財務收支審計報告(精選13篇)
我們眼下的社會,報告使用的次數愈發增長,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是小編幫大家整理的財務收支審計報告,歡迎閱讀與收藏。
財務收支審計報告 1
一、自查自糾工作組織開展情況
徐州地鐵項目部自接到公司文件通知后,認真組織學習,依公司《中鐵十二局集團第四工程公司有限公司財務收支檢查工作方案》有關規定,成立了以項目經理為組長,財務人員為成員的自查小組,在會計基礎、會計核算、資金管理、固定資產、資產管理、稅務管理、“小金庫”治理、社保金提取等方面開展自查自糾工作,對于發現的問題及時整改。
二、財務自查分析總結
(一)財務基礎工作自查:項目部根據會計業務需要及公司相關規定設立了健全的財務管理制度組并建立了會計機構、配備了會計人員和專職出納員,由取得相關資格證書的職工出任并遵循了直系親屬回避制度,崗位人員職責清晰、符合規定,會計憑證的粘貼、裝訂、報賬手續及流程基本符合此次檢查的工作要求,部分零星發票正在整改中,會計報表根據公司要求上報,上報數據及時準確無遺漏。
(二)會計核算自查:切實規范徐州地鐵項目財務管理與會計核算,規范會計確認、會計計量和會計報告,結合徐州地鐵2號線09標一工區管理體制和管理模式的`實際情況,根據《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計準則-應用指南》、公司《會計核算辦法》及集團公司有關規定,編制了會計核算方法,在會計核算方法和會計政策選擇上嚴格遵循會計準則和集團公司統一的會計政策辦法,項目部建立了責任成本管理及核算實施辦法并按公司規定及時編制上報。
(三)資金管理工作自查:項目部銀行賬戶管理使用及票據管理情況嚴格根據公司規定及相關法律法規執行操作、按照公司規定定期進行庫存現金盤點、抽檢和銀行存款對賬調節,不存在白條抵庫、不存在個人大額備用金長期掛賬及大額備用金整借整還情況;我項目部20xx年9月進場,由于合同等各類因素的影響,公戶一直未能開設,經考量,墊資款打到個人卡上作為前期資金周轉費用一次取出留作工程施工用。項目資金的支付審批手續及程序符合公司規定。
(四)固定資產管理自查:因新上項目,無固定資產購置的情況。一旦產生必定按公司規定進行確認和計提并定期盤點,確保賬實相符;臨時設施、周轉材料按規定攤銷,做到賬務處理依據充分、手續齊全。
(五)資產管理工作自查:項目部資產的購置已經嚴格按照公司規定進行了審批并組資;不存在與業主簽訂租車協議且車輛等購置申請報告不存在“給業主使用”等字樣,不存在經營費用購置車,不存在有車輛實力,沒有車輛保險費,維修等費用開支情況;不存在安排親屬人員機械設備之類的參與其中,嚴格按照集團公司及公司的規章制度執行。
(六)稅務管理工作自查:財務人員有較強的稅務防范意識,做到無發票不審核不支付,降低企業的納稅風險;個人所得稅足額扣繳。
(七)“小金庫”治理工作自查:項目部建立和完善了長期有效的“小金庫”防范機制,杜絕“小金庫”現象。
(八)社保金提取自查:社保基金、工會經費等已足額計提,不存在少提或多提的情況。
三、企業依法合規經營情況
(一)勞務隊錄用、合同簽定自查:項目部在勞務隊錄用方面嚴格按照公司規定的勞務隊伍錄用審批流程進行,欲在我項目部進行勞務分包的隊伍,先提供資質項目部檢查是否符合要求,對符合資質要求的勞務隊,上報公司進行審批,審批合格后再請公司成本部門派專人來項目部協助項目部計劃人員進行合同談判,以保證所簽定的合同單價符合公司指導價規定,未出現實際支付單價高于合同單價的情況。
(二)勞務合同執行自查:我項目部不存無合同施工、無合同付款、超計價、超付款及大額現金支付勞務款等情況,嚴格按照合同約定進行施工,在施工過程中禁止勞務隊進行資質更換、二次分包或轉包,禁止對勞務隊進行合同外補償,勞務隊施工完成后及時簽定結算協議。
(三)勞務臺賬自查:在日常工作中,按照工作內容,及時登記更新各種臺帳,如《勞務合同管理臺帳》、《勞務計價流水臺帳》、《單項工程計價臺帳》、《勞務隊結算臺帳》等。
(四)物資設備采購自查:本項目暫未大宗采購物資。如工程后續開展后,需采購,則嚴格按招投標管理辦法執行。項目部自購材料采購時也會按照三比一擇的方式進行詢價比采購且采購發票與合同簽訂和收款單位相一致,沒有親屬之類的人員參與其中。
(五)安全質量自查:我項目部自開工以來,未發生任何質量安全事故,不存在任何處理費用;在徐州市政府、業主、監理、指揮部等單位組織的質量安全大檢查中發現的質量、安全、文明施工問題,均已按要求完成整改并及時以書面形式予以回復,整套程序閉合。
(六)公用文書自查:集團公司、工程公司的項目任職和成立文件尚未發至項目,上報申請的人員任命符合業主的要求。其他會議記錄、工作總結、匯報材料等無潛在風險。
四、重大經濟決策情況
重大經濟決策自查:項目部“三重一大”事項嚴格按公司黨組[20xx]60號文要求,重大檢查事項,重要設備購置、大宗物資采購及人事的任用都嚴格召開黨工委會議進行集體討論研究決定,無違法違規問題。大額資金的支付都需要項目經理和黨政主管共同會審簽字后進行支付,嚴格執行公司規定。
五、企業領導人員遵守廉潔自律規定情況
我項目部嚴格遵守集團公司下發的《四項基本制度》,不存在領導人員濫用職權安插親屬包工隊、機械設備為本人及親屬謀取利益的行為,所有勞務隊、材料供應商、設備租賃單位的選用、單價談判等要經常項目部黨委、領導班子集團上會討論,然后按照會議結果錄用勞務隊、材料供應商、設備租賃單位。
財務收支審計報告 2
我們審計了后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財務報表,包括20xx年12月31日的資產負債表,20xx年度的利潤表、所有者權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。
一、管理層對財務報表的責任
按照企業會計準則及其應用指南的規定編制財務報表是ABC公司管理層的責任。這種責任包括:
(1)設計、實施和維護與財務報表編制相關的內部控制,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
(2)選擇和運用恰當的會計政策;
(3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的規定執行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業道德規范,計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與財務報表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發表審計意見提供了基礎。
三、導致保留意見的`事項
ABC公司20xx年12月31日的應收賬款余額x萬xx元,占資產總額的x%。由于ABC公司未能提供債務人地址,我們無法實施函證以及其他審計程序,以獲取充分、適當的審計證據。
四、審計意見
我們認為,除了前段所述未能實施函證可能產生的影響外,ABC公司財務報表已經按照企業會計準則及其應用指南的規定編制,在所有的重大方面公允反映了ABC公司20xx年12月31日的財務狀況以及20xx年度的的經營成果和現金流量。
