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危險化學品專項整治工作計劃
導語:對于危險化學品專項整治工作,各位會有什么樣的計劃呢?以下是小編為各位整理的危險化學品專項整治工作計劃,供大家閱讀和參考。
危險化學品專項整治工作計劃
為進一步加強對全市危險化學品從業單位的安全監管,提升安全本質水平,根據全市安全生產工作會議精神,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規要求,結合我市危險化學品從業單位安全生產現狀,制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、安全發展”的理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實“安全生產年”各項工作為主線,以提高企業安全生產本質水平為重點,以全面推進化工從業單位安全標準化和提高生產裝置控制水平為抓手,強化安全監管和行政執法,實現全市化工行業安全形勢總體穩定,為我市危險化學品行業既好又快發展保駕護航。
二、總體目標
通過深化專項整治,進一步加強化工行業安全監管工作力度,努力解決化工企業生產裝置控制水平不高、安全措施落實不到位、安全生產規章執行不嚴、職工違章作業等突出問題;督促化工企業進一步落實安全生產主體責任,持續改善安全生產條件,規范企業安全生產管理工作,提高本質安全水平;推動政府安全監管主體責任的落實,強化安全監管,杜絕重特大事故和有重大社會影響的事故,保障全市化工安全生產形勢的穩定好轉。
三、整治重點
1、依法整治不具備安全生產條件的化工企業,打擊危險化學品安全生產非法違法行為。
2、依法規范危險化學品生產、使用、儲存等重點環節的安全監管,努力壓降各類安全事故的發生。
3、改造提升危險性較大工藝生產裝置的控制水平,規范重大危險源的監督管理,不斷提升本質安全水平。
4、督促危險化學品生產企業健全安全管理制度、安全操作規程和崗位應急處置預案。
5、依法查處危險化學品從業單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強化責任落實,實施安全生產制度化監管。在生產企業實施制度化監管的同時,逐步擴大到有重大危險源的化工生產和經營單位;督促企業加大安全生產投入,改造提升危險性工藝控制水平;落實重大危險源監管工作要求,進一步改進完善安全生產條件工作,努力實現本質安全。
2、強化基礎工作,加快安全標準化建設。督促指導危險化學品從業單位依照《危險化學品從業單位安全標準化規范》,積極有序推行安全標準化,建立健全危化品安全監管基礎臺帳,規范企業安全生產管理,不斷夯實企業安全管理基礎工作。
3、強化培訓教育,提高監管人員業務素質。督促指導危險化學品從業單位加強對職工的培訓教育,加強對職工應急基礎知識的培訓教育,提高職工應急處置能力;完善應急預案,定期組織培訓和演練。
4、強化動態監管,嚴格安全生產許可證管理。嚴格換證條件,對達不到規定條件的一律不予上報換證,對重大隱患整改無望的企業提請吊銷許可證,進一步強化危險品生產企業的動態監管。
五、整治的步驟和內容
全市化工行業安全生產專項整治活動,分以下四個階段實施。
(一)動員部署階段(3月)
1、各鎮、開發區及化工企業成立專項整治領導機構,制定專項整治工作方案。
2、廣泛宣傳發動,部署專項整治各項工作。
3、組織安全生產法律法規和《危險化學品從業單位安全標準化規范》的宣貫培訓。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮、開發區加強對企業整治工作的分類指導和監督。
2、結合“安全生產年”活動,在企業開展“隱患排查治理”主題活動,全面排查企業在生產過程中的事故隱患,并進行全面的登記,做到全面整改,不留死角。
3、結合“安全生產月”活動,在企業開展《危險化學品從業單位安全標準化規范》宣傳貫徹主題活動,并進行現場觀摩交流,不斷提高職工的安全素質和安全意識。
4、全面規范對重大危險源的監管監控,重大危險源實行掛牌制度;組織開展重大危險源專項檢查,排查治理事故隱患。
(三)整改落實階段(7-9月)
1、各鎮、開發區要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式,對企業整治工作的開展情況進行督查。
2、7月份,組織專家排查化工生產儲存裝置事故隱患,對不符合安全生產條件的生產儲存裝置責令限期整改,逾期未改正的,按不具備安全生產條件查處。
3、8月份,組織開展打擊危險化學品安全生產非法違法行為活動,關閉不符合安全生產條件的化工生產企業。
4、9月份,對搬遷的企業進行跟蹤協調,積極推動危險化學品生產企業“入園進區”。
(四)檢查驗收階段(10-11月)
1、各鎮、開發區組織專項整治驗收組對企業的整治工作進行檢查考核,形成總結報告于10月30日前報市安監局。
