公司資產評估報告范文（精選7篇）
隨著社會一步步向前發展，報告的使用成為日常生活的常態，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的公司資產評估報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
公司資產評估報告 1
本人接受鳳陽縣維佳新能源開發有限公司的委托，根據國家有關資產評估的規定，本著獨立、客觀、公正的原則，按照公認的資產評估方法，為其公司自身的全部資產和負債進行了評估。本人按照必要的評估程序對委托評估的資產和負債實施了實地查勘、市場調查與詢證，對委估資產和負債在評估基準日2009年11月30日所表現的市場價值作出了公允反映。現將資產評估情況及評估結果報告如下：
一、委托方簡介
企業名稱：
住所：
法定代表人：
經營范圍：新能源的開發與管理，生物質能源林基地投資和建設，有機農業基地建設。
截至評估基準日2009年11月30日，鳳陽縣維佳新能源開發有限公司各股東出資金額及所占股本比例情況如下所示：
鳳陽縣維佳新能源開發有限公司股東表
二、評估目的
根據需要，本次評估目的是量化鳳陽縣維佳新能源開發有限公司全部資產和負債于評估基準日2009年11月30 日的市場價值，為企業自我資產清理提供價值參考依據。
三、評估對象和評估范圍
（一）評估對象
本項目評估對象為2009年11月30 日鳳陽縣維佳新能源開發有限公司擁有的全部資產和負債，具體包括公司的流動資產和負債等。
（二）評估范圍
根據《資產評估業務約定書》和鳳陽縣維佳新能源開發有限公司填報的資產清查評估明細表。本次評估的范圍為鳳陽縣維佳新能源開發有限公司于2009年11月30 日的全部資產和負債。截止2009年11月30日，納入本次資產清查評估明細表的委估資產和負債具體情況如下： 非流動資產合計8,970,426.67元，其中：無形資產8,970,426.67元；資產總計17,193,777.63元；流動負債合計7,565,368.60元，其中：其他應付款7,565,368.60元；負債合計7,565,368.60元；所有者權益合計9,628,409.03元。本次申報評估的資產范圍與委托評估的資產范圍一致。
四、價值類型及其定義
依據本次評估目的和評估對象，委估資產采用的價值類型為市場價值。市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，對在評估基準日進行正常公平交易中某項資產應當進行交易價值的估計數額。
五、評估基準日
本項目的評估基準日為2009年11月30日。為保證評估所需資料的真實性、完整性、公允性以及評估報告的時效性，經與委托方商定，以 2009年11月30 日作為本次評估基準日。評估中所有取價標準均為評估基準日有效的價格標準。
六、評估報告的使用者
本評估報告的使用者為：委托方及與本次經濟行為有關的主管部門。
七、評估原則
根據國家資產評估的有關規定，本次資產評估中主要遵循以下國家及行業規定的公認原則：
（一）遵循獨立性原則。
作為獨立的社會公正性機構，評估工作始終堅持獨立的第三者立場，不受外界干擾和委托者意圖的影響；
（二）遵循客觀性原則。
評估人員從實際出發，通過現場調查，在掌握翔實可靠資料的基礎上，以客觀公正的態度，運用科學的方法，使得評估結果具備充分的事實依據；
（三）遵循科學性原則。
評估人員根據各類資產的特點確定了科學的評估方法，使資產評估結果科學合理；
（四）遵循產權利益主體變動原則。
即以委評資產的產權利益主體變動為假設前提，確定其在評估基準日的現行市場價值；
（五）遵循資產持續使用的原則。
即被評估資產按目前的用途和使用的方式、規模、頻度、環境等情況繼續使用或者在有所改變的基礎上使用，確定相應的評估方法、參數和依據；
（六）遵循替代性原則。
評估作價時，如果同一資產或同種資產在評估基準日可能實現的或實際存在的價格或價格標準有多種，則選用以較低的價格為基準，不充分考慮由于特殊交易性為、交易背景對交易價格的影響；
（七）遵循公開市場原則。
即評估的作價依據和評估結論在公開市場存在或成立；
（八）維護產權持有者及投資者合法權益的原則。
八、評估依據
本次評估工作中所遵循的具體法律依據、準則依據、行為依據、權屬依據、取價依據和其他依據主要包括以下內容：
（一）法律法規依據
1、參照國務院[1991]91號令《國有資產評估管理辦法》；
2、原國家國有資產管理局國資辦發[1996]23號文《資產評估操作規范意見（試行）》；
3、財政部頒發的財評字[1999]91號“關于印發《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》的通知”；
4、《中華人民共和國證券法》；（2004年8月28 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂）；
5、其他相關法律、法規、通知文件等。
（二）準則依據
1、中國注冊會計師協會會協[2003]18 號《中國注冊會計師協會關于印發<注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見>的通知》；
2、財政部令第 33 號《企業會計準則基本準則》、財會[2006]3 號《財政部關于印發<企業會計準則第 1="">等 38 項具體準則的通知》及財政部制定的《企業會計準則應用指南》；
3、《中華人民共和國土地管理法》；
4、省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法。
（三）經濟行為依據
委托方與本人簽訂的《資產評估業務約定書》。
（四）產權證明依據
1、鳳陽縣維佳新能源開發有限公司的營業執照、稅務登記證復印件；
2、鳳陽縣維佳新能源開發有限公司申報的資產清查評估明細表；
3、鳳陽縣維佳新能源開發有限公司提供的有關協議、合同、土地使用權證、會計報表、會計憑證及與評估有關的其他資料；
4、鳳陽縣維佳新能源開發有限公司出具的《委托方承諾函》；
5、其它有關產權證明文件。
（五）取價依據
1、本人實地勘查、調查所獲得的資料；
2、鳳陽縣維佳新能源開發有限公司提供的資產評估申報資料，有關原始憑證等賬務資料；
3、本評估機構掌握的其他價格資料；
4、關于發布省征地年產值標準的通知（省政辦發（2005）47號）；
5、市人民政府關于印發《市征地拆遷補償安置辦法》的通知（市政發〔2006〕20號）。
（六）參考資料及其它
1、李環會計師事務所有限責任公司出具的鳳陽縣維佳新能源開發有限公司的審計報告；
2、國家有關部門發布的'統計資料、技術標準及價格信息資料；
3、其他資料。
九、評估方法
根據資產評估有關規定，遵循獨立、客觀、公正、科學的原則及其他一般公認的評估原則，我們對鳳陽縣維佳新能源開發有限公司委估范圍內的資產和負債進行了必要的核實及查對，查閱了有關文件、資料，實施了我們認為必要的程序，在此基礎上，根據資產評估目的和委估資產的具體情況，由于鳳陽縣維佳新能源開發有限公司盈利狀況較差，不具備采用收益法的條件，此次主要采用了資產基礎法（成本法）的評估方法進行評估。資產基礎法是指在合理評估企業各項資產、負債價值的基礎上確定評估對象價值的評估方法。根據鳳陽縣維佳新能源開發有限公司各項資產及負債的構成，采用的具體評估方法如下：
（一）流動資產的評估
流動資產包括貨幣資金、預付賬款，評估人員根據各項資產的具體情況，采取了相應的現場清查辦法和評估方法，現將其簡述如下：
1、貨幣資金的評估
納入本次評估范圍的貨幣資金主要為銀行存款。對于銀行存款，評估人員采用不同幣種分別計算的方法，按照鳳陽縣維佳新能源開發有限公司開戶行提供的評估基準日2009年11月30日的銀行對賬單或收到的詢證函，對公司擁有的不同幣種的銀行存款余額進行核實，對于銀行對賬單與公司銀行存款日記賬之間存在的未達賬項，在逐筆了解核實的情況下，由公司財務人員編制銀行存款余額調節表，在確定了公司財務賬戶與開戶銀行賬戶兩者金額調整一致的情況下，最終按照公司財務賬戶余額確定銀行存款評估值。公司賬面余額與開戶銀行賬面余額調節公式如下：
評估基準日公司賬面余額+企業已付銀行未付金額-企業已收銀行未收金額=銀行對賬單賬面余額+銀行已付企業未付金額-銀行已收企業未收金額。
2、預付賬款
預付賬款的評估，評估人員首先了解預付賬款形成的原因，并與賬務記錄和會計報表進行核對，確認該項業務的真實性。對于預付賬款，以清查核實后的賬面價值作為評估值。
（二）無形資產（土地使用權）評估
根據評估對象土地實際情況，并結合此次評估目的，土地使用權評估采用成本逼近法進行評估。成本逼近法計算公式：地價=土地取得費用+土地開發費用+土地稅費+利息+利潤+土地增值收益
（三）負債的評估
納入評估范圍的負債為流動負債，其中流動負債為其他應付款；非流動負債為零。對于負債，評估人員首先查詢了企業的歷史資料，調查負債形成的具體情況，重點分析欠款數額、欠款時間、欠款原因、欠款清理等情況，在核實了解基礎上，對負債科目中金額較大的款項進行抽查核實并發放詢證函，抽查核實主要通過核實項目的往來款項和相關的合同、協議或原始憑證等資料對各項負債進行核對。在核對各項負債賬賬、賬實一致基礎上，以調整后的賬面值確定評估值。
十、評估過程
具體過程如下：
（一）接受委托及評估準備
1、根據本次評估目的和有利于減少事后調整事項的原則確定評估基準日；
2、通過調查了解，制定評估方案和工作計劃。
（二）現場清查核實
1、聽取產權持有者有關人員對企業的歷史及現狀、企業目前的經營狀況和評估對象情況介紹；
2、指導鳳陽縣維佳新能源開發有限公司有關人員清查資產與收集相關資料；
3、組成項目評估組，擬定資產評估工作方案；
4、根據鳳陽縣維佳新能源開發有限公司填報的資產清查評估明細表，評估組成員在現場對各類資產和負債進行清查核實。同時通過現場勘察，對重點資產狀況作了深入了解；
5、收集委估資產的產權證明文件、購置合同、發票等資料；
6、根據資產狀況和現場核查情況完善和充實工作底稿；
7、現場查詢和收集委估資產的價格信息。
（三）評定估算
1、根據資產的實際狀況和特點，確定各類資產和負債的評估方法；
2、開展市場調研、詢價工作；
3、根據工作底稿和收集到的資料、價格信息對有關資產和負債進行評定估算，起草評估報告及評估說明草稿。
（四）評估匯總
1、初步匯總資產評估結果；
2、分析評估結果，確認有無重復和漏評，進行必要的調整、修改和完善；
3、項目負責人匯總、撰寫資產評估報告書；
4、三級復核資產評估報告書及評估說明。
（五）提交報告
經與委托方及相關當事方進行必要交流后，提交正式評估報告。
十一、評估假設
由于產權持有者各項資產和負債所處宏觀、企業經營環境的變化，必須建立一些假設以充分支持所得出的評估結論。在本次評估中采用的評估假設如下：
（一）公開市場假設，假設委估資產處于一個充分活躍的公開市場中，市場中的交易各方有足夠的時間和能力獲得相關資產的各種信息，并作出合理的決策。
（二）持續經營假設，假設鳳陽縣維佳新能源開發有限公司之資產在2009年 11 月 30 日后能夠繼續以目前的經營范圍、規模、方式在合理投入的基礎上持續經營。
（三）產權主體變動假設，即以委估資產的產權利益主體變動為假設前提。
