制度改革工作總結(jié)15篇
總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究的書面材料,它可以使我們更有效率,不如我們來制定一份總結(jié)吧。總結(jié)一般是怎么寫的呢?以下是小編整理的制度改革工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
制度改革工作總結(jié)1
某隊(duì)成立于是某管理局下屬事業(yè)單位,擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察搶險(xiǎn)救護(hù)等急難險(xiǎn)重任務(wù),是一個工作任務(wù)繁重危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《某縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由某管理局牽頭,組織有關(guān)人員針對某隊(duì)的人事崗位工資等制度進(jìn)行了改革,現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下:
一、端正思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學(xué)習(xí)了會議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,認(rèn)真領(lǐng)會吃透會議精神。并針對救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀,進(jìn)行了充分的討論和研究,認(rèn)識到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變某隊(duì)目前機(jī)制不合理制度不健全人員素質(zhì)摻差不齊凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜進(jìn)程艱難困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作,稍有不慎,不但達(dá)不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素干部職工不安心等負(fù)面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“某隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”,切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入調(diào)查,廣泛動員,把政策精神宣傳到位。
為認(rèn)真搞好某隊(duì)的人事制度改革工作,切實(shí)抓出實(shí)效。我們在。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo),采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法,先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會議和全體干部職工大會,把省市縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想基本原則主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準(zhǔn)備,更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
三、制定方案,堅(jiān)持原則,準(zhǔn)確把握好改革方向。
一、是深入調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí),深刻地領(lǐng)會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的意義以及具體要求,組成專門方案制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部職工的意見,結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二、是把握原則尺度,突出行業(yè)特點(diǎn)。某隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大風(fēng)險(xiǎn)極高,對于隊(duì)員的身體素質(zhì)的好壞救護(hù)知識和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此,我們在堅(jiān)持“以編定崗按需設(shè)崗用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大,但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《某隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》《某隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》《某隊(duì)公開招聘考試及考核辦法》《某隊(duì)工資分配方案》《某隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三、是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實(shí)做到公正公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負(fù)責(zé)人會議進(jìn)行座談討論,對部分人員不太明白不能理解的地方,做耐心細(xì)致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位工作程序到位方案公開崗位公開職責(zé)公開。
四、分步實(shí)施,加強(qiáng)管理,提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
一、是競聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競聘工作當(dāng)作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《某隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《某隊(duì)公開招聘考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關(guān)系,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)工作任務(wù)及應(yīng)聘條件,按照“公平公開競爭擇優(yōu)”的原則,實(shí)行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二、是強(qiáng)化管理。年初,管理局與某隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法,加強(qiáng)了對救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責(zé)和要求,本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核,管理局年底組織進(jìn)行全面考核,并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位工作表現(xiàn)考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得勤者多得付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性主動性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點(diǎn)問題:
一、是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制人,經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品。元救護(hù)服務(wù)費(fèi),而此項(xiàng)收費(fèi)已于年月日由省財(cái)政廳省煤炭局聯(lián)合下發(fā)某財(cái)停字[]號文件取消,救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二、是年月,我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告,政府僅撥付經(jīng)費(fèi)。萬元,無法保障救護(hù)工作順利開展。
三、是由于經(jīng)費(fèi)原因,某隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有,其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰,事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車,救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落,最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行,救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
制度改革工作總結(jié)2
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報(bào)告如下:
一、清理審批事項(xiàng)情況
(一)正在實(shí)施的審批項(xiàng)目。
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證;
8.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)效率。二是按照要求,進(jìn)行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施三同時制度和審批項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況
一是通過懲防體系建設(shè),完善了一系列行政審批風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實(shí)了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護(hù)局行政審批責(zé)任追究制度》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三級預(yù)警實(shí)施辦法》等制度。
四、兩集中、兩到位執(zhí)行情況
我局將審批事項(xiàng)集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批,做到一站式審批,保障了進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。
制度改革工作總結(jié)3
根據(jù)組織安排,我于XXXX年XX月至今被借至區(qū)公務(wù)用車制度改革辦公室工作。在車改辦工作期間,我能遵守車改辦的紀(jì)律,自覺接受管理,在組長的帶領(lǐng)下,按區(qū)里的要求和時間節(jié)點(diǎn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以改革創(chuàng)新的精神,積極展開工作,較好地完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長見識、提素質(zhì)的目的,F(xiàn)將車改辦工作總結(jié)如下:
一、參與完成的主要工作
一是認(rèn)真做好調(diào)研、座談等工作。認(rèn)真制訂了處級干部座談會方案和各界人士座談會方案,參與了對街道、鎮(zhèn)、委辦局等的調(diào)研摸底,做好各類調(diào)研的歸納和分析;
二是負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駕駛員情況調(diào)查和分析,并起草《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革駕駛員安置方案》,協(xié)調(diào)和跟蹤駕駛員的安置工作;
三是負(fù)責(zé)完成涉改單位和涉改人員的分類統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)調(diào)和跟蹤涉改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼初次發(fā)放工作;