財務收支審計報告 3
根據南通市通州區教育系統20xx年內部審計工作意見(通教審[20xx]x號),審計辦公室派出審計組于20xx年xx月xx日至x月x日對xx學校20xx年x月至20xx年x月的財政收支情況及其他經濟活動進行了審計,并延伸審計了學校食堂賬目。本次審計采取了就地審計的辦法,并根據《教育系統內部審計工作規定》(教育部17號令),實施了必要的審計程序。我們的審計以學校提供的有關財務賬目、會計憑證、財務報表及相關的資料為依據,xx學校對提供資料的真實性和完整性負責。本次審計工作得到了xx校長和其他有關人員的積極配合,工作完成順利。審計結果如下:
一、被審計單位基本情況
二、審計期間被審計單位財政收支及資產負債情況
(一)20xx年x月至20xx年x月財政收支情況
(二)20xx年12月末資產、負債及凈資產情況
(三)基建維修工程和大型物資采購情況
(四)食堂及小賣部經營情況
三、審計評價意見
審計結果表明,20xx年x月至20xx年12月xx學校財務管理能執行國家的財經法規,會計核算基本符合《事業單位會計制度》的規定,學校的財務收支基本真實,經濟活動基本合法。內部控制制度基本健全,學校財務管理做到民主、公開,經費使用實行一支筆審核,內審小組積極參與學校行政賬、食堂賬的稽核審計。xx校長本人在平潮小學任職期間,能夠較好地遵守國家的財經紀律,重大事項做到集體決策,財務支出公開透明。但在具體的財政收支管理上,還存在以下需要糾正和改進的方面。
四、審計中發現的'問題
五、審計意見及建議
為了進一步規范xx學校的財務管理工作,我們提出如下審計意見和建議:
針對本次審計所反映的問題,學校應按照有關制度規定,制定切實可行的整改措施,并將整改措施和落實情況自收到本報告之日起二個月內報教育審計辦公室。
財務收支審計報告 4
財務無論是國有單位還是私營單位都是很重要的,因為資金是公司的血脈。公司根據公司的實際情況出具相應的財務收支審計報告,領導根據審計報告作出必要的調整。今天小編整理了1篇關于公安分局機關財務收支審計報告,希望可以幫到有需要的人。
根據《中華人民共和國審計法》第十六條,自20xx年3月6日至20xx年4月30日,區審計局對上海市公安局金山分局(以下簡稱區公安分局)20xx年度預算執行及其他財政財務收支情況進行了審計。
一、基本情況和審計評價
區公安分局是區級主管預算單位,20xx年度納入部門預算編報范圍的單位共1戶。
審計結果表明,區公安分局能夠按照國家預算管理的法律法規,組織好本部門20xx年度預算編報工作,20xx年度預算執行基本規范,會計核算基本遵守了有關財經法規。但審計發現也發現一些問題需加以糾正和改進。
二、審計發現的主要問題
(一)財經制度執行不嚴格問題:公務卡制度執行不嚴,涉及金額191.70萬元。
(二)財務管理不規范問題:大額支付現金,涉及金額204.24萬元,大部分支付本單位人員辦案差旅費和各單位和部門的辦案鑒定費。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,區審計局已依法出具了審計報告,對公務卡制度執行不嚴格問題,要求區公安分局應嚴格按照規定執行,規范公務卡的.使用;對大額支付現金的問題,要求區公安分局加強對現金的管理。
四、審計發現問題的整改情況
對本次審計發現的問題,區公安分局主要領導高度重視,及時召開黨委會研究落實了整改情況。對公務卡制度執行不嚴格問題,首先通過公安網發布通知,強調了公務卡管理辦法的使用和報銷規定,要求各部門平時要加大公務卡使用力度,對于日常開支嚴格按照公務卡結算目錄規定執行。對大額支付現金的問題,原則上使用銀行轉賬或公務卡結算的方法支付,以減少現金的支出。
財務收支審計報告 5
我們根據授權對xxx項目部的經營情況進行了審計,在審計過程中我們注意到公司在工程管理方面存在很大的風險,建議公司管理當局引起高度重視,具體情況如下:
一、人工費支付方面:公司對施工隊沒有統一簽證勞務承包合同,對人工費結算的單價沒有標準,在配制、支拆模板分部工程結算中,存在沒有簽訂合同的施工隊結算單價比簽訂合同的施工隊的單價高倍,截至20xx年11月25日支付的166萬元人工費沒有人工費結算單。
我們認為,對施工隊應簽訂勞務承包合同,明確人工費結算的單價和具體的施工內容,支付人工費應以人工費結算單顯示的實際施工內容為依據。
否則會造成以下影響:
1、不能確定支付人工費的合理性,可能會存在多支付人工費的情況;
2、可能會發生相關人員舞弊行為;
3、可能會提高工程實際成本,從而減少公司利潤。
針對目前公司的現狀,我們建議:
(一)、由于施工隊伍的廣泛性和復雜性,公司可采取招標方式確定施工隊并簽訂施工勞務合同:結合公司承接的主要是YYY公司的別墅項目,公司在選擇施工隊伍時應以業務素質高,技術精湛的施工隊伍為第一選擇。
在此基礎上充分考察建筑市場,了解施工隊的市場行情,選擇合適的施工隊伍,并確定工程單價,就其施工內容訂立承包合同;
(二)、人工費結算規范化管理:人工費結算單由公司按照實際結算格式統一印制,進行連續編號,一式四聯,并建立一套領用登記制度,由公司統一管理。
公司對施工隊進行結算只針對公司統一印制的結算單進行付款;
(三)、人工費結算綜合控制,過程監管:首先在工程開工之前,結合各個勞務合同訂立的施工內容和單價對各個施工隊的總人工費以結算單的形式初步核算,并一式四份,根據公司的管理制度要求分別交由施工隊、財務、預算部以及公司經理各一份。
如在實際施工過程中存在與原先約定的合同施工內容不符的情況,應針對變動部分對各個施工隊人工費的初步核算及時作相應調整,并、以補充協議的形式歸檔。
這樣就可以從總費用上對各個施工隊應該支付的人工費總額進行控制。
其次,在實際施工過程中,支付人工費以各個施工隊實際完成的工程量為依據,對各個施工隊完成的`工程量建立一套審核制度。
由負責施工現場的公司管理人員按照勞務合同單價為各個施工隊計量實際已經完成的工程量,并要求各個施工隊簽字確認,經項目經理審核,總經理審批后,交由公司財務按公司規定進行付款。
另外,針對公司目前臨時用工頻繁,占主體工程人工費的比重大,建議從以下兩個方面加強控制:一方面是對臨時用工結算上:臨時用工結算采用公司統一印制的臨時用工結算單,并在結算單上明確臨時派工的施工內容。
以便對臨時用工的審核;另一方面是加強對臨時用工指派的控制:當出現臨時派工時,施工現場派工人員應嚴格審查臨時用工內容是否已包括在施工勞務合同承包的施工范圍之內,然后提請項目經理審批,經考核施工內容,權衡采用臨時記工形式結算的經濟性,最后決定是否采用臨時用工。
二、工程用的主要材料存在嚴重超設計用量的情況,公司對施工隊領用的大沙、石子等大堆散材沒有辦理出庫手續。
我們認為由于沒有辦理材料出庫手續,會造成以下影響:
1、不能確定實際用到工程上材料數量,同時不能對施工隊的材料用量情況進行考核;
2、可能會給材料員舞弊提供機會;
3、不利于查明材料虧損原因;
4、影響到資產負債表存貨余額的真實性。
針對目前公司的現狀,我們建議:
(一)、針對各個施工隊的施工內容,對各個施工隊所需的材料進行總量控制,首先是施工隊提供所需的材料清單,由施工現場管理人員核實,項目經理審核后作為對施工隊領用材料的總量控制;