（四）國家宏觀經濟政策、金融政策無重大變化，委估企業所在的電子產品制造行業不出現重大變化和波動。
（五）無不可抗拒因素及不可預見因素造成對委估資產的重大不利影響。
本人根據資產評估的要求，認定這些前提條件在評估基準日時成立，當未來經濟環境發生較大變化時，本人將不承擔由于前提條件的改變而得出不同評估結果的責任。
十二、評估結論
鳳陽縣維佳新能源開發有限公司評估結果匯總表。單位：xx萬元，賬面價值，調整后賬面值，評估價值，增減值，增值率%
十三、特別事項說明
（一）本評估結果是反映評估對象在本次評估目的下，根據公開市場原則確定的現行價格，未考慮國家宏觀經濟政策發生變化以及遇有自然力和其他不可抗力對資產價格的影響。
當前述條件以及評估中遵循的持續經營原則等發生變化時，評估結果一般會失效。
（二）本次評估是在獨立、客觀、公正的原則下由本人作出的，本人與委托方或其他當事人無任何利害關系，本人在評估過程中恪守職業道德和規范，并進行了充分的努力。
（三）由委托方和產權持有者提供的與評估相關的行為文件、營業執照、產權證明文件、財務報表、會計憑證等，是編制本報告的基礎；針對本項目，本人進行了必要的、獨立的核實工作，委托方和產權持有者應對其提供資料的真實性、合法性、完整性負責。
（四）本人執行資產評估業務的目的是對評估對象價值進行估算并發表專業意見，對評估對象法律權屬確認或發表意見超出評估師執業范圍。
評估過程中，本人已對產權持有者提供的評估對象法律權屬資料和資料來源進行了必要的查驗。本次評估主要是對委估資產在合法存在的前提下，對其價值進行評估，而非對委估資產完整產權的界定和確認。
（五）對企業存在的可能影響資產評估值的瑕疵事項，在企業委托時未作特殊說明而本人執行評估程序一般不能獲知的情況下，本人不承擔相關責任。
（六）評估結論是本人給出的，受本人的執業水平和能力的影響。
（七）報告中的分析、意見和結論只在報告闡明的假設前提及限制條件下有效，它們代表本人不帶有偏見的專業分析、意見和結論。
（八）評估基準日后，若資產數量及作價標準發生變化，對評估結論造成影響時，不能直接使用本評估結論，須對評估結論進行調整或重新評估。
（九）本報告含有若干附件，附件構成本報告重要組成部分，與報告正文具有同等法律效力。
上述事項，提請報告使用者予以關注。
十四、評估報告使用限制說明
（一）本評估報告的評估結論是根據前述的原則、依據、評估假設、方法、程序得出的，并只有在上述原則、依據、評估假設存在的條件下方能成立。
（二）本評估報告書及相應的評估結論系對委估資產于評估基準日市場價值的反映，只能用于評估報告載明的評估目的和用途。
（三）評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用。
（四）本評估報告僅供委托方為本次評估目的所對應的經濟行為使用和送交相關主管部門審查使用。
本評估報告書的所有權歸本人所有，未征得本人同意，評估報告的內容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規規定以及相關當事方另有約定的除外。
十五、評估報告提出日期
本評估報告形成評估結論的日期為20xx年xx月xx日。
公司資產評估報告 2
一、資產清查工作總體現狀分析
（一）資產清查工作的基準日
此次清查工作統一以XXX年12月31日為資產清查基準日。
（二）資產清查范圍
1、對全館賬務進行了清理。這次我們對XXX銀行賬戶、會計核算科目、庫存現金、資金往來等情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產進行了清理。這次我們對XXX的各項資產進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務相結合的原則，重點對固定資產、資產收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產卡片。在清查中我們堅持邊清查資產，邊建立固定資產卡片，實現了固定資產動態管理。
4、完善了相關制度。對這次資產清查工作中暴露出來的`資產及財務管理等方面的問題，我們依據相關政策法規，建立健全了相關制度，鞏固清查成果。
（三）資產清查工作實施情況
為加強對資產清查工作的領導，館成立資產清查工作小組，組長由副館長XXX擔任，成員由XXX、XXX及各辦、組負責人組成。館向各辦、組下發了搞好資產清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時間緊、任務重的情況下，加班加點，放棄休息時間，集中精力搞好清查工作，確保資產清查工作順利完成。
（四）資產清查工作取得成效及存在問題
通過這次資產清查，全面摸清了我館的基本情況、財務情況以及資產情況。建立了監管系統，為加強我館資產管理提供信息支持。為進一步加強我館資產收益管理，規范收入分配秩序奠定了良好的基礎。
這次資產清查也發現了我館在資產管理方面存在的問題，主要表現在固定資產盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是評估出現漏評，部分資產未及時入賬，盤虧原因是門面房拆除和部分設施設備損壞。
二、資產清查工作結果
這次資產清查出我館資產損失情況是：館門面房于XXX年元月依據“雙創”要求予以拆除，損失XXX元。館加油機、復印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失XXX元。這些資產損失待資產審計確認后申報核銷。
三、資產、財務管理中的問題及改進措施
這次資產清查發現的資產及財務管理中的問題是：部分資產由于財務人員工作疏漏，未及時入賬。部分帳務未及時處理，造成長期掛賬。今后要進一步嚴格財務管理制度，加強請示報告，經審核批準后及時處理相關財務賬目。
四、備查材料
(一)單位20XX年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經營情況書面說明材料。
(四)20XX年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。
公司資產評估報告 3
公司設備總投資1600萬元。主要生產設備由具有國內先進水平的江蘇正昌飼料設備專業廠家提供，具有原料接收與清理工段、粉碎與進倉工段、配料與混合工段、制粒工段和成品打包工段以及壓縮空氣系統、液體添加系統和中央除塵系統。年生產能力10萬噸。
一、檢查和評估目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強公司安全生產領導和管理，根據《中華人民共和國安全生產法》，進一步落實各級安全生產責任制，不斷推進公司安全生產管理，提高全員安全生產意識，減少和避免各類安全事故的發生，制定《安全生產管理制度》，實現源頭防范的目的。
二、檢查評估依據
1、企業安全生產標準化評定標準。
2、適用的職業健康安全法律、法規和其他要求、安全管理情況、監視與測量記錄等。
三、評價范圍
1、報告涉及的主要安全法律、制度規程標準。
2、報告涉及公司以上所列的危險危害因素。
2、報告涉及的場所：體系內各部門生產設施、設備。
3、報告涉及安全的法律、法規要求：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等。
4、公司安全生產領導小組組長：
組員：
四、安全法律、制度規程執行及適用情況調查
（1）安全法律、制度規程獲取情況通過政府職能部門、網絡、書店等獲取收集涉及相關的法律法規，目前執行的安全管理制度、生產責任制、操作規程。
（2）安全法律、制度規程執行情況調查
通過查閱各種資料、記錄和現場查看，公司對安全法律法規和安全制度規程的執行情況良好，主要體現在：
1、公司建立健全了安全管理機構和管理網絡，設立了兼職安全管理人員和安全領導小組。
2、健全了各項規章制度和操作規程。制定了安全生產責任制、崗位安
全操作規程等，建立了安全、環保、消防、員工職業健康等檔案資料，完善、規范基礎管理工作。
3、制定了各種事故應急救援措施，各種應急物資配備充足到位，定期開展應急培訓和演練。
4、對新進員工進行三級安全教育，并開展全員安全上崗培訓，經常開展各種形式的`安全活動。
5、電工、焊工、司爐工、叉車駕駛員經過培訓并取得適任資格證，持證上崗率100％，并按時進行復審。
6、對消防設施等都進行了定期檢驗，各種安全保護設施完好有效。
7、按標準發放了勞保護品，保障員工作業過程中的安全防護。
8、安全生產工作領導小組定期開展安全檢查，及時整改隱患。
9、勞動防護用品、防暑降溫藥品按規定發放，現場清涼飲料供應充足，職工勞保用品穿戴情況良好。
10、安全管理績效良好，一年來沒有發生工傷、火災、重大設備、生產等事故，生產現場空氣檢測濃度在國家標準范圍內，沒有出現職業病例，實現了安全生產目標。
五、安全制度規程適用情況調查
1、安全制度規程充分性檢查
目前公司的各種安全管理文件，基本覆蓋安全生產管理各個方面，但按《企業安全生產標準化評定標準》的要求，部分管理制度如安全目標管理、法律法規標準規范管理、安全投入管理、風險評估和控制管理、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理、施工和維修安全管理、安全標志、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全績效評定管理等制度需要補充修訂。
根據公司的生產特點，公司運營轉型及公司的生產結構調整，相關安全管理制度也持續改進。
2、安全生產管理制度、崗位安全操作規程適用性檢查
檢查組對公司在用安全管理制度和崗位安全操作規程內容進行了全面檢查，基本上內容符合實際情況，可繼續使用，但也存在一些問題：由公司機構及人員變動較大，部分安全管理制度也相應增加或減少，其安全管理職責也作了相應的修改。
安全操作規程基本滿足生產實際需要，但由于隨著工藝的變化，設備、設施也作相應的增加或減少，安全操作規程也作相應的增減。
六、檢查評估結論：
石河子泰昆飼料有限責任公司司已基本執行安全生產法律、法規、標準、規范、規章；安全生產管理制度基本齊全適用，并已按安全生產管理制度執行；崗位安全操作規程基本適應于現有公司的操作崗位，但操作規程中應按安全生產標
準化規范的要求補充風險辨識、風險控制、安全措施等內容。
公司資產評估報告 4
為了規范信貸業務，有效防范金融風險，根據上級行有關精神，我部推薦湖北嘉信達資產評估有限公司為我行合作伙伴，現將有關情況報告如下：
一、該公司基本情況
信達資產評估有限公司原為信達資產評估事務所，因經營規模的擴大變更為信達資產評估有限公司。該公司是經湖北省財政廳、建設廳、國土資源廳（土地局）批準，工商行政管理部門核準登記成立的經濟鑒證類專業性中介服務機構。公司位于市朝陽中路文貿樂園南側，法定代表人為，公司注冊資本：貳佰萬元，企業性質為有限責任公司，主要經營范圍：資產評估；房地產價格評估；土地價格評估；房地產咨詢、中介；舊車價格評估；車輛損失評估；保險公估；工程造價咨詢；資產評估業務培訓。