2、市安監局對整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業開展行政執法。
3、10-11月份,全面盤點專項整治各階段工作,完善企業安全生產各項制度和管理程序,鞏固專項整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮、人民政府要進一步提高對整治工作的認識,認清整治工作任務的艱巨性,杜絕在整治工作中出現標準不高、走過場的現象。要做好工作部署,加強各部門的`協調和聯動,堅持求真務實,采取一切必要措施,保證整治工作取得實效。
(二)突出重點,依法整治。各鎮、開發區要按全市整治工作的要求,制定工作方案,采取切實可行的整治措施,抓好落實。進一步建立健全工作基本情況臺帳,完善基層安全監管體制,加強監管力量,配備必要的專業人員,加強安全監管人員培訓,提高執法水平。
(三)加強指導,宣傳到位。各鎮、開發區要加強對整治工作的指導,加大宣傳力度,使企業從業人員從思想上高度認識整治工作的重要性,轉變被動地“要我安全”的思想,切實增強企業自身主動進行安全防范的意識,嚴格按相關的法律法規和操作規程進行生產經營活動。
(四)跟蹤督查,狠抓落實。各鎮、開發區要加強對本轄區化工安全專項整治工作的督促,確保各項措施落實到位,取得實際效果。負有安全監管職責的職能部門要加強對從業單位的監督檢查,督促企業落實主體責任,推動整治工作扎實開展。
附:危險化學品安全監管工作計劃
今年以來,在局領導的正確領導下,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、群眾參與監督”的工作格局,認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》和有關法律法規,以遏制重特大事故發生、減少一般事故為目標。現將下半年工作計劃匯報如下:
201x年1至5月份,區安全生產狀況較為平穩,未發生一次性死亡1人以上較大事故,未發生危險化學品生產安全事故,事故指標控制較好。在取得一定成效的同時,也存在一些問題與不足:
(一)是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。二是不少企業安全生產主體責任仍未落實到位。不少中小企業對安全生產工作的`重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不扎實,安全隱患仍不同程度存在。
針對以上情況,我局將在今后的工作中,嚴格按照中央、省、市、區的要求,按照制定的工作計劃,堅持安全發展理念,堅持以預防為主、加強監管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,繼續降低事故總量和傷亡人數,進一步促進全區安全生產形勢的持續穩定好轉。將著重抓好以下幾方面的工作:
(二)狠抓全區安全生產工作目標任務責任的落實。上半年,我區安全生產工作在全區上下的共同努力下,安全生產狀況總體趨于平穩,但形勢仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認清當前我區安全生產形勢的復雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、區安全生產工作會議的總體部署和工作要求,結合工作實際,再進行一次認真研究和全面分析,理清思路,突出重點,細化強化措施,狠抓工作落實。
(三)繼續深入開展隱患排查治理。建立健全企業事故隱患治理和建檔監控等制度,落實企業事故隱患排查治理和防控主體責任。進一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預防一般事故,進一步壓減全區事故總量。
(四)大力加強安全生產宣傳教育培訓。堅持開展安全生產教育“五進”活動,宣傳“安全發展”科學理念和安全生產法律法規、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產教育培訓,重點抓好企業第一責任人、安全責任人、安全管理人員、從業人員,也別是臨時工、農民工的教育培訓,深入推進全員安全教育培訓,營造全民安全氛圍。
(五)強化落實企業安全生產主體責任。按照國務院、省市區關于進一步強化落實企業安全生產主體責任工作的安排部署,加大加強企業法人安全意識教育培訓工作,促進企業進一步自發、自動、自覺的落實自身安全生產主體責任。加強督促檢查,實施綜合治理,整頓和規范企業安全生產行為,促使企業按照規定設置安全管理機構,配備安全管理人員,保證安全生產投入,開展全員安全教育培訓,夯實企業安全生產一線基礎。
(六)切實抓好重點行業(領域)安全監管和專項整治。積極探索安全監管的科學方式和有效途徑,進一步理順綜合監管與部門監管、行業管理的關系,健全完善協調配合機制,抓好危險化學品專項整治。
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