有關年度安全工作計劃八篇
時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,我們的工作又邁入新的階段,此時此刻需要制定一個詳細的計劃了。想學習擬定計劃卻不知道該請教誰?以下是小編幫大家整理的年度安全工作計劃8篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
年度安全工作計劃 篇1
經20xx年12月25日公司總經理會議研究通過20xx年度安全生產工作計劃。
一、20xx年度安全生產目標
加大安全生產管理力度,加大安全生產經費投入,加強安全生產隱患整治,確保職工生命、財產安全和公司安全生產全面發展。
二、20xx年度安全生產管理工作任務
1、建立健全安全生產機構,充實安全生產管理人員。
2、搞好安全“三級教育”,充實完善“三級教育”教材,推進安全生產五要素(安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入),及特種作業人員取證、換證工作,堅持雙證上崗制度。
3、搞好應急預案演練及預案內容的完善落實,使之具有可操作性。
4、完成和公司內部單位、各單位和職工個人的安全合同簽訂工作。
5、修改、完善、充實各級部門級個人責任制,以及公司的各項規章制度。
6、完成危險化學品的注冊、重大危險源的申報登記、聯網工作。
7、加強自管液氯鋼瓶、托管液氯鋼瓶的管理工作。
8、抓好壓力容器的年檢工作。
9、修改、完善公司各項安全獎懲制度。
各單位應牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,結合公司安全管理計劃,制定出本單位20xx年的安全生產計劃,報公司安全技術科備案,并搞好落實工作。
總經理簽發:
年 月 日
年度安全工作計劃 篇2
為強化我公司各項安全基礎管理,提高員工安全意識,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預防或一般安全事故,特制定20xx年年度安全工作計劃。
20xx年安全工作重心:以控制“人的不安全行為”為工作核心,實施安全標準化管理,從硬件和軟件上為員工提供一個良好的安全環境。
一、20xx年度安全生產控制目標
1、 重大人身傷亡事故為零;
2、 重大火災事故為零;
3、 重大爆炸事故為零;
4、 重大交通事故為零;
5、 重大生產事故為零;
6、 重大設備事故為零;
7、“三違”處罰率達100%;
8、“三廢”排放符合國家標準,較大污染事故和重大污染事故為零;
9、 多人急性中毒事故為零;
10、輕傷率小于3%;
11、最大限度地減少一般事故,安全隱患的整改率達100%;
12、員工安全培訓上崗持證率達100%;
13、職工工作、生活環境符合國家法律、法規規定的各項工業衛生標準。
二、工作重點及要求
20xx年公司安全生產工作要圍繞上述指導思想和安全目標展開。各部門、車間要牢固樹立以人為本、安全發展的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作與生產經營等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成齊抓共管的良好局面。
(一)落實安全管理責任,夯實安全工作基礎
1、由于公司部分職能部分的領導有所變動,首先要建立健全公司安全生產領導小組及三級安全生產管理網絡體系,充分發揮安全生產領導小組的作用,加強對安全生產工作的領導。明確全年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位職工,形成縱向分級管理、橫向分工負責、職責明晰的安全管理責任體系。
2、公司負責人與部門、車間,部門、車間負責人要逐級與員工簽訂安全生產目標責任書,進一步明確和落實安全生產責任。
3、嚴格落實“一崗雙責”,按照《安全生產目標責任制考核獎懲辦法》認真進行安全生產獎懲考核。
(二)堅持以人為本、安全發展,抓好職工業務技術和安全教育培訓,營造良好的企業安全文化氛圍。
1、加強安全生產法律法規知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《崗位安全操作規程》等知識學習。
2、積極開展全國安全月活動,廣泛營造“安全發展、預防為主”的安全文化氛圍,充分利用報刊、黑板報、宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、做好公司新進、轉崗、離崗三個月以上人員的三級安全教育,做好外協施工人員的安全培訓工作。
4、組織好年度安全再教育培訓和考試,做好特種作業人、安全管理人員、危險作業崗位操作人員等審核與安全教育培訓工作。
5、舉辦消防、防汛、急救等應急預案演練活動,提高廣大職工事故應急救援能力。
6、加強“三違”等知識的宣傳教育,加大現場反違章力度。
7、每月有計劃的對員工進行安全知識教育。
(三)健全完善安全生產規章制度,逐步推行安全生產規范化、標準化、精細化管理
1、繼續做好修訂后安全管理方面規章制度的持續改進工作。