信達的執業資格眾多。目前擁有《房地產估價資格證書》、《資產評估資格證書》、《土地評估機構資質證書》、《工程造價咨詢單位資質證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價格評估機構資格證》等資格證書，成為地區各種評估（咨詢、審計）資質最全的專業社會中介服務機構。
二、公司的優勢
1、規范的公司化管理和質量控制。信達資產評估有限公司原為信達資產評估事務所，3月，公司因業務發展需要正式變更為信達資產評估有限公司，公司在承繼原信達良好管理經驗的同時，以企業組織形式變更為契機，嚴格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產評估及造價咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、評估人員考核考評制度、客戶回訪制度、評估(咨詢)報告書三級復核制度以及評估（咨詢）工作風險控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報告的質量。
2、人力資源豐富、技術力量雄厚。信達聚集了一大批執業評估師和各類技術專家。現有注冊房地產估價師9名、注冊土地估價師10名、注冊資產評估師8名、注冊造價工程師8名、注冊會計師1名、研究員級高級工程師1名，高級經濟師2名，以及各類精通機械設備、電子技術、土建安裝、財務管理等技術人才16人,員工均為大學以上學歷，其中碩士研究生3人。同時還長期聘用一批經驗豐富的高、中級專業技術人員，形成了以高、中級職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結構層次。目前在地區，信達各種評估資質最全、人員綜合素質最高的專業評估機構，在行業中享有較高的聲譽。
3、公司內學習氣氛十分濃厚，工作質量高。公司評估師于4月成為首批市房地產估價師協會專家委員會的委員，雄厚的技術實力和合理的知識結構為信達的房地產評估業務提供了強大的技術保障。
公司定期組織員工分析宏觀經濟走勢，及時搜集有關行業信息，對信息進行甄別處理，調整相關評估數據，底，針對目前房地產估價行業中基礎數據不全，影響評估精度的問題，我公司通過對房地產市場進行專項調研，組織人員搜集資料，通過對有關數據進行篩選、量化，建立了房地產行業信息基礎數據庫，并隨時根據宏觀經濟形勢及我市房地產市場的變化進行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業數據支持的估價公司，這將極大的提高公司的報告質量和公司的核心競爭力。隨著公司業務的不斷擴大，公司也加強了硬件的投入，目前已接通了寬帶網，建立了公司局域網，擁有計算機、打印機、復印機等電子設備共計20余臺套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報告的時間；同時還提高了報告質量。
4、誠信為本、優質服務。房地產評估屬于第三產業，為客戶提供滿意的`服務是公司的宗旨。作為一個專業性中介機構，公司在從業過程中始終堅持誠信為本、竭誠為客戶服務。公司要求業務人員時刻替客戶著想，幫助客戶做好評估前的基礎工作，評估中與客戶密切合作，想方設法維護客戶的利益。公司業務人員敬業精神強，業務嫻熟，講究時效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進入工作狀態，大量應用現代化手段，高速高效高質完成評估任務。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關系。同時一批金融、法律、管理、工程技術等業界著名的專家、學者保持著密切的聯系。與各級國有資產行政管理部門經常溝通。在為客戶提供全面評估服務的基礎上，可勝任大量復雜具體的協調工作，使評估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時間內正式獲得評估成果。該公司是我行簽約單位，目前在我行存款為萬元。
綜上所述，該公司依法合規經營，具有規范的公司化管理和質量控制流程、人力資源豐富、技術力量雄厚等優勢，同時與我行有著良好合作關系，因此我部同意推薦該公司為我行合作單位。
公司資產評估報告 5
一、企業基本情況。
遼寧清河發電有限責任公司（以下簡稱“清電公司”）位于遼寧省鐵嶺市清河區，其前身清河發電廠始建于1966年，1970年第一臺機組并網發電，經4期擴建1984年末全部竣工。1、2期工程裝機容量4x100MW（其中2期工程2x100MW機組為前蘇聯生產），3、4期工程裝機容量4x200MW（其中3期工程3x200MW機組為前蘇聯生產），現總裝機容量1200MW。 清電公司年發電消耗原煤400萬噸左右，設計煤種主要為遼寧鐵煤集團生產的長焰煤，發熱量一般在17145kJ/kg，揮發分一般在40%。
由于鐵煤集團煤炭資源緊張，現煤源主要構成為鐵煤集團約25%、黑龍江龍煤集團約30%、內蒙古霍煤集團約15%、吉林遼源礦務局約20%、其他地方礦約10%。煤炭運輸方式為火車運輸，有鐵路專用線 31.3公里 ，自備機車6臺。 2003年，清電公司作為中國電力投資集團公司主輔分離、運檢分離改革的試點單位，進行了為期一年的深化體制改革工作，至2003年年底將原清河發電公司一分三，即遼寧清河發電有限責任公司、遼寧清河電力檢修有限責任公司和遼寧清河電力實業有限責任公司。改制后的清河發電有限責任公司作為存續公司管理和運行發電資產。
二、評估過程簡述。
清電公司能耗專項評估隊根據集團公司安生綜合函“關于對清河發電公司進行能耗專項評估的通知”精神，于 20xx年xx月xx日至xx月xx日對清電公司的能耗管理進行了為期18天的專項評估。評估隊共有8人組成，其中有隊長1人，隊員7人。評估隊共分三個組，分別是燃料管理組3人，運行指標組2人，非生產耗能組2人。本次評估重點圍繞清電公司自20xx年1月至5月供電標準煤耗指標不正常升高的問題，對影響該指標的有關燃料管理、運行指標管理、非生產耗能管理等因素進行全面評估。評估隊嚴格按照集團公司《發電企業業績目標和評估準則（試行）》、《發電企業業績評估指南（試行）》、《發電企業業績評估管理制度》等業績評估標準文件為依據，本著“標準高，評估準，分析透”的原則，采取訪談、現場調查、核查報表和臺帳、調閱有關歷史數據和規章制度等方式。評估期間共查閱規章制度40份、報表121份、有關文字材料74份、日志37份；訪談有關人員156人次，其中：廠級領導4人次，中層管理人員36人次，一般管理人員72人次，其他人員51人次；召開座談會2次，問卷調查1次。
此外，評估隊參加了6月末煤場盤煤2次，隨機采樣1次，監測原煤采樣2次，抽查原煤樣10份。 為使這次能耗評估活動取得預期的效果，正式評估前一個月，評估隊按程序對清電公司能耗專項評估進行了預訪問；評估期間，集團公司業績評估辦公室袁德、柳光池兩位領導，親臨現場，指導工作，對評估工作提出了具體要求。此外，清電公司對這次能耗專項評估較為重視，從廠領導到普通員工都能以坦誠開放的態度提供資料、給予配合，這些為這次專項評估順利完成奠定了良好的基礎，為此我們謹向清電公司表示感謝。 評估活動，未找出值得推廣的良好實踐，共找出有待改進的地方8項。
三、基本評價及主要評估結論。
（一）能耗管理工作基本評價。
今年以來，清電公司在煤炭資源緊張、煤炭質量下降、煤炭價格上漲幅度較大、電力市場競爭日趨激烈等不利的外部市場環境下，能夠克服困難，千方百計組織煤源，爭取多發電量。今年在去年完成68.05億千瓦時電量的基礎上，1——5月累計完成發電量265657萬kWh，連續安全運行達292天，本年已實現一個百日安全生產周期。但是，清電公司在生產經營過程中，對企業能耗指標的異常情況，未能引起足夠的重視，也沒有積極采取有效的應對措施，以致20xx年1——5月供電煤耗指標大幅度上升。20xx年1——5月清電公司累計完成供電煤耗424.22g/kWh,同比上升38.57g/kWh。其中1月份完成 456.13g/kWh，同比上升70.63g/kWh；2月份完成444.39g/kWh，同比上升58.13g/kWh；3月份完成417.12g/kWh，同比上升 32.16g/kWh；4月份完成402.66g/kWh，同比上升16.73g/kWh；5月份完成399.31g/kWh ,同比上升13.67g/kWh。供電煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企業在能耗管理上長期存在著較多有待改進的地方：
1、清電公司領導對能耗管理不夠重視。
表現在：
一是對集團公司下達的20xx年度能耗考核指標：供電煤耗383g/kWh、綜合廠用電率8.8%（中電投安生文件），沒有按計劃分解，分月控制，也沒有具體的保證措施。
二是對目前供電煤耗和綜合廠用電遠遠高于集團公司下達的考核指標，沒有及時組織綜合分析，找出影響能耗大幅度升高的真實原因，更沒有具體的解決措施。
三是能耗管理上職能部門界面不清晰，責任不明確，分析不及時，措施不具體，考核不到位。
2、整體能耗管理水平低下，個別環節問題比較突出。
表現在：
一是思想意識、管理意識、市場意識、效益意識淡化，還沒有完全擺脫舊的思維方式和工作方法。
二是燃料基礎管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入廠、入爐煤熱值差兩個指標，忽視全過程管理；數據統計人為調整，煤耗不準確，以致出現入廠、入爐煤熱值差和供電煤耗值大起大落，根本不能反映機組的實際煤耗水平；煤場管理薄弱，采、制樣、化驗工作缺少有效的監督約束機制。
三是非生產用能管理觀念陳舊，缺乏效益意識。非生產用能計量裝置不全，無法核實真實的供熱、供電負荷，只是象征性收取，無法保證全額回收，大部分都納入煤耗計算，影響了機組煤耗水平。四是運行指標管理粗放，很多經濟指標長期偏離設計值和規定值，沒有組織研究解決，使得機組運行經濟性較差。
（二）主要評估結論。
1、在當前設備健康狀況、機組運行工況和發電負荷率等條件下，機組全年平均供電煤耗應在380g/kWh以下。
（1）在不增加機組技術改造前提下，通過加強設備檢修、維護和運行管理，提高機組運行指標水平和大機組發電比，減少啟停次數，降低各種單耗和綜合廠用電率，至少可降低供電煤耗10g/kWh。
（2）加強非生產用熱、用電管理，規范與實業公司的關聯關系，對非生產用熱、用電做到全部收費，至少可降低供電煤耗12g/kWh。 要實現這一目標，最重要的是加強燃料全過程管理（包括入廠、入爐煤熱值檢驗、入爐煤計量、煤場管理、燃煤的摻燒調配等），提高檢驗的準確性，減小熱值差，保持入爐煤質相對穩定，最大限度地降低各種損耗。
2、清電公司20xx年1——5月供電煤耗上升原因 清電公司20xx年1——5月供電煤耗累計完成值與同期比較上升了38.57g/kWh,需多耗用原煤15.52萬噸。
（ 1）生產小指標綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23萬噸。評估隊用反平衡方法計算與同期比較，今年因發電量較同期少發23370萬千瓦時，綜合廠用電率同比上升0.61個百分點，生產小指標綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh（機組指標分析影響上升4.34g/kwh），多耗用原煤2.23萬噸。
