關(guān)于計生委上半年工作總結(jié)及下半年的計劃
20*年，為確保我縣人口和計劃生育各項任務(wù)的完成，我縣人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以貫徹落實《人口與計劃生育法》為主線，以加快綜合改革為動力，以服務(wù)群眾為核心，以建設(shè)高素質(zhì)計生干部隊伍為前提，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托，以建立和完善新的工作機(jī)制為重點，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作體制，更新工作方法，實現(xiàn)重心下移，注重工作實效，爭創(chuàng)一流業(yè)績。為全面建設(shè)小康**、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
一、上半年工作開展情況
今年以來，我縣的人口與計劃生育工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，堅持不懈，堅定不移地落實計劃生育基本國策，在有效控制人口數(shù)量的同時，大力提高人口素質(zhì)，改善優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。按照既定的工作思路，加大投入，夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任制，已取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計20*年10月1日——20*年5月30日,共出生2853人，分別男1523人，女1330人，性別比為114.5。其中一孩出生2190人，分別男11*人，女1*5人，性別比為101.8，一孩率76.76%；二孩出生659人，分別男417人，女242人，性別比為172.3，二孩率23.09%；多孩4人,屬計劃內(nèi)，分別男1人，女3人，多孩率0.14%。今年上半年，我們主要抓了以下幾方面的工作。
1、加大宣傳教育力度。以“一法兩條例”為主要宣傳內(nèi)容，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和計劃生育獎勵扶助制度為重點，加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，普及人口與計劃生育知識和政策法規(guī)知識。對內(nèi)開展宣傳培訓(xùn)，對外廣泛宣傳報道，擴(kuò)大宣傳效果，提高宣傳效益。今年著力抓好陣地宣傳和宣傳品的規(guī)劃與建設(shè)，到目前為止，(1)規(guī)范村級藍(lán)底白字計劃生育醒目標(biāo)語近800幅，清理不規(guī)范的標(biāo)語口號150余條，形成了鮮明的人口與計劃生育輿論氛圍。(2)會同縣教育局組織全縣中、小學(xué)開展了北京市西城區(qū)黃城根小學(xué)生李一然同學(xué)在中國13億人口日全國電視電話會的演講稿學(xué)習(xí)，并且每名學(xué)生帶一份演講稿回家，讓學(xué)生向家長面對面的宣傳。(3)印發(fā)了農(nóng)村部分《計劃生育家庭獎勵扶助制度》宣傳品8萬份，(4)印發(fā)了《生殖健康與政策法規(guī)》宣傳小冊5000本，(5)印發(fā)了《人口與計劃生育》基礎(chǔ)知識年歷10萬份，（6）制作了以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高人口素質(zhì)為主要內(nèi)容的文化撲克5000付，并發(fā)放到各家各戶。做到媒體宣傳經(jīng)�；�，報道宣傳規(guī)范化，集居地宣傳溫馨化，法制宣傳普及化，進(jìn)村入戶宣傳通俗話。滿足了群眾對人口與計劃生育知識的要求，深受群眾的歡迎。
2、全面落實各項措施。積極認(rèn)真推行避孕方法“知情選擇”，避孕節(jié)育以避孕為主，做到一個不漏，一次不差。特別是對流動人口，把工作做在前頭，主動指導(dǎo)。今年以來，先后開展了兩次集中服務(wù)活動，活動主要項目：（1）落實四項手術(shù)；（2）開展生殖健康普查（環(huán)孕檢）活動；（3）核查育齡婦女個案信息；（4）開展性別比整治；（5）開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人群調(diào)查摸底工作；（6）完成對95年9月1日以來所有計劃外生育的調(diào)查摸底工作；（7）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)。全面規(guī)范村級管理薄36項內(nèi)容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村組百分考核登記薄管理制度。切實掌握計劃生育的動態(tài)情況，及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部報告各自所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作狀況，建立規(guī)范的`經(jīng)常性工作制度，不斷加大指導(dǎo)督促力度，促進(jìn)全縣人口和計生工作平衡發(fā)展。進(jìn)一步完善和改進(jìn)考核內(nèi)容和方法，以促進(jìn)計劃生育工作多方配合，齊抓共管，綜合治理機(jī)制的建立和完善，真正做到條抓塊管，條塊結(jié)合的格局。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”原則，執(zhí)行“一票否決”制。