2、進一步規范“安全作業票”的管理。
3、制訂檢修方案,規范檢修作業標準。
4、加大對各類安全整改項目管理,按照隱患整改“五定”要求進行管理。
5、定期做好特種設備及安全附件的報檢工作。
6、按照安全管理標準化要求,完善生產現場的安全設施、各種安全警示標志。
7、做好安全風險分析工作。加強危險化學品、易燃易爆物品的規范化管理。
(四)加強運行與檢修工作的安全管理,確保安全穩定運行
1、規范現場安全作業,確保安全生產。
2、按照定置管理要求保證作業現場布置安全合理。
3、嚴格執行操作規程、工作票、動火票制度。運行人員要認真執行操作規程;檢修人員要嚴格履行工作票審批手續,落實工作負責人監護職責,并做好危險因素的辯識和控制,對一些關鍵性、綜合性、危險性大的作業項目,應制定特殊施工技術方案與安全措施。
4、做好生產作業現場安全監督檢查工作,嚴厲查處“三違”現象。
(五)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常、季節、節假日、專項、綜合性等的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、考核和記錄。
2、按照20xx年安全檢查形式及頻次開展安全檢查工作。
(六)開展重大危險源和安全風險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的監控管理工作。
2、各部門、車間要定期對管轄區域內的關鍵裝置、重點部位進行檢查并做好風險分析,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用生產平衡會以及車間、班組的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底工作。
(七)堅持“四不放過”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織職工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
(八)加強外來施工隊伍的安全管理
1、認真貫徹執行安全生產法律法規和公司《承包商管理制度》,對外包工程單位資質嚴格審查把關,搞好安全培訓,明確雙方安全責任,嚴格開、竣工手續和安全措施管理。杜絕不具備相應資質施工隊伍承攬外包工程。
2、認真做好各外包工程的施工安全協議簽訂工作。
3、做好臨時用工管理,臨時工進廠必須經過安全知識學習、安全教育合格后方可進入現場。
4、做好對外來施工項目的安全監察。
(九)抓好消防管理工作
1、根據防火工作重點要求,明確重點防火部位和區域,進一步加強動火作業的管理。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、完善公司專職消防員組織,積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
(十)加強對職業危害因素的監督檢查,保障職工身心健康
1、做好有關職業危害方面的宣傳,督促做好個人防護。
2、嚴格按要求購置發放勞保護品,及時發放保健費用。
3、按計劃做好接觸職業危害物質崗位人員的體檢工作,體檢率達100%。
4、建立健全職業衛生檔案和職工健康監護檔案
5、配合衛生行政管理部門定期做好作業場所噪聲、空氣檢測,對現場防毒防噪措施實施監督。
6、加強現場監督檢查,對超標作業環境中未采取有效防護措施的違章現象及時糾正。
(十一)全面開展安全標準化換證工作
按照危險化學品從業單位安全標準化的要求,我公司已于20xx年12月開始策劃安全管理標準化二級工作,計劃于在20xx年2月正式實施安全標準化體系。
年度安全工作計劃 篇3
建筑施工企業安全教育培訓計劃的需求, 我公司施工生產情況,為我公司安全管理,職工的安全意識和安全素質,公司“安全、預防為主”的方針,安全管理體系的高效運轉,特制定我公司年度安全教育培訓計劃,內容如下:
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1、安全教育培訓內容: 建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點:公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1、安全教育培訓計劃內容: 建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點:公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、 安全員
1、安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4、培訓地點:公司會議室
5、安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1、安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3、 安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4、培訓地點:工程所在地會議室