（2）供電煤耗存在人為壓低現象，煤耗上升13.35g/kWh，使煤場虧損5.37萬噸。評估隊用反平衡方法計算20xx年1——5月供電煤耗累計值為399g/kWh，煤耗水平基本符合機組實際情況。清電公司20xx年1——5月份統計上報供電煤耗累計值 385.65g/kWh，人為調整，影響煤耗上升13.35g/kWh，以致賬面存量增加，引起煤場虧損5.37萬噸，煤場虧損對今年煤耗大幅度升高有較大影響。
（3）燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸，是今年1——5月供電煤耗上升幅度較大的主要原因。
四、有待改進的地方。
（一）煤耗計算數據混亂，不能反映機組真實煤耗水平。
事實依據：
1、煤耗計算采用原始數據混亂。
清電公司統計上報供電煤耗計算入爐煤耗煤量數據源有三個，分別是燃管中心月統計耗煤量、皮帶秤月累計用煤量、生產早報累計上煤量。20xx年1月采用皮帶秤計量耗煤量379976噸，20xx年2月采用燃管中心上報耗煤量309429噸，20xx年5月采用生產早報累計上煤量329538噸。
2、計算入爐煤量人為調整。
20xx年7月燃管中心上報耗煤量為335710噸，而計算煤耗所用入爐煤量為319710噸，人為調整16000噸；20xx年8月燃管中心上報耗煤量為373934噸，而計算煤耗所用入爐煤量為328934噸，人為調整45000噸；20xx年11月燃管中心上報耗煤量為393592噸，而計算煤耗所用入爐煤量為377592噸，人為調整16000噸；20xx年5月生產早報耗煤量為329538噸，而計算煤耗所用入爐煤量為319538噸，人為調整10000噸。
3、入爐煤熱值不是實際檢測值，而是入廠煤熱值減去人為調整數確定入爐煤熱值。
20xx年1——2月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，3——6月在入廠煤熱值上減去110kcal/kg，10月在入廠煤熱值上減去410kcal/kg。 20xx年2月在入廠煤熱值上減去318kcal/kg，3——5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg。
4、皮帶秤1995年安裝至今不能正常運行，無法對入爐煤量用計量裝置進行統計。
20xx年4月19——28日，皮帶秤數據失靈，分爐上煤量和累計上煤量均在億噸以上；6月26日，8號爐上煤量出現負數。
原因分析：
1、清電公司對煤耗指標管理概念不清，只關注煤耗指標的最終數據，不重視對影響煤耗各個環節的過程管理；對集團公司及中電國際的燃料管理制度執行不力，對煤耗管理沒有明確一個職能部門歸口負責，煤耗管理的相關部門職責不清，當煤耗出現不正常波動時，沒有管理部門和責任人進行全面分析，查找原因，制定相應的整改和防范措施，而是隨意調整數據。
2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有采取相應的措施，無法對入爐煤質量進行檢驗，造成了入爐煤熱值人為調整確定，同時也不能對入廠煤質量進行核對監督。
3、清電公司長期不重視皮帶秤管理，皮帶秤檢定制度不符合集團公司的要求，皮帶秤檢定有章不循。《清電公司燃煤入爐計量系統檢修、維護、校驗管理規定》3.1條款：入爐計量系統每月進行一次實煤標定，不符合集團公司燃料管理制度每月校驗2——4次的規定。實際工作中也沒有按自己規定的制度校驗皮帶秤，20xx年僅4月和6月各校驗一次。
改進建議：
1、公司領導應從思想上高度重視能耗的過程管理，嚴格執行集團公司燃料管理的有關規定。建立完善的入爐煤計量及采、制、化管理制度，明確煤耗歸口管理部門及相關部門職責，建立煤耗分析管理制度，定期進行發、供電煤耗的正、反平衡驗證，對不正常的煤耗波動保持高度的警覺，及時組織分析、查找原因，限期制定措施、加以解決，確保入廠煤和入爐煤熱值差的真實性。
2、煤耗的計算和數據統計要嚴格執行《統計法》，數據源要真實、準確，應將皮帶秤的計量數據作為燃煤量的唯一數據來源。有關部門報表和數據應協調一致，出現不一致時，應及時分析，如涉及到數據調整時要附調整依據和文字說明。
3、針對體制改革后出現的設備維護與運行界面不清、協調困難等問題，清電公司應及時與檢修公司簽訂規范、嚴謹的設備維護合同，在合同中明確工作內容、工作標準及可操作的考核條款，必要時中電國際應派人進行指導和協調。清電公司自身要建立健全設備巡查、維護監督、考核機制，盡快投運入爐煤采樣裝置，以獲得真實的入爐煤熱值。
4、重視皮帶秤的管理，加強皮帶秤的運行、維護、校驗工作，提高其投入使用率，保證計量的連續性和準確性。皮帶秤校驗必須符合集團公司燃料管理制度的要求，并認真執行。
（二）燃煤檢驗未建立雙重核對機制，缺少有效監控手段。
事實依據：
1、入廠煤的采、制、化工作均由燃管中心一家完成，無法對入廠煤質量實行有效監督。
2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有獨立的入爐煤化驗室，無法反映入爐煤的`真實熱值，也不能對入廠煤熱值進行核對。
3、評估隊在 6月22日和6月28日 現場觀察時，發現采、制樣均不能按照國標要求嚴格執行，煤車采樣深度不夠，二分器使用不符合標準。采樣班共有25人，其中主要擔負采、制樣操作的臨時工12人，均無證上崗。
原因分析：
1、清電公司對集團公司燃料管理制度關于建立雙重化驗核對機制的重要性認識不足、執行不力，目前入廠煤驗收只有一個部門負責，沒有形成相互監督的機制。
2、對采、制樣的主要操作人員（臨時工）培訓不夠，采、制操作不規范，帶班人員監督不到位。
3、公司領導針對日耗煤量較大，來車數量較多，人工采樣很難按照“國標”要求車車規范采樣以及冬季凍車嚴重、采樣代表性差的問題，沒有認真研究，采取有效措施。
改進建議：
1、嚴格按照集團公司及中電國際燃料管理制度的要求，盡快建立雙重化驗核對機制。加強燃料效能監察工作，成立以監審部門牽頭的燃料監督小組，每月不定期抽查采、制、化工作，尤其要加大自購煤的監督力度。
2、積極研究采用入廠煤機械采樣裝置的可行性；盡快采用入爐煤連續采樣裝置。
3、加強對采、制樣人員的管理，建立采、制樣人員的定期輪換制度，對采、制樣人員嚴格培訓，做到全員持證上崗。
4、針對目前煤炭市場變化、煤質下降的實際，建立應變機制，對信譽度較差的礦點來煤，采取有效的采制化措施，準確核實來煤的真實熱值。
（三）煤場管理不規范，出現不正常虧盈。
事實依據：
1、煤場盤點數據不準確，出現不正常虧盈。
20xx年9月6日和9月7日 兩次盤點盈虧相差8048噸，兩次盤煤東煤場分別選用1.15噸/m3和1.0235噸/m3不同的密度。20xx年3月煤場盤虧15808噸，8月盤虧20536噸，9月28日盤虧55725噸，10月盤盈20xx噸。
2、煤場盤點不規范，沒有做到按月盤點。
評估隊查閱20xx年和20xx年盤點記錄，發現20xx年3月是中旬盤點，6月是下旬盤點，9月是上旬盤點，11月是下旬盤點，不符合規定。煤場盤點未按集團公司燃料管理制度規定做到每月盤點一次，如20xx年1月、2月、4月、5月、12月、20xx年1月沒有盤點；盤煤時，未按要求進行煤堆整形；庫存煤密度長時間未做測定，僅憑經驗數據估算。
3、煤場存煤不能按照集團公司燃料管理制度規定的不同煤種分堆存放、先堆先用，對燃用高揮發份的褐煤沒有撒均壓實、定期測溫。
6月28日 評估隊參加廠里煤場盤點時，發現東煤場北側和中部各有一處自燃。評估隊訪談有關人員，了解到儲煤場20xx年發生多起自燃，今年3月末、4月初也曾發生過大面積自燃。
4、摻燒手段單一。
清電公司制定的混配煤管理規定中的摻燒方案僅明確來煤的直接摻燒，沒有煤場取用時的劣質煤摻燒方案。
原因分析：
1、清電公司沒有嚴格執行集團公司的燃料管理制度，對煤場管理不重視，沒有采取有效措施。
2、煤場盤點組織混亂，責任不清，分工不合理，沒有制定盤點標準和執行程序。煤場出現不正常虧盈時，沒有及時分析，查找原因，而是任其盈虧，人為調整數據。
3、煤場管理有章不循。清電公司20xx年10月下發了《燃料儲煤場質量保證管理制度》，制度中規定了盤煤、儲煤場定期整形、防止自燃等內容，但是都沒有認真執行。煤場管理有關部門和人員責任心不強，主動性差，積極性不高。
4、清電公司對煤場儲存的高揮發份煤種沒有積極利用煤場現有設備進行摻配，以致高揮發份煤種長期存儲，造成熱值損失和自燃。
改進建議：
1、按照集團公司燃料管理制度的要求，修改和完善煤場管理制度，明確相關部門的職責，認真執行,并按制度檢查和考核，建立長效考核機制。
2、制定煤場盤點標準和執行程序，明確盤點人員和責任部門，嚴格固定盤煤時間，完善盤煤手段，改進盤煤方法，盤點記錄要規范齊全，參加盤點人員要簽字。
3、按集團公司的要求，完善煤場的儲存措施，完善煤場消防、噴淋設備。按煤種分堆存放，定期測溫，防止自燃。
4、充分利用現有設備，合理組織實施燃煤摻燒方案，重點加強高揮發份煤種的摻燒，真正作到先堆先用，燒舊存新，減少煤場損失。
（四）燃料數據統計不嚴謹，隨意性大。
事實依據：
1、煤場虧噸損耗，隨意沖銷。
20xx年9月份財務報表核銷儲損耗煤66589噸，20xx年12月又沖回。
2、燃料庫存數據，統計不規范。
20xx年12月財務報表期末結余燃煤庫存126924噸，燃料報表12月期末賬面存煤60335噸，相差66589噸。20xx年1月燃料報表期初庫存為47342噸與20xx年12月燃料報表期末賬面存煤60335噸相差12993噸。20xx年9月燃管中心向商務部和財務部分別報出電生16——1表，月末庫存分別為51817噸和47021噸，燃管中心燃料報表20xx年11月月末結存量為85899噸，而20xx年12月月初結存量則變為84200噸，數據均不一致。
3、入爐煤沒有熱值化驗，熱值差完全是人為調整數字。20xx年7月熱值差調整為360kcal/kg，8月為287kcal/kg，9月為290kcal/kg，10月為410kcal/kg，11月為400kcal/kg，12月為280kcal/kg； 20xx年1、3、4、5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，2月熱值差調整為318kal/kg。
原因分析：
1、清電公司沒有嚴格執行集團公司燃料管理制度的有關規定，不能保證燃料數據的真實性、準確性。
2、清電公司沒有從根本上研究熱值差增大、煤耗升高的真實原因，不懂管理，不會管理，不學習管理，不研究管理，當發現帳物不符時，為了保持煤耗的相對平穩或控制熱值差在規定范圍內，弄虛作假，隨意調整數據。
3、沒有認真執行數據統計、審核的有關規定，相關負責人審核流于形式，不能及時發現和糾正統計數據的錯誤，以致出現數據的不統一。
改進建議：
1、清電公司應認真學習《統計法》，重視燃料數據的統計，嚴格執行統計法規，杜絕虛假數據。
2、煤耗計算要嚴格按照集團公司的要求采用規范的正平衡方法計算，用反平衡方法校驗。
