。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。
第一,充分認識安全生產工作的艱巨性。開發區企業和在建工程較多,整體技術水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,開發區安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要進一步強化安全生產形勢,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各部門、各企業要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
第二,充分認識安全生產工作的緊迫性
。今后幾年,開發區將進入一個快速發展、轉型升級的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的.理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快開發區轉型升級、全面發展創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生
安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》和全市安全生產大檢查大整治等活動為契機,突出重點,強化監管。
一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對企業、交通運輸、危險化學品、建設領域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對安全隱患,要始終保持高壓打擊態勢。
二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。開發區定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關人員的責任。
三要加強源頭控管,嚴把準入關。新開辦企業、建筑施工和工礦商貿企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。
三、夯實基礎,構筑安全生產的長效機制
各部門和企業要把安全生產基礎工作放在更加重要的位臵,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。
一是建立安全生產臺帳。開發區所有企業、工礦商貿、建筑施工等單位,都要普遍開展安全質量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。
二是加快淘汰落后技術、工藝和產品。要積極引導企業采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。
三是強化安全生產培訓教育。企業職工安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核,對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。同時,還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。開發區各部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作復雜,各部門和企業一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。
第一,要全面落實安全生產責任制。各單位的主要負責人是安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產與生產經營放在同等重要的位臵。
第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,要加強部門配合。安監、監察、勞動、綜治、公安等部門要指導協調、統籌抓好安全生產工作,有關部門要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產工作,部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
第四,要注重宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產的宣傳教育和輿論引導。要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產和社會維穩工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認識。要調動社會各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重于泰山,社會穩定事關改革發展大局,抓好安全維穩意義重大、任務艱巨。開發區上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產和社會穩定,為開發區經濟社會發展做出應有的貢獻。為城市建設提供強有力的安全生產保障。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇4
安全生產關系人民群眾生命和財產安全,關系改革發展穩定大局。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實上級有關部門對安全生產工作的重要指示,按照全區安全生產工作會議的要求,結合街道當前安全生產面臨的嚴峻形勢,分析原因,布署下步整改措施,切實有效的加大安全生產工作力度,保障街道經濟社會的可持續發展。
一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢,增強緊迫感。
去年,我街道安全生產工作在同志們的努力下,取得了明顯成效。街道各有關部門、企業安全生產工作成績也比較明顯,我們組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作,總體進展都比較順利,取得了一定的成效,尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊,全街道安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢。
但是,我們對取得的成績切不可高估,對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。當前我街道安全生產工作中存在的問題還很多,我們的安全管理比較薄弱,對安全生產的投入不足,機制沒有跟上,從業人員的素質有待提高,這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀,我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識,始終不放松安全生產工作。
二、要深入分析安全生產存在的問題,提高責任心。
⒈安全生產觀念淡薄,企業安全防范體系不健全。部分企業負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理,安全生產意識不強,工作勁頭不足。不少企業內部嚴格來說安全規章不健全,廠部與班組、班組與職工的綜合協調機制尚未形成,安全預警救援機制建立不完備,監督檢查機制不健全,一旦發生事故勢必手忙腳亂,難于對付。
⒉安全培訓工作未落實,操作人員素質不高。不少企業對街道安全培訓不予理睬,參加安全教育的企業瘳瘳無幾,街道發送的“安全生產法”認真學習的也不多;企業操作人員業務素質高的不多,安全意識淡薄,自我防范能力差,有的操作證早就過期,有的根本沒有;企業安全生產無專人負責,臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去,甚至一些企業內部經常發生違章指揮、違章操作的現象。
⒊安全生產責任心不強,安全措施不到位。有很多企業重效益、輕安全,安全生產工作流于形式,沒有真正從實效上下功夫,從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業滅火器械不多,品種不齊,企業職工又大多不會使用;還有的企業滅火機藥效早已過期,成了應付檢查的“擺設”。一些企業電線老化,線路零亂,開關閘刀殘缺不齊。企業簡易升降機設備老化,露天安裝、沒有防護門,沒有警告牌的大有存在……諸多安全隱患,稍有不慎,后果令人堪憂。
三、要全面落實安全生產整改措施,提高安全意識。
⒈充分認識安全生產工作的重要性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”安全生產工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事,一旦發生安全事故,或造成人員傷亡,或造成財產損失,甚至兩者兼而有之。我們不少企業就因為一次安全事故的發生,其損失比全年利潤還多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一個企業。大家要認識到,安全事故出不起,各部門、各企業必須高度統一思想認識,切實加強領導,重視安全工作,真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定、安全與發展的關系。在加快經濟發展的同時,把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓,作為保穩定、促發展的一個重要環節來抓。
⒉提高企業安全生產主體責任意識。各企業負責人要深入貫徹《安全生產法》,繼續推行注冊安全主任制度,切實落實安全生產責任制,不斷完善企業安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一,預防為主”的生產工作方針。加強企業各級人員多種形式的技術培訓,努力使他們達到專業化,提高危險防范能力。各企業要深入開展安全生產自檢活動,對檢查中發現的問題和事故隱患,必須確保整改到位,對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步,企業要建立提取安全費用制度,提取的.安全費用,主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償,建立自覺防范傷亡的機制。另外,還要實行企業安全生產風險抵押金制度,對特定企業收取一定數額的安全生產風險抵押金,企業生產經營期間發生安全事故的`,轉作搶險救災和善后處理資金。