5、安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
培訓、考核與使用相的制度:凡行政機關要求持證上崗的崗位,未經培訓合格不準上崗;對企業培訓機會未按要求培訓的員工按公司培訓管理規定處罰。人才考核、培養、使用相的管理模式。修訂和員工培訓管理規定,員工培訓工作的監控,按公司所需培訓工作。
各科室、項目部的主管要員工培訓工作,要指定專人此項工作的日常管理,項目部要公司的員工培訓計劃制定出實施計劃方案,并對項目部工人培訓實施情況監控。
年度安全工作計劃 篇4
一、指導思想:
兒童的成長需要一個安全而舒適的環境,滿足兒童的安全需要就是使兒童有足夠的安全感。為了確保幼兒的人身安全,加強對幼兒的安全教育,培養幼兒自我保護意識和自我管理能力,鼓勵幼兒做一個有心人,能仔細觀察、處處留意、積極抵御突發事故的發生,加強安全管理、檢查、監督力度,嚴格執行安全管理規程,積極創造一個融洽、和諧、健康、安全舒適的良好環境,確保幼兒的生命安全。
二、具體目標:
1、進一步完善安全制度,健全安全工作責任制,使之認真落實。
2、增強教職工的安全防范常識,提高安全防范意識。
3、使幼兒掌握園內各類大型玩具的玩法,了解上街行走的交通規則,認識水、電、煤氣和火使用不當的危險性,初步掌握幾種應急、脫險、逃生的辦法。
4、杜絕重大安全事故的發生。
三、工作措施:
1、健全組織領導,確保工作到位。完善園安全工作領導小組、消防工作領導小組、預防“手足口”“秋季傳染病”保健小組及園膳管會等一系列安全組織。
2、加強宣傳教育,提高安全意識。組織教職工認真學習上級有關安全工作文件和通報,學習本園制訂的一系列安全工作規程,并針對幼兒園安全工作特點,對教職工開展消防知識、應急救生知識、保健衛生常識培訓;利用家長學校和園內宣傳窗,開展安全、衛生知識教育;增強教職工和家長的安全防范意識和知識。
3、規范工作,確保安全。
(1)嚴格執行園安全管理規程,加強過程管理,把安全工作列入園行政的議事日程,通過定期檢查督促,反饋整改,分析小結,及時消除各種不安全因素,并把制度的執行情況的考評與年度教職工任職考核掛鉤。
(2)堅持安全設施優先配置、及時維修、專人負責、責任到人的原則,堅持發現設施損壞及時報告制度,全園大設備的安檢工作做到一月一次,班級教室的安全隱患每周檢查一次,保證設備更新和維修和園舍設施完好,確保使用安全。
(3)抓好幼兒日常活動的安全防范,規范教職工行為。嚴格規定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化,不準離開幼兒,幼兒活動須在教師的視野內等;門衛須堅守崗位,管好幼兒的進出,不準讓幼兒獨自出園門,不隨便讓陌生人進入園內。努力消除幼兒日常活動中的不安全因素。
(4)抓好消防安全工作。配齊消防器材,堅持日常防火巡查,保持安全疏散通道暢通,修訂消防滅火預案,組織一次全園防火演習。
(5)充分重視幼兒的飲食衛生,嚴把食品衛生關。繼續嚴格執行食品購置、驗收及保管制度,做到專人負責,責任到位。做到采購索證手續齊全,食品24小時留樣,餐具、食品加工用具消毒嚴格。
(6)繼續嚴格執行衛生保健制度,抓好各項保健常規工作。做好各項記錄、分析和評估;嚴格按要求做手足口病繼秋季傳染病的預防工作,宣傳教育、預防措施到位。同時,注意孩子的心理健康,使生理和心理健康互相結合,讓孩子身心得到和諧的發展。
年度安全工作計劃 篇5
一、堅持縣綜治委和市工商局的領導,嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制、重大案(事)件查究和“一票否決”制,把社會治安狀況的好壞納入領導干部考核內容,把是否穩定作為評價干部政績的重要內容之一,把綜治維穩工作列入工作的重要議事日程,與各工商所和縣局各股室簽訂責任書,層層落實責任。堅決實行責任查究制,納入年終目標責任制考評,實行一票否決。力爭在XX年縣局機關和下屬兩個工商所通過驗收達到“安全單位”。
二、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會《關于進一步加強矛盾糾紛排查調處工作意見》,把開展矛盾排查調處、維護社會穩定作為一項重要的政治任務,進一步完善工作機制,切實增強排查調處工作的實效。工商行政管理工作涉及到廣大經營者和消費者,結合職能,充分發揮消協和12315消費者投訴舉報中心的作用,認真做好消費者投訴舉報的案件查處和調解處理,使廣大消費者在購買商品和接受服務時利益受到侵害有請講公理的地方,有伸張正義的機關,有化解矛盾的單位。認真做好群眾來信來訪工作,做耐心細致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。積極協助縣委、縣政府做好國有企業改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故發生。對特別重大的.案件和群體性的事件及時上報相關部門,同時做好查處化解工作,堅決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統計表。