四是負(fù)責(zé)完成了《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革解釋口徑》的編寫;
五是負(fù)責(zé)起草《XX區(qū)公務(wù)用車制度改革紀(jì)律規(guī)定》;
六是協(xié)調(diào)完成車改動員會議下發(fā)材料、培訓(xùn)材料的完善和匯總;
七是在車改實(shí)施過程中,很好地履行的聯(lián)絡(luò)員職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好聯(lián)絡(luò)單位和國泰拍賣公司的解釋、指導(dǎo)和各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,確保交車、拍賣、過戶手續(xù)的順利完成;
八是負(fù)責(zé)做好涉改人員參加公務(wù)用車拍賣情況的統(tǒng)計(jì)工作;
九是認(rèn)真完成車改歸檔目錄、階段工作一覽表的擬定等組長交辦的其他工作。
二、體會和收獲
。ㄒ唬﹥(yōu)化了習(xí)慣。初到車改辦,我自覺學(xué)習(xí)中央、市有關(guān)公務(wù)用車整治和改革的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真和學(xué)習(xí)分析了閔行、普陀、嘉定、楊浦等區(qū)的車改方案,初步了解了車改工作的流程和概況,對車改工作有了初淺的認(rèn)識。我們幾乎每日一次的小組工作例會,大家總會暢所欲言,有時還會因?yàn)楦魇慵阂姸兴鶢巿?zhí),但這成為小組成員學(xué)習(xí)、交流、溝通很好的平臺;組長總會在認(rèn)真聆聽每個人意見的基層上,對每一階段的工作做出分析、提示和總結(jié),悉心傳授,讓我們對每一天的工作做到心中有數(shù)。近一年來,形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考、樂于交流、善于總結(jié)的好習(xí)慣。
(二)錘煉了作風(fēng)。在近一年中,我們無數(shù)次地深入到基層一線,帶著感情,帶著責(zé)任,去聽真話,察實(shí)情,訪民意,從而去發(fā)現(xiàn)問題,把握實(shí)情;我們無數(shù)次地去咨詢其他已車改區(qū)的細(xì)節(jié)問題、具體數(shù)據(jù)等,掌握面上的實(shí)施情況,領(lǐng)導(dǎo)們對車改各項(xiàng)工作的研究、決定和安排部署,都能讓人充分感覺到民主、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)施過程中,每周一次的領(lǐng)導(dǎo)小組會議,各部門間充分的交流、溝通,確保了車改工作的順利進(jìn)行,體現(xiàn)了各有關(guān)部門識大體,顧大局,堅(jiān)持原則,團(tuán)結(jié)協(xié)作,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這些好的作風(fēng)使我更加嚴(yán)格要求自己,從而提高了工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了錘煉作風(fēng)的效果。
。ㄈ┰鲞M(jìn)了友誼。這次“臨時部門”把各單位的人員集中到了一起,雖然時間短暫,但我們獲得了深厚的友誼。組長對我們無私地“傳、幫、帶”和他對工作負(fù)責(zé)的工作熱情,撰寫報(bào)告時的反復(fù)討論、字斟句酌,讓我學(xué)習(xí)了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。組員間分工協(xié)作時的相互幫助、相互鼓勵,營造出和諧的工作氛圍,讓我感到了氣順、心齊、有干勁,這一點(diǎn),讓我完完全全地融入了這個臨時大家庭中,使我能夠投入地工作、認(rèn)真地學(xué)習(xí)、愉快地生活。在工作之余,大家還充分的利用了業(yè)余時間來進(jìn)行相互的交流學(xué)習(xí),分享工作生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,共同進(jìn)步。
在新的一年中,我將立足本職崗位,進(jìn)一步完善自己,提高自己,在增強(qiáng)自身的綜合能力的同時,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
制度改革工作總結(jié)4
侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作,在市委市政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在市林改辦的具體指導(dǎo)下,已完成了1—3階段的工作,主體改革工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)工作自查總結(jié)如下:
一、基本情況
侯鎮(zhèn)土地總面積218平方公里,人口10萬人,轄86個行政村,1個居委會。全鎮(zhèn)林改工作涉及87個村,2549戶,全鎮(zhèn)林地總面積18540市畝,其中商品林面積11725畝,公益林面積6779畝。道路林網(wǎng)總長29.426萬米,栽植樹木198.1萬株。已簽訂林木承包合同2549份,林權(quán)申請登記2735份。合同簽定率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)到100%。
二、主要做法
集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院確定的“三農(nóng)”重點(diǎn)工作之一,是家庭承包經(jīng)營的豐富和完善,是農(nóng)村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),如有不慎,極容易造成社會的不穩(wěn)定。為確保我鎮(zhèn)林改工作順利進(jìn)行取得好成效,主要做了以下方面的工作:
1、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。
工作抓得好不好,關(guān)建看領(lǐng)導(dǎo)。為確保林改工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長付樂啟同志任組長,分管農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的付鎮(zhèn)長任付組長,農(nóng)、林、水三站長和各片總支書記任成員的侯鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室(設(shè)在政府總合樓一樓),林業(yè)站長任辦公室主任,負(fù)責(zé)集體林權(quán)制度改革日常工作。各村相應(yīng)成立了由村黨支部書記任組長,村民議事會代表、黨員議事會代表任成員的村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和村文書為組長、德高望重、辦事公正、工作能力強(qiáng)的村民代表為成員的林改工作小組,具體負(fù)責(zé)各村的集體林權(quán)改革工作。從鎮(zhèn)到村設(shè)立了林改辦公室。鎮(zhèn)配備了電腦、GPS、檔案廚、檔案盒等辦公設(shè)備。鎮(zhèn)、村簽訂了《林改目標(biāo)責(zé)任書》,具體落實(shí)林改工作責(zé)任和工作目標(biāo),同時把林改工作列入鎮(zhèn)村考核內(nèi)容,考評分參與村干部工資獎懲,保證了林改工作順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作。
自20xx年3月20日濰坊市林改動員培訓(xùn)會議后,侯鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)壽光市委、市府、市林改辦會議要求,分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開了村支部書記、村文書參加的會議,專題貫徹中央、省、市、各級政府、領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)于《關(guān)于認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革》的文件、講話、會議精神要求等,對侯鎮(zhèn)的林改工作進(jìn)行了動員部署和按排。對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。村村召開村民代表和村民大會,向廣大干部群眾講透集體林權(quán)制度改革的目的、意義、政策、規(guī)定、方法、步驟。使全鎮(zhèn)上下干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、轉(zhuǎn)變了觀念。使廣大干部群眾真正認(rèn)識改革、真心擁護(hù)改革、自覺參與改革。為搞好林權(quán)制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。
3、深入細(xì)致搞好調(diào)查摸底,規(guī)范完善林木承包合同。
在市林改辦的統(tǒng)一部署和具體指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好了各村的調(diào)查摸底工作。這是搞好整個林改工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各村林改工作小組選工作認(rèn)真細(xì)致的人員,逐村、逐地片、逐戶、逐路、逐樹進(jìn)行查數(shù)、調(diào)查摸底登記。調(diào)查摸底登記結(jié)束后,以村為單位按林種、公益林、經(jīng)濟(jì)林、用材林、農(nóng)田林網(wǎng)、集體經(jīng)營、家庭承包等林木資源情況進(jìn)行審查匯總。對已經(jīng)采取不同形式的改制落實(shí)經(jīng)營主體的林木、林地資源情況進(jìn)行祥細(xì)調(diào)查,對已經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)司法所審查、公證的合同,一律維持原合同不變,以保持合同的法律尊嚴(yán)。不規(guī)范的口頭合同,群眾意見大的、需要續(xù)簽的合同。經(jīng)村兩委研究提交村民代表大會表決通過后新簽或續(xù)簽。各村將本村集體林地林木資源調(diào)查摸底合同簽訂情況張榜公示。
4、強(qiáng)力督導(dǎo),整體推進(jìn)。規(guī)范建檔,統(tǒng)一管理。
由于集體林權(quán)制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)、各村情況復(fù)雜不一、各不相同,決定了87個村在整體推進(jìn)的過程中即要防止工作走過場,草率收兵,改革不能收到實(shí)效;又要防止避免工作走極端,教條化,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時間。影響和貽誤其他工作,阻礙全鎮(zhèn)林改進(jìn)程。為此,鎮(zhèn)黨委政府對林改工作專門下發(fā)了考核督導(dǎo)意見。并在全鎮(zhèn)支部書記、部門負(fù)責(zé)人大會上提出按林改進(jìn)度、上報(bào)材料質(zhì)量、考核排名、全鎮(zhèn)通報(bào)。督導(dǎo)全鎮(zhèn)87個村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮(zhèn)林改工作高質(zhì)量地完成。
在全鎮(zhèn)林改全面推進(jìn)工作中,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按市林改辦要求,鎮(zhèn)、村都認(rèn)真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同,鎮(zhèn)、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同,市、鎮(zhèn)、村、戶一式四份,配備專人管理,責(zé)任到人。同時按照林權(quán)登記要市、鎮(zhèn)、村、林權(quán)所有者四級備案要求,設(shè)計(jì)了林權(quán)登記臺賬、林地承包合同登記臺賬、林權(quán)登記申請表登記臺賬等標(biāo)準(zhǔn)格式文本,很好地解決了林權(quán)登記工作中不規(guī)范、不健全、不便查閱和存檔的問題,為全鎮(zhèn)林木資源管理、林權(quán)、林改檔案建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在問題及下步打算
目前,全鎮(zhèn)林改的主體改革任務(wù)已基本完成,林改工作取得了階段性成果。但也存在著一定的問題:
1、部分干部群眾對林改工作重視不夠,認(rèn)為平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞林改,是林業(yè)部門瞎胡鬧,沒事找事,找麻煩。是為向林農(nóng)、群眾要錢收費(fèi)作準(zhǔn)備,怕如實(shí)上報(bào)林地面積、株數(shù)后多交費(fèi),參與林改的積極性不高。
