審計實習報告
一、實習目的
專業實習是我們完成專業基礎課和專業課程的學習之后,綜合運用知識的重要的實踐性教學環節,是本專業必修的實踐課程,在實踐教學體系中占有重要地位。 通過專業實習使自己在實踐中驗證,鞏固和深化已學的專業理論知識,通過知識的運用加深對相關課程理論與方法的理解與掌握。加強對企業及其管理業務的了解,認識的基礎上,將學到的知識與實際相結合,使學生運用已學的專業理論知識,對實習單位的各項業務進行初步分析,善于觀察和分析對比,找到其合理和不足之處,靈活運用所學專業知識,在實踐中發現并提煉問題,提出解決問題的思路和方法,提高分析問題及解決問題的能力。
二、實習任務
本次實習我到的實習單位是河南省新野縣審計局,實習的主要任務如下:
1.調查新野縣審計局目前的審計事務的操作流程。
2.研究現行信息化系統對業務進程所起的作用。
3.分析新野審計局信息化的經驗及出現的問題。
三、實習內容
1.實習背景
21 世紀是信息技術的時代。隨著生產的自動化,貿易中的電子商務的普及,網絡財務軟件的廣泛使用,以及支付手段的多樣化,審計信息化將是 21 世紀必然趨勢。但是我國現今的基層審計單位的信息化現狀是什么樣的呢 我國基層審計信息化的現狀,審計人員;軟件條件以及硬件條件如何 在信息化的過程中有什么樣的經驗和教訓呢 帶著這個問題,我聯系了河南省新野縣省審計局,并在那進行了我的專業實習。
本文所探討的審計信息化是指,被審計對象進行財務工作和經營時,審計人員為了實現其審計目的,收集必要的審計證據,采取必要的審計程序,對企業的運營的合規性以及利用計算機以及網絡生成的財務信息進行審計的工作。
2.實習單位介紹
新野縣審計局是隸屬于國家審計署的縣一級的審計單位,編制大約30人。新野縣屬于河南省的經濟不太發達的農業縣,所以審計機構不像大城市那樣有很多的審計事務所,審計單位只有審計局一家,并且被審單位也大部分是國有企業和國家機關。平時業務工作量并不太多,同一時間基本上只進行一家被審單位的審計。
3.實習單位信息化現狀介紹
一個網絡審計系統由三個重要的方面構成:硬件基礎,軟件基礎,管理及操作系統的人員。要實現審計信息化 , 則必須三方面均達到網絡審計的要求。因此我結合網上調查的我國的現狀,針對我的實習單位,從這三個方面來分析網絡審計的現狀。
1.硬件條件
財政部 1994 年 5 月 4 日 發布了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》。其中關于推動我國會計電算化事業的發展總的目標是:到 2000 年,力爭達到有 40% ~ 60% 的大中型企業事業單位和縣級以上國家機關在帳務處理,應收應付款核算,固定資產核算,材料核算,銷售核算,工資核算,成本核算,會計報表生成與匯總等基本會計核算業務方面實現會計電算化;其他單位的會計電算化開展面應達到 10% ~ 30% 。到 2013 年,力爭 80% 在我國管理較好的大型企業,在會計電算化方面應該具備了較好的硬件條件,但是從總體上而言,電算化的硬件條件仍不太高,要實現所有企業電算化以及非企業財務部門電算化則有更大的差距,更別說網絡化了。另外要實現真正意義上的網絡審計,必須達到全社會的信息化,網絡化,實現支護方式,財務數據生成等的電子化,則還有更長的路要走。
針對新野縣審計局這樣的基層單位,其現狀基本上于我國的大的局勢類似,具備一定數量的微機,也基本建立了網絡環境,但是硬件較落后,網絡也只是簡單的局域網聯入互聯網,防火墻和其他的配套設施并沒有建立起來。
2.軟件條件
( 1 )網絡財務軟件及應用
早在2000 年我國主要的財務軟及生產商:如北京用友,安易,山東浪潮通用,成都金算盤,深圳金蝶等公司的財務軟件來看,大多數具有一定的遠程數據處理與傳輸的功能,都推出了自己的網絡財務軟件。最近五年由于互聯網技術應用的普及,中國財務及企業管理軟件企業紛紛 chr(39) 觸網 chr(39) ,從產品,服務,運營等方面全面向互聯網和電子商務應用轉型。中國財務及企業管理軟件進入新的發展階段。但是這些新的網絡財務軟件的推出時間大都在 2002-2003 年之間,所以在社會中使用的面還不太大,同時這些網絡財務軟件覆蓋的核算領域還不太廣。總體上而言我國的會計電化軟件還是比較理想的,與國際先進水平差距也不太大。但是要達到審計信息化所要求的網絡財務軟件的水平,由于我國網絡發展相對于國際先進水平的落后,仍然有很大的差距。
也還有一些小的財務軟件開發公司開發的小規模的實用的財務軟件也的相當的多。我的實習單位采用的正是這樣的軟件。但即使是這樣小規模的低成本的軟件的使用依然不很成熟。