三、建立長效市場監管機制,凈化市場,營造良好地、安全地市場消費環境。
XX年我局繼續深入地開展市場經濟秩序的整頓,為營造全縣良好的消費環境積極努力。整頓市場經濟秩序著重從打假治劣入手,從群眾反映最強烈的問題入手,全年進行綜合市場整治不少于4次(不包括專項整治),組織有規模的銷毀假劣活動不低于兩次,嚴厲打擊非法經營活動,確保廣大消費者的合法利益不受侵害,營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費環境。
四、完善內部管理機制,創造安全環境。
xx縣工商行政管理局黨組在XX年工作中,把社會治安綜合治理提到重要議事日程來,進一步加強對基層工商所及家屬樓的社會治安綜合治理工作的指導,進一步完善各項管理制度,強化日常管理,加強對門衛和樓長的責任落實,確保機關安全。經常性的進行法制和安全防范的教育,在行政執法中,確保文明執法,嚴禁野蠻、粗暴執法,嚴格執法規范,避免在行政執法中出現沖突。嚴格車輛管理制度,確保安全行車。加強工商部門“六項禁令”的執行。
總之,xx縣工商行政管理局在XX年創建“安全單位”工作中,按照縣綜治委的安排部署,精心組織、合理安排、全面落實在今年的社會治安綜合治理工作盡職盡責的做好,確保全年各項工作任務的順利開展,為創建安全作出積極的努力和貢獻。
年度安全工作計劃 篇6
為了深入貫徹國家知識產權戰略,高標準建設國家知識產權示范城市,不斷完善知識產權培訓體系,普及知識產權知識和理念,培養一批知識產權人才隊伍,市知識產權局將組織開展20xx年度昆山知識產權教育培訓活動,現將有關事項通知如下。
一、培訓內容
(一)專題講座。
全年組織舉辦6期專題講座、1期專利分析報告宣講會。圍繞專利的創造、運用、管理和保護,針對企業知識產權負責人、研發人員、專利工程師等,結合國內外知識產權發展趨勢,宣傳知識產權的價值理念,培養知識產權的管理意識,努力推動將知識產權工作融入到企業生產經營發展中,提高企業自主創新意識和能力。
(二)系統培訓
面向企業管理層、知識產權管理人員、專利工程師等組織開展以下系統培訓:
1、專利分析實戰培訓班;
2、專利布局實戰培訓班;
3、企業貫標專題培訓班。
培訓班以2—4天為一期,聘請國家知識產權局、專利服務機構等單位的專業講師,組織開展較為深入的系統課程培訓,幫助企業培養專業的知識產權人才,全面提升企業知識產權工作能力和水平。
(三)定制培訓
區鎮、企業按照本區域、本單位的特點和實際需求,向市知識產權局提報培訓教育需求申請,由市局根據實際情況統一協調師資等,免費為區鎮和企業提供個性化的定制培訓服務,增強培訓的針對性和實用性,提升區域知識產權水平。
二、培訓實施
(一)市知識產權局負責知識產權培訓教育計劃的制定、培訓教育開展過程中的監督管理;區鎮科技局(辦)負責培訓教育活動的組織、場地的落實等協調工作;第三方的專利服務機構接受委托,負責師資、資料、授課等培訓教育活動的具體組織實施工作。
(二)專題講座在不同區鎮巡回開展,系統培訓在市區范圍開展,由市局統一協調安排;未開展專題講座的區鎮可自主選擇定制培訓。
(三)各區鎮要深入調研,了解本地區企業的實際需求,積極配合做好組織工作,有針對性的發動企業,選擇合適的課程報名參加,強化培訓的針對性和實效性。
(四)建立培訓教育開展情況的反饋機制,通過走訪了解、問卷調查等,及時總結,改進培訓教育的組織實施。
(五)培訓費用由市知識產權局承擔。具體教育培訓活動內容以下發的培訓通知為準
年度安全工作計劃 篇7
一、指導思想:
認真貫徹實施國家安全生產法律法規、集團《關于印發年安全環保工作要點的通知》[]號文)以及上級部門相關安全生產規定,堅持安全為主、預防為主及綜合治理的方針。強化監管,深化整治,夯實基礎,細化責任,嚴格執行。以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,進一步完善職業健康安全管理體系,不斷提高企業本質安全水平,建立安全生產長效機制,確保企業長周期安全運行。
二、控制目標:
無因工死亡事故;無重大泄漏、中毒事故;無重大火災或爆炸事故;無重大特種設備事故;無負主要責任的重大或公共安全事故;無重傷事故;
一般事故造成的直接經濟損失≤40元/百萬元產值(現價)
千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要點:
㈠ 通過技術進步促進安全生產。提高本質安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制。抓好平穩操作,逐漸樹立系統地平衡操作的觀念,并系統地進行改進。
2、繼續探索化學反應模式的系統改進。提高化學反應的安全性,優化工藝過程,減少生產過程中的危險因素,不斷提高本質安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產等建設項目安全“三同時”工作。確保項目建設、運行安全。