⒊深化安全生產監督管理力度。在大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規,教育引導企業負責人對安全生產工作認識的基礎上,街道還將運用法制、行政、經濟等手段,從廠房、設備、科技、崗位責任等方面入手,對企業安全生產進行全面排查,對不符合規定的企業采取有力的措施并限期整改和予以重罰,甚至堅決予以關閉,對嚴重忽視安全生產,導致重特大事故發生的典型事例堅決曝光。對管理松懈失職失察釀成責任事故的,要依法、依紀從嚴查處責任人。同時,街道還將強化對危險化學品、礦山等重點領域的安全監管,實行高危行業安全生產行政許可制度,對廠礦企業、道路交通、文化市場進行安全生產大檢查,并組織全面的消防安全大排查,加大投入,堅決消除各類安全隱患。各部門、各企業要發揮干部職工和群眾團體的群防作用,努力構建群眾參與監督、全社會廣泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的鋼墻鐵壁。
安全生產責任重于泰山,我們面臨的.任務十分艱巨。各部門、各企業負責人要以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,扎扎實實、認真地落實好每一個環節的工作,確保全街道的安全生產形勢不斷向好的方向發展,為經濟發展和社會穩定作出新的貢獻。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇5
根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識
過去一年,全縣上下始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進打非治違,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局,重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年,法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續穩定,沒有發生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節,時刻都面臨著風險、充滿著挑戰,總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監管任務重,隱患排查還有盲區死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關系、放梭子”現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,將安全生產擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內,工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創新監管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp,絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發展、安全發展。自今天起,凡發生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究” 的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度,對發生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井,要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別,實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業,油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓,使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業,要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的`投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度,促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實高危作業人員掛牌上崗制度,高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發生。
5.強化聯合執法,著力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,確保非法違法行為處于“零”發生狀態。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執行不力、執法不嚴的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產安全,是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發生事故,導致一方社會不穩定,經濟受損甚至發展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和諧的社會環境。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇6
全縣水務工作會議是經縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣20xx年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 20xx年水務工作進行了總結,對20xx年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設信心
20xx 年,全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態建設進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到20xx—20xx年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成20xx、20xx兩個年度101處農村飲水安全工程建設,解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工,感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農田有效灌溉面積指數還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發展新機遇,面對現實,敢于挑戰,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”,水利改革發展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設,10月份實現大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農村飲水安全規劃任務,讓所有農村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農村人飲工程,新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市20xx年農村飲水安全工程建設實施方案》,要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設備安裝到位,通水到位。結合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質達標,使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會,建立健全管護機制,確保工程發揮長久效益。
(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設,水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障,建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設,完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作,把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作,爭取今年水生態文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉、鎮、街道雖然都設立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業的發展,以片區或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉、鎮、街道與水務局和發改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農業綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養護成本;另一方面,要逐步建立農田灌溉和園區用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節約用水。