(二)、在施工過程中,公司分批給各個施工隊提供其施工所需的材料,辦理出庫手續,并以書面文件的形式約定,施工隊負責保管公司為其提供的材料,工程結束后,對各個施工隊實際所用材料的總量進行盈虧分析,并建立獎懲制度。
財務收支審計報告 6
根據《xxx審計法》的規定,20xx年4月1日起至5月20日,銅官山區審計局對銅官山區城市管理行政執法局(以下簡稱區執法局)20xx年度財政財務收支情況進行了審計。
一、基本情況及評價意見
區執法局為區政府職能部門,主要負責全區城市建設工作、全區城市管理行政執法工作以及全區范圍內市容環境衛生的管理工作。
20xx年度賬面反映實際收到萬元,其中:財政補助收入萬元。20xx年度賬面反映實際支出萬元。
審計結果表明,區執法局整體支出情況較好,預算編制基本科學且執行情況良好。但審計中也發現擠占專項經費支出等一些問題。
二、審計發現的主要問題
(一)事業支出中“人員經費”中用于工資及福利支出超過了預算指標,擠占了專項經費支出。
20xx年度,該單位人員經費中用于“工資及福利支出”預算數萬元,20xx年度“工資及福利”實際發生支出萬元,超支萬元。
(二)未設置固定資產的臺賬,無法對該單位占有的固定資產進行盤點核實。
(三)債權、債務長期掛賬,沒有及時清理,建議該單位加大收回款項的力度。
三、審計發現問題的整改情況
對上述問題,區審計局已依法出具了審計報告。區執法局高度重視審計發現的問題,認真進行糾正和整改。
一是在今后的工作中嚴格遵守《預算法》及相關規定,對年初下達的部門預算執行過程中需要變更的'事項,及時辦理審批手續。
二是在編制部門預算時,進一步細化項目支出內容。
三是及時清理長期掛賬的債權、債務。四是建立固定資產的明細賬,對實物資產進行管理。
財務收支審計報告 7
為加強財務管理,合理使用資金。醫院組織有關人員于20xx年3月9日對醫院財務收支情況進行了內部專項審計。具體情況如下:
一、審計情況:
略
二、審計評價
審計結果表明,醫院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制,能夠較好地合理編制預算,真實反映財務狀況,依法組織收入,努力節約支出;加強經濟管理,實行成本核算,強化成本控制,實施績效考評,提高資金使用效率;加強資產管理,加強經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。
設備購入合同、安裝、驗收手續齊全,設備采購的付款方式能按合同規定期限付款,審批手續齊全。全年藥品采購合同、驗收、入庫手續齊全,發票及時準確,付款方式能按合同規定期限付款,審批手續齊全。
三、審計發現的問題
1、醫院制定了財務管理、藥品采購驗收等相關管理規章制度,但其中一些并未真正貫徹執行或執行不嚴。應注意改正。
2、預算分析僅限于財務數據對比,缺乏業務部門的參與,缺乏問題的原因剖析、改進方案的追蹤反饋等,由此造成預算執行隨意性大,醫院資金運營效率較低。
3、根據設備采購制度能進行設備采購前的.市場調查論證工作,但個別小型設備缺乏科室采購申請論證及市場調查資料。
四、審計建議
1、進一步加強醫院預算管理,業務部門參與財務預算,充分進行各項數據分析對比,提高醫院資金運營效率。
2、健全完善相關管理制度,提高貫徹執行力度。加強設備采購過程中,科室采購申請論證及市場調查環節的實施,資料整理保管完整。
3、進一步完善藥品庫存設施,以確保庫存藥品質量。
財務收支審計報告 8
受鎮黨委、政府的的委托,金牛鎮xx年村級財務審計小組于xx年5月16日開始,對全鎮所轄35個村(社區)xx-xx年度村級財務進行了全面審計。此次審計工作領導重視,上下共同努力,達到了預期目的,取得了一定成效。審計組經過為期30天的努力工作,本次審計圓滿結束,現將審計結果報告如下:
一、基本情況:
本次審計領導重視,人員齊全,紀檢監察全程參與。鎮紀委書記周亞明任組長,周曉紅任副組長(常務),成員:吳學斌、陳前恒、雷云、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋;領導小組下設辦公室,吳學斌同志(兼)任辦公室主任,負責綜合協調審計日常工作,辦公地點設在鎮財經所。審計時間:xx年5月16日至xx年6月16日。
二、工作程序:
1、審計組xx年5月17日制定了《審計人員時間安排表》及《金牛鎮財務審計整改通知書》,并由鎮紀委及時下發給各被審計村(社區)。
2、相關村(社區)接到整改通知后,財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料。在指定的時間里,單位負責人、財務人員及民主理財小組成員在鎮財經所配合審計人員進行了審計。
3、在審計過程中,對于有些有手續不合理的票據,進行現場更正、完善。對于一些不符合財會制度的行為,要求及時更正。
三、審計中發現的問題和存在的不足:
此次審計工作中審計組發現全鎮35個村(社區)財務管理工作正逐步走上制度化、規范化的軌道。但還是存在著諸多問題,主要表現在以下幾方面:
(一)三簽兩審不到位、內部監督機構形同虛設。
三簽兩審具體概括為:經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財小組審核關、主職干部審核關(農村會計服務中心審核關)。農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定,帳、款要分管。但是有的村干部包攬了所有職責,直接經手現金的收支,手拿支票跑銀行,取了錢進商場,買了東西開了票,回去告訴會計入哪帳。導致會計成了xxx記帳員xxx,出納成了“票據保管員”,民主理財小組章就在村干部手中,這就直接導致內部監督機構形同虛設。另外有的村只是在有關部門的督促下偶爾間斷性地將村務作部分公開,再加上有的.村(社區)理財代表缺乏財經法規知識,不懂得看帳和算帳,仍然起不到監督的作用,這也造成了民主理財,民主監督名存實亡。
(二)入賬不及時,部分過大金額的發票無明細、無事由。
在審計中發現,村里報賬員因各種原因,現金不及時交鎮“雙代管,而直接用于費用開支,同時大量內部借支現象嚴重,因此村里賬面現金余額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理原則,又逃避了鎮政府對村里收支的監管,使核算中心失去了應有的監管作用。同時村(社區)存在支出大額辦公、食品發票時無明細清單;招待費發票無事由、無菜單記錄;工程發票內容為材料、工時等,但無具體明細清單;差旅費報銷不注明事由等現象。
(三)存在發票連號,白條入帳現象。
審計組在審計各村(社區)帳本時發現,全鎮35個村(社區)均不同程度存在發票連號,白條入帳現象。個別村整個記帳憑證里白條“滿天飛”,更有甚者是“三無”白條(無收款人、無審批人、無事由)。有的是可以取得合法憑證的,也用白條來報銷。不光招待費是如此,工程結算也是如此,有的村幾萬的工程款支出都不開正式發票,更有甚者,近十萬余xx元工程款也用白條支付報賬。從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發票,但大宗的工程支出一定要簽訂合同并要求對方提供正式稅務發票方能付款,同時項目工程必須經審計方能最后結算。