4、繼續深化以消滅危險源為目標。盡可能消除或減少危險源,實現化工過程放熱過程和用熱過程集成聯動,將化學反應熱和工藝余熱回收利用,完善全廠熱交換網絡,進一步優化熱量的梯級利用。
5、設備管理部門對企業特種設備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等)及其安全附件按期進行檢驗。對檢驗為有缺陷的設備要及時停用或降級監護使用,并有計劃地更換相應的設備或管線。
6、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施。增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治,確保危化品運輸安全。
7、加強現場圍堰的完善及規范管理。
㈡ 推進安全標準化工作。落實安全責任,強化安全管理,并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產的目標責任制管理。落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織。切實落實各項風險控制措施,對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實(過程改進)確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審,實現管理承諾,保持體系持續合規、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作。按時完成、改進各項工作,爭取在一季度實現達標驗收。
4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》強化各項監控措施。
6、嚴格執行企業《安全生產責任制》落實安全責任。做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
7、強化現場安全管理。嚴格審批程序,作業單位領導和相關管理部門要加強作業過程監控,加大監護力度,節假日和特殊時期作業單位領導必須堅守現場,確保作業安全。
8、合理進行工作安排。抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。
9、嚴格執行企業各級人員駐廠制度。中、夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持六到場:工段長、車間安全員、車間領導、技安處領導、設備處領導、生產副廠長(廠長助理)現場,組織協調指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領導應及時采取臨時措施,并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。
年度安全工作計劃 篇8
今年來,我市安全生產工作按照市委、市政府統一部署,緊緊圍繞與省政府簽訂的工作目標和全市中心工作,認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續深入扎實開展安全生產大檢查活動,全市沒有發生重特大安全生產事故,安全生產形勢持續平穩。
一、安全生產指標情況
(一)各類安全生產事故基本情況。1-10月份,全市共發生各類生產經營性安全事故93起,死亡33人,受傷22人,直接經濟損失1070.5萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數各增加34起、1人,分別上升57.6%、3.1%;受傷人數、直接經濟損失各減少8人、1.3萬元,分別下降26.7%、0.1%。四項指標呈“兩升兩降”態勢。
(二)較大事故情況。1-10月份,全市發生1起較大事故,為20xx年8月7日,在迎賓大道海南消防培訓基地路段發生的1輛輕型廂式貨車與2輛電動自行車相撞造成4人死亡的較大道路交通事故。
二、安全生產工作基本情況
(一)落實安全生產責任制,實施目標考核制度
省委常委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產工作,聽取安全生產工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求;構建一把手安全生產工作體制,倪強市長親自擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區、各職能部門一把手為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度,今年以來已召開四次全市性安全生產工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神,政府主要領導與企業負責人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產工作。我市將安全生產年度考核納入全市統一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產工作要點,把安全生產控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區、各部門落實。同時市政府與4個區政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業簽訂了《XX市20xx年安全生產工作目標責任書》。
