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計算機審計工作意見書
一、指導思想
按照署、廳統一部署和要求,以適應審計工作科學發展,滿足新形勢下履行審計監督職能的現實需求為目標,以全面提高審計質量和水平為核心,按照統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一組織實施的原則,堅持基礎先行、先易后難、穩步實施、強力推進的思路,積極推進信息技術在審計實施和審計管理中的普及應用,不斷提高審計工作質量和效率,推動我局信息化、標準化工作上水平、上臺階,為充分發揮審計機關“免疫系統”功能提供技術支持和服務。
二、目標任務
(一)進一步加強審計管理系統(OA)的應用,加快信息化建設。一是公文即發即收即處理,加快公文流轉速度。每位審計人員要養成良好的工作習慣,每天固定抽出時間瀏覽管理系統網站,對新公文做到即時收發,即時處理,通過網絡獲取最新審計動態。二是切實全面運用管理系統,提高辦公效率。通過OA系統,審計項目計劃下達、審計通知、審計報告、審計決定等公文的起草、審閱及辦理等一整套程序性工作全部通過OA進行,在OA系統中進行分發傳閱,切實做到減少中間環節,降低審計成本,提高辦公效率。今年財政財務審計、經濟責任審計兩大平臺上的所有審計項目必須通過OA建立項目信息,各審計組按照計算機審計的要求下載項目信息。
(二)全面推行AO操作系統開展計算機審計,提高審計工作能力。
財政財務審計、經濟責任審計兩大平臺的所有項目必須全部通過AO操作系統完成項目審計工作。被審計單位未使用電算化核算財政收支的,需報經局黨組同意后方可不使用AO系統開展審計。
1.審計實施方案、審計通知書、審計報告等所有文書的起草必須在AO中完成。
2.按照審計工作方案和實施方案的要求在AO中建立審計事項,完成審計取證,形成工作底稿,提交給審計組長或項目主審進行復核。
3.充分運用AO系統及數據庫系統,完成電子數據的采集、分析及存儲工作,認真總結運用計算機開展審計工作的經驗,財政財務審計和經濟責任審計分別形成計算機審計成果1項。
(三)充分運用OA與AO兩大系統的交互功能,實現遠程管控。
各審計組要全面運用OA與AO兩大系統的交互功能,開展計算機審計,實現審計組內、審計組與分管領導間的電子數據的交換。各分管領導要充分運用OA管理系統加強對項目審計的管理,通過電子數據的交換實現遠程控制,審核工作底稿,及時了解各審計組工作動態,掌握審計基本情況,實現工作靠前指揮,切實提高工作效率和質量。
(四)強力實施審計精細化管理,分步完成目標。
1.第一階段(2015年)
按照審計工作方案的要求在AO中完成所有文書的起草,完成審計取證,形成工作底稿,并將所有文書及電子數據上傳至OA中。
2.第二階段(2016年)
通過OA與AO的交互功能,分管領導在OA中對項目文書進行批復,實現審計項目的遠程管理。
(五)強化隊伍建設,壯大計算機審計人才隊伍。
根據《市縣級審計機關標準化建設2014-2016年實施方案》的要求,為充分發揮我局計算機領軍人才的作用,切實提高各股室開展計算機審計的能力,我局將整合計算機審計技術資源,組建計算機審計攻關組,切實提高計算機審計質量和水平。同時,加大計算機審計培訓力度,一線審計人員必須全部通過AO認證考試,積極選派年青審計干部參加審計署和審計廳組織的計算機中級培訓,確保每個業務股室至少有一名通過中級計算機考試的人員。
三、工作要求
(一)認清當前形式,切實增強責任感、緊迫感。2015年,上級審計機關將把計算機審計工作作為審計業務考核重點,運用計算機開展審計作為市局評選優秀審計項目的一條硬杠子,因此各股室、各審計組要高度重視,將AO系統應用落實到具體審計項目中,加大AO應用攻克力度,努力在大數據分析、重點疑點篩查等方面下功夫,加快推進計算機應用水平與成效,主動適應審計新常態,融入全省審計“一盤棋”大格局中。
(二)強化組織保障,狠抓工作推進落實。成立計算機審計工作領導小組,由局長任組長,各分管領導為成員,切實加強對計算機審計工作的領導,把推進計算機審計工作列入重要議事日程,研究和解決工作中的實際問題。同時,成立計算機審計攻關小組,在局機關中選派一名計算機審計業務過硬的同志擔任攻關組組長,有關部門成員組成,負責計算機審計項目攻關和實施,切實保證各項審計工作有序開展。
(三)加強考核督查,確保計算機審計全覆蓋。今年起,將計算機審計納入審計項目質量目標考核體系中。對于每個審計項目,凡具備開展計算機輔助審計條件的,必須實施計算機審計。審計人員必須對被審計單位計算機信息系統進行充分的審前調查,明確具體目標和措施。督查組將對計算機審計情況進行督查,并將督查結果向局黨組匯報。對于計算機審計取得優異成績的審計項目或審計人員,要給予表彰獎勵,并與干部年度考核、評先評優、推薦選用中層干部掛鉤;對于開展計算機審計項目條件較好,但未著手開展計算機審計的,要通報批評。切實提高全局計算機審計水平,努力實現計算機審計全覆蓋。
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