(五)水利建設“十三五”規劃要有新思路。“十三五”是小康社會建設最后沖刺的關鍵時期,又是中央加快水利建設的戰略機遇期,編制好水利建設“十三五”規劃,是我縣打基礎、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規劃教訓,大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規劃,而遲遲得不到立項或批復。在規劃編制中,一定要在深入調查、廣泛聽取群眾意見的基礎上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規劃盤子,確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農田水利和大中型灌區建設、水生態文明建設、集鎮污水處理等重大水利項目開工建設。同時,要認真謀劃做好“十三五”農村飲水安全工程提質增效規劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯網等方式,進一步提高我縣農村飲水安全保障程度和質量。
(六)水利系統作風和廉政建設要呈現新氣象。黨中央已把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規模水利建設的全面推進和水利管理服務領域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統要把學習貫徹中央、省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務,進一步強化源頭治理,加快構建廉政風險防控體系,加強對重要環節和關鍵崗位的監督管理,規范領導干部和關鍵崗位權力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持發現一起、查處一起,發現多少、查處多少,不設指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續完善并嚴格執行作風建設各項制度,強化紀律監督,堅持中央八項規定和省委、市委十項規定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導水利建設時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業精神切實落到行動上、體現在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處
水利建設事關全縣經濟社會發展,事關全縣小康進程,事關民生改善和人居環境,是一項嚴肅的政治任務,需各級各部門密切配合、同向發力、齊心奮戰,才能完成各項建設任務并取得突破。縣發改局要積極支持水務部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設資金,對項目實施情況進行監督檢查,與相關部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學、合理的.前置審計;縣衛生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮和農村飲水安全水質監測和檢測工程;縣國土、林業、環保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環保部門還要負責城鎮和農村飲水安全工程水源保護區劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農村飲水安全工程電力設施建設,確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協會注冊、編制核定、人員調配等工作。鄉(鎮、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農村飲水安全 工程的宣傳發動,積極統籌項目入戶設施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協會組建工作,指導制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設的各個時間節點,對相關部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(鎮、街道)出現的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利 實施。
同志們,水利建設關乎國計民生,加快水利改革發展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設的決心不動搖,堅持改革創新的發展路子不動搖,堅持為民服務的宗旨意識不動搖,堅定德江后發趕超、跨越發展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發展新機遇,乘勢而上,以奮發有為的精氣,改革創新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創水利建設新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市建設提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇7
今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領導同意召開的,剛才,縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、增強危機意識,以群眾路線活動指導安全生產
6 月18日,全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人,死亡人數同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠后,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產大局意識,堅持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。
二、狠抓關鍵環節,以改革創新思維落實安全生產
根據省、市安全生產工作要求,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則,認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理,并按要求及時統計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作,由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監員派到一線,充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監管,嚴防關停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”要求,嚴格執行非煤礦安全生產許可制度,對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責,嚴格把關,對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業,要責令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓,對本轄區內所有砂場進行認真清查,對無證開采、安全設施未達標的一律關閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責,對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監管,嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細臺賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發生。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機,切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業,一律責令停業停產整改,經整改驗收合格后,方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業,一律責令其停止生產經營活動,并依法進行處罰。縣城管部門要進一步規范城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點,要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度,規范燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢,對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規、有令不止的企業,堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建筑施工安全。針對一些建筑施工企業安全意識淡薄,主管部門責任主體意識不強的'現象,縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度,督促各業主單位落實好安全防范措施,加強現場安全管理,重點防范建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點,充分依靠社會力量、群眾力量加強防范,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產行政許可職責,嚴格執行船舶生產、營運等申報程序;要加大水上安全生產檢查力度,對農用船、漁船等要重點監控,對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊,對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅游、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作,落實工作責任制,全面深入細致地開展檢查和隱患排查,做好臺賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實,以科學監管制度推動安全生產