3、制定燃料統計管理辦法，建立健全數據填報、審核、批準程序，落實責任部門和責任人。對主要統計結果要有部門負責人及以上領導簽字。
（五）非生產用能基礎管理薄弱，機制不完善。
事實依據：
1、企業沒有制訂非生產用熱、用電管理辦法，也沒有制訂相應的工作標準，部門和相關工作人員管理職責不清。
雖然編寫了《非生產用汽管理方案》、《企業內部非生產用電管理辦法》、《生產、非生產用汽流量計維護分工和統計計量管理》等制度，但沒有形成正式文件，也未以此為依據，認真執行。
2、非生產用電、用汽管理粗放、隨意。
根據電廠《非生產用電管理規定》中第3大項第1條：“非生產用電范圍僅限于企業內部的非生產部分，不對外供電”，而由6kV母線引出的肖臺子線雞場變，為清河區公安局、檢察院等單位提供電能，顯然已超出此范圍。評估隊現場調研發現，存在私自接電、接汽現象。
3、非生產用電收費沒有保證措施。
非生產用電每月由安生部負責抄表，財務部根據安生部抄表數據進行收費，而對于未交費的用電部分沒有相應的保證措施。根據財務部提供數據，20xx年1——4月非生產用電電費回收金額僅占應收費用的32.31%。
4、非生產用電、用汽協議不規范，收費標準低于成本和市場價格。
20xx年清電公司與經濟技術開發總公司（清電實業公司）簽訂的供熱合同規定：每噸乏汽（實際供熱蒸汽不是乏汽而是抽汽）費用為12.37元。沈陽地區供熱蒸汽的市場價格是每噸100元左右，若按照清電公司商務部提供的每噸蒸汽折算113公斤標煤來算，每噸蒸汽的成本價為48元（不含除鹽水成本），供汽價格僅相當于電廠成本價格的四分之一。20xx年1——5月非生產用汽影響供電煤耗共計15.57g/kWh。
5、非生產供熱未按實際負荷收費。
由于供熱沒有計量裝置，清電公司和清河實業公司簽訂的供熱協議，按實業公司提供的67.5萬平方米收費，經評估隊測算，實際熱負荷遠大于此。根據沈陽市熱力工程設計研究院提供的數據，沈陽及周邊地區每平方米供熱標準新屋50J/s，舊屋65J/s。供汽流量用安生部提供的95t/h、供暖標準取用每平方米60J/s，核算供暖面積應在100萬平方米左右；跟據機組實際運行情況，供暖期間8號機帶熱負荷能力已達極限，由此推斷機組帶熱網面積遠不止是實業供熱公司提供的67.5萬平方米。
6、非生產用電存在不收費和收費價格不合理現象。
非生產用電54家，不收費24家，20xx年1——5月份不收費電量4278429kWh，占非生產用電量55%。原為企業養雞場提供的電源，養雞場關停后，現為清河區反貪局、檢察院等單位提供電能，長期不收費。對社會一些供電用戶收費標準20xx年5月前按0.25元/kWh，5月起調整為0.30元/kWh，低于職工社會用電0.45元/kWh價格。
7、生產與非生產用汽是由4臺10萬機的三段抽汽與4臺20萬機的二段、五段抽汽供給，8號機主要擔負熱網供汽。采用二段抽汽進行對外供汽既不經濟，也不符合節約能源的原則。
原因分析:
1、清電公司對非生產用能不重視，沒有建立一套完整規范的管理制度和收費保證機制，非生產用能基本疏于管理。
2、非生產用能對企業能耗影響程度模糊不清，非生產用能費用回收沒有保證措施，不能及時足額收回，以致出現供熱不按實際面積收費、收費標準過低和費用不能全額收取等問題。
3、清電公司領導觀念陳舊，缺乏市場意識。企業體制改革后，與實業公司、檢修公司的關聯交易仍停留在原來的觀念和方法上。
4、采用供熱蒸汽不進行經濟性比較和認真測算，缺乏對機組經濟運行的綜合考慮。
改進建議：
1、提高非生產用能對全廠能耗影響的認識，盡快建立健全配套、完善和適應新體制需要的規章制度，執行制度要有檢查和考核，保證各項管理制度順利執行，形成規章制度閉環管理。
2、將非生產用能管理納入節能監督管理，落實專責人和責任人，明確各自的職責，并與經濟責任制考核掛鉤。
3、按市場化運作規則，規范清電公司與檢修公司、實業公司之間的關聯交易，明確甲、乙方的權利、義務以及收費標準，按合同規定承擔各自的責任。鑒于家屬住房已商品化，有些房屋經過買賣產權性質發生了變化，因此在對外供熱方面一律按市場價格收費，對本企業職工的供暖可以以一定的方式進行補貼，這樣既保證了職工的利益，也維護了企業自身效益，同時也便于向其他用戶收費。
4、針對機組抽汽供暖對整個企業經濟性的影響，應借助必要的計量手段，采用機組等效焓降法進行綜合計算，確定單位供熱成本。
（六）非生產用能 底數不清，部分用能不收費。
事實依據：
1、非生產用汽沒有計量，用汽量不清。
清電公司曾于2002年在現場裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產的WJ-3050-13A 渦街流量表，用于生產和非生產供汽計量，由于管理不善，在2003年初至20xx年已陸續全部損壞，至今未修復。由于無計量，非生產用汽底數不清，非生產用汽對煤耗影響按照每年核定的取暖費用進行折算，20xx年1-2月用汽量按照20t/h,20xx年1-3月用汽量按照40t/h，而安生部根據以往表計的統計數據來核算供汽量應在95t/h左右。計算供電煤耗所扣除的供汽量遠遠小于實際供汽量。
2、非生產用電有四分之一單位無表計量，電量隨意提供。
非生產用電單位包括實業公司、電力建設安裝公司、檢修公司和社會相關單位，共計54家，裝有計量表計單位40家，另有14家單位沒有安裝計量表計，造成無法按實際收取電費。
3、大多數非生產用電用戶表計是安裝在用戶側，母線至用戶表計間線損與變損均計入廠用電量中。生產與非生產用汽在同一條蒸汽管路上，且沒有計量裝置，難以分清生產與非生產用汽，管理困難。
4、沒有正式的非生產用電、用汽的計量點圖，非生產用電、用汽線路及計量點布置不盡合理，給日常管理工作帶來困難。
原因分析:
1、清電公司領導對非生產用能不重視，對非生產用能的計量、收費等工作長期疏于管理，缺乏切實可行的管理辦法和手段，造成大量非生產用能流失。
2、公司領導對非生產用能收費管理不利，支持不夠，無保證機制；收費責任部門職責不清，無監督考核措施。
3、對于非生產用能計量裝置的損壞、配置不全等問題，長期無人過問、無人管理。
改進建議:
1、公司領導要高度重視非生產用能管理，完善相關管理制度和措施，明確部門職責，建立考核監督機制，做到非生產用能經濟合理，管理規范，收費到位。
2、清電公司應完善計量表計的配置，加強計量表計的維護管理、建立健全計量裝置臺帳，做到計量準確，管理有序，按表收費。
3、盡快組織有關專職人員對現有的非生產用電、用汽單位進行摸底排查，繪制出明確清晰的用電、用熱計量點圖，經批準下發至相關部門。
4、認真做好機組生產與非生產用汽的屬性界定工作，廠區內生產班組取暖、化學制水用汽應納入生產用汽。
5、對外供汽，同一單位應采用獨立管道集中供汽，安裝總表。非生產用電用戶表計應裝在母線側，線損和變損的合理分擔應與用戶以協議的形式明確。
（七）運行指標管理粗放制度執行不到位。
事實依據：
1、能耗控制沒有保證措施。
集團公司下達清電公司20xx年供電煤耗 383g/kWh、綜合廠用電率8.8%的能耗指標，沒有具體的落實計劃和保證措施。對于集團公司提出煤耗三年達到設計值的要求，清電公司雖然于20xx年5月16日 制定了規劃上報中電國際，但未下發執行。
2、能耗指標考核不全面。
一是清電公司僅有節約用油考核辦法，其它如補水率、綜合廠用電率、輔機單耗、配煤合格率等運行指標沒有考核辦法。
二是沒有全面開展運行指標競賽活動，小指標競賽僅在發電部一個部門開展，沒有在其他生產部門進行，存在局限性。
三是小指標競賽沒有確定目標值，以月度完成平均值為考核標準。
3、生產日報、月報數據不齊全。
清電公司《安全生產日報》沒有反映機組運行狀況的機爐參數、效率等指標，《火力發電廠運行月報表》缺少鍋爐漏風、機組發、供電煤耗等指標，不便于管理人員掌握機組運行狀況。
4、運行分析制度執行不到位。
清電公司《運行分析管理制度》規定：運行分析包括崗位分析、專業分析、專題分析及運行分析。但是，指標分析僅在月度進行，對制粉系統缺陷多、#4機組啟動過程中脹差大、#4機組振動降壓運行、#7機組調速系統擺動滑參數降真空運行等問題沒有進行專業分析或專題分析。
5、熱力試驗開展不正常。
沒有按《節能技術監督實施細則》規定定期對鍋爐漏風、制粉系統漏風和灰場灰水比濃度進行試驗和檢測。鍋爐漏風、制粉系統漏風試驗規定每月進行一次，實際已長期未做；灰場灰水比濃度20xx年至今僅進行過一次測試。
6、熱工儀表沒有做到定期校驗和維護，部分計量表計不齊全、不準確。
化學制水、供水表計已損壞兩年，至今未修復或更換；所有機組無單機補水表計；#1、#3、#6機組真空與排汽溫度不對應，#1、#3、#8爐給水流量與鍋爐蒸發量不對應。
原因分析：
1、公司領導沒有按集團公司要求，對能耗指標做到“明確責任，落實措施，進行分析，確保管理不失控”。
2、清電公司對運行指標管理不重視，沒有做到認真策劃，指標管理沒有形成一套完整、規范的管理體系。
3、運行指標管理沒有建立嚴格的分析、改進、監督、考核機制，制度執行不嚴格，工作存在隨意性，一些基礎工作沒有落實。
4、不重視熱力試驗工作，現鍋爐熱力試驗組工作環境差，試驗設備陳舊、不齊全。熱力試驗組設置不合理。熱力試驗組機、爐專業分開，造成力量分散，資源不能合理配置，導致日常試驗、檢測工作不能正常開展。
5、儀表校驗工作不到位。體制改革后，儀表校驗由檢修公司負責，發電公司沒有很好理順同檢修公司的關聯交易關系，導致熱工儀表校驗、維護不及時。
改進建議：
1、認真貫徹集團公司對能耗指標的要求，要制定具體的落實措施，明確責任部門和責任人，建立有效監督和激勵機制，確保管理不失控，對已經制定的煤耗三年達設計值的規劃要進一步細化和完善，增強可操作性，盡快下發執行。
2、按照集團公司技術監督和能耗管理等方面的文件要求，及時修改完善節能技術監督實施細則并印發執行，規范和指導節能管理工作。根據人員變動，及時調整節能網成員，并積極開展活動。
3、完善指標管理考核辦法，開展指標競賽活動。將補水率、綜合廠用電率、輔機單耗、配煤合格率等運行指標納入考核范圍，并與經濟責任制掛鉤。
4、完善生產日報、月報表。在現有的《安全生產日報》、《火力發電廠月報表》中增加反映機組運行狀況的主要參數，便于運行和管理人員及時發現問題，開展分析工作。
5、在定期分析的基礎上，針對生產過程中出現的異常現象，認真開展專業分析或專題分析。運行指標分析，要分析單機指標變化情況、月度計劃完成情況等。
6、嚴格執行定期試驗、監測制度。對機爐熱力試驗組人員進行組合，配齊常規性試驗儀器，改善工作環境，開展好日常熱力試驗和檢測工作，為運行調整和設備檢修提供依據。
7、嚴格執行儀表、計量裝置定期校驗維護制度，保證表計的準確性，正確反應機組真實運行狀況。安裝（更換）化學制水、供水表計、單機補水表計，準確掌握全廠制水及單機補水情況。
（八）設備運行可靠性差，影響機組經濟性。
事實依據：
1、機組部分運行參數沒有達到規定值。
20xx年1——5月份生產月報表中顯示，#4、#7機主汽壓力比額定值分別低0.26MPa、0.47 MPa，200MW機組主汽溫度平均低6.47℃，再熱汽溫平均低9.34℃ ；凝汽器端差大，#2機組10℃，#4機組12.9℃，#5機組13.3℃，#6機組10.2℃；部分鍋爐排煙溫度偏高，24日現場觀察發現：#1爐排煙溫度平均 171℃，#2爐排煙溫度平均 145℃，#6爐排煙溫度平均170℃，#7爐排煙溫度平均 177℃，后煙道高達190℃。#1、2爐排煙溫度比設計值 120℃ 分別高出 51℃、25℃，#6、7爐排煙溫度比設計值152℃分別高出18℃、25℃。