(四)普遍存在村級工程沒有進入產權交易中心進行招投標。
近年來,國家加大了對農村基礎設施建設的投入,我們的各個村委會抓緊時機,千方百計地向上級爭取到資金,用于自身的各項服務群眾生活的建設,這是件好事。但好事更要好辦,要規范和符合程序。從審計情況來看,全鎮35個村(社區),xx-xx年度所有工程建設類項目幾乎都沒有經過工程預(決)算,沒有一家進入產權交易中心進行招投標。有的連預(決)算、會議記錄等材料也沒有;有的工程事先沒有簽協議或合同,也無辦理預算編報手續,事后卻憑所謂“口頭決算”付款;有的項目采用陸續付款的方式,很少正式辦理工程預(決)算手續,工程總額心中沒有數;有的收取費用后,私自保管挪用,長期不報帳;這樣就逃避了審計監督,為擠占挪用專項資金、虛報工程支出提供了方便。
(五)揮霍公款現象存在。
非生產性開支過大的現象依然存在。有的村一年集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村干部在花錢時,從不考慮這項支出是否必要。有的村(社區)用公款吃喝玩樂,年招待費達十幾萬xx元;還有的用公款購買土特產、煙酒副食等禮品送人和應酬相關人員的婚喪嫁娶等。
(六)制定村級干部工資和獎金分配缺少依據。
村級干部一年應拿多少工資、獎金如何分配,如何領取,沒有標準,也缺少依據。部分村的村干部及管理人員多年在村帳本上沒有領過工資,但又有部分村的村干部及管理人員有濫發獎金、津貼的不正常現象。
四、審計意見和建議:
(一)、堅持依法治村,加大法制宣傳力度
對村(社區)干部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓,提高綜合素質,使其真正知道什么是違法,什么是合法,增強基層干部的守法意識,切實做到按章辦事。對廣大村(居)民開展民主教育,把政策、法律、法規、有關制度交給群眾,使其真正懂得村(居)民的權力有哪些,如何依法行使手中的權力,提高群眾的參政意識。
(二)、健全財務管理制度,強化約束機制,嚴格監管
1、建章立制,嚴抓共管。為使村(社區)級財務管理工作有章可循,各村(社區)一定要從實際出發,建立健全切實可行的村(社區)級財務管理制度。同時要建立內部控制制度、財產清查制度和預(決)算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。
2、強化管理,嚴格監督。做好經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)民主理財小組審核關、主職干部審核關(農村會計服務中心審核關),同時定期、如實地進行公布,接受村(居)民監督,特別對村(居)民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開,重點解釋。
(三)、加強集體資產管理,防止資產流失
1、明確集體資產的歸屬,科學評估確認資產價值,建立資產臺賬,完善集體資產的監管辦法。
2、正確處理村(社區)集體資產的處臵問題。在村(社區)集體資產處臵過程中,應搞好集體資產的清產核資工作,通過村(居)或者村(居)代表大會作出資產處臵方案,杜絕平調、侵吞、私分集體資產行為,確保集體資產的安全與完整,維護農村集體資產所有權人的合法權益。
(四)、健全農村審計機構和職能,強化村級財務的審計監督
政府應盡快建立健全的農村財務審計組織并明確農村審計的組織以及審計范圍、任務、審計程序及職權、獎懲等,提高農村審計的可操作性和權威性,促進農村審計落到實處。同時農村財務審計組織要建立和落實農村財務專項審計制度,并將審計結果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的,要責令如數退賠。情節嚴重者,要依法依紀追究相關責任,給予相應處罰。
(五)、提升財務人員的整體素質,穩定會計隊伍
建立崗位責任制,明確各村(社區)財會人員的權利和義務。各村(社區)財會人員要由鎮財經所進行考察選配,一旦被確定之后,不經主管部門批準,村(社區)不得任意調換財會人員。同時要加強對財會人員的培訓和教育,提高工作業務水平。
(六)、各司其職,各負其責
村(社區)主職干部堅決不準代替報帳員報帳,堅決杜絕村(社區)主職干部進行個人財務收支。要求各村(社區)做到主職干部審核,財務人員報帳。村(社區)財會人員必須按金辦發【xx】10號文件執行,做到日清月結,堅決杜絕村級一季或一年支出一次性報帳,堅決杜絕村(社區)虛報支出套出資金,進行資金體外循環。
財務收支審計報告 9
一、事業單位的內部控制
審計部門進入被審計單位后,首先要在了解被審計單位的環境同時,對內部控制制度進行審計。通過這項工作,審計部門可以進一步為確定審計重點、并為審計抽樣規模和審計程序打下基礎。在對事業單位的內部控制審計過程中,審計部門要看內部控制是否符合國家相關規定,是否在此基礎上建立符合本單位相關特點的規章制度。審計部門需要通過查閱文件、觀察、詢問和測試等方法,了解被審計單位及其內部、外部相關環境。在此基礎上,審計部門還需要檢查單位在授權批準、職責分工、會計記錄、實物控制等方面的控制措施是否健全、完善,來評價內部控制設計的合理性,并判斷是否能有效地防止發生并糾正現存重大問題。如果內部控制存在重大缺陷,審計人員需要及時向單位負責人報告并提出改進和完善的意見和建議;如果內部控制設計合理,就需要進一步對被審計單位的內部控制進行測試,測試內部控制是否得到有效的執行。
二、事業單位的貨幣資金審計
由于貨幣資金是單位流動性最強的資產,被審計單位必須加強對貨幣資金的管理,建立良好的貨幣資金內部控制,以確保全部應收取得貨幣資金均能收到,并及時正確地予以記錄;全部貨幣資金支出是按照經批準的用途進行的,并及時正確地予以記錄;庫存現金、銀行存款報表正確,并得到恰當保管。
在庫存現金、銀行存款的審計過程中,審計人員首先要檢查被審計單位在庫存現金、銀行存款的管理方面,是否建立貨幣資金的崗位制度,并嚴格執行,做到不相容的崗位能相互分離、相互制約、相互監督;是否建立了授權批準制度執行,明確了審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職業范圍和工作要求;是否存在庫存現金不及時存入銀行,貨幣資金不及時入賬,不及時核對,不定期檢查等現象。
審計人員需要抽取并檢查收、付款憑證、銀行余額調節表、以及庫存現金、銀行存款的日記賬與總賬,確定被審計單位資產負債表中的貨幣資金是否存在,以及所有應當記錄的現金支出是否均已記錄完整、金額記錄準確,以及是否按照會計制度的規定在財務報表中做出恰當列報。除此之外,審計人員還需對庫存現金進行監盤,對銀行存款余額對賬單、銀行存款余額調節表、銀行詢證函,進行核對,并確定是否與該賬面記錄相符合。
三、事業單位的收入審計
事業單位收入種類繁多,除了財政撥款、專項補助,還有事業性收費、捐資款等收入。被審計單位面對這么多筆的大量現金收入,不僅要保證所有的收入均及時地已登記入賬,還要保證每一筆收入的計價正確性,并準確地記入相應的科目。
對于預算內的財政撥款,審計人員主要是檢查被審計單位是否將所有的收入在規定的時間內均登記入賬,每一筆收入金額以及相應的科目都登記準確,并在會計憑證后附上相應的銀行收款憑單。對于專項補助款,審計人員不僅要采用同財政撥款相同的方法檢查,而且還得檢查記賬憑單后是否附上下撥專款的文件。