(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系,完善安全監管體制機制,加強執法隊伍建設,推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”
XX市認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定。市委市政府制定了《中共XX市委 XX市人民政府關于貫徹落實省委、省政府<關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定>的實施意見》(海發【20xx】1號),各區也都制定了相應的實施意見,從而進一步健全我市安全生產責任體系,完善了安全生產監管體制。當前,經市編委會同意成立安全生產執法監察隊伍,市XX區執法大隊已成立,其他市區執法隊伍正在組建當中。在推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作方面,市安委辦及時下發《建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產責任體系建設方案》(海安辦[20xx]109號)的通知,到目前為止,我市、4個區、43個鎮(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產“五級五覆蓋”要求;全市367家規模以上的企業有331家企業達到“五落實五到位”的要求,覆蓋率達90%。力爭今年年底實現“五落實五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
我市根據8月15日省安委會下發的安全生產大檢查和專項整治工作方案要求,及時下發《市安委會關于印發全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作實施方案的通知》(海安委[20xx]9號)和《市安委辦關于做好安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治信息統計報送工作的通知》(海安委辦[20xx]137號),部署對危險化學品、易燃易爆物品、煙花爆竹、城鎮燃氣和油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆、非煤礦山、旅游、孔明燈等重點行業領域進行專項整治。同時落實國務院安委會綜合督查反饋問題、國務院粉塵防爆專項檢查工作以及省政府民生工程督查組督辦隱患的整改。今年1-10月份,對非煤礦山、危險化學品、石油天然氣開采、煙花爆竹、道路運輸、公路養護施工、水上運輸、建筑施工、學校、商場、市場等人員密集場所、水庫、電力企業、農機行業、漁業、民爆器材生產等進行專項安全生產大檢查,實際排查事故隱患生產經營單位35712家次,排查出一般事故隱患12533項,其中已整改12428項,整改率99.1%,累計落實隱患治理資金1957萬元。
(四)加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監管
一是開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理。聘請國內有相關資質專家對我市液氨使用18家企業進行診斷,查出了存在的安全隱患761處,根據存在隱患的危害程度,停產停業整頓的企業有8家,限期整改的有10家。二是開展危險化學品生產、儲存、經營企業安全專項整治。山東石大科技有限公司“7.16”和天津港“8.12”火災爆炸事故發生后,我市對所有生產、儲存企業進行隱患排查和治理,共排查出生產、儲存企業隱患17處,經營企業20處,并把整改責任落實到各區政府和相關職能部門。此外,還開展了危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治、石油化工企業安全隱患專項排查、危險化學品純貿易經營企業安全專項整治、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理、氨水加工企業安全檢查等。還開展危險化學品儲罐區專項安全大檢查,經排查,我市儲罐區企業有2家,為美亞實業有限公司和海南民生管道燃氣有限公司秀英美涯氣源廠。檢查出隱患7處,已督促企業制定整改計劃并落實。同時開展危險化學品領域本質安全水平專項行動,確定了三年提升危險化學品領域本質安全水平的重點工作任務,確保按照要求完成任務。