2、是主體改革完成以后配套改革措施沒有及時跟進(jìn),沒有充分調(diào)動農(nóng)民群眾植樹造林的自覺性。
下一步,我鎮(zhèn)要在市林改部門的指導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)配套改革,逐步建立適宜侯鎮(zhèn)集體林業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)侯鎮(zhèn)林木資原增長,林農(nóng)增收,生態(tài)良好,社會和諧的改革目標(biāo)。
制度改革工作總結(jié)5
20xx年,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府第二次廉政電視電話會議精神,推進(jìn)政府權(quán)利公開透明運(yùn)行,提高行政效率,降低行政成本,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展,構(gòu)建和諧平安崇仁,樹立服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府的形象。行政服務(wù)中心按照縣委、政府的統(tǒng)一安排,及早部署、制定了工作方案,積極開展自查,不斷規(guī)范各窗口行政審批行為,F(xiàn)將行政審批制度改革的工作總結(jié)如下:
一、清理行政審批項(xiàng)目
按照《行政許可法》的要求,中心會同縣監(jiān)察局、法制辦、物價(jià)局等單位對各類審批事項(xiàng)進(jìn)行全面的清理。由原276項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)精簡為現(xiàn)在的203項(xiàng)。
二、積極推進(jìn)政務(wù)公開
所有進(jìn)廳單位的203項(xiàng)審批事項(xiàng)全面推行辦事"八公開",即服務(wù)項(xiàng)目公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開、承諾時間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。所有的窗口都編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》,并把相關(guān)資料輸入大廳電子觸摸屏。
三、積極推進(jìn)"兩集中"改革
要求進(jìn)駐單位繼續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,合并股室,成立審批股(目前中心有11個單位成立了審批股,并篆刻了行政審批專用章),真正做到"一站式辦結(jié)、一次性服務(wù)"。
四、完善電子政務(wù)系統(tǒng)
中心建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)。依托政務(wù)網(wǎng)開辟了中心網(wǎng)站,為公眾提供審批事項(xiàng)申報(bào)服務(wù),支持網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸,提供申報(bào)指南,文件資料查詢及信息發(fā)布功能。積極探索"兩縱一橫"的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)縣行政執(zhí)法部門與市行政執(zhí)法部門的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接,縣行政服務(wù)中心與市行政服務(wù)中心的縱向網(wǎng)絡(luò)鏈接、縣行政服務(wù)中心與縣行政執(zhí)法部門的橫向網(wǎng)絡(luò)鏈接。
行政審批制度改革是政府職能轉(zhuǎn)變,是深化行政管理體制改革的重要舉措。通過行政審批制度改革,減少了審批環(huán)節(jié),提高了工作效率,真正方便了群眾辦事,有力的推動了便民、規(guī)范、高效、廉潔的政府形象建設(shè)。今后的工作中,我們將繼續(xù)按照《中華人民共和國行政許可法》為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,及時、準(zhǔn)確地把行政服務(wù)中心各窗口的行政審批工作搞好,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政審批制度改革的進(jìn)一步深化。
制度改革工作總結(jié)6
本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下,按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求,積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作,F(xiàn)就改革進(jìn)展情況總結(jié)
一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
(一)現(xiàn)狀:
本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后,購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務(wù),現(xiàn)有正式職工55人,臨時職工20人,床位60張,6個臨床科室及3個管理科室,年收入近200萬元。
(二)改革的主要困難:
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人,按現(xiàn)有床位計(jì)算,而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競崗的面太窄,人才可選擇性太低。起步晚,人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所,而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。人員年齡老化,思想守舊。我院40歲以上人員約占50%,部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,阻力大。由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求,不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、 改革完成情況:
1.20xx年5月底,完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作,完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作,完成《××縣縣醫(yī)院競聘應(yīng)試說明》的編寫等全部前期工作。20xx年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作,以及未聘人員的安置工作。
三、 改革的結(jié)果:
1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競聘,有12人受聘,1個崗位空缺。高級職稱崗:有5人參與競聘,4人受聘。中級職稱崗:有16人參與競聘,14人受聘。初級聘為中級職稱的6人,中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人,高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人?偪諐28個,因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、 改革的成果:
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱能上能下,工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。增加了單位用人和分配的自主權(quán),理順了人事管理關(guān)系。促進(jìn)了職工工作積極性,改善了職工服務(wù)態(tài)度,增收節(jié)支。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
本院的改革較為順利,沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。總的來說,主要在以下幾個方面:
1.準(zhǔn)備充分,宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會,十余次中層干部學(xué)習(xí)動員會,各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份,個別談話十余人次,制度公示2次。發(fā)揚(yáng)民主,健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見,科學(xué)編制各崗位說明書,并分別制定了前述四個方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過。公平公開,堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下,真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力。縣委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視,為我院改革工作順利進(jìn)行出了重要政策保障。
總之,通過人事制度改革,我院逐步建立了一套科學(xué)的管理制度,形成了一個職務(wù)能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機(jī)制和自主靈活的分配制度,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
制度改革工作總結(jié)7
根據(jù)X辦發(fā)【20xx】79號文的精神,自去年九月開始,我局事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動。在市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,認(rèn)真貫徹市委改革部署,積極指導(dǎo)下屬文化館、藝術(shù)館、書畫院、電影發(fā)行放映管理中心、圖書館、博物館、粵劇團(tuán)等7個事業(yè)單位抓好改革,各項(xiàng)改革工作任務(wù)進(jìn)展順利,業(yè)已進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段,F(xiàn)就我局事業(yè)單位人事制度改革工作作簡要總結(jié)如下:
一、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好改革的具體實(shí)施工作,20xx年9月28日,我局正式成立市文廣新局事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,局長XXX任組長,XX副書記、XX副局長任副組長,下設(shè)辦公室,XX任辦公室主任。20xx年9月29日,局7個下屬事業(yè)單位亦同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確,實(shí)行責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局改革工作以及審核、上報(bào)工作,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完成本單位的各項(xiàng)具體改革任務(wù)流程。
2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。事業(yè)單位人事制度改革是我市的一項(xiàng)重大工程,對我市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對我局而言,人事制度改革是深化文化體制改革的一項(xiàng)重要部分,對文化部門激活用人機(jī)制,激發(fā)文化人的主觀能動性、積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)文化部門的活力和自我發(fā)展能力,推動文化事業(yè)的全面發(fā)展同樣具有十分重要的意義。20xx年9月27日,我局召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會,20xx年9月29日至10月8日,7個下屬事業(yè)單位也相繼召開了本單位全體職工動員大會,傳達(dá)貫徹市動員大會精神,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件精神,做好宣傳發(fā)動工作。使全體人員明確改革的重要意義,了解聘用制的內(nèi)容和要求,深刻領(lǐng)會政策文件精神,提高思想認(rèn)識,積極支持和參與改革和聘用制工作。