3、完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實上級利益導(dǎo)向規(guī)定，積極建立和完善利益導(dǎo)向新機(jī)制，有效引導(dǎo)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。縣政府決定今年將投入100萬元用于農(nóng)村純女戶養(yǎng)老保險和計劃生育困難戶子女解困助學(xué)。通過縣人口計生委深入調(diào)查核實,20*年為全縣735個實施了長效節(jié)育措施的農(nóng)村計劃內(nèi)純女戶辦理養(yǎng)老保險，為28名即將輟學(xué)的計劃生育困難戶子女貧解困助學(xué)。使他們重返校園，助學(xué)資金達(dá)到10000余元。規(guī)定對農(nóng)村已辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放獨生子女保健費，繼續(xù)做好了農(nóng)村二女不再生育和獨生子女戶的中考加分工作。今年全縣有243名初中畢業(yè)生將享受這一優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按要求完成了**縣農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格人群析調(diào)查確認(rèn)工作，全縣有295人可享受獎勵扶助政策。通過開展以上活動。廣大計劃生育家庭戶深深感受到他們在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有實惠，在生活上有保障，生男生女都一樣，從而改變了群眾的生育觀念，弘揚(yáng)了婚育新風(fēng)。
4、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。貫徹以人為本的計生工作理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善計劃生育服務(wù)站（所）計生醫(yī)療技術(shù)管理，實行跟蹤服務(wù)。主要在工作態(tài)度和作風(fēng)上，服務(wù)水平和質(zhì)量上，在服務(wù)項目和范圍上提高水平，提高質(zhì)量，提高群眾滿意度，確保已婚育齡婦女享有生殖保健服務(wù)90%以上。注重加強(qiáng)教育培訓(xùn)�？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，采取走出去、請進(jìn)來，崗位技術(shù)比武，辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，跟班鍛煉，崗位輪訓(xùn)等辦法開展教育培訓(xùn)，提高計劃生育干部隊伍整體素質(zhì)。加快基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一名行政編的計生干部，有一名以上具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的技術(shù)人員，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會的職能，真正發(fā)揮老干部、老黨員、先進(jìn)模范等協(xié)會成員在計劃生育工作中的積極作用。部門職責(zé)落實到位，貫徹落實《縣直有關(guān)單位計劃生育工作職責(zé)分工和考評方案》，強(qiáng)化各自職能，密切配合開展計劃生育工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對流動人口的計劃生育管理。改革考核評估體系。計劃生育是個動態(tài)管理過程，強(qiáng)化平時考核評比是推動工作的強(qiáng)有力武器。加強(qiáng)對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)155個行政村計劃生育工作的考評，有效推動計生工作向前發(fā)展。
5、清理整頓生育秩序。為撿平計生工作底子，嚴(yán)格兌現(xiàn)計劃生育處罰政策，使全縣上下迅速形成學(xué)法、懂法、守法的生育節(jié)育氛圍，我們狠抓了生育秩序的清理整頓。一是繼續(xù)實行有獎舉報制度。對舉報違反計劃生育的人和事的人進(jìn)行獎勵；二是加大清理力度，特別是清理黨員、干部違反計劃生育的人和事；三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，全縣已征收社會撫養(yǎng)費48.8萬元，比去年同期征收增長25％。
6、建立健全管理機(jī)制。為完善計劃生育管理體制，認(rèn)真實行以塊為主，條塊結(jié)合，落實各級各單位的管理責(zé)任，狠抓了流動人口的計劃生育管理。一是對進(jìn)城農(nóng)民、外地流入的民工分別建帳立卡，實行計育工作綜合治理，由工商、公安、民政、房管、城建、衛(wèi)生、計生、人事勞動等部門下發(fā)計生綜治考核評分標(biāo)準(zhǔn)及辦法，同時組織了對流動人口的計劃生育工作進(jìn)行了清理清查�！皯{一證辦多證，實行房屋業(yè)主負(fù)責(zé)制，流入流出共管制，強(qiáng)化源頭管理”；二是實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、機(jī)關(guān)干部百分考核制，要求班子成員包村包片，機(jī)關(guān)干部包組包戶，摸清底細(xì)，時刻掌握育齡婦女動向，形成齊抓共管的良好局面；三是規(guī)范了計劃生育執(zhí)法程序，保證了執(zhí)法主體的合法性，縣計生委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《社會撫養(yǎng)費征收委托書》，印制了法律文書3000余套，使執(zhí)法程序步入法制化、規(guī)范化，實現(xiàn)執(zhí)法程序合法化。