安全生產工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,逐級落實責任、層層分解任務,切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任,強化意識,落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產工作提供有力保障。同時,建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責任體系,主要領導要切實轉變工作作風,要帶好頭、擔起責,確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入,進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,并組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月” 為契機,深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組,到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點,對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求,凡發生安全生產事故,一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期,安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和穩定的大局,在抓發展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作,切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇8
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生。”下面我講三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心
全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的'生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇9
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節期間全縣安全生產及商品市場監管工作。剛才,縣安監局局長張自強宣讀了xx縣安全生產委員會《關于切實抓好春節及“兩會”期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節期間商品市場監管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認識,切實增強做好市場監管的責任感和緊迫感
抓好商品流通市場監管,是全縣落實科學發展觀的重要體現。商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現假冒偽劣、過期變質產品,給市場監管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉鎮、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節期間的商品市場監管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點,狠抓各項監管措施落實
市場監管是一項系統工程,各有關部門要進一步細化措施,突出重點,狠抓落實,確保春節期間商品市場安全平穩運行。農牧部門要加大對農產品污染源頭治理,強化溯源管理。加強對已認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品的監督檢查力度。重點對農業投入品使用、生產過程進行檢查,加強農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監測,強化對奶源質量的抽樣檢驗。同時,大力宣傳農業投入品安全使用知識,規范種植養殖行為,杜絕非法生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農藥;
質監部門要進一步完善食品及相關產品市場準入制度,全面落實食品安全區域監管責任制。重點對食品生產企業和小作坊進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業。
工商部門要嚴格食品經營主體市場準入,加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,加大食品批發市場、集貿市場、商場、超市、小食雜店監管力度,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監管強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制,繼續完善食品進貨銷售臺帳。
商務部門要根據節日期間消費需求,鼓勵商家精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務項目,科學儲備應急物資,繁榮城鄉市場,確保市場供應。并要加強生豬定點屠宰管理,整頓和規范肉品流通秩序,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的`違法行為,確保肉食品安全。
衛生部門要嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區、建筑工地、旅游景點餐飲、小餐館及農村紅、白喜事聚餐的衛生監管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發生。
藥監部門要全面清理和整頓藥品、醫療器械經營市場。堅決打擊藥品、醫療器械批發企業出租(借)許可證及藥品零售企業出租(借)柜臺行為和掛靠經營行為,嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規經營行為。加強對中藥材、中藥飲片監管,規范中藥飲片的購銷渠道。加強對醫院藥品使用行為的監管,尤其要加強醫院診斷試劑和新特藥的監管,確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品,要對其進貨渠道、產品質量及其租賃柜臺經營等情況進行重點監督檢查,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環節的監管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業的價格進行重點檢查和監管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執行明碼標價等問題,確保節日期間價格穩定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發生。
三、密切協作,確保春節期間商品流通市場穩定
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環節和部位的監管,更要按照縣上的部署和具體要求,統一步調,統一行動,聯合執法,形成商品市場監管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規問題,確保通過整治使一些問題突出的企業、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉鎮、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監管聯席會議制度以及信息共享、聯合執法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環節加強對商品的全過程的監管。進一步建立上下聯動機制,對發現的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節期間的商品市場安全。
四、關注民生,積極開展困難群眾救助和春節慰問活動
各鄉鎮、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮失業人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業的各項政策措施,加強對零就業家庭和就業困難人員的就業援助,確保失業保險金、企業離退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放。要采取有效措施,解決一些企業拖欠職工工資問題,保證他們節前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節即將來臨,借此機會,祝大家春節愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇10
縣委、縣政府就組織召開全縣安全生產工作會議,這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有限公司2號料場塌方事故,分析了事故主要原因,這些我都贊成。待會,書記還要做重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面我先講三點意見:
一、高度警醒,切實增強做好安全生產工作的責任感
從幾次安全生產檢查和漁民反饋的情況分析,我們的漁業安全生產管理工作還存在以下幾方面問題:一是思想認識不到位。個別單位和干部身上存在著麻痹思想、畏難情緒和僥幸心理,沒有很好地向漁民做好宣傳教育工作。部分漁民安全生產意識淡泊,無視法律法規和有關安全規范的要求,擅自改變作業方式,在未經申請批準和做穩性校核的情況下,擅自從事籠捕作業;擅自改裝主機馬力;或是過于迷信鋼質漁船抗風能力,超載超風力冒險航行作業;無編隊出海作業,占用航道作業;海上生產無值班或值班不到位,給漁業安全生產造成極大隱患。
二是各項制度落實不到位。針對漁業安全生產存在的問題,縣政府和漁業安全生產管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規范,每年大家都來簽訂漁業安全生產責任狀,但這些措施和責任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人?有沒有實實在在地抓到底,還是只停留在一般性的工作布置上?有沒有認真分析過事故原因,追究事故責任人?