3、抓好方案實(shí)施。首先,我局詳細(xì)制訂《XX市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施方案》和《XX市文化廣電新聞出版局深化事業(yè)單位人事制度改革具體實(shí)施步驟時間安排表》。通過制訂實(shí)施方案和步驟安排表,明確工作目標(biāo),對我局順利完成人事制度改革工作具有明確的指導(dǎo)作用。方案制訂了,重點(diǎn)是抓落實(shí)。我局的事業(yè)單位人事制度改革在實(shí)施過程中主要具如下特點(diǎn):①改革的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、目標(biāo)、原則及基本要求明確,均嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委辦下發(fā)的實(shí)施方案精神。②思想政治工作到位。自召開文廣新系統(tǒng)全體職工動員大會后,局領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),一人掛鉤一個下屬事業(yè)單位,深入群眾中開展教育,聆聽職工意見,消除職工顧慮。通過加強(qiáng)宣傳發(fā)動,做好職工思想政治工作,引導(dǎo)下屬事業(yè)單位干部群眾積極支持和參與改革,也保證了改革的順利進(jìn)行。③強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。為確保我局下屬事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行,局領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集下屬單位領(lǐng)導(dǎo)開會,宣布我局制定的紀(jì)律措施,再三強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格貫徹市委精神,依法依章做好改革工作。另外,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位的實(shí)施方案全部經(jīng)過職工代表大會討論通過。
二、主要成效
1、建立了以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。下屬7個事業(yè)單位已全面推行聘用制度,并建立崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。具體做法一是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則開展崗位競聘,在選人用人上打破身份界限,由國家職工轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝粏T工,由身份管理轉(zhuǎn)為合同管理;二是引入競爭機(jī)制,中層崗位實(shí)行競爭上崗,打破了論資排輩的界限,讓專業(yè)技術(shù)能手、人才脫穎而出;三是認(rèn)真做好聘用合同的簽定和鑒證工作。聘用制的推行改變了傳統(tǒng)的用人方式,使下屬事業(yè)單位職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,能上能下,能進(jìn)能出的用人觀念深入人心,職工的事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),工作和學(xué)習(xí)的自覺性進(jìn)一步提高。
2、建立了靈活自主的內(nèi)部分配制度。分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的一個難點(diǎn)。分配制度的改革受經(jīng)濟(jì)條件的制約較大,7個下屬事業(yè)單位緊緊結(jié)合自身的實(shí)際,在改革內(nèi)部分配制度,建立靈活自主的分配激勵機(jī)制上進(jìn)行了大膽的探索,建立了重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵機(jī)制。如文化館、藝術(shù)館制訂了一系列制度激勵出作品、出成績;圖書館制訂的制度對員工發(fā)表專業(yè)論文、單位內(nèi)部優(yōu)秀評比、員工自學(xué)成才等方面都有詳細(xì)的獎勵措施,等等。
3、建立了賞罰分明的考核獎懲機(jī)制。建立和完善考核獎懲機(jī)制是深化人事制度改革的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到人事制度改革的實(shí)施效果,特別是推行聘用制的實(shí)際效果。局下屬各單位充分認(rèn)識到考核工作的重要地位和基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化了考核工作,在合理設(shè)置崗位的同時,建立了考核機(jī)制,針對行業(yè)的特點(diǎn)和單位內(nèi)部管理的需要,制訂了人員考核制度,加強(qiáng)對全體員工的考核,并把考核結(jié)果同續(xù)聘、緩聘、待聘、解聘掛鉤,初步建立了以崗位業(yè)績?yōu)楹诵牡目己朔峙淙斡脵C(jī)制,使考核獎懲制度真正落到實(shí)處。在我局的指導(dǎo)下,全部下屬單位都健全建立了《中層干部考核制度》、《干部職工考績考勤獎罰制度》和《工作人員工作過錯責(zé)任追究制度》。
4、建立了比較規(guī)范的內(nèi)部管理制度。在改革工作的過程中,我局下屬事業(yè)單位在完善崗位職責(zé),健全考核獎懲制度的同時,十分注重建立各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,把崗位設(shè)置、崗位聘任、考勤管理和職工的獎懲等內(nèi)部管理制度作為單位內(nèi)部管理制度的重要內(nèi)容,在日常的管理工作中付諸實(shí)施,為推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化,規(guī)范化和制度化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“用制度管理人、用制度激勵人”成了7個下屬事業(yè)單位的共識。[Page]
5、促進(jìn)了下屬事業(yè)單位的發(fā)展。下屬各單位在全員聘用制度改革的推動下,調(diào)動了全體員工的積極性,使單位各項(xiàng)建設(shè)取得了令人振奮的成績。絕大部分的員工,通過參加人事制度改革,認(rèn)識到這次改革是真改而不是假改,光靠混日子是混不下去了,端正了工作態(tài)度。參加競爭上崗的中層干部,通過競爭受到了強(qiáng)烈的振動,明顯地感到競爭和挑戰(zhàn)就在自己身邊,明白了今天不愛崗明天就下崗、今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義,工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。通過下屬單位的自我總結(jié)來看,通過這次改革,工作職能得到了顯著加強(qiáng),工作效率得到了顯著提高,工作作風(fēng)得到了顯著好轉(zhuǎn)。
三、努力方向
在市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局的事業(yè)單位人事制度改革順利完成了,但完成不代表結(jié)束,今后還需在幾個方面努力。
1、健全和完善配套機(jī)制。實(shí)行新的人事制度,還需要相應(yīng)完善的配套機(jī)制,如人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)機(jī)制;各類競爭激勵機(jī)制;人事管理監(jiān)督、仲裁機(jī)制等。
2、落實(shí)。新的體制、新的制度、新的措施,要在落實(shí)上見成效。今后要加強(qiáng)落實(shí),加強(qiáng)聘后管理。
3、在今后的實(shí)踐中,肯定會出現(xiàn)一些未遇到過的新情況、新問題,還需要我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決的水平和能力。
制度改革工作總結(jié)8
一、提高領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā)展。為此,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視集體林權(quán)制度改革,3月份,鄉(xiāng)政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,對集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為我鄉(xiāng)的年度目標(biāo)任務(wù)考核。成立了**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長梅楠同志任組長,分管鄉(xiāng)長劉登釗任副組長,成員有:財(cái)政、林業(yè)、國土、廣播、司法等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作。各村和各小組也相應(yīng)地成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)各地的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。每個村都由駐村干部和村“兩委”共同組織實(shí)施林改工作。
。ㄈ 把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革。我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革按照兩個原則來開展:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn),又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí),從實(shí)際出發(fā),因地制宜解決具體問題。
。ㄋ模⿵(qiáng)化協(xié)調(diào),合理調(diào)處矛盾糾紛。在改革過程中,我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴(yán)格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī),妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題,切實(shí)做到依法辦事。集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn),對于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。同時注重對矛盾糾紛的調(diào)處,按照林改有關(guān)要求來調(diào)解矛盾糾紛。由于實(shí)行依法辦事和陽光作業(yè),我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自實(shí)施以來,群眾對林改十分支持,因此林改工作開展得有條有序。
。ㄎ澹┝指慕(jīng)費(fèi)保障情況。在鄉(xiāng)財(cái)政困難的情況下,壓縮政府公務(wù)預(yù)算核撥,撥出林改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5萬元,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn),購置辦公用品,為我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、存在問題和下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過前一階段深化集體林權(quán)制度改革工作的實(shí)踐,使我們更加清楚地認(rèn)識到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,更是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在總結(jié)我鄉(xiāng)開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強(qiáng),涉及面廣,改革工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是我鄉(xiāng)林地面積大,地形復(fù)雜,均山到戶的小宗地多,小宗地劃分不規(guī)范,外業(yè)勾圖難度大,進(jìn)度緩慢。
二是村、組干部及群眾,對林改的認(rèn)識不到位,重視不夠,工作職責(zé)劃分不明,履職不到位,宣傳發(fā)動走過場,實(shí)施方案照搬照抄,沒有群眾討論通過,缺乏可操作性和合法性。