我國關于財務軟件的設計,評審等方面的法規如《財務軟技術據接口標準 98001 》等均著眼于財務軟件本身。財務軟件在設計時大多沒有考慮專用的審計軟件接口,使得在財務軟件中嵌入適時跟蹤監控的審計程序難以實現,使審計人員采集數據出現一定困難。少量的財務軟件雖有數據轉化功能,也只是對于會計賬簿的格式進行了簡單的轉化。現代財務軟件的編譯采用多種計算機高級語言,如 Access , VB , VC , PowerPoint 等,但由于軟件的編譯過程沒有規范的程序,導致財務軟件的庫結構和科目代碼等至今沒有統一的準則。這種現狀對計算機審計的發展極為不利。計算機審計軟件要發展,不能專為一種財務軟件而開發,財務軟件的編譯結構不一樣,必然導致計算機審計軟件的編譯過程過于龐大或者對于部分財務軟件的不適用。所以必須像規定會計準則一樣,規定財務軟件的基礎結構,使計算機審計能得以順利地發展。
總之,雖然我國的網絡財務軟件較國際先經水平的差距不大,但是由于基層單位資金缺乏,信息化基礎較差,目前使用面還不廣。同時網絡財務軟件的設計沒有考慮審計軟件設計的需要,使得審計軟件的數據收集以及其功能的發揮受到很大的制約。現狀不是很理想。
(2) 審計軟件
我國現存的審計軟件概括起來,主要有以下幾類:
①審計法規管理系統。
②審計抽樣軟件。
③表格法審計軟件,該類軟件能完成審計表格及有關參數的增,刪,改維護,能輸入審計表格中要抄錄的數據,能計算并填入審計表格中由計算得到的數據,能按預定的格式打印輸出審計表格。
④基建工程預決算審計軟件。
⑤工具箱式通用審計軟件,如由北京通審軟件公司開發的 2000 通審軟件。
⑥工具箱式通用審計軟件,該類程序是為了完成某些特定的審計任務。例如,公路費審計程序,工會經費審計程序,材料成本差異審計程序等。
從以上種類的覆蓋度可以看出,我國的審計軟件已經有了一定的基礎,審計署也已經高度重視計算機審計和審計信息化,制定出了相應的計劃。并正在積極的推行現有審計軟件的應用推廣。但是我國現有的審計軟件大都處于滿足穿過計算機審計的階段。還沒有適用于網絡審計的審計軟件。即使是這樣,象新野審計局這樣的基層單位仍沒有實力購買使用單機版的,這樣只是單機的電子化應用不可能將信息化的好處完全帶到審計中。現狀急待改進。
3.審計人員
審計署提出信息化建設總體目標和構想中指出全國審計系統已有 3 萬多人具備計算機初級水平,占審計人員的 25 %;在審計業務,公文管理,辦公自動化方面運用計算機的水平都有較大提高。計劃加強計算機審計隊伍建設。全國培訓 800 名審計信息化骨干,提高他們在審計工作中解決實際問題的能力,推動計算機審計的廣泛運用;重點培養 200 名審計信息化專家,進行 IT 審計師專家水平培訓。
但是在注冊會計師的行業,由于我國 CPA 的市場化建設及推行較晚,現行的 CPA 的素質較低。同時在 CPA 的考試中也沒有計算機方面的要求,因此絕大多數的 CPA 運用計算機的水平很低。 CPA 的審計工作仍然是傳統的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。 河南省新野縣審計局共有4名注冊審計師,并且年紀相對交大,都已經習慣了手工審計的步驟,很難使他們接受新的計算機的審計流程。其他審計人員有的計算機基礎較好,能夠熟練操作計算機,但是很難把審計業務和計算機信息化結合起來進行。
因此,我國政府審計的計算機審計的水平高于 CPA 的計算機審計的水平。政府審計雖然已經在一定程度進入了穿過計算機審計的階段 , 但是仍然處于其初級階段 。 而 CPA 的計算機水平僅僅處于繞過計算機審計的階段 , 僅僅運用計算機進行文字處理 , 穿過計算機審計的階段還沒有開始 , 最多有極少數的 CPA 進入了穿過計算機審計的階段 。
四、實習體會
引用國務院信息化工作辦公室副主任楊學山說過的一句話,十五個字:起步晚,基礎弱,資金少,應用難,見效快。
首先是起步晚。國家審計署計算機應用是從八十年代后期開始的,到2000年南京計算機審計展示會上才只有18個參展單位,象新野縣這種經濟欠發達縣審計信息化的應用范圍就更小了。 第二是基礎弱。因為搞信息化,計算機應用要有好的審計工作者,包括審計專業人員和IT人員,這方面新野縣審計局基礎比較薄弱;有的工組人員甚至連熟練使用計算機進行基本操作也達不到由于起步晚,投入少,網絡,計算機設備在起步的時候基礎也比較弱。 網絡環境較差。三是資金少。今年上半年,局里的負責信息工組的人員想購買一套新的審計軟件,需要5000塊資金,但最終因為沒有批準而流產,這正說明了基層單位資金缺乏的程度。四是應用難。審計相對其他部門工作來說,其計算機應用難度比較大。被審計對象都是開放的,無論是金融機構還是財政部門或者大中型國有企業或小型企業都有各自的制度,要在這樣的基礎上進行審計的難度比較大。另外被審計對象的系統與審計單位系統主體之間存在一定的矛盾,增加了技術上的難度。而且從技術上看,審計單位要在人家的基礎上進行工作的技術難度大大增加。特別是在被審單位本身的信息化稱度較低的情況下,應用就更加困難了。第五是見效快。雖然審計信息化起步晚,但是我在實習單位見到僅有的2個審計和網絡財務軟件的使用還是給工作帶來了很大的效率的提高,受到大大多數員工的肯定,效果顯著。總之,新野縣審計局的審計信息化任重而道遠。