1-11月份共檢查危險化學品企業155家(次),發現隱患815處,除涉氨制冷企業隱患整改正在落實中外,其他企業隱患均整改完畢。三是加強煙花爆竹企業的安全監管。根據省安監局《關于開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》要求,我局聯合四個區安監局在全市范圍內開展展煙花爆竹經營安全專項治理。同時要求煙花爆竹批發企業在各區安監局核發20xx年零售許可之前,不得向未取證網點銷售;煙花爆竹零售網點在未取得20xx年銷售許可之前,不得進貨或囤貨,否則按無證銷售查處。四是加強非煤礦山企業安全監管。重點打擊無相關資質違法生產、整合或開采證過期場地清理期間非法組織生產等行為,目前無證無照企業已全部關閉。五是抓好危險化學品行政許可審批和備案工作。今年以來受理申請67家,審批67家,按時辦結率100%;同時完成非藥品類易制毒年報的編報工作。六是積極推進危險化學品專營市場建設。調查走訪企業,召開企業座談會,了解危化市場需求、企業經營狀況和企業進場意愿,做好專營市場建設前期準備工作。
(五)完善應急救援體系及健全應急管理機制
著力建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍。積極建設XX市應急救援指揮中心,加強隊伍建設。目前,我市有四支應急救援隊伍,應急救援車輛設備1250臺(套),我市正逐步把交通運輸部南海救助局海口基地納入我市應急救援隊伍來。進一步制定完善應急預案和強化預案演練。重新修定和評估預案56個,各類企業共制定了應急預案總數6200多個,指導參與區級政府和企業進行相關應急演練70多次,總投入演練資金12.5萬元。
(六)做好重大危險源企業和高風險點的監管工作。
一是完善監管平臺。加大數據采集和錄入,擴充平臺企業信息,完善平臺的功能,逐步把監管對象增加到200家。二是落實監管責任,加強監督檢查。各監管部門根據各自的職責,加強對重大危險源的安全監管,各危險源企業根據實際情況,加強日常檢查,并投入資金增加設施整改隱患。到目前為止,所監控的重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。
(七)加大安全生產標準化創建力度
在繼續做好規模以上工貿企業和交通運輸企業的三級達標工作的同時,著力指導各區做好小微工貿企業的標準化創建工作。全年已有110多家企業通過了外部評審,其中:工貿企業50多家,交通運輸企業60家。各區小微企業安全生產標準化建設創建工作也都在積極開展中,有20家已經通過了外部評審。
(八)強化職業衛生監管工作
以創建國家衛生城市為契機,著力做好用人單位職業衛生工作。一是加強教育培訓,提高職業病防治工作重要性的認識。今年來,動員和委托培訓機構對130多家企業負責人和職業衛生管理人員進行了培訓,經考核發合格證書260多本。10月份,針對建筑行業職業病危害因素突出的問題,又專門組織對40多家企業負責人和職業衛生管理人員進行了培訓。二是加強統籌協調,形成職業病防治齊抓共管格局。為做好《國家職業病防治規劃(20xx—20xx年)》收官之年工作,8月下旬,舉辦了全市職業病防治工作會議暨職業病防治業務培訓班。各區(開發區)和市衛生、人社、總工會、宣傳、發改、科工信、財政、國資委等單位的領導和負責職業衛生工作的安監干部加了會議和學習培訓,較好地形成了抓職業病防治的工作合力和安監干部的業務能力。三是加強執法檢查,推動職業病防治監管落到實處。重點突出市、區兩級安監部門執法檢查力度,共檢查職業病危害因素企業100多家,下達執法文書40多份。8月中旬,配合國家九部委和省九個部門對存在職業病危害的4家重點企業進行了抽查。國慶節期間組織5個聯合檢查組對10家用人單位職業衛生工作進行了專項檢查,對發現存在的問題立即要求整改。四是以“雙創”工作為契機,強化職業病防治常態化。為確保創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作扎實有效推進,結合我市實際,及時制定下發了《XX市創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作目標落實方案》。為檢查方案實施情況,結合檢查發現的問題,10月下旬又組織召開了XX市創建國家衛生城市用人單位職業衛生工作目標推進會。在總結經驗做法的同時,著重分析了存在的問題和不足,研究了推進職業衛生工作的具體辦法和措施。
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(九)開展安全生產宣傳教育和培訓