2、制粉系統設備故障率高、出力低、單耗大。
清電公司20xx年1——5月份，制粉系統設備消缺影響發電量1192萬kWh，占所有輔機影響電量的63.04%；其消缺耗油，占輔機消缺用油總量893噸的60%。#3、#4爐風扇磨煤機性能低，檢修一次運行600小時后出力明顯降低。#5至#7爐鋼球磨煤機由于存在高負荷運行時大瓦溫度高的問題, 鋼球裝載量少,不能達最佳充球量,制粉出力低，設備運行時間長，增加耗電量。
3、部分熱力系統嚴密性差，增加了汽水、熱能及電能損失。
清電公司20xx年每月機組補水量在60000噸左右，按平均發電汽耗率 3.7kg /kWh計算，全廠補水率實際達3.5%以上（含非生產用汽）。通過對#6機組檢查發現，鍋爐定排總門、事故放水門、甲側省煤器放水門、所有過熱器、再熱汽疏水門存在內漏，汽水通過母管排至定排擴容器。100MW機組因凝汽器銅管漏，影響給水品質，鍋爐排污量增大，導致高溫、高壓汽水及熱損失增加。#1、#2、#7鍋爐省煤器再循環門內漏，影響鍋爐效率。#6至#8機給水泵再循環門內漏，使給水泵耗電率升高。
4、機組負壓系統不嚴密，影響運行經濟性。
8臺機組中，除#6、#7機組外，其它機組真空嚴密性全部超標，#5機達到1700Pa/min。
5、因設備缺陷導致機組降參數運行。
如#1、#5爐省煤器，#3爐水冷壁泄漏，降壓運行；#4機振動、#7機調速系統擺動滑參數、降真空運行。
原因分析：
1、體制改革后關聯交易沒有及時跟進，設備維護不到位。
清電公司體制改革后設備檢修和維護由檢修公司承擔，發電公司沒有及時同檢修公司簽訂檢修、維護合同，20xx年8月份簽訂20xx年度檢修維護合同，20xx年6月份簽訂20xx年度檢修維護合同。20xx年和20xx年設備檢修維護工作有半年時間處于無合同約束狀態，導致設備維護不到位，機組運行可靠性和經濟性差。
2、《發電設備維護、消缺、節檢及季節性維修承包合同》及《設備缺陷管理制度》中考核規定不具體，可操作性差，考核不到位，檢修質量不能保證。
20xx年對檢修公司的維護、消缺考核沒有兌現。20xx年1—5月份因檢修質量差、缺陷處理不及時導致的少發電量、多耗油量等現象在考核中沒有體現，每月對檢修公司僅有200—600元象征性的考核。
3、設備狀況差，影響機組運行參數。
主、再熱汽溫及100MW鍋爐汽壓不能正常投自動，運行人員有時疏于調整。設備異常，迫使機組降壓或滑壓運行；所有鍋爐吹灰器不能正常投用導致汽溫低、排煙溫度高。#8爐對煤種變化適應性差，風機在高轉速運行時易發生振動，降出力運行，氧量不充足，影響燃燒調整及高負荷時產生結焦現象，造成汽溫偏低；無入爐煤采樣裝置，不能及時準確提供入爐煤質分析數據，運行人員缺少燃燒調整依據。
4、生產現場缺乏測溫儀、測振表等常規性監測儀表，不便于運行人員及時發現設備問題。
改進建議：
1、與檢修公司及時簽訂規范的設備檢修、維護合同，建立相互關聯且具有可操作性的考核約束機制。
按設備缺陷分類，規定處理時限，對因設備缺陷處理不及時、檢修質量差等原因造成電量損失、燃油消耗增多、運行參數異常、設備可調性下降等問題在合同中明確考核規定。
2、嚴格執行設備缺陷管理制度。
規范設備巡檢、缺陷統計、缺陷處理、檢修驗收等各個環節；對當前影響機組經濟運行的設備缺陷，如表計不準、閥門內漏、保溫破損、運行指標偏離設計值、機組汽溫、汽壓不能投入自動控制等問題，應明確責任，盡快加以解決；對暫時不能解決的問題組織分析和調研，制定切實可行的計劃和規劃，限期解決
3、發電公司各專業技術人員和點檢人員，應開展設備狀況定期分析，確定各機組不同工況下運行保證值和期望值。對日常出現的指標異常應及時組織分析，盡快查找原因；對自己負責管轄的設備切實做到心中有數，根據設備狀況及時組織檢修公司進行檢修、消缺工作，并對檢修過程實施監督，檢修后對檢修過程及檢修質量進行評估。
4、生產現場應配備能滿足生產需要的測溫儀和測振表，設立轉機振動檢測記錄臺帳、汽水系統閥門、設備保溫檢測記錄臺帳，并對以上設備進行定期檢查。
5、加強與東北電力科學研究院的合作，做好機組經濟性診斷、調整試驗工作，切實解決鍋爐排煙溫度高、#8爐再熱汽溫低、機組真空嚴密性差等實際問題。
6、加強調度管理，根據負荷曲線合理調度機組運行方式，提高大機組發電比例，優化運行調整，提高機組經濟性。盡可能保持機組連續運行，減少啟停次數，加強輸煤調度，合理配煤，穩定燃燒，降低燃油消耗；降低風機、制粉、給水泵等大輔機的耗電率提高運行經濟性。
7、完善、利用DCS系統，為在線監視、科學分析、指標考核管理等建立平臺，提供技術支持。 附件1 清電公司20xx年1——5月 供電煤耗上升幅度較大的原因分析 清電公司20xx年1——5月供電煤耗與同期比上升了 38.57g/kWh,評估隊從燃料管理、非生產耗能管理、運行指標管理等方面，進行了全面分析，結果如下：
（1）清電公司機組目前供電煤耗實際水平分析。
①評估隊用反平衡方法計算20xx年1——5月供電煤耗為404.54g/kWh，其中：10萬機組429.8g/kWh,20萬機組為 355g /kWh,扣除非生產供熱影響15.57g /kWh（1——3月按清電公司安生部提供的供熱負荷130t/h計算，4月、5月按35t/h計算），供電煤耗為 388.97g/kWh。
②20xx年6月供電煤耗計算結果。
a、評估隊現場采集數據，用反平衡計算為390.03g/kWh。
b、清電公司用反平衡計算為396.96g/kWh，正平衡計算402.84g/kwh。
③20xx年7月1日 東北電科院做#6機組大修前熱效率試驗，反平衡計算發電煤耗346.33g kWh。20xx年6月24——26日評估隊現場采集數據反平衡計算發電煤耗為 346.67g/kwh,同東北電科院計算基本一致。 通過以上計算以及綜合比較同類機組的熱耗和綜合廠用電水平，評估隊認為清電公司在目前能耗管理水平、機組健康狀況、運行工況和發電負荷率下，機組全年平均煤耗水平應在402g/kWh以內，扣除供熱影響應在390g/kWh以內。
（2）20xx年1——5月供電煤耗同比上升38.57g/kwh和原煤耗用量情況分析 20xx年1——5月，清電公司完成發電量265657萬千瓦時，同比少發23370萬千瓦時，應少耗用原煤量12.75萬噸,統計報表反映在少發23370萬千瓦時電量情況下，反而多耗用12.22萬噸，兩相合計同比多耗用24.97萬噸。分析如下：
①20xx年1——5月入爐煤熱值累計為17507.82kJ/kg,同比下降1308kJ/kg，需多耗煤10.79萬噸。
②非生產供熱今年1——5月扣除21636噸，而去年同期僅扣除8269噸，同比多扣1.34萬噸，相對少耗用原煤1.34萬噸。
③清電公司20xx年1——5月統計上報供電煤耗累計值同比上升 38.57g /kWh，需多耗用原煤15.52萬噸。
具體分析：
①機組指標影響，評估隊用反平衡計算20xx年1——5月供電煤耗同比上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23萬噸。
②清電公司計算20xx年1——5月供電煤耗累計為385.65g/kWh，評估隊反平衡計算為399g/kWh。清電公司計算20xx年1——5月供電煤耗累計為424.22g/kWh，評估隊反平衡計算為404.54g/kWh。清電公司計算20xx年1——5月煤耗同比上升38.57g/kWh，評估隊反平衡計算同比上升5.54g/kWh，兩者相差33.03g/kWh。在機組狀況基本不變情況下，用反平衡方法計算煤耗升幅情況基本符合實際。因此，評估隊認為20xx年1——5月機組實際供電煤耗值應為399g/kwh。20xx年1——5月，清電公司上報的供電煤耗累計385.65g/kWh不符合機組實際情況，人為壓低13.35g/kwh，相對賬面增加5.37萬噸。
③燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸。
主要原因：
a、入廠煤熱值影響。由于沒有入爐煤化驗數據，入廠煤熱值的真實水平對清電公司供電煤耗影響較大，因沒有監控和驗證手段，影響程度無法量化。但是，通過對有關數據分析，評估隊發現入廠煤熱值存在虛高現象，入廠煤熱值的虛高對煤耗的上升有重要影響。
b、冬季凍煤影響。冬季凍煤對取樣化驗和清車底帶來困難也將造成一定的熱值和量的損失，無法量化分析。
c、煤場儲損影響。煤場儲存一定的高揮發煤種，因管理措施不到位，造成煤場熱值和自燃損失，無法量化分析。
（3）燃料因素對供電煤耗的影響與分析 燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸。評估隊用反平衡計算發、供電煤耗與同期比較，機組運行狀況對供電煤耗的大幅上升影響不大。因此判斷，供電煤耗大幅度上升與燃料管理過程有較大關系，煤場有較大虧損的可能性。但是，由于清河發電公司20xx年12月和20xx年1月均沒有提供盤煤報告，煤場虧損具體數據無法核實。
分析如下：
①煤場出現較大虧損可能性分析。
a、20xx年末，財務賬面存煤126924噸，而燃管中心帳存煤為60335噸，煤場虧損66589噸，至今未作處理，因此煤場繼續出現虧損的可能性存在。
b、從燃運部統計上煤量和機組發電量同期對比以及發電原煤耗與熱值趨勢變化對比分析來看，入廠煤的熱值存在虛高現象，從而影響煤耗升高。
20xx年2月入廠熱值較同期入廠熱值高81kcal/kg，入廠煤直上量今年2月較去年同期多29427噸，燃運部統計耗煤量20xx年2月較去年同期多2074噸，但發電量比去年同期減少11033萬kwh。由于入廠煤直上量接近燃運部統計耗煤量，入廠熱值與入爐熱值的熱值差很小，鍋爐燃燒工況一致，鍋爐效率一致，相同的熱值、相同的煤量應發出相同的電量，但清電公司20xx年2月實際發電量較去年同期下降很多，而耗用煤量反而增加，由此說明20xx年入廠煤熱值有虛高現象。
此外，從20xx年1月至20xx年5月發電原煤耗（發電原煤耗是一個反映入爐煤量、入爐熱值與發電量之間關系的經濟指標）與入廠煤熱值對比趨勢來看，20xx年3月以后入廠煤熱值變化幅度不大，但發電原煤耗從7月開始大幅度升高，一直到今年5月，始終居高不下，而機組本身效率并無太大變化，說明入爐煤熱值下降幅度較大，如果熱值差是穩定的，則說明入廠煤熱值有虛高現象。
②由于20xx年煤炭資源緊張，進了一些低質煤和高揮發煤，同時難以組織優質煤摻配，以致儲存時間較長，造成熱值損失和自燃損失，無法量化。
冬季有4個月左右出現凍煤，一是取樣困難，易造成熱值虛高，引起煤耗上升；二是清車底困難，帶來煤量的損失，無法量化。 綜上分析，清電公司要從根本上解決目前供電煤耗較高的問題，必須切實加強燃料全過程管理。采取有效措施提高入廠煤質量和入廠煤質檢驗的準確性，完善煤質檢驗監督機制，防止入廠煤值虛高現象的發生。此外，要采取有效措施，減少煤場儲存和冬季凍煤所造成的各種損耗。
（4）非生產用能對供電煤耗的影響及分析。