三是執法理念有待端正。以前部門執法考慮到廣大漁民的生計問題,在執法時往往出于同情,“睜一只眼,閉一只眼”,沒有嚴格執法,沒有從管好安全生產應有的角度出發,這不是幫漁民兄弟,這是在害漁民兄弟!四是安全監管不到位。從客觀上講,我縣擁有20xx余艘各類漁船,1萬多名捕撈漁民,安全生產工作存在“漁船數量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困難。但從主觀上分析,我們對漁業安全生產的重點部位還是把握不牢,突出表現漁船職務船員證書、船員“四小證”配備率還較低,有些漁船沒有按規定進行年檢,許多船舶的安全救生設備、航行號型號笛、消防設施沒有按規范配備和安裝,部分漁船未經航行簽證,擅自出海現象仍然存在。部分鄉鎮、村(公司)的編組生產、自救互救網絡不健全,流于形式,漁船動態管理制度也僅限于向上應付,存在很大漏洞。
當前我縣安全生產工作的形勢仍然十分嚴峻,工作任務還十分艱巨。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦,高度重視,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態,切實做好安全生產工作。
二、突出重點,強化各項安全生產整治防范措施
從2月1日起到3月底,縣委、縣政府決定在漁業生產、道路交通、消防火災、工礦企業等事故易發、多發領域開展為期兩個月的“安全生產重點整治活動”。各級各部門要精心組織,加強領導,認真落實各項防范措施,用“鐵的紀律、鐵的心腸、鐵的手段”抓好安全生產工作。
一要突出漁業船舶整治。務必采取非常時期的'非常手段,切實解決目前漁業安全管理中的薄弱環節和管理盲點。
①封港檢查,集中整治。從2月2日(農歷二十六)開始,由海洋與漁業局牽頭,聯合省總隊直屬三支隊、市漁業執法機構進行漁業安全生產專項整治。所有的漁船只進不出,逐船、逐項、逐一進行排查。檢查分為兩組,一組在陸上對漁船安全設施的配置、號燈號型、船員的持證情況、編隊出海生產是否落實等進行檢查;另一組在海上巡查,檢查出海生產的漁船簽證。經檢查合格、證件合法、簽證完整的,且必須要有海洋與漁業局李振興局長的簽字,才準予出海生產,合格一艘放行一艘。
②端正態度,嚴格執法。執法部門要轉變執法理念,既要熱情服務,又要加強管理,從降低標準、心慈手軟轉變到嚴格執法、違法必究上來,對不符合出海條件的船只堅決禁止出海生產,對違法違規出海的漁船堅決給予嚴厲處理。
③加強責任追究力度。對發生事故的監管單位和生產經營單位兩個安全生產主體,依法紀嚴肅處理,不搞下不為例,絕不姑息遷就。下階段,由縣紀委、監察局牽頭,公安局、安監局等相關部門配合,對去年12月份以來的每一起事故,包括主機故障等出現重大險情的,逐一調查清楚,分清責任單位與責任人。屬于監管不到位的,追究監管單位或監管人責任;屬于鎮村干部工作不實造成事故的,追究鎮村干部責任;屬于船主、船長失職的,追究船主、船長責任。
④抓好漁船出海生產各項制度的落實。所有出海漁船的生產情況必須做到一日一報,由各相關漁業村、公司上報各鎮,再由各鎮匯總到海洋與漁業局;特別是要實行漁船編隊連帶責任制,按規定做到漁船出海生產同出同進,編隊中有漁船擅自離隊出險,追究其他漁船連帶責任;同時要增強出海作業漁船自救互救意識,若有不服從調度指揮、不積極參與救助的船只,一律吊發兩證、取消油補。
⑤加強漁業安全生產監管力量。從今天下午起,海洋與漁業部門被其他項目指揮部借走的人員,一律回原單位上班,參加集中整治活動;同時增加管理機構布點,在宮前、澳角增設海洋與漁業管理分機構。
⑥加強宣傳教育。利用春節期間漁船回家過年的機會,主管部門和相關鎮、村、公司要召集各船主、船長開展漁業安全生產培訓和警示教育,沒有參加培訓的船只一律不得出海作業,并取消其全年的油補;沒有參加培訓的船員證件一律不予年檢。
⑦加大安全生產投入。整合電臺、對講機、手機通訊資源,完善漁業七公司、等漁業安全通訊網站設施,加快建設海上應急救援指揮平臺;督促漁船船按規定配齊救生衣、救生筏、通訊導航等漁船安全設施,確保船員人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落實運輸企業安全生產主體責任,嚴格執行各項安全生產管理制度和駕駛員、車輛動態管理制度,嚴格駕駛員的從業資格管理和運輸車輛技術管理,確保不合格車輛和超員客車不出站;交警部門要進一步強化路面巡查與監控,加大對路面交通秩序的整頓,切實抓住整治的“四個重點”:一是機動車超速、超載、帶病行駛、酒后駕駛、無證駕駛等10大交通違法行為;二是重點車輛及駕駛員;三是重點線路、路段;四是周末和夜間、凌晨等重點時段。特別要對長途客貨運輸車輛進行重點檢查,凡是超載車輛要堅決予以分流,凡是疲勞駕駛的一律給予強制休息,有效預防交通事故發生。