7、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。年初委領(lǐng)導(dǎo)班子為了更好地加強(qiáng)對計生委工作人員的管理。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動制訂并下發(fā)了“六項制度”，即《縣計生委服務(wù)承諾》、《縣計生委機(jī)關(guān)首問責(zé)任制（試行）》、《縣計生委限時辦結(jié)制（試行）》、《計劃生育預(yù)公開制度》、《縣計生委機(jī)關(guān)一次性告知制》、《計劃生育聽證制》等，以此來規(guī)范全委工作人員的行為準(zhǔn)則和提高機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)。為建立一個文明的學(xué)習(xí)型單位打下了良好的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化了機(jī)關(guān)工作人員的法治意識，自覺依法辦事；二是強(qiáng)化了責(zé)任意識，提高了工作效率；三是強(qiáng)化了服務(wù)意識，正確處理“主仆”關(guān)系；四是強(qiáng)化了廉政意識，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。
二、下半年工作打算
1、在穩(wěn)定低生育水平上要新進(jìn)展。將人口出生率控制在13‰以下，自然增長率穩(wěn)定在7.6‰以下，計生率穩(wěn)定在90%以上，節(jié)育措施及時率達(dá)到90%以上。
2、在計劃生育管理水平上有新創(chuàng)舉。理順工作關(guān)系，更新管理理念。積極探索計劃生育科學(xué)有效的管理模式和方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高管理水平。
3、在依法行政水平上有新發(fā)揮。嚴(yán)格按法律程序依法辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對所管轄的計劃生育對象進(jìn)行一次全面的清理，分類造冊。以計劃生育非訴訟執(zhí)行為突破口強(qiáng)化法律威懾力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。營造全民學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。
4、在自身隊
伍建設(shè)上有新境界。在全縣計生系統(tǒng)內(nèi)深入開展宗旨教育和職業(yè)道德教育，開展塑造計生工作者新形象活動。倡導(dǎo)一絲不茍的敬業(yè)精神，樹立求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)腳踏實地的工作作風(fēng)。
5、在社會撫養(yǎng)費征收上有新作為。社會撫養(yǎng)費的足額征收是依法行政的需要，也是提高計劃外生育成本，減少計劃外生育的有效手段。我們將以整頓生育秩序為突破口，以財政調(diào)節(jié)為手段，以依法行政為依托，分階段對違反計劃生育政策的人和事進(jìn)行一次全面的清理整頓，達(dá)到提高我縣計劃生育水平的目的。
6、在出生性別比專項整治工作上有新成效。為了有效遏制出生人口性別比攀升的勢頭。(1)加強(qiáng)B超設(shè)備的監(jiān)管，對于全縣B超機(jī)進(jìn)行登記造冊，聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)墮胎藥品市場的監(jiān)督管理。(2)規(guī)范計劃生育和分娩手術(shù)管理。為了便于計劃生育工作管理，孕婦分娩時，提倡住院分娩，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)生育。在城區(qū)范圍之內(nèi)孕婦分娩和計劃生育手術(shù)，統(tǒng)一規(guī)范到縣婦幼保健院和縣計生委服務(wù)站管理和實施，其他縣直醫(yī)院不再實施此類手術(shù)。(3)凡計劃內(nèi)懷孕滿16周的婦女要終止妊娠的，須經(jīng)縣計劃生育部門審核批準(zhǔn)，并在縣服務(wù)站或縣婦女保健院實施手術(shù)。(4)強(qiáng)化依法管理，嚴(yán)禁為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，或者選擇性別的人工終止妊娠的，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
20*年我縣人口與計劃生育整體水平力爭有新的突破。今后我們將進(jìn)一步抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，不折不扣地把黨的親民、愛民政策落到實處。集中人力、物力，全方位打一個計劃生育翻身仗，并確保取得成效。
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