三是村級林改經(jīng)費(fèi)不足,矛盾糾紛多,調(diào)解難度大。
四是村組痕跡管理滯后,部分村組無記錄,無表決,無日志。
總之,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,把我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革做細(xì)、做實(shí)、做好,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
制度改革工作總結(jié)9
實(shí)行行政審批制度改革,是深化行政管理體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要工作。政務(wù)中心結(jié)合市縣行政審批制度改革精神,制定和完善了行政審批實(shí)施程序,探索了行政審批方式創(chuàng)新;認(rèn)真落實(shí)改革的配套措施,加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管工作;堅(jiān)持嚴(yán)格依法改革,規(guī)范了行政行為。行政審批制度改革工作取得一定成績,現(xiàn)將進(jìn)展情況作如下匯報(bào):
一、力保市上下放審批事項(xiàng)如期對接
市委、市政府以廣委發(fā)[20xx]14號文件下放經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限共計(jì)223項(xiàng),其中市縣兩級部門均有管理審批權(quán)市上不再直接管理審批、一律下放由區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有117項(xiàng),將下放給省定擴(kuò)權(quán)縣(市)的市級管理審批權(quán)限同等下放給其他3個區(qū)市縣管理審批的事項(xiàng)有45項(xiàng),屬市級審批現(xiàn)授權(quán)或委托下放由區(qū)市縣實(shí)施審批的事項(xiàng)有61項(xiàng)(其中授權(quán)30項(xiàng),委托31項(xiàng))。為了確保在6月1日前將市上下放、授權(quán)或委托的223個經(jīng)濟(jì)管理和審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)對接,在縣法制辦、審改辦及相關(guān)部門的支持配合下,縣政務(wù)服務(wù)中心做了大量扎實(shí)的工作。一是借全縣政務(wù)信息工作會之機(jī),對相關(guān)部門的辦公室工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn);二是會同法制辦、審改辦等部門對各有關(guān)部門對接的情況進(jìn)行了反復(fù)、認(rèn)真核對;三是組織人員加班加點(diǎn)將核對無誤后的相關(guān)信息錄入了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),成功實(shí)現(xiàn)了市縣對接。
二、加快配套制度建設(shè),完善操作規(guī)程。
建立健全行政許可依據(jù)備案審查等制度;積極探索聯(lián)合辦理、集中辦理、統(tǒng)一辦理行政許可制度。中心牽頭組織有關(guān)部門,抓緊制定了我中心行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法等與《行政許可法》相配套的規(guī)章制度。
三、著力構(gòu)建行政審批制度改革工作的長效機(jī)制
行政審批制度改革是一項(xiàng)長期的工作,構(gòu)建長效工作機(jī)制十分必要。中心按照"廉潔、高效、規(guī)范、便民"的要求,堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則,著力構(gòu)建長效機(jī)制。
一是調(diào)整了工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,建立行政審批工作責(zé)任制,把責(zé)任分解落實(shí)到具體部門和窗口工作人員。建立動態(tài)評估機(jī)制,定期評估行政審批項(xiàng)目的實(shí)施情況。督促各行政審批職能部門將改革納入日常工作范圍,逐步建立科學(xué)合理的行政審批管理和監(jiān)控機(jī)制,形成用制度規(guī)范審批、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
二是積極推行行政審批公示制度。各窗口采取"統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)、分別處理"的審批方式,積極探索行政審批公開的途徑和方法,增強(qiáng)了審批工作的透明度。除涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,審批項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、申請條件、審批程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果都及時向社會公開。中心大廳不斷完善服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)措施,結(jié)合政務(wù)公開工作,全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開應(yīng)該并且能夠公開的保留項(xiàng)目的有關(guān)情況,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時加強(qiáng)了電子政務(wù)建設(shè),擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍,及時向社會公開審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序。目前,各行政審批職能的部門都已制定行政許可實(shí)施程序及責(zé)任追究辦法。這是通過制度設(shè)計(jì),保證行政許可決定正確性、公正性的重要舉措,是防止濫用權(quán)力、促進(jìn)公眾參與、保證正確行使權(quán)力的必要手段,是各部門規(guī)范行政許可行為、提高政務(wù)服務(wù)水平的公開承諾。各窗口工作人員充分認(rèn)識到了行政許可實(shí)施程序的重要性,從推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府的高度,切實(shí)把嚴(yán)格執(zhí)行行政許可實(shí)施程序作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,有效防止了執(zhí)行與制度脫節(jié)的"兩張皮"現(xiàn)象。中心配合監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督職能,建立了舉報(bào)制度,加強(qiáng)全過程監(jiān)督和定期檢查、專項(xiàng)檢查,及時糾正違規(guī)或不當(dāng)?shù)膶徟袨椤?/p>
四、切實(shí)加強(qiáng)了對深化行政審批制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)
深化行政審批制度改革,還會遇到各種矛盾和困難。中心加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展已有成果,推動這項(xiàng)改革不斷深入健康發(fā)展。
首先,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心在深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,始終把行政審批制度改革擺在重要位置,列入議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確任務(wù),精心組織好這項(xiàng)改革,把改革的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)、抓好。成立了以黃應(yīng)清為組長,曹曉云為副組長,譚濤、王樹成、游小軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與法制等部門的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
其次,加強(qiáng)監(jiān)督,推動落實(shí)。中心把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施,加強(qiáng)對深化行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的窗口,嚴(yán)格要求,促其改進(jìn);對工作不力、問題突出的窗口,重點(diǎn)檢查,限期整改。中心對本部門、大廳各窗口行政審批制度改革工作實(shí)施有效的指導(dǎo)和監(jiān)督,針對薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施。嚴(yán)明紀(jì)律,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第三,加強(qiáng)調(diào)研,積極創(chuàng)新。行政審批制度改革是政府管理中帶有根本性、制度性的重大改革,在改革進(jìn)程中,會不斷遇到新情況和新問題,政務(wù)中心從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,對行政審批制度改革進(jìn)行積極的探索和研究。圍繞"重在制度創(chuàng)新"、"重在政府職能轉(zhuǎn)變"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面,大力開展調(diào)查研究,力求在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和解決現(xiàn)實(shí)問題上有新的突破。
制度改革工作總結(jié)10
本院在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人事部門及衛(wèi)生局的關(guān)心指導(dǎo)下,按照各級有關(guān)人事制度改革文件的要求,積極穩(wěn)妥地開展了人事制度改革工作,F(xiàn)就改革進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、 改革前醫(yī)院現(xiàn)狀及改革的主要困難:
(一)現(xiàn)狀:
本院在20xx年前只是一個人員不足30人、年收入不足30萬元、業(yè)務(wù)用房不足400平方米的小型醫(yī)院。1998年與縣衛(wèi)職校、縣眼病所合并后,購置原印刷廠辦公樓開展業(yè)務(wù),現(xiàn)有正式職工55人,臨時職工20人,床位60張,6個臨床科室及3個管理科室,年收入近200萬元。
(二)改革的主要困難:
1.人員編制嚴(yán)重不足。我院現(xiàn)有編制75人,按現(xiàn)有床位計(jì)算更多,而現(xiàn)在實(shí)有職工才55人,競崗的面太窄,人才可選擇性太低。
2.起步晚,人員技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。我院近半數(shù)人員來源于衛(wèi)校和眼病所,而且由于原中醫(yī)院條件限制,人員專業(yè)技術(shù)普遍較差,致使我院人才結(jié)構(gòu)不合理,尤其是中醫(yī)人才潰乏,難以形成中醫(yī)特色。
3.人員年齡老化,思想守舊。我院40歲以上人員約占50%,部分人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差并且思想保守,阻力大。
4.由于所購房屋結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院要求,不利于科室的設(shè)置和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
二、 改革完成情況:
1.20xx年5月底,完成了改革的宣傳動員、崗位調(diào)研工作,完成《××縣縣醫(yī)院人事制度改革方案》、《××縣縣醫(yī)院人員聘用制度實(shí)施細(xì)則》、《××縣縣醫(yī)院搞活內(nèi)部分配暫行規(guī)定》、《××縣縣醫(yī)院崗位設(shè)置、崗位說明及定員方案》等四個方案制度的制定、通過與審批工作,完成《××縣縣醫(yī)院競聘應(yīng)試說明》的編寫等全部前期工作。
2.20xx年6月完成了13個中層干部崗位、18個中高級職稱崗位的競聘工作。
3.20xx年7月完成了全體職工雙向選擇、競爭上崗工作,以及未聘人員的安置工作。
三、 改革的結(jié)果:
1.中層干部崗:院內(nèi)16人參與競聘,有12人受聘,1個崗位空缺。
2.高級職稱崗:有5人參與競聘,4人受聘。
3.中級職稱崗:有16人參與競聘,14人受聘。
4.初級聘為中級職稱的6人,中級聘為初級的1人;中級聘為高級職稱的2人,高級聘為中級的1人;轉(zhuǎn)崗聘用的有1人,待崗培訓(xùn)3人,提前退休4人,內(nèi)部退養(yǎng)1人。
5.總空崗28個,因各種原因未能實(shí)現(xiàn)招考,現(xiàn)我院臨聘職工27人。
四、 改革的成果:
1.體現(xiàn)了“職務(wù)職稱能上能下,工資福利可高可低”的指導(dǎo)思想。
2.體現(xiàn)了“按勞分配”與“按生產(chǎn)要素分配”的分配原則。
3.使一批年輕技術(shù)骨干能夠脫穎而出。
4.增加了單位用人和分配的自主權(quán),理順了人事管理關(guān)系。
5.促進(jìn)了職工工作積極性,改善了職工服務(wù)態(tài)度,增收節(jié)支。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié):
本院的改革較為順利,沒有過激言行等不穩(wěn)定因素出現(xiàn)?偟膩碚f,主要在以下幾個方面:
1.準(zhǔn)備充分,宣傳到位。我院召開了3次全院性宣傳動員大會,十余次中層干部學(xué)習(xí)動員會,各科自行學(xué)習(xí)省州文件若干次,發(fā)放各種相關(guān)文件及調(diào)查問卷百余份,個別談話十余人次,制度公示2次。
2.發(fā)揚(yáng)民主,健全制度。醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院管理學(xué)上的要求,發(fā)放崗位調(diào)查問卷七十份,再根據(jù)80%以上職工的意見,科學(xué)編制各崗位說明書,并分別制定了前述四個方案,經(jīng)兩次公示和修訂后,全部以94%以上的贊成票在全院通過。
3.公平公開,堅(jiān)持原則。改革全程都處于職工和人事、衛(wèi)生、紀(jì)檢的監(jiān)督之下,真正做到了公平競爭、擇優(yōu)錄取。
4.領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力?h委政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)非常重視,為我院改革工作順利進(jìn)行出了重要政策保障。
總之,通過人事制度改革,我院逐步建立了一套科學(xué)的管理制度,形成了一個職務(wù)能上能下、待遇可高可低、任人為賢、充滿活力的用人機(jī)制和自主靈活的分配制度,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
制度改革工作總結(jié)11
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,搞好現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡,根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,順利地完成了這次過度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
首先我校對這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),立即組織開展工作。
大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學(xué)習(xí)了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)、《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號)和深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會議的部署要求。
二、制定措施了有效的工作措施。
我校對全校體教師的基本情況作了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行了細(xì)致的摸底和排查。對每個教師的信息進(jìn)行核對,并由每位教師核對簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏,把工作做的更細(xì)更實(shí)一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個人確認(rèn)。教師本人對學(xué)校(單位)填寫的《山東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進(jìn)行核對確認(rèn)。
三、公開公示。
我們把次深化中小學(xué)教師職稱制度改革過度工作的結(jié)果及時公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過以上四個方面的工作,順利完全了對教師職稱制度改革人員過渡的工作。
制度改革工作總結(jié)12
鎮(zhèn)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作中,積極響應(yīng)省、市、縣對該項(xiàng)工作的安排和要求,力求在全國改革試點(diǎn)工作的安排下,扎實(shí)有力開展各階段工作,目前鎮(zhèn)9個農(nóng)業(yè)行政村改革基本完成,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、工作中取得的成績
在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)通過精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查考核工作,各村積極有序開展,全鎮(zhèn)9個村已全面完成了清資核產(chǎn)、成員界定和統(tǒng)計(jì)、各村均成立了股份制合作社、同時選舉建立了合作社組織機(jī)構(gòu)及人員。
各村目前正在開展申報(bào)組織機(jī)構(gòu)法人登記和掛牌授印、建章立制等工作。
1、在清資核產(chǎn)工作:鎮(zhèn)自20xx年5月初到7月底,進(jìn)行了為期兩個月的清資核產(chǎn)工作,在全鎮(zhèn)干部、群眾的積極參與、配合下對農(nóng)村全部集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了實(shí)地勘察、勘測、拍照、錄數(shù)據(jù)、填表冊,建立規(guī)范的經(jīng)營、非經(jīng)營、資源、資產(chǎn)分類賬、明細(xì)臺賬、做到有依有據(jù)、查有實(shí)據(jù)。
目前統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)經(jīng)營資產(chǎn)6074.85萬元,非經(jīng)營資產(chǎn)7323.46萬元,資源3768.01畝。
2、經(jīng)濟(jì)成員界定及人口登記核定工作通過在各村社認(rèn)真宣傳講解貫徹縣、鎮(zhèn)改革指導(dǎo)意見,經(jīng)過初次摸底、公示、糾錯、再統(tǒng)計(jì)再公示,目前各村經(jīng)濟(jì)成員核定結(jié)束并已量化到人,統(tǒng)計(jì)出全鎮(zhèn)共有經(jīng)濟(jì)成員10099人。
3、股權(quán)量化工作,把所統(tǒng)計(jì)的資產(chǎn)資源,均全部按照各村民主議定方案量化到每個人,除簸箕石村集體留20%股權(quán)外,其余全鎮(zhèn)各社均按照人均量化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,(人均股資有高達(dá)七、八千的)。
4、健全建立組織機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)改革小組領(lǐng)導(dǎo)下,通過各村股民代表大會,民主選舉成立了集體股份制經(jīng)濟(jì)合作社,成立了監(jiān)理會、理事會,各村成功選舉出理事長、監(jiān)事長。各村制定了符合村情社情的章程制度。
二、工作中的具體做法和經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一步調(diào),在整個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作中鎮(zhèn)黨委、、政府組織多次專題會議研究部署工作,并隨時派工作組督查該項(xiàng)工作,每月進(jìn)行工作考核,同時安排農(nóng)業(yè)站專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和工作指導(dǎo)。
2、充分學(xué)習(xí)、理解、宣傳集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深層含義,真正弄懂改革的要求和深遠(yuǎn)意義,這是每個村改革成功的關(guān)鍵。我鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村、社各級干部會議上多次進(jìn)行培訓(xùn)講解改革工作要求,并通過張掛標(biāo)語、發(fā)放資料、微信、QQ宣傳讓產(chǎn)權(quán)改革工作人盡皆知,家喻戶曉,今年我鎮(zhèn)共張掛橫幅標(biāo)語37幅次,并建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作QQ群,在群內(nèi)互通信息。
3、充分發(fā)揮集體力量,全鎮(zhèn)九個村47各社的全體村社干部,發(fā)揮自己的特長,有的對實(shí)物實(shí)地拍照,有的通過QQ上傳資料,有些干部專門聯(lián)系農(nóng)戶,有的人就進(jìn)行計(jì)算填表。所有的成員統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)核定、資產(chǎn)股權(quán)量化靠的是大家齊心協(xié)力,此工作群眾參與率不但高而且議事激情濃。
4、建立農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)工作QQ群,在群內(nèi)互通信息,把鎮(zhèn)、村、社干部、部分群眾代表聚在一起,共同為我鎮(zhèn)改革獻(xiàn)策,為工作提供資料、線索。
三、工作中有待完善的方面和不足
1、在成員統(tǒng)計(jì)、清資核產(chǎn)等電子檔錄入時,由于大多數(shù)村干部、社干部不熟悉電腦,故影響改革工作進(jìn)度。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年由于在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,作為基層工作多,很多村社干部覺得待遇少、壓力大、任務(wù)重,出現(xiàn)很多人不想干、慢慢拖的作法和想法。
3、全鎮(zhèn)整體看來過去集體資產(chǎn)管理確實(shí)混亂,資源未開發(fā)利用的較多,各社之間資產(chǎn)分布不均,個別資產(chǎn)資源略有爭議。
四、今后工作安排及要求
1、迅速健全機(jī)構(gòu)、申報(bào)組織申請掛牌授印、建章立制、嚴(yán)格按照股民代表大會選舉的人員到崗到位履行職責(zé)、按照機(jī)構(gòu)章程、制度辦事。
2、繼續(xù)把沒有完善的資產(chǎn)進(jìn)行登記、做到真正盤活集體資源,壯大集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)集體股民凝聚力。
3、解決理事會、監(jiān)事會成員待遇,健全集體經(jīng)濟(jì)組織的管理,樹立“兩會”工作人員威信力,充分發(fā)揮其在集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理中的作用。
制度改革工作總結(jié)13
財(cái)政部從1999年開始,推行以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革,成立了國庫支付司,選擇國務(wù)院六個部門作為國庫集中支付試點(diǎn),標(biāo)志著這項(xiàng)改革即將進(jìn)入全面實(shí)施階段。我國現(xiàn)行的財(cái)政資金繳庫和撥付方式,是通過征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多重帳戶分散進(jìn)行的,這種在傳統(tǒng)體制下形成的運(yùn)作方式,越來越不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求。主要弊端是:重復(fù)和分散設(shè)置帳戶,導(dǎo)致財(cái)政資金活動透明度不高,不利于對其實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督;財(cái)政資金收支信息反饋遲緩,難以及時為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)提供準(zhǔn)確依據(jù);大量資金經(jīng)常滯留在預(yù)算單位,降低了使用效率;財(cái)政資金使用缺乏事前監(jiān)督,截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此,必須對現(xiàn)行財(cái)政管理體制進(jìn)行改革,逐步建立起以部門預(yù)算為基礎(chǔ)財(cái)政管理制度。