清電公司非生產用能主要有非生產用電、非生產用熱和非生產用煤三部分。
①非生產用煤對供電煤耗的影響及分析。
非生產用煤主要是在水工分場，2臺容量為1t/h供冬季取暖的燃煤鍋爐。每年11月至來年3月共需4車皮約合240噸原煤，非生產用煤對供電煤耗影響很小，可以忽略不計。
②非生產用電對供電煤耗的影響及分析。
非生產用電包括收費和不收費兩部分，由安生部按月抄表計量分別統計。20xx年1——2月，有已結算的130萬kWh非生產用電從發電廠用電中扣除，而3到5月份則將全部結算與未結算463萬kWh非生產用電從發電廠用電中扣除。1——5月非生產用電中未結算的單位有不收費單位（職工家屬區深井水用電、家屬區取暖熱網用電、辦公摟廠區路燈照明等）以及未裝表計單位，電量合計428萬kWh。1——5月扣除未結算非生產用電量共計244萬kWh，影響廠用電率0.09%，影響供電煤耗率0.49g/kWh。 清電公司自20xx年1月起（20xx年1、2月除外），計算發電廠用電量時采用總計廠用電量扣除所有非生產用電量（包括結算與未結算部分），而未結算電量的多少影響著發電廠用電率，同時也影響供電煤耗率，因此，在計算發電廠用電率時應將非生產用電中結算電量與未結算電量分別考慮。因此,非生產用電的變化不是影響20xx年1——5月供電煤耗增高的主要因素。
③清電公司非生產用汽主要包括冬季供暖、班組浴池、工業用汽等三個方面。
每年10月中旬至來年4月中旬的冬季供暖主要由8號機提供，根據實業公司下屬熱力公司經理介紹，近幾年熱力公司供暖面積在逐年增加，20xx年熱力公司供暖面積有67. 5萬平方米 ，其中33萬平方米是職工住宅，收費面積有27萬平方米。清電公司其余7臺機組全年連續不間斷地向班組浴池與工業用汽單位提供汽源，非生產用汽數量很大，生產與非生產用汽共裝表計10塊已全部損壞，無法統計出非生產用汽量的多少，因而也就無法準確計算非生產用汽對供電煤耗的影響。
清電公司曾于2002年裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產的WJ-3050-13A 渦街流量表。評估隊根據歷史的抄表數據，即清電公司安生部提供的供給熱力公司供熱蒸汽流量參考值95t/h、工業用汽與生產現場和浴池用汽參考值35t/h進行標煤折算，20xx年1-4月由于非生產用汽而影響供電煤耗約 18g /kWh；而清電公司商務部在計算非生產用汽對煤耗影響時是按照每年核定的取暖費用進行折算的，20xx年1-3月蒸汽流量按40t/h，這樣同比20xx年1——2月的20t/h（清電公司商務部核定數據），非生產用汽影響供電煤耗變化分別為2g/kWh、4g/kWh。
可見，非生產用汽是清電公司非生產用能中對能耗影響最大的部分，但不是影響20xx年同比20xx年供電煤耗增高的主要因素。綜上分析，非生產用電、用熱雖然不是影響今年1——5月煤耗大幅度升高的主要原因，但是，對清電公司目前供電煤耗有較大的影響。因此，清電公司應切實加強對非生產用電、用熱的管理，盡快完善有關計量裝置，規范關聯關系，明確收費標準，建立健全相關制度、落實崗位責任和經濟責任制考核，確保非生產用能費用全數收回。通過以上措施，供電煤耗至少可降低12g/kWh(按清電公司提供數據計算，20xx年全年非生產供熱影響供電煤耗11.95g/kWh，非生產用電也有一定影響，僅今年1-5月就影響 0.49g /kWh)。
（5）運行指標對供電煤耗的影響及分析。
①20xx年1——5月份與同期運行指標對供電煤耗的影響分析 由于清河發電公司一直使用正平衡計算煤耗,雖然汽機、鍋爐試驗組每月根據指標完成情況計算并提供機組效率，但沒有作為統計煤耗計算的校核依據，指標對煤耗的影響得不到體現。評估隊對清電公司20xx年1——5月份與20xx年同期的20項小指標進行了對比分析（汽輪機指標、廠用電率采用耗差分析法）。
分析結果表明20xx年1——5月份因為指標變化影響全廠供電煤耗僅為4.34g/kWh，不是引起煤耗異常波動的主要因素。主要指標影響情況分析如下：
a、大機組發電量比下降。根據清電公司機組煤耗水平計算,大機組發電比每變化1%，大約影響煤耗 0.42g /kWh。20xx年1——5月份200MW機組發電占總發電量的比率為61.47%，同比降低3.11個百分點，使煤耗升高約1.31g/kWh。
b、機組補水率升高。清電公司8臺機組投產運行年限已久，設備趨于老化，維護不到位，機組汽水系統嚴密性較差，機組補水率較高。20xx年1——5月份補水率累計完成2.17%，同比升高0.17個百分點，影響煤耗增加0.21g/kWh。
c、廠用電率升高。受煤質變化及發電量同比減少等因素的影響，導致引送風機、制粉、輸煤、給水泵耗電率和公用系統耗電率升高。20xx年1——5月份發電廠用電率完成9.31%,同比上升0.48個百分點,影響供電煤耗升高2.13g/kWh。
d、其他指標影響。其他指標如汽溫、汽壓、排煙溫度等與去年同期相差不大，同比對煤耗影響較小,負荷率、真空率有所升高，還影響煤耗下降，綜合影響僅為0.69g/kWh。
②20xx年1——5月份與同期煤耗反平衡核算結果及分析 清電公司入爐煤計量裝置不能正常運行，所以，不能準確計量入爐煤量，另外煤質監督機制不健全，沒有入爐煤熱值化驗，僅根據燃管中心提供的入廠煤熱值減去120千卡作為入爐煤熱值，以月度提供燃煤量和熱值數據正平衡計算得出的煤耗率不能反映機組的真實能耗水平。因此，評估隊以清電公司安生部20xx年及20xx年1月——5月份機組月度統計數據為基礎，以燃管中心煤質化驗室提供的煤質分析月報數據為依據（僅用于鍋爐效率計算），對今年和同期1——5月份各機組煤耗進行了反平衡計算，并到生產現場采集運行機組實際運行參數,進行計算驗證對比,以考察機組實際煤耗狀況,同時把影響煤耗的其它因素進行了調查統計和分析。(注：利用機組月度統計數據進行反平衡計算,由于汽耗量包括冬季供暖等非生產用汽,非生產用能影響的煤耗量均包括在內)。
通過計算， 反平衡計算清電公司20xx年1——5月發電煤耗為363.77g/kWh，供電煤耗為399g/kWh。20xx年1——5月份實際發電煤耗為366.88g/kWh，供電煤耗為404.54g/kWh，同比增加了5.54 g/kWh，該差值與指標分析差值相接近，供電煤耗只相差1.2g/kWh，進一步證實了運行指標的變化不是導致供電煤耗異常的主要因素。
③機組實際煤耗狀況分析。
a、20xx年全年反平衡計算發電煤耗為365.49g/kWh，廠用電率9.26%，供電煤耗為402.79g/kWh。扣除非生產用能影響煤11.95g/kWh,20xx年實際供電煤耗為 390.84g/kWh。
b、根據20xx年1——5月份反平衡計算404.54g/kWh，扣除15.57g/kWh非生產用能影響煤耗，20xx年1——5月份實際供電煤耗應為388.97g/kWh。
c、為了摸清機組實際運行水平，評估隊成員深入生產現場，采集機組運行指標數據對其反平衡計算核實，加以驗證。
從結果來看，6臺機組平均發電煤耗為354.53g/kWh,供電煤耗為390.03g/kWh。與20xx年1——5月份采用月度統計數據反平衡計算結果404.54g/kWh低14.51g/kWh。
出現差距的原因分析：
a、由于#4、#5機組檢修，只采集到了6臺機組的運行數據，但#4機組發電煤耗最高，從20xx年1-5月份及同期煤耗反平衡計算結果來看,#4機組平均發電煤耗高達408g/kWh，#5機組為348 g/kWh,兩臺機組影響全廠發電煤耗降低3.55g/kWh。
b、目前（6月份）供暖已停在，減少了非生產用汽對煤耗的影響，降低煤耗10.96g/kWh。
c、6月30日遼寧電科院對6號機組進行了熱力試驗，試驗結果：汽機熱耗率8841.8kj/kWh,鍋爐效率89%(未修正),計算發電煤耗346.33 g/kWh,與評估隊計算發電煤耗346.67g/kWh基本一致。
④清電公司1995年至20xx年歷年發、供電煤耗完成情況 從清電公司歷年供電煤耗完成情況來看，1997年以前始終在388g/kWh左右。隨著設備的老化，效率下降，1998年升至395g/kWh。之后，結合機組大修，通流部分改造，機組效率升高，煤耗又逐漸下降，恢復到387g/kWh左右的平均水平。
20xx年下半年開始出現不正常升高，20xx年1——5月份猛增至424g/kWh。煤耗短時間內突然出現大幅度波動現象，從技術分析角度解釋不通，況且設備狀況和運行參數無異常變化。因此，必須從生產經營管理方面查找原因。
綜上分析，目前清電公司機組運行指標偏離設計（規定）值，也是影響供電煤耗值升高的主要因素之一。因此，清電公司應加強設備檢修和維護，提高機組健康水平，減少啟停次數；強化運行管理，完善小指標競賽機制，優化機組運行方式，提高大機組發電比，降低各種輔機單耗和熱耗；進行燃煤摻燒，合理調度，提高入爐煤質量，減少燃油耗用量。評估隊認為，通過以上措施，提高機組運行經濟性，供電煤耗至少可以降低10g/kWh以上。
公司資產評估報告 6
一、資產評估報告亟待規范
通過調查分析，我們發現，資產評估報告摘要很多方面不夠規范，具體表現在以下幾個方面：
1.評估方法表述。資產評估方法是實現評定估算資產價值的技術手段。目前資產評估的基本方法有三種：市場法、成本法和收益法。而在資產評估方法的評估報告中，有的將成本法描述為重置成本法、歷史成本法、成本加和法、成本逼近法；將收益法描述為收益現值法、超額收益法、現金流量折現方法；將市場法描述為現行市價法、市場價格法、市價法、市場比較法、相對估價評估法、市盈率法。對同一評估方法的表述各式各樣。
2.評估目的表述。資產評估目的有一般目的和特定目的，資產評估所要實現的一般目的是資產在評估時點的市場價值，資產評估的特定目的是滿足特定資產業務的需要，特定資產業務包括：資產轉讓、企業兼并、企業出售、企業聯營、股份經營、中外合資、合作、企業清算、抵押、擔保、租賃等，一般情況下資產評估目的指的是特定目的。
調查中我們發現，對評估目的的表述各不相同，與上述評估目的差別較大，如表述為：實物資產的轉讓、中外合資合作、提供價值依據、資產重組、資產核實、為改制提供價值依據、用部分資產投資、用固定資產抵償債務、對外合資合作、共同出自組建有限責任公司、實物資產的出售、受讓實物資產、收購實物資產、資產置換、轉讓車間的資產和負債、出售整個公司、轉讓所屬分公司、出售整體資產、公司收購、股權結構調整、股權轉讓、股權收購、股權與資產置換、增資擴股、股權贈與、項目經營權的轉讓等。
3.評估對象的表述。從一般意義上講，資產評估對象是泛指資產，而在具體資產評估實踐中，資產評估對象的是指具體的資產評估業務中對哪些資產進行評估，這由需要資產評估的資產業務范圍決定，資產業務涉及到哪些資產，這些就成為具體的評估對象。而目前對資產評估對象的描述多種多樣，可將其歸為如下五類：
⑴把評估項目描述為“全部資產和負債”。
⑵把評估項目描述為“為收購和出售企業，而對企業的資產和負債進行評估。
⑶把評估項目描述為轉讓（出售）或部分轉讓（出售）股權所涉及的對被持股公司的評估。由于轉讓股權涉及到按持股比例計算對被持股企業的凈資產收益權，所以這類評估一般是對企業價值評估后，方可得到股權價值。