對于事業性收費,審計人員主要是檢查被審計單位是否存在違反國家批準的范圍、內容、標準取得的收入,是否存在擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、擅自減免收費、以及是否存在隨意變更收費辦法的。在檢查過程中,審計人員要根據國家規定的收費項目、收費標準,與行政事業性統一收費票據中的收費項目名稱、收費標準進行核對,確保每筆事業性收入的合法性、合規性;并注意行政事業性統一收費票據存根上編號的連續性、完整性,即使開錯的收據也都疊好保留在收據本中。此外,審計人員還要檢查被審計單位是否及時將事業性收入上繳國庫,上繳的金額是否能與收費票據上的金額相對應,是否保證事業性收入能足額上繳。
事業單位的收入種類很多,我不在一一列舉了。總之,審計人員在審計過程中不僅要對收入取得的合法、合規性、入賬的及時性,以及上繳國庫的及時性進行檢查,還要審核被審計單位是否嚴格按照“收支兩條線”管理資金;是否存在隱瞞、轉移收入,形成“賬外賬、小金庫”的情況、以及截留、坐支應繳收入;是否存在通過資金在賬戶的轉移,將預算內資金轉到預算外;是否存在截留應上繳的收入,或者在往來科目中核算和坐支收入的現象。
隨著這幾年的財政改革的變化,事業單位的收入分類也由以前單一的財政撥款,轉變成財政授權支付、財政直接支付、財政撥款三種方式并存。財政授權支付是指預算單位按照財政部門的授權,自行向代理銀行簽發支付指令,代理銀行根據支付指令,在財政部門批準的預算單位的用款額度內,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到零余額收款賬戶。直接支付是指財政部門簽發支付令,代理銀行根據財政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。而財政撥款則是財政部門直接將經費撥入到事業單位的賬戶。因為不同的撥款方式,財務人員的記賬科目不同。審計人員需要根據財政撥款的方式,審查會計憑證后附上的撥款單,確定會計科目分類以及金額是否記賬準確。
四、事業單位的支出審計
在事業單位的支出審計過程中,主要是檢查被審計單位是否存在未經批準隨意調整預算,在預算之外安排支出項目或超過預算核定的.數額安排使用資金,造成預算管理出現漏洞,影響預算支出的真實、合法性;是否出現在國家政策規定之外發放錢物的行為,甚至化公為私,采取種種弄虛作假的手段,套取現金發放的行為;以及是否存在擠占挪用專項的行為,導致專項資金不能做到專款專用,不能有效使用資金并將其發揮最大效益,甚至影響部門單位的事業發展。
隨著這些年政府對專項資金的投入增大,審計專項資金往往成為審計過程中必不可少的一個環節。在審計專項資金的時候,審計人員首先要閱讀每個項目的文本,根據所理解的文本內容判斷被審計單位是否合規、合理的支付了每一筆專項資金。對于單筆支付金額較大的款項,審計人員還需要查看相應的購銷合同,以及發票后面所附的明細,審查購銷合同、以及明細上的數量、單價與實際支付的總額是否相符。由于存在多個項目同時計入一個會計科目,或者是同時計入某幾個會計科目的情況,這就要求被審計單位的會計人員在記錄會計賬目的同時,還要記錄相應的專項資金輔助賬。在審計的時候,審計人員還需要專門審查專項資金輔助賬,并查找是否存在專項資金輔助賬,與會計明細賬,總賬核對不清楚,是否能完全保證賬賬相符。
總之,審計部門對事業單位的財務活動起著監督、監察的作用,對被審計單位的內部控制、流程管理的完善;資金使用更高效的使用,提出了不可或缺的意見。
財務收支審計報告 10
一、基本情況
所轄組共7個,全村人口658人,截止20xx年2月,全村資產總額703247.03元,其中流動資產189728.3元,有形資產554695.92元(固定資產544695.92,其中:在建工程319271元,長期投資10000)。所有者權益54萬元,債權總額為0元,債務總額163242.9元,貨幣資金189728.3元(村帳183224.29元,土地帳6504.01元)
二、具體收支情況
1、20xx-20xx年2月以來,村實現收入1399555.7元,其中:20xx年196519.2元,2006年312670.44元,20xx-20xx年2月年890366.06元,村實現收入總額中,經營收入為2971元,占總收入的0.21%,上級返還及補助性收入658748.36元,占總收入的47%;其他收入737836.34元,占總收入的52.7%。上級返還及補助性收入、黃山執照招標款為主的其他收入并列為村級收入的主要來源。
2、20xx-20xx年2月以來,村支出總額為995904.37元,其中:20xx年89772.01元,2006年126160.06元,20xx年-20xx年2月779972.3元,村支出總額中,經營支出111819.74元,占總支出的11.2%;管理費用223533.21元,占總支出的22.4%;其他支出660551.42元,占總支出的66.3%;占村總支出比重較高的'其他費用主要用于支付黃山執照招標款和村莊道路修建工程。
3、村級有形資產情況。20xx-20xx年2月換屆以來,有形資產建設總投入為378319.3元,主要為小學教學樓、有線電視、自來水工程、道路等方面建設的投入。
4、村級債權債務情況。村級債權沒有,村級總債務為163242.9元,無民間借貸,主要是項目征地款、各項押金等。均為應付待結算往來款。
5、上級各項補助資金撥款658748.36元,基本上按規定用途支付。
6、換屆以來村級財務公開能按正常程序公開,年公開均達4次以上。
7、非生產性考核指標情況。20xx-20xx年換屆以來,村、組干部報酬總額95578元;辦公費、差旅費總額25743元;會議費總額13254.5元;報刊雜志征訂總額1863.4元。
三、相關說明
債務總額163242.9元中,除部分押金外,大部分實際上已是結余資金,不再是債務,應轉為收入處理。
四、存在問題及工作建議
1、各項工程建設應根據工程大小,萬元以上的大項工程要做好相應預決算,并進行工程審計,實行稅票結算,盡量避免白條現象,嚴格支出審批程序,加強財務管理。
2、管理性費用在支出結構上所占比例較高,根據相關考核指標,綜合換屆以來的會議費村干報酬等情況來看,非生產開支相對偏高,建議根據村里實際狀況,以收定支,厲行節約資金,著力改善與提高村民生產生活條件。
3、收入結構單一,總體數額較少,主要是對上爭取資金和籌資為主要收入來源,但自身收入來源較少,建議進一步廣開持續性收入來源渠道,加大對上爭取力度。
4、雖然目前帳面債務較少,但實際上隱形債務較多,測算數為20余萬元。
5、相關帳務處理不及時和規范,換屆后要及時進行資產登記和帳務處理。
五、審計結論
總體財務運行及財務制度執行情況:良好。
財務收支審計報告 11
在上級領導的正確領導下,在新的一年里,我們有信心、有能力,使幼兒園獲得更大的發展。
蘭考縣“快樂寶貝”幼兒園的財務工作是我園各項工作的重要組成部分,也是一項政策性較強的工作。它直接涉及到“快樂寶貝”幼兒園各項工作的正常運轉和教職工的切身利益。因此,我園財務工作始終堅持“嚴謹、節約、規范”為管理原則。在我園管理人員的直接領導下,將有限資金進行合理安排。在工作中,做到“長安排,短打算”。在使用資金上,始終堅持服務于教學質量,提高教職工的積極性。堅持做好民主理財,杜絕貪污,挪用等不良現象發生。
