如何提高審計報告質量

時間：2024-07-25 05:09:04 審計報告我要投稿

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如何提高審計報告質量

　　審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。

如何提高審計報告質量

　　一、提高審計報告質量的重要意義

　　1、提高審計報告質量有利于促進審計質量的提高。

　　一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現,審計證據是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。

　　2、提高審計報告質量有利于促進審計監督作用的發揮。

　　審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經濟活動情況和遵守財經法紀情況,掌握違紀違規行為的情節輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發揮審計監督作用。

　　3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現。

　　“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環節,針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規范內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經濟效益。

　　4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。

　　審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價值,更好地發揮促進加強和完善宏觀管理的作用。

　　二、審計報告質量存在問題及成因

　　近年來,各級審計機關認真貫徹執行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監督作用發揮、制約審計工作發展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。

　　1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。

　　綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監督領域的不斷拓展,特別是開展經濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。

　　2、審計隊伍素質不適應工作需要。

　　審計是一項業務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經驗。而現有審計人員中大多數都是學習財務審計專業的,對于現代管理知識、宏觀經濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。

　　3、審計目標不明、審計質量不高。

　　不同單位、不同項目,有著不同的審計目標,從制定審計方案到最后撰寫報告,整個審計過程都必須圍繞這一目標開展工作。但現實情況,多數審計人員仍停留在傳統的經驗型審計模式,接受審計任務后不思考、不分析、不研究,審計實施過程中目標不清、重點不明,審計處于盲目性、無序性和隨意性的狀態,導致審計內容與審計目標脫節,直接影響審計質量和審計報告質量。

　　4、審計報告質量控制不嚴。

　　主要表現:執行審計報告編審準則不嚴,審計報告內容不全,反映被審單位情況多,報告審計實施情況少,反映查處問題多,提供改進意見和建議少;審計報告責任落實不到位,按規定“審計組長應當對提出的審計報告的真實性負責”,但由于缺乏明確的監督檢查和責任追究制度,因而少報漏報、故意隱瞞不報審計查出問題的現象在一定程度上比較嚴重;審計報告復核基本上都是“就報告看報告”,對于審計報告所反映結果是否真實、是否恰當等,審計復核時無法把關。所有這些都是造成審計報告質量不高的直接原因。

　　三、提高審計報告質量的措施

　　1、提高認識,增強責任意識。

　　審計機關的審計報告與審計工作的關系,好比企業的產品與生產過程的關系,如果耗費大量的人力、物力、財力的投入而沒有生產出高質量的“產品”,那么審計工作不僅沒有效率和效益,而且是一種資源浪費,會逐漸被“市場”所淘汰。為此,我們審計人員必須把審計報告作為自己生產的“產品”,進一步提高思想認識,牢固樹立質量意識,增強寫好審計報告的工作責任心,不斷提高審計報告質量。

　　2、夯實基礎,提高審計質量。

　　審計報告是審計工作的總結反映,項目審計工作是寫審計報告的基礎。有了高水平、高質量的項目審計工作,才有可能寫出高質量的審計報告;反之,審計報告寫的再“好”、質量再“高”,也是無本之木、無源之水、“海市蜃樓”。因此,提高審計報告質量必須首先提高項目審計工作質量,要嚴格執行審計法及其實施條例和各項審計準則,進一步規范執法行為,做到程序合法、事實清楚、定性準確、處理恰當、評價客觀公正;要認真貫徹“全面審計、突出重點”的方針,加大審計查處的力度,抓住要害問題,一追到底,徹底查深查透;要正確處理監督與服務的關系,寓服務于監督之中,堅持真實合法審計與效益審計并重、審計與審計調查并舉、查處問題與完善制度相結合,著重揭露管理不善、決策失誤造成嚴重損失浪費和國有資產流失問題,促進提高財政資金的管理水平和使用效益。

　　3、突出重點,充實報告內容。

　　對審計事項作出全面的、恰如其分地反映,是對審計報告的基本要求之一。僅僅反映揭示審計查處的問題是不完整、不全面的審計報告,是審計工作的“初級產品”,缺乏“科技含量”。必須用發展的眼光、創新工作思路,充實完善審計報告的內容。不僅要揭示被審計單位或事項存在的不真實、不合法的問題,而且要說明問題所形成的影響和后果;不僅要實事求是、客觀公正地提出審計評價意見,而且要分析反映產生問題的原因,針對性地提出改進意見和建議;不僅要對經營管理不善、造成損失浪費的據實予以披露,而且要對模范遵守財經法紀、管理科學有效的給予正面評價表揚,并總結推廣其經驗。另外審計報告在力求完整的同時,還應突出重點,分清主次,不能面面俱到,要緊緊抓住嚴重的違法違紀問題、經濟犯罪案件和重大損失浪費問題,集中筆墨,解剖麻雀,增強報告的震憾力。

　　4、把握高度,加大分析力度。

　　拓寬視野,提高審計報告的立足點,站在宏觀管理的高度,從領導和被審計單位的角度,換位思考,從體制上、機制上、政策法規上解決問題。在具體撰寫過程中,要注意把握被審計單位或事項的總體情況,圍繞審計查出的突出問題,把問題與審計對象的整體發展狀況聯系起來,多層次、多視角地加強理性分析,用歷史的、聯系的觀點,挖掘源頭,實事求是地深刻揭示產生問題的深層原因;要圍繞國家經濟形勢和財經工作大局,堅持從實際出發,具體情況具體分析,使每項審計改進意見和建議的內容都力求做到實事求是,切合實際,便于落實執行,不斷增強審計建議的針對性和可操作性,最大限度地挖掘和反映審計工作所取得的實際成果,更加充分地體現審計工作的價值,更好地發揮審計監督在宏觀經濟管理中的作用。

　　5、強化學習,優化知識結構。

　　事在人為,人的因素始終是影響事業成敗的第一位的、最重要的因素,審計人員素質的高低決定著審計報告質量和審計工作水平的高低。同時撰寫審計報告不僅僅是一個文字水平問題,而是思想方法、政策水平、業務水平和文字素養的綜合反映,因此,必須不斷提高審計隊伍整體素質,大力培養復合創新型人才,著力提高和完善審計人員的政治業務素質和知識結構。要注重馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論教育培訓,使審計人員進一步深刻理解和把握科學發展觀的精神實質,在實踐中自覺運用和貫徹科學發展觀的重要思想,不斷提高政治理論和思想認識水平;要經常組織學習相關的政策、法規和規章制度,熟悉和把握財政經濟工作的全面情況,開闊眼界,拓寬思路,沖破就事論事的狹隘眼光的局限,自覺聯系政治經濟大局來開展工作、分析問題、研究解決問題,培養和提高審計人員政策水平和宏觀思維、辯證思維能力;要加強崗位繼續教育培訓,牢固樹立終身學習理念,不斷學習新技術、更新新知識,不僅要熟悉審計業務知識,而且要有一定的文字水平和詞章修養。

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