三要突出火災隱患檢查。“隱患險于明火,防范勝于救災”,要用救明火的態度來抓隱患,以抓救災的精力來抓防范。重點對商場、賓館、飯店、集體宿舍、影劇院、醫院、學校、客運站、夜總會、網吧等人員密集場所的消防安全疏散通道、安全出口、應急照明、防火設備設施進行檢查排查。特別要加大“三合一”場所的整治力度,對不符合消防技術規范要求的單位,堅決進行整改,對整改措施不落實的單位,堅決依法予以停產、停業;要針對冬季農村火災易發多發的特點,全力做好農村火災預防工作;加強對建設工程施工單位、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全和燃氣安全檢查,落實安全措施,消除事故隱患。各鎮政府要配合有關部門要對轄區內的出租房、公共場所進行全面檢查,及時消除火災隱患。
四要突出工礦商貿企業安全整治。加大對非煤礦山力度,對已經取得《安全生產許可證》的企業進行復查,對安全生產條件下降、存在安全隱患的企業,要責令限期整改、停產整頓,直至暫扣、吊銷其安全生產許可證;加強危險化學品安全監管,進一步清理整頓非法和不具備安全生產條件的化工企業,對存在重大隱患的危化品生產經營企業要立即停產整頓、限期整改,經整改仍不合格的堅決關閉;抓好危化品道路運輸安全整治,對液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控;歲末年初是煙花爆竹銷售和消費旺季,要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施,堅決取締、關閉非法生產經營窩點,嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為。
三、加強領導,確保安全生產責任落實到位
抓好安全生產,關鍵在落實責任。各級各部門和各企業一定要認真吸取各類事故血的教訓,正視問題,強化責任,嚴明紀律,務必把安全生產的各項措施落到實處。
1、必須加強領導,落實工作責任。一要強調主體責任。要嚴格落實安全生產各級領導責任制,一把手要親自抓,負總責,對安全生產工作要親自過問、親自安排,分管同志要靠前抓,放手大膽工作;要落實企業、漁船主體責任,強調企業法定代表人、船主船安全生產第一責任人的責任,督促企業、漁船加強安全管理,落實各個崗位、各個部位的工作責任。二要充實管理機構和力量。各級各部門各單位要適時調整安全生產領導機構,真正把素質高、能力強、工作細的同志放在安全生產工作崗位上,使其專司其職。三要堅決實行安全生產一票否決。
加大對各鎮、各部門和各單位行政主要領導、分管領導安全生產工作的考核。凡各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的,取消安全生產目標管理獎勵及當年各種評優評先資格;凡發生一次死亡3人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,年度安全生產工作考核評為不及格,取消當年所有評優評先的資格及應得的各類經濟獎項;如連續三年均被考核為不合格的,或年度內發生一次死亡10人以上各類責任事故并對事故負有主要領導責任的,免去其所擔任的領導職務或自行引咎辭職,不再擔任主要領導或分管領導職務。四是要實行安全生產情況定期通報制度。縣安委辦要每月公布、每季度通報各鎮(區)、各部門各類傷亡事故情況,每半年、年底向縣委、縣政府進行專題報告,凡年度超標的,要在全縣范圍內進行通報批評。年終,縣安辦要將今年各類責任事故死亡人數超出縣政府下達的年度絕對控制目標的鎮(區)、部門和有關單位報縣委、縣政府。
2、必須密切配合,形成整體合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各部門、各方面通力合作。縣安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用;安監及其他負有安全監管職責的部門,要切實履行職責;各鎮政府、開發區管委會、縣直相關部門及司法機關,要各司其職,積極參與和支持安全生產工作。同時,要進一步堅持和完善部門聯動協作機制,加強信息溝通與共享,不能各行其是。漁業、交警、消防、建設、交通、國土、質監等職能部門每月28日要向縣安辦書面報告本月的`專項整治、安全檢查、隱患排查和事故發生情況,每季度進行一次形勢分析,縣安辦要把信息報送列入年度考核內容。