一、嚴格執行物價局的收費標準,實行亮證收費。杜絕亂收費,開源節流,保證教學資金投入,得到了上級領導的.肯定。
二、嚴把開支關,精打細算,杜絕浪費,確保我園后勤保障工作的有序運行。
三、二oxx年度資金收支情況:
1、收入情況20xx年蘭考縣“快樂寶貝”幼兒園教育經費總收入xx元。
2、經費支出情況20xx年蘭考縣“快樂寶貝”幼兒園教育經費總支出xx元,余額xx元。
其中:
(1)、書本費1550元;
(2)、辦公費5200元;
(3)、電費2000元;
(4)、水費1000 元;
(5)、培訓費500元;
(6)、教職工工資xx元,教職工福利費800元;
(7)、伙食費9000元;
(8)、院內粉刷費、餐廳裝修費合計2400元;
(9)、租賃費用xx元;
在今后幼兒園財務的工作中,我們將嚴格執行國家法律法規、國家財經政策、紀律和國家統一的財務管理制度。加強對蘭考縣“快樂寶貝”幼兒園經費支出的管理和監督,提高財務管理水平,真正做到“取之于學生,用之于學生”,在下一階段工作中,提高教職工薪酬和福利待遇,繼續加大在基礎設施和教學設備上的投入,改善辦學條件和辦公環境,進一步提高教學質量,為蘭考縣“快樂寶貝”幼兒園的發展做出積極的貢獻。
財務收支審計報告 12
自xx年1月新聘期以來,審計處xxx校區審計部在學校和校區各級領導的大力關心、支持下,在各職能部門老師和同事們的幫助下,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規,緊緊圍繞學校中心工作,結合內部審計工作實際,服務大局,堅持做到為防范學校經濟風險服務,為提高資金使用效益服務,積極開展各項審計工作,較好的完成了工作計劃,充分發揮了監督和服務職能,起到了經濟衛士和參謀助手的作用。
一、積極主動、扎實有效地開展部門工作
1、貫徹落實好學校決議決定,令行禁止,加強組織紀律性,積極參加學校和校區(學院)組織開展的各項學習和教育活動。
始終保持強烈的事業心和責任感,顧大局,堅持原則,清正廉潔,公道正派,嚴以律己,以身作則,不計較個人得失,敢于擔當責任,積極做好與其他職能部門的工作協調與溝通。
2、堅持雷厲風行的工作作風。
內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督于服務之中,必須著眼于為學校和校區的中心和重點工作服好務,在做好監督的同時為領導提供可靠的決策依據。
實際工作中一直注重審計工作關系的建設,嚴格落實“首問負責制”,待人熱情周到、耐心細致,不推諉,不懈怠,力求工作的高質量和高效率,進一步優化了審計工作環境,贏得了對審計工作的廣泛支持。
3、在具體工作中,緊緊圍繞校區(學院)工作中心和工作思路,按照國家審計署提出的積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險的內部審計原則,牢牢樹立服務意識,堅持以審計工作制度建設和維護為基點,加強組織協調,嚴格貫徹學校和校區的各項審計規章制度,穩步推進審計工作的深入開展,以監督形式促進完善內部管理,促進照章辦事,提高資金的使用效益,促進和諧發展和廉政建設。
實際工作中對基建維修工程、物資設備采購和招投標等活動的審計監督,盡力做到事前、事中和事后的全過程參與,為學校爭取最大的經濟和管理效益。
所做的具體工作:
(1)參與學校審計處派出的審計工作組對xxx、xxx、xxx等3名同志進行了干部離任經濟責任審計。
為不影響正常的財務工作,集中有限的時間組織和完善相關的'審計資料,查閱十多年來的財務賬目,抱著對被審計單位和被審計人高度負責的態度,認真細致地斟酌字句,提出合理化建議,提交詳實的審計報告供學校決策。
(2)參與了校區(學院)和繼續教育學院15項大型基建修繕、校園綠化等工程項目,從論證、立項、招投標到施工管理全過程進行審計監督,從技術上、程序上等各個方面及時提出合理化建議,避免出現重復作業、加項、漏項、隱瞞工程量等不合理因素,一定程度上規避了部分風險。
(3)參與了校區(學院)、繼續教育學院5項大宗設備采購的招投標、7項小型物資設備采購的詢價及所有現場驗收、審計結算工作,力求做到事必躬親,掌握全局。
(4)對所有固定資產的入賬、處置等進行了審計鑒證。
認真審查單據的完整性、真實性和合理性,對出現的問題及時提出修改意見;會同其他部門對所要報廢處置的固定資產種類和數量等進行嚴格核實,一律通過比價方式選擇收購廠家,保證資產最優殘值足額繳納財務。
(5)對驗收合格的所有工程項目組織了結算審計,全年共審結62項,總金額達xxx萬元。
通過嚴格細致的現場審核,對工程量逐一審驗,對已簽證的隱蔽工程做二次復核,對沒有招投標定價的增加項目進行充分的市場調研和多次詢價,做到合理合規,全年共審減工程造價xxx萬元,為學校節約了有限的資金,取得了良好的經濟效益。
(6)及時做好各類審計檔案的歸檔管理工作。
對外送審的工程,審計報告及時留存,內審項目原件入財務檔案,部門留存復印件并裝訂成冊,做到隨用隨查,保證信息的完整性和保密性。
(7)針對部門審計工作實際情況,堅持內部審計與社會審計相結合的原則,適當引入社會資源參與,將運動場改造等7項大型工程委托具有甲級資質的會計師事務所進行審計,有力保證了審計工作的質量和效率,成效顯著。
同時,社會審計力量的參與,可以相互學習,促進和推動了校區(學院)審計隊伍建設和審計工作的深入開展。
(8)繼續做好西校園新建兩棟青年教工周轉住房的竣工驗收工作。
按照校區領導的安排,自xxx年至今一直負責除現場施工以外的相關工作,包括相關文件的制作、報送、管理,設計方案的論證、報送等,二十多項建設手續的報送審批、工程質量驗收等全過程。
本年度主要工作是向規劃局、住建委和質檢站報送材料,進行規劃驗收、節能檢測驗收并初步完成,還參與了工程最終結算、尾款支付等相關工作。
(9)受學校和校區指派,完成了花園街校園和光明大街校園與相鄰單位的土地確界工作。
認真細致地核實相關文件,多次到現場踏勘和丈量,與相鄰單位數次溝通,全面、及時地向主管和分管領導匯報,征求每一位相關見證人的意見,做到準確無誤,絲毫不讓學校利益受損失。
二、按照要求認真開展自查自評
在認真聽取了校區《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》以后,按照本部門的工作職責,仔細對照有關要求,從政治思想、部門工作、勤政廉潔、文明辦公等幾個方面進行了自查和自評。
本部門整體政治思想素質較高,嚴格遵守勞動紀律,工作認真負責,工作效率高,無推諉現象,嚴格執行上級關于勤政廉潔的各項規定,倡導節約,無鋪張浪費現象,沒有涉及安全穩定的事項發生。
三、工作中存在的問題及改進措施
1、到集中結算時,部門審計力量稍顯不足,平時對現場的跟蹤審計有不到位的地方。
工作中力求從時間上加以保證,加班加點,提高效率,不影響各相關使用部門的工作和學校的財務結算。
2、促進職能部門對程序和制度上的遵守有不到位的地方。
工作中注意加強與職能部門的及時溝通,把審核關口前移,讓相關的程序保持順暢與協調。