在6月份安全生產月大張旗鼓宣傳安全生產。以主題招貼畫、宣傳標語、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日、安全生產法治宣傳學習、安全文化精品創作和征集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強安全生產知識及相關法律法規的宣傳。一是6月16日全國安全生產宣傳咨詢日當天,省安委辦和市安委辦聯合在主會場明珠廣場舉行以“加強安全法治、保障安全生產”為主題的安全生產咨詢日活動,鞠磊副市長主持,副省長、省安委會副主任李富林出席了啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設置26個安全生產咨詢宣傳點,通過安全生產文藝匯演、安全生產知識有獎問答、安全知識咨詢服務、現場發放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產圖片展覽等方式提高全民的安全素質。二是大力加強安全生產培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規宣傳全面提高企業負責人、安全生產管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業主管部門、各企業廣泛開展各類安全生產培訓,組織各部門、各企業應急管理負責人、職業健康管理人員、標準化自評員、安全督導員、農民工進行安全生產培訓,培訓人數達2.6萬人。三是舉辦52支隊伍組成的新《安全生產法》電視知識競賽,攝制一部14 個單位和個人的14期《安全最重要》系列電視專題片和3期安全生產公益宣傳片,每天安排在海口電視二套播出,并在電視上“滾屏飛字”播出安全生產知識;每期《椰城糾風熱線》節目中插播兩次“安全生產”宣傳片;《全城運動會》電視節目植入宣傳;連續1 個月與海口廣播電視臺101.8hz頻道制作安全生產專題節目,增強全社會安全生產意識,防范和杜絕生產安全事故發生。
(十)嚴肅安全事故調查處理
認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產安全事故。1-10月份,全市共發生工礦商貿行業事故8起,死亡10人,均按時上報統計資料,并立案調查,嚴肅查處。煙花爆竹、工礦商貿安全生產事故罰沒款項113萬元工礦商貿安全生產事故經濟處罰企業4次,罰沒款項75萬元。在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產、對人民生命安全極端不負責任的企業不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。
三、存在的問題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發勢頭。目前,我市道路交通、消防火災、建筑施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時,非安全生產領域安全事故多發,造成惡劣社會影響。
(二)少數企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質不高,影響了本質安全的提高。
(三)安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立,安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。
四、工作計劃
(一)強化安全生產責任落實。進一步完善二個層面安全生產職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定,實施安全生產激勵約束機制,建立嚴格的安全生產行政問責制,企業負責人問責制等。
(二)深化安全生產基層基礎工作。在全市開展安全生產示范鎮(街)創建活動,加快重大危險源及高風險點督導監控及事故災難應急救援指揮系統建設,健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設,明確安監部門工作定位,履行好綜合監管職責,抓溝通、抓協調、抓檢查、抓考核,立規矩、定規則、建立健全工作制度。
(三)加強高危行業監管。深化審批制度改革,加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規范三大行業安全監管。
(四)深化企業安全生產標準化建設。全面推進我市各行業標準化建設,培育本質安全型企業,從而創建本質安全型城市。
(五)加強職業健康工作。推動企業職業健康基礎建設,落實法律法規要求,加強企業職業健康現狀評價和檢測,加強檢查執法,強化職業健康監管。
(六)大力加強新《安全生產法》的學習宣貫。深入學習宣傳新《安全生產法》,加強安全生產法規建設,推進依法治安。加強行政執法力度,健全和完善聯合執法機制。深入開展打非治違專項行動,堅決查處安全生產違規違法行為,提高執法效率。
(七)加大事故查處和責任追究力度。嚴格按照“四不放過”原則,查明事故性質和責任,堅決對事故責任單位和責任人進行責任追究。
(八)推進安全文化建設。推動安全發展理念、安全法律知識和安全常識進工地、進鄉村、進社區、進校園,強力推進企業全員安全培訓,加強農民工安全培訓,確保從業人員持證上崗。保證人人在不同程度上受到安全教育培訓,切實提高全民安全素質。
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