3、必須嚴肅紀律,嚴格責任追究。事故查處不嚴,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向遇難者家屬交待,也是導致同類事故重復發生的重要原因。事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底。凡是發生安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國務院302號令、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓未得吸取不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。對未經批準、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全生產事故的,要追究有關部門負責人和有關人員的責任。
同志們,做好安全生產工作,我們肩負的任務艱巨,責任重大。今天的會議最終歸結到兩個字“落實”,只有“落實”才能平安,希望大家務必在落實上下功夫,見實效。使全縣人民能過上一個好年。
謝謝大家!
在全縣安全生產三年行動動員會議上的講話 篇11
今天,我們迎來全國第十一個“安全生產月”活動,今年活動的主題是“以人為本、安全發展”。按照市、縣的統一部署,我縣將圍繞“安全生產月”中心任務,強化組織領導,積極開展形式多樣的宣教活動,努力營造“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍。
一、統一思想,提高認識,切實增強開展“安全生產月”活動的責任感和緊迫感
安全生產事關群眾生命財產安全,事關我們的生活質量和投資環境,與我們每個市民朋友都息息相關。當前,我縣安全生產形勢總體平穩,但面臨的情況仍然復雜,我們要始終保持高度警惕,時刻繃緊安全生產這根弦,落實責任,真抓實干,以一萬的努力防止萬一的發生,切實消除各類安全隱患,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。為此,各級各部門各單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性和必要性,周密部署,精心組織,認真實施,扎實有效地開展“安全生產月”活動。
二、結合實際,突出重點,務求實效
今年6月份是第十一個“全國安全生產月”,為深入扎實地開展好“安全生產月”活動,按照縣委、縣政府的要求,縣政府安委會制定并印發了《20xx年安全生產月活動方案》,成立了領導小組,突出以下幾項重點工作:一是要組織全縣“安全生產月”主題咨詢日活動。二是要開展安全生產應急預案演練周活動。三是開展企業全員安全培訓活動。四是開展安全生產集中執法暨安全隱患大排查活動。五是組織開展“xx熱能杯”安全生產知識競賽等活動。要求各鄉鎮(街道)及縣安委會成員單位緊密聯系實際,突出主題,明確重點,認真研究制定本部門、本單位、本行業具體方案,拿出足夠的時間、集力和人員,卓有成效地開展“安全生產月”活動。通過“安全生產月活動”的開展,實現以月促年,推動提高全民安全生產文化素質,加強安全生產監督管理。
三、加強領導,協調配合,確保“安全生產月”活動取得成效
組織開展好這次“安全生產月”活動,需要全縣上下、各行各業、各個部門的協調配合和廣泛參與。各鄉鎮(街道)政府要結合本轄區實際,制訂方案,密切配合,協同合作,狠抓落實。縣政府安委會要對整個活動開展情況進行督查指導和調度,對工作開展好的進行表揚鼓勵,對差的通報批評,全面推動“安全生產月”活動深入開展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們必須時時抓、天天抓、月月抓,一刻也不能放松。希望大家扎扎實實地開展“安全生產月”活動,真正達到以月促年的`目的,使以人為本的安全理念深入人心,努力構建生產安全、生活安康、社會安定、人民安樂的和諧環境,為建設“平安金鄉、和諧金鄉”,創造一個安全穩定的環境。
最后,祝愿“xx杯”安全生產知識競賽圓滿成功。祝選手取得優異成績!謝謝大家!
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