3、審計隊伍的業務素質和能力還不能完全滿足學校快速發展的內部審計工作需要。
平時注意加強各類業務學習,參加高水平培訓班,進一步增強了創新能力和管理能力,為教學科研工作服好務,為學校的“名校工程”建設做出應有貢獻。
財務收支審計報告 13
一、基本情況
截至20xx年9月30日,為舉辦大運會投入的資金共計139.96億元。資金來源包括深圳市及所轄各區財政110.65億元,大運會執行局組織的市場開發、門票銷售及捐贈等收入12.17億元,企業資金投入17.14億元。資金安排用于大運會運行與保障支出44.90億元,場館建設支出75.20億元,配套項目支出19.86億元。
(一)運行與保障支出情況。
截至20xx年9月30日,根據國際大學生體育聯合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例,為確保賽事正常運行,已實際支付大運會運行與保障支出44.90億元,主要用于開閉幕式、火炬傳遞、競賽組織、賽事服務、賽會志愿者、賽事保障等方面。其中:開閉幕式創意、組織及實施等支出3.37億元;場館通用物資及競賽器材購置、賽事組織、測試賽等支出7.08億元;火炬傳遞組織、服務、宣傳與實施等費用0.43億元;大運村設備和家具等物資購置、運動員及隨行官員住宿餐飲、文化交流等服務支出2.86億元;場館安檢設備租賃、檢驗檢疫、海關查驗、消防、安全保障等賽事保障支出8.53億元;賽會志愿者招募、培訓、組織運行等支出1.45億元;大運會主媒體中心運行、賽時電視轉播、光纜租賃鋪設及媒體服務等支出5.11億元;大運會國內外宣傳推廣、會旗會徽會歌創作、校長論壇及大運會主題活動等支出5.41億元;賽事交通保障、食品安全及醫療衛生等服務支出7.71億元;2007年以來大運會組委會及其執行機構、各賽區委員會的日常工作經費2.74億元;賽事期間免費公交服務補貼0.21億元。
(二)場館建設支出情況。
本次大運會共使用63個場館,其中:政府投資新建、改(擴)建及臨時搭建場館61個,企業投資新建場館1個,企業現有場館1個。截至20xx年9月30日,政府投資建設的61個場館已基本完成決(結)算審計,項目計劃總投資66.11億元,實際支出58.06億元。深圳灣體育中心是企業投資的新建場館,尚未完成項目決算,但為體現大運會場館建設支出的完整性,按本次大運會實際使用場館分攤的項目概算17.14億元計入大運會支出總額。以上兩類合計,大運會場館建設支出75.20億元。
(三)配套項目支出情況。
經審計,與大運會賽事直接相關的配套設施、專項設備、場館室外工程、場館周邊燈光與綠化工程等項目共26個,計劃投資總額22.98億元,實際支出19.86億元。
(四)大運會收入情況。
經審計,截至20xx年9月30日,大運會收入合計12.17億元,其中:市場開發收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費等其他收入0.23億元,捐助物資折價收入0.07億元。大運會收入實行收支兩條線管理,除現金等價物贊助(VIK)和實物捐贈按計劃使用外,其他收入全部上繳財政專戶。
(五)重要事項組織及開支情況。
1.開閉幕式情況。開閉幕式是大運會重要的文化活動,充分展示了深圳大運會青春、開放、創意、綠色四大特質,體現了“從這里開始,不一樣的精彩”的辦會理念。為實現“節約辦大運”的目標,大運會成立了開閉幕式指揮部和資金監審小組,協調和監督開閉幕式的各項工作,保障了各項籌備工作的順利開展。深圳大運會開閉幕式共支出3.37億元。
2.火炬傳遞情況。深圳大運會火炬傳遞活動突出“青春夢想”和“低碳環保”,把火炬實體傳遞和網絡虛擬傳遞相結合,是本屆大運會的創新舉措。網絡虛擬火炬傳遞活動覆蓋了90%的中國各類高校,涉及一千七百多所海外高校,傳遞規模和社會反響俱佳。深圳大運會火炬傳遞支出0.43億元。
3.志愿者情況。深圳大運會志愿者分為賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者三類,其中:賽會志愿者2.2萬人,城市志愿者25萬人,社會志愿者100萬人,分別服務于68個場館U站、750個城市U站等地,倡導服務、團結的理念,展示文明、和諧的`軟實力。深圳大運會用于志愿者招募培訓、組織運行等相關支出共計1.45億元。
4.惠民交通補貼情況。大運會期間,為體現“綠色大運”、“環保大運”,倡導“綠色出行”、“公交優先”,深圳市推出了賽事觀眾、賽會志愿者等免費享用公共交通服務的政策。20xx年7月1日至8月31日,共有866萬人次免費乘坐了地鐵和公交車,市、區兩級財政共補償公共交通企業0.21億元。
5.資產處置情況。為確保大運會資產賽后處置工作的及時、有效,大運會總指揮部在賽事后期專門成立了賽后資產處置領導小組,及時對大運會賽后資產采取清點、封存、調撥等處置措施,把行政事業單位新增的資產購置需求與處置工作結合起來,優先調撥大運會剩余資產,抵扣新增的采購預算。根據市財政委提供的資料,截至20xx年9月30日,已處置大運會資產517批次,處置資產價值4.67億元。已處置資產中,直接抵扣相關行政事業單位購置經費支出及學校和醫院等單位開辦費支出3.10億元,其余1.57億元資產留給各區相關場館使用及捐贈給民政福利機構,做到了大運會資產物盡其用,避免了資產流失和閑置浪費。
二、審計實施情況
大運會審計分專項經費、工程建設兩方面進行。一是大運會運行與保障經費審計,主要審計大運會收入、賽事運行與保障支出等非建設類支出。二是場館及配套項目建設審計,主要審計場館建設和配套項目的建設支出。
(一)大運會運行與保障經費審計實施情況。
自2009年起,深圳市審計局對大運會執行局開展每年一次的財務收支審計,跟蹤監督大運會運行與保障經費的使用與管理。20xx年3月至9月,按照《深圳市審計局關于第26屆世界大學生夏季運動會資金和物資的審計工作方案》,深圳市審計局組織市、區兩級審計機關,共派出62個審計組,投入審計人員106名,累計工作量5568人天,先后對市、區使用大運會資金和物資的293個部門、單位和賽事運行團隊等進行了審計,提出審計建議322條,建立健全規章制度76項,移送處理6個問題。
(二)場館建設及配套項目審計實施情況。
自20xx年起,深圳市審計局組織對大運會建設項目進行全過程跟蹤審計,其中:大運中心、主媒體中心等53個大運會建設項目由深圳市審計局直接進行審計,其余項目分別由項目所在地的區級審計機關按照市審計局統一部署進行審計。實施跟蹤審計以來,全市審計機關共派出審計組160個,投入審計人員464人,累計工作量17050人天,核減金額6.47億元;跟蹤審計過程中,發現工程設計、招投標和投資控制等環節的各類問題,出具跟蹤審計建議函等文書98份,提出審計建議317條,移送處理4個問題。
審計實施過程中,審計機關全程跟蹤,突出重點,對大運會財務收支及場館建設支出的真實、合法和效益進行監督,審計未發現重大違法違規問題。
此外,大運會尚有個別合同未執行完畢,少量工程項目未完成決算,賽后資產處置仍在進行,本次公告后審計機關將繼續跟蹤審計。
三、審計評價