一、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想和原則
財(cái)政三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)思想是:按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,借鑒國際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國具體國情,建立和完善以部門預(yù)算為基礎(chǔ),國庫支付和政府采購為主要形式的財(cái)政管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,更好地發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的'作用。其原則是:有利于規(guī)范操作,有利于管理監(jiān)督,有利于方便用款,有利于分步實(shí)施。
二、財(cái)政三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容及意義
1、部門預(yù)算,是指將原來各類不同性質(zhì)的資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門,成為一個覆蓋部門所有公共資源的完整預(yù)算,一個部門一本預(yù)算。實(shí)行部門預(yù)算以后,預(yù)算編制直接細(xì)化到單位和項(xiàng)目,公開透明,按照法定程序經(jīng)過人大審議批準(zhǔn)后執(zhí)行,不得隨意改變,增強(qiáng)了預(yù)算惡毒嚴(yán)肅性,有利于預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。
由于改革開放以來,我國財(cái)政體制改革的重點(diǎn)集中在財(cái)政收入方面,財(cái)政支出管理改革相對滯后,預(yù)算管理制度基本上沿用舊的做法,采用“基數(shù)增長”的方法,預(yù)算編制較粗,支出額只能增不能減,預(yù)算分配透明度不高,脫離監(jiān)督,預(yù)算約束軟化,預(yù)算資金分散支付和儲存,單位預(yù)算內(nèi)、外資金不能統(tǒng)籌安排使用,資金使用效益不高,這些問題已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,制約著事業(yè)單位的改革和發(fā)展,采用市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的預(yù)算編制方法已是勢在必行。
對預(yù)算單位實(shí)行部門預(yù)算,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求,是我國財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重大改革,對規(guī)范部門預(yù)算管理,與國際通行做法接軌,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。
2、國庫支付,也稱國庫單一帳戶制度。是以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。主要內(nèi)容是:建立國庫單一帳戶體系,所有財(cái)政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理,收入直接繳入
3、政府采購,是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制訂的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
國家財(cái)政三項(xiàng)制度改革是相輔相成的,部門預(yù)算是基礎(chǔ),國庫支付、政府采購是手段。部門預(yù)算搞好了,可為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù);國庫支付和政府采購是預(yù)算執(zhí)行的保障,搞好了可為預(yù)算編制提供依據(jù)。從而使財(cái)政
改革各個環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
三、財(cái)政三項(xiàng)制度改革給事業(yè)單位帶來的影響
實(shí)行部門預(yù)算以后,作為基層預(yù)算單位所有的收支都要在一本預(yù)算中體現(xiàn)出來,這有利于單位全盤考慮、統(tǒng)籌安排使用各類資金集中解決事業(yè)發(fā)展中的重大問題。避免部門內(nèi)部各管一塊,造成家底不清。
實(shí)行部門預(yù)算以后,為國庫集中支付和政府采購提供基礎(chǔ)條件和依據(jù),可使財(cái)政改革各個環(huán)節(jié)配套連貫,并不斷深化完善,使財(cái)政資金發(fā)揮出最佳使用效益。
實(shí)行部門預(yù)算,使財(cái)政分配與部門和單位職能更好地結(jié)合起來,有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的宏觀調(diào)控作用和財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。就必須:
1、建立國庫單一帳戶體系;
2、規(guī)范收入收繳程序;
3、規(guī)范支出撥付程序;
4、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、工資支出、購買支出、零星支出
由于流域機(jī)構(gòu)受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,思想觀念亟待更新。管理方式落后,資金使用上缺少經(jīng)濟(jì)效益和成本概念,一些無效投資和浪費(fèi)現(xiàn)象都被社會效益所掩蓋;歷史形成的沉重負(fù)擔(dān),機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,臃腫,部門職能交叉,人員超編;單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)收入少,并且不穩(wěn)定,流域機(jī)構(gòu)單位存在的這些問題直接影響部門預(yù)算改革與單位的實(shí)施。為使部門預(yù)算能夠順利實(shí)施,把預(yù)算改革與單位的體制改革有機(jī)的結(jié)合起來,并借實(shí)行部門預(yù)算之機(jī)把單位的改革推向深入,必須作好以下幾項(xiàng)工作:
1、界定清楚單位應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)職能,圍繞單位職能編制預(yù)算
2、對基層單位進(jìn)行認(rèn)真清理
3、部門預(yù)算的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向基層
4、加強(qiáng)收入管理
5、提高認(rèn)識,搞好預(yù)算管理制度改革:部門預(yù)算改革與國庫集中支付配套實(shí)施,財(cái)政資金在國庫單一帳戶中封閉運(yùn)行,預(yù)算單位基本上見不到實(shí)撥資金,有效的防止了財(cái)政資金被層層截留、擠占挪用,財(cái)政監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。部門預(yù)算一旦批復(fù)執(zhí)行,不允許隨意改變。
針對改革帶來的新的變化和影響,作為這項(xiàng)改革的試點(diǎn)部門,單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家財(cái)政管理體制改革的文件和政策,提高認(rèn)識,盡快適應(yīng)新形式的要求,研究制訂相關(guān)的實(shí)施辦法和政策,提高財(cái)政資金使用管理水平。
1、要認(rèn)識到部門預(yù)算的嚴(yán)肅性,提高執(zhí)行預(yù)算的自覺性,克服辦事、花錢的隨意性和長官意志、先斬后奏等,真正作到無預(yù)算不支出,無計(jì)劃不辦事,有多少錢辦多少事。
2、按部門預(yù)算要求,水利基金、基本建設(shè)資金的使用必須實(shí)行項(xiàng)目管理。所以要抓好項(xiàng)目儲備庫建設(shè),結(jié)合單位近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)輕重緩急,篩選出單位的建設(shè)、發(fā)展項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行必要性、預(yù)期效果分析,在作好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目預(yù)算。
3、要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的分析總結(jié),特別是支出定額方面的問題,要結(jié)合實(shí)際提出修訂建議,及時向上級反映,不斷提高預(yù)算的編制水平。
4、建立和加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu),配備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)、工程專業(yè)人員負(fù)責(zé)單位的預(yù)算編制、上報(bào)、調(diào)整和監(jiān)督執(zhí)行。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和投入,縮短預(yù)算編制審批的時間,提高辦公自動化水平和工作效率。
制度改革工作總結(jié)14
為適應(yīng)文化體制改革及建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,突破舊體制的障礙,調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,按照市委、市政府下發(fā)的《***市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》(*委辦[20xx]67號)及《***市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(*辦發(fā)[20xx]57號)文件精神,我臺于2003年10月起至20xx年1月進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革,實(shí)行了全員聘用制,同時也推出了與其相配套的改革(運(yùn)做)方案,并于當(dāng)年2月起試行。經(jīng)過近兩年的試運(yùn)行,證明,此套方案雖說在思路、舉措和發(fā)展方向上看,總體上是好的,為今后進(jìn)一步推進(jìn)改革打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn),但是在大環(huán)境及現(xiàn)存的體制影響下,各項(xiàng)工作的開展尚處在探索階段,我們的工作中還存在一些不足和矛盾的地方。這些問題需要我們在以后的工作中不斷解決和完善。
一、具體做法
第一步:召開市電臺人事制度改革動員大會,全面部署市電臺人事制度改革工作,成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和考核監(jiān)督小組,制定電臺人事制度改革方案,提交職工大會充分討論和通過,上報(bào)市廣播電視局黨委審批。
第二步:制定 “三定”方案。
根據(jù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,確定部門編制、人員崗位、崗位職責(zé)。
原班子職數(shù)和中層干部職數(shù)不變,56個事業(yè)編制數(shù)不變。
第三步:實(shí)行中層干部的競爭上崗和職工雙向選擇。
中層干部競爭上崗程序
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持黨管干部的原則,采取公開、公平、公正的方式,競爭上崗、擇優(yōu)錄用。全過程進(jìn)行“陽光作業(yè)”,杜絕“暗箱操作”,堅(jiān)持民主集中制,集體研究,做到人盡其才,才盡其用。
步驟
1、制定并公布中層干部任職條件。
2、對競聘者進(jìn)行資格審查,對條件合格的競聘者進(jìn)行公示。
3、競聘演講。