⑷把評估項目描述為整體或部分股權與資產置換所涉及的資產評估項目。由于置換過程中交易的雙方要弄清整體或部分股權所代表的資產的價值，此類項目的評估也屬于企業價值評估。
⑸把評估項目描述為企業增資擴股而涉及到的對整體資產的評估。在增資擴股前需要評估企業當前的價值，每股所代表的凈資產的收益權，進一步確定新股票的發行價格。
4.評估增減值披露
資產評估增減值率是信息使用者關注的一項重要指標，目前許多資產評估報告書摘要不能滿足使用者的要求。比如，有些報告只標出了評估價值，無法計算其增值額及增值率；有的披露內容不全，未披露賬面價值或資產原值。
5.評估假設和評估前提條件的說明不規范。同一個資產評估對象如果其基本假設發生了變化，則最終的評估結果很可能會很大的差距。一般情況下，評估報告的觀點和結論是僅僅局限于所報告的假設和限制條件的，如果在報告中沒有對假設和條件的設定進行嚴格的限定，很可能造成評估結果的誤用和誤解。調查中發現，很多報告沒有明確表述假設和限制條件。
上述種種不規范的表述，資產評估行業的業內人士尚還能通過不同的表述進行辨別、理解報告的內容。但對非專業人士來說，便很難理解報告的涵義，更有甚者，有些資產評估事務所或公司可能故意濫用專業術語來掩蓋資產評估報告的真實意義。使公司利益相關者不能準確了解公司有關資產的價值狀況，給相關決策和監管帶來很大的不便，甚至造成決策失誤。
二、原因分析
造成上述種種不規范的原因是多方面的。首先，我國相關規定和制度不全面、不具體。西方發達國家比較重視資產評估報告的規范，國際評估準則（IVS）和美國專業評估執業統一準則（USPAP）都對資產評估報告做出了較為具體的規定。我國對資產評估報告也制定了相應的規定，如1999年3月的《資產評估報告基本內容與格式的暫行規定》，主要是為了使國有資產管理部門能夠較好的了解資產評估情況，便于工作管理，資產評估報告的內容和格式的規定是為了滿足管理部門的要求。規定評估機構應以較少的篇幅，說明評估報告書中的關鍵內容：“摘要”與資產評估報告書正文具有同等法律效力：“摘要”必須與評估報告書揭示的結果一致，不得有誤導性內容等。按這種規定編制的報告不能適應市場經濟發展的需要，它忽視了評估假設、價值類型說明和評估責任界定等一系列問題。顯然對評估報告摘要的要求比較簡單，只有原則性的規定，且與中國證監會的相關規定不一致。
其次，中國證監會關于上市公司信息披露的規定也不夠具體和全面。19xx年1月中國證監會關于“公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第1號《招股說明書的內容與格式》（證監[19xx]2號）”的通知中，規定招股說明書第18項為資產評估報告。規定資產評估報告具體包括：介紹發行人根據國家有關法規要求，聘請有資格從事證券相關業務的評估機構對其資產進行有效評估的情況，包括（但不限于）下列各項：
（1）公司各類資產（按資產負債表大類劃分）評估前賬面價值及固定資產凈值；
（2）公司各類資產評估后凈值；
（3）各類資產增（減）值幅度；
（4）各類資產增（減）值的主要原因；
（5）還應該簡單介紹資產評估時采用的主要評估方法，并說明是否進行相應賬務處理。應該說這些條款是最基本規定，或者說是最低要求。為適應股票發行核準制的要求，20xx年3月中國證監會關于《公開發行證券的公司信息披露的內容與格式準則第1號——招股說明書》的通知中，對資產評估報告內容進行了修訂，取消了資產評估報告信息披露的`專項規定，只在財務會計信息中有相關規定。在第131條規定了單項價值在100萬元以上的無形資產，若該資產原始價值是以評估值作為入賬依據的，應披露評估結構、評估方法；在第138條規定了發行人在設立時以及在報告期內，進行資產評估并據以進行賬務調整的，發行人應扼要披露上述資產評估所履行的程序和采用的評估方法，資產評估前的賬面值、評估值及增減情況，對增減變化超過30％的，應說明原因。20xx年和19xx年的規定相比，出于對重點問題的要求，省略了資產評估報告信息披露的專項規定，對具體問題做出了較詳細的規定，而總的披露要求更加不系統不全面，資產評估事務所完全可以在報告中回避相關問題。
第三，資產評估信息披露審查不嚴格。有些披露的報告摘要沒有經過有關部門的嚴格審查，便可較為順利的在報刊披露。有些披露的評估報告摘要并沒有完全按規定執行，不符合披露格式與要求。
三、規范措施
資產評估報告摘要規范問題的解決，表面上看只是文字的表述問題，而實際涉及的內容卻比較多，我們應盡快的加以規范。
首先，資產評估準則的制定機構以及相關的監管部門，要提高對資產評估報告披露不規范及其危害性的認識，會計信息失真和虛假已引起全社會的重視，目前也不能忽視評估信息的真實性，應盡快加強評估信息披露的規范。
公司資產評估報告 7
一、基本情況
xx公司是關系區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨干企業，承擔規劃、建設、運營xx電網，為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應，優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客戶xxxxx戶，覆蓋全縣xx個鄉鎮、xx個行政村。公司現有員工xx人，農電工xx人，下設xx個職能部室、xx個供電所、xx個電工組，資產總額xx億元，屬國有中(一)型企業。
20xx年以來，在縣委、縣政府正確領導下，在縣安監局等有關部門的指導幫助下，xx公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路，認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求，嚴格落實各級安全生產責任制，狠抓事故預案設想和應急預案演練工作，安全生產保持了良好穩定的局面。截至20xx年xx月xx日，實現安全運行xxxx天，全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。
二、應對工作情況
公司于20xx年10月成立了危機管理領導小組，下發了《xxx公司安全事故應急預案》、《xxx公司大面積停電應急預案》等八類突發性事件應急預案，并針對不同時期季節性特點，組織了部分預案的演練工作。20xx年以來，公司進一步加強應急預案管理，于6月24日了《xx公司防暴風雪應急預案》、《xx公司地震應急預案》等21種應急預案，并全部進行了演練，較好的'提高了全員的危機管理意識和突發性事件應急能力。特別是在安全生產管理中，公司深入開展了“排查調出矛盾糾紛、排查安全生產隱患”的“兩個排查”、“安全生產月”、“反違章、除隱患，百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項整治行動”等活動。認真組織電網設備春、秋季檢修和大修技改，全力做好電網迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用電工作中，公司積極開展危機管理理論性研究，取得了較好的成績。
三、典型案例分析
在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中，公司認真落實上級有關布置，及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批準轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響，公司從信息速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應，全方位宣傳溝通，取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后，立即行動，在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通，第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午，縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張，我縣實施電力有序供應》的新聞，并在數日內連續重播了多次。與此同時，縣廣播電臺、《xx通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道，從而在最短的時間內填補了信息真空，防止各種無端的猜忌，使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位，取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應對，穩定電力負荷，最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機，公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議，并由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣xx公司關于搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》，組織了“科學用電、節約用電，從我做起”的簽名儀式，引導電力用戶節約用電，避峰、錯峰用電，積極穩定負荷。在此基礎上，通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量，廣造聲勢，大力宣傳，積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施，最大限度地挖潛節能，進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時，通過行業協會的力量，與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”，最大程度保障企業不因停電而怠工，促進了社會穩定，得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。
三是正確引導，科學運用議題管理模式，借勢加快節能減排步伐和全縣電網發展。針對電力供應不足而采取限額用電的原因，以國家災難共同擔當、奧運共同支持兩個全社會普遍關注的議題為訴求點，明確提出科學用電、節約用電的倡議和加快電網發展的重大決策，較好的把全縣電力緊張議題引導到節能減排、電網建設和“抗震救災”、“奧運保電”的社會重大議題上來，有效化解了危機，并在危機中實現了節能減排計劃和全縣電網建設的加快推進。自實施限額用電以來，全縣先后有xx個高耗能企業實施關停，有xx個企業實施了投資過千萬元以上的技改項目，超前完成了20xx年節能降耗、節能減排計劃;先后完成電網建設工程項目xx個，共計投運xx千伏、110千伏輸電線路xx千米，新增35千伏、110千伏主變容量xx兆伏安。
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