在黨中央、國務院、國家有關部委和廣東省委、省政府的關心支持下,在深圳市委、市政府的領導下,深圳大運會的籌備和舉辦踐行“政府主辦、市場運作、全民參與、節約辦會”的宗旨,大力推進場館建設,完善道路交通基礎設施建設,向世界展示深圳經濟和社會建設的成果,提升了深圳的國際影響力;弘揚特區精神,倡導綠色出行,為深圳城市和社會管理進行了有益的探索。通過精彩辦賽事,精彩辦城市,深圳大運會成就了“不一樣的精彩”。
(一)采取有效措施控制運行與保障支出。
在內部控制建設方面,制定了大運會資金管理、物資采購、資產處置等規章制度,做到“有制度遵循,用制度管理”,為規范管理、節約使用大運會資金和物資建立了長效機制。預算執行方面,市、區各部門強化預算管理觀念,遵循“節約辦大運”的方針,遵守相關制度和紀律,合理有效使用財政資金,大運會運行與保障支出比預算下達數節約4.20億元,支出規模得到了較好的控制。此外,對賽事所需器材與物資采取“能借不租,能租不買”方式。經統計,大運會租賃支出3.93億元,所租器材、物資的購置價格約15億元,僅此一項相當于節約開支11億元,同時大大減少了賽后資產處置的難度。
(二)加強物資管理及賽后資產處置。
確定了“誰購置、誰管理、誰負責”的管理原則,“管理到位,責任到人”的管理要求,和“物盡其用,按需分配”的處置方針。賽后資產經必要的審批程序后,專用資產由單位和場館留用,通用資產統一調配,責任清晰、措施得力、監督到位,賽后資產的盤點、處置和交接工作規范、有序,處置工作整體情況良好。
(三)高度重視大運會場館和配套工程項目的建設工作。
為統籌工程質量管理和進度協調,市政府成立了場館建設指揮部。相關建設單位及設計、施工、監理等參建單位認真履行職責,加強對工程質量、進度和安全生產等管理,工程建設中未發生重大質量和安全事故,獲得國家建筑工程魯班獎2個,鋼結構金獎等其他獎項10個。部分臨時使用的設施設備采用“以租代購”的方式,節約了投資,減少了賽后資產處置的成本。各建設項目財務管理規范,資金使用合理,項目建設比總概算節約投資11.17億元,其中大運中心項目節約5.36億元。全部項目按期建成并投入使用,滿足了大運會運行要求。
(四)通過“辦賽事”促進“辦城市”,加大民生投入。
大運會在全市各區分別新建運動中心或體育場館,將體育設施建造和未來城市發展相結合,促進了經濟和社會的協調發展;深圳大學、深圳職業技術學院等高校新建和改建13個體育運動場館,深圳中學、第二高級中學等10所中學新建改建13個體育場館,既滿足大運會比賽的需要,也解決了學校體育場館的建設需求。通過承辦大運會,改變了與深圳經濟發展不相適應的體育設施建設滯后的局面,并在大運會結束后迅速轉化為全民體育活動場所,取得了較好的社會效益。
四、審計發現的主要問題及整改情況
(一)部分項目未嚴格按照預算執行。
審計發現,部分項目在大運會專項經費支出時控制不嚴,存在無預算、超預算、超范圍和標準支出等現象,累計金額1 274.14萬元;個別項目未按預算執行,有的直到賽后才開始啟動。如: “網上采購統一平臺擴容”項目申請經費130萬元,直到20xx年12月才啟動; 交通監控設施清洗刷新項目申請經費500萬元,到20xx年5月才進行招投標。
對于上述問題,審計機關根據不同情況分別作出處理:責令調整賬目,已追回資金71.83萬元;要求有關單位向財政部門專項報告,由財政部門跟進處理。
(二)部分項目未按規定實行集中采購,自行采購程序不規范。
經審計,大運會非工程類采購項目共1450個。審計發現,部分項目違反政府采購有關規定,涉及項目62個,金額1 132.18萬元,其中:未按規定進行政府集中采購或者采購方式不合規的項目6個,金額361.72萬元;自行采購事項未經審批或者程序不規范的項目56個,金額770.46萬元。
此外,工程建設方面,大運中心項目部分前期費用未按規定招投標,涉及金額合計314.29萬元。
對于上述違反集中采購規定的采購項目,審計機關已移送財政部門處理,其中:大運中心項目部分前期費用未按規定招投標問題,財政部門已對相關單位及責任人進行了問責處理,其他項目正在調查處理中。
(三)個別物資使用率較低,個別贊助資源配置不合理。
審計發現,個別物資使用率較低,如:為帆船比賽項目購置油品74.55萬元,實際使用8.94萬元,使用率僅12.66%;購置比賽用子彈80萬元,實際使用46.28萬元,使用率57.85%。
審計發現,個別贊助資源配置不合理,如:深圳航空公司向大運會贊助機票1 500萬元,但由于跨部門資源調配機制不健全,部分賽事保障單位并未使用過贊助機票,而在大運會專項經費中另行列支機票支出。截至20xx年9月30日,贊助機票還有364.30萬元未使用。此外,中國電信公司贊助的話費充值卡在賽后有262.44萬元未使用,但大運會期間又專門安排了安保學警等大運會專項通訊費用200萬元。
對于上述問題,大運會賽后資產(物資)處置小組已采納審計意見,分別做出妥善處置,剩余資源(物資)已得到安排使用,未造成資產損失。
(四)部分項目建設管理不善,造成投資增加。
審計發現,大運中心主體育場鋼結構工程原設計鑄管工藝因在施工過程中無法實現,調整工藝后增加投資2 000萬元;部分鋼鉸支座通過設計復核后進行強化處理,增加返工、窩工費用544萬元;精裝修工程實施中,設計和材料選用的經濟技術比選工作不充分,使用不經濟的干拌砂漿,較常規濕拌砂漿增加費用約600萬元。
對于上述問題,有關單位按照審計機關的要求認真查找原因,健全相應的工程管理制度,目前整改工作正在進行中。
(五)部分工程結算不實,偏差率超過5%。
審計發現,星光大道試驗段燈具采購及安裝工程等7個單項工程送審金額4 893.47萬元,核減總額721.78萬元,核減率14.75%;西部通道后海填海區深圳灣體育中心片區道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10 422.17萬元,核減1 009.62萬元,核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元,核減金額為43.78萬元,核減率7.76%。
對于上述問題,審計機關已移送建設主管部門處理,建設主管部門正在調查處理中。
五、審計建議
(一)認真總結經驗, 為今后更好地舉辦大型活動、完善城市管理與社會建設提供參考。
舉辦第26屆世界大學生運動會,通過辦賽事促進辦城市,提升了城市管理水平和文明水平,弘揚了特區精神,增強了深圳的國際影響力。要及時總結舉辦本屆大運會的組織管理、工程建設等方面的成功經驗,針對不足查找原因,完善制度,既為今后更好地舉辦大型活動提供參考,也為傳承大運精神,建立健全城市管理和社會建設的長效機制提供借鑒。
(二)強化資金物資管理,提高資金物資使用效益。
大運會在資金物資的管理和使用上積累了寶貴經驗,要積極推廣資金統籌、物資調度協調和預算細致管理等方面好的做法,不斷拓寬資產使用和管理的思路。在今后的預算管理活動中,嚴格執行預算管理和采購管理制度,真正做到程序合規、手續齊全、約束到位,確保財政資金有效使用。
(三)加強和完善場館運營管理,充分發揮社會和經濟效益。
本次大運會新建和擴建了一些體育場館,快速提升了城市體育設施水平,為全民健身運動提供了良好的條件。有關部門要兼顧社會和經濟效益,認真研究場館賽后運營機制,統籌規劃場館運營管理,全面實現場館建設的預定目標。
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