采取競聘者演講時其他競爭同崗位的相關(guān)人員回避的方式進(jìn)行。全臺職工對競聘者在德、能、勤、績、廉以及專業(yè)技能、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變、表達(dá)能力等多方面進(jìn)行考核,通過無記名方式進(jìn)行民主推薦,推薦結(jié)果將作為改革領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重要依據(jù),并在適當(dāng)時候向職工公布。
4、組織考察。
對各部門主任、副主任人選,按《干部任用條例》報(bào)市廣電局黨委考察、審批。
5、公示任命。
按照干部管理權(quán)限及規(guī)定,對最終確定的各部門主任、副主任進(jìn)行公示,在公示期滿后,按有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。
職工雙向選擇
雙向選擇是指各部門負(fù)責(zé)人與一般員工在選擇部門和崗位時所采用的一種互選方式,部門負(fù)責(zé)人選員工,員工也可以選擇部門。
目的:實(shí)行雙向選擇是為了達(dá)到人員的優(yōu)化組合,充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,使每一位職工都能通過雙向選擇找到自己的最佳工作崗位,充分發(fā)揮每個職工的優(yōu)勢和長處,各得其所,各盡所能。
職工權(quán)益:充分發(fā)揮改革領(lǐng)導(dǎo)小組、考核監(jiān)督小組及工會的作用,充分體現(xiàn)職工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
步驟
1、公布部門崗位設(shè)置及工資待遇。
2、填報(bào)《攀枝花人民廣播電臺雙向選擇志愿表》。原則上填報(bào)的崗位數(shù)不超過兩個崗位。
3、召開改革考核監(jiān)督小組會,邀請新產(chǎn)生的各部門主任參加,會上各部門主任提交部門所選人員名單,兩份名單對比,首先滿足第一志愿,如部門在填報(bào)第一志愿的人員中不能選夠所需人員,再從第二志愿中選取。對在雙向選擇中出現(xiàn)的個別情況,由臺改革領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究并通過與當(dāng)事人協(xié)商決定。
4、公布雙選結(jié)果。
5、未聘人員管理。
對在雙向選擇中落選的電臺原固定職工,按照《攀枝花市事業(yè)
單位人事制度改革實(shí)施意見》(攀委辦[20xx]67號),《攀枝花市事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》(攀辦發(fā)[20xx]57號)相關(guān)條款執(zhí)行。同時認(rèn)真做好落聘人員的繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等工作,使他們能安心學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高履職能力,并積極為他們提供競聘機(jī)會,充分就業(yè),確保社會穩(wěn)定;
第四步:制定崗位職責(zé)和崗位考核細(xì)及完善相關(guān)規(guī)章制度。
二、主要成果
1、改變了單位與職工之間的用工關(guān)系,通過全面實(shí)行聘用制,一改過去身份終身制為現(xiàn)在的聘用合同制,變身份管理為崗位管理,唯才是舉,任人唯賢。
2、積極探索分配制度改革。通過實(shí)行變身份付酬為崗位和業(yè)績付酬,實(shí)現(xiàn)了崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)。同時,將績效獎與全年工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,在臺廣告經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)完成良好的前提下,適當(dāng)提高績效工資,一定程度上調(diào)動了部分相關(guān)職工的積極性。
3、對機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,理順了管理體制,實(shí)現(xiàn)了相對優(yōu)化的人員組合。如合并了節(jié)目部和廣告部,使節(jié)目的制作和廣告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同時也增強(qiáng)了媒體的綜合競爭力。
4、創(chuàng)新了宣傳欄目、搞活了廣告創(chuàng)收。改革后的廣播節(jié)目通過全面改版,推出許多新欄目,注重節(jié)目的地域特色、包裝與風(fēng)格,培育了一批精品欄目。節(jié)目質(zhì)量提升的同時也搞活了廣告經(jīng)營,經(jīng)營收入較過去有了較大幅度的增長。
三、存在的問題
1、通過這次人事制度改革,在一定程度上增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識、責(zé)任意識,調(diào)動了職工的積極性,但是,由于體制性障礙,改革尚不徹底,難以真正做到單位自主用人,職工自主擇業(yè)。
2、在這次人事制度改革中,特別是在工資改革方面,還存在一些不全面、不合理的因素,職工反映強(qiáng)烈,需要進(jìn)一步探索和完善。
3、改革后,我臺節(jié)目的可聽性、娛樂性、服務(wù)性較以往有較大的改善,但精品節(jié)目相對過少,節(jié)目策劃、制作等方面的工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步打算
1、遵循客觀規(guī)律,堅(jiān)持循序漸進(jìn)和以人為本。推進(jìn)干部人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要積極,又要穩(wěn)妥。要從職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀和工作的實(shí)際出發(fā),按照先易后難、從點(diǎn)到面、由淺入深、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的思路,把改革的力度、推進(jìn)的速度同職工及社會的承受程度有機(jī)地聯(lián)系起來。要堅(jiān)持以人為本,從尊重人、關(guān)心人、調(diào)動人、激發(fā)各方面積極性的角度,思考問題,解決矛盾,逐步調(diào)整和完善改革中存在的不合理的東西。
制度改革工作總結(jié)15
20xx年在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心的悉心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)xx事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)意見的通知》(隴車改組發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于印發(fā)xx事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的通知》(隴車改組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,順利完成了事業(yè)單位公車改革任務(wù),F(xiàn)將我系統(tǒng)事業(yè)單位公車改革工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、公車改革工作情況
1、參改單位情況
文廣系統(tǒng)涉及車改的有xx文化館、xx圖書館、xx博物館、xx廣播電視臺、xx文化市場綜合執(zhí)法局共計(jì)5個事業(yè)單位,單位性質(zhì)均為公益一類全額撥款事業(yè)單位,F(xiàn)各單位均按照《xx事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)意見》和《xx事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求,研究制定了本單位的車改實(shí)施方案,經(jīng)我局審核,各單位實(shí)施方案均符合實(shí)際情況和事業(yè)單位車改政策要求。
2、參改車輛保留、取消情況
各參改事業(yè)單位現(xiàn)有必要的業(yè)務(wù)、生產(chǎn)用車共計(jì)7輛,其中:縣文化館業(yè)務(wù)用車2輛;縣圖書館業(yè)務(wù)用車3輛;縣電視臺業(yè)務(wù)用車2輛;縣博物館和縣文化市場綜合執(zhí)法局均無車輛。
改革后繼續(xù)保留必要的業(yè)務(wù)、生產(chǎn)用車共計(jì)6輛,其中:保留縣文化館業(yè)務(wù)用車2輛,縣圖書館業(yè)務(wù)用車3輛;取消縣電視臺業(yè)務(wù)用車1輛,現(xiàn)剩余1輛業(yè)務(wù)用車。
3、參改人員情況
各參改事業(yè)單位編制核定51人,實(shí)有37人。其中文化館9人;圖書館6人;博物館5人;電視臺13人;文化市場綜合執(zhí)法局4人。所有參改人員全部執(zhí)行報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
4、司勤人員安置情況
車改后根據(jù)各事業(yè)單位保留車輛結(jié)合實(shí)際情況,我文廣系統(tǒng)事業(yè)單位繼續(xù)保留2名司勤人員(1名在冊在編,1名合同工)。
二、主要做法
1、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)任務(wù)
為推進(jìn)文廣系統(tǒng)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作順利開展,我局及時成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的事業(yè)單位公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)車改宣傳力度,統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照公車改革的有關(guān)要求,深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)有車輛、參改人員、車輛費(fèi)用支出等情況,結(jié)合各單位實(shí)際情況制定了《事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照實(shí)施方案落實(shí)了公車改革各項(xiàng)工作。
2、全面精準(zhǔn)做好參改車輛認(rèn)定和參改人員范圍
一是摸清底子,確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn),不錯不漏,應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握,詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子,結(jié)合各單位的工作實(shí)際,從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際,反復(fù)論證,制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵,為使方案切實(shí)可行,各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組,采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式,在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上,形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的,車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘,其他在編在崗駕駛員,按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定,在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下,經(jīng)多次會議研究確定,所有在職人員參加車改,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,保障公務(wù)出行。
3、完善制度,做好保留車輛的管理
車改后,各單位建立健全了車輛管理制度,制定了保留車輛的管理辦法,對保留車輛實(shí)行集中統(tǒng)一管理,明確了管理人員,實(shí)行用車全過程管理,嚴(yán)格登記車輛使用記錄,降低公車運(yùn)行費(fèi)用,同時建立了內(nèi)部監(jiān)督制度,確保留用車輛正常運(yùn)行。
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