鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)(10篇)

　　無論是身處學(xué)校還是步入社會，需要用到匯報(bào)的地方越來越多，匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，為了幫助大家更好的完成匯報(bào)，下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)，歡迎大家分享。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)1

　　我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，堅(jiān)持貫徹“五大發(fā)展理念”，立足鎮(zhèn)情，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸福”四個(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、圍繞五個(gè)方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得了一定的成績。

　　新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn)，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長，鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長，下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

　�。ㄒ唬┳ヌ厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。

　　2.多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)：實(shí)施“三變”改革，實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山，冒咕村在20xx年被評為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收，推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合；“小川東道”提檔升級，投入資金100余萬元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè)，修復(fù)古道石板20xx米，安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。

　　3.耕地利用效益提升，實(shí)施水稻全程社會化服務(wù)200畝，水稻保險(xiǎn)500畝，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè)，其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體69個(gè)。

　　4.加速生態(tài)建設(shè)，20xx年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林20xx年2800畝，20xx年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營造林6400畝，目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長制工作有序進(jìn)行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動，開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責(zé)任明確，治理到位。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

　　1.實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。

　　2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫項(xiàng)目已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問題，瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán)，麻柳沖水庫現(xiàn)已開工，瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。

　　3.健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作，統(tǒng)一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象，形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式，制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。

　　4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘，車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌，實(shí)施天寶場農(nóng)貿(mào)市場改造升級，持續(xù)推進(jìn)青龍場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞，安裝公路沿線柵欄5.6公里，確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

　　5.農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里，推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè)，實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1.加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展，著力繁榮城鄉(xiāng)市場。

　　2.加大農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治；

　　3.電子商務(wù)快速發(fā)展，發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。

　　4.實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”，成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè)，打造市級電商2個(gè)。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下，保障人民群眾消費(fèi)安全。

　�。ㄋ模┟裆�保障更加有力。

　　1.大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人，實(shí)施危房改造C級12戶、D級57戶，投入扶貧資金86余萬元，解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。

　　2.農(nóng)業(yè)惠民資金、社會福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶，民生救助資金，應(yīng)救必救，應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元，水庫移民直補(bǔ)資金8余萬元，生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元，殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。

　　3.農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中，依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度，現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。

　　4.強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，現(xiàn)有家庭農(nóng)場10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)美村建設(shè)開始啟動建設(shè)。

　　深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級改造，今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo)，統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動，積極爭取上級政策，實(shí)施村級公路沿線植樹造林，現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。

　　二、存在的不足和問題

　　1.市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。

　　2.貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。

　　3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果，但面廣、管理人員少，設(shè)備設(shè)施簡陋，需進(jìn)一步加大投入。

　　4.出臺獎勵激勵機(jī)制，吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。

　　5.農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、大戶的帶頭輻射作用有待提高。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)2

　　首先，我代表xx區(qū)委、區(qū)政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果檢查指導(dǎo)，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，根據(jù)安排，我就xx區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開展情況匯報(bào)如下。

　　一、主要做法及成效

　�。ㄒ唬├^往開來，務(wù)實(shí)篤行，以更加有力的舉措推進(jìn)兩大戰(zhàn)略有效銜接。今年以來，我區(qū)以“全省先行示范區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以鞏固拓展脫貧成果為主線，以加快鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接為目標(biāo)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，取得了階段性成效。

　　一是聚力完善工作體系，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后組織召開區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會、區(qū)委農(nóng)村工作會議、鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會等鄉(xiāng)村振興相關(guān)會議16次，研究部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作。組建成立五大振興專項(xiàng)行動小組，安排各牽頭單位分別制定了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興專項(xiàng)行動方案。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法（修訂）》和《20xx年度全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核工作方案（征求意見稿）》，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，相繼對《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》、20xx年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)、20xx年度區(qū)直單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)進(jìn)行了分解，明確了區(qū)直各單位的職責(zé)任務(wù)。根據(jù)省市部署，于6月8日掛牌成立區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鎮(zhèn)村也成立了相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，完成了機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)換。

　　二是聚力加強(qiáng)政策銜接，全面做好頂層設(shè)計(jì)。出臺《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作清單》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鞏固拓展脫貧成果工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。優(yōu)化幫扶政策，出臺《農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施辦法》《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施細(xì)則》等系列銜接政策，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接。

　　三是聚力抓好項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)措施落地。組織區(qū)直各單位和渠溝鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等六個(gè)方面，謀劃了“十四五”時(shí)期和20xx年需要推進(jìn)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫。其中，謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目xx個(gè)，涉及資金xx億元，已啟動實(shí)施xx個(gè)。謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目xx個(gè)，涉及資金xx萬元，已全部啟動實(shí)施。

　　四是聚力開展資產(chǎn)確權(quán)，全面夯實(shí)振興基礎(chǔ)。根據(jù)省、市扶貧資產(chǎn)管理工作部署，組織區(qū)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)對我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)開展困難群眾幫扶時(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行梳理，建立了資產(chǎn)管理臺賬，共梳理經(jīng)營類資產(chǎn)xx個(gè)，資產(chǎn)總值是xx萬元，到戶類資產(chǎn)xx個(gè)，資產(chǎn)總值是xx萬元，夯實(shí)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接基礎(chǔ)。

　　五是聚力實(shí)施雙基建設(shè)，全面改善人居環(huán)境。深入實(shí)施村莊清潔行動。制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和《農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化保持考核辦法》，采取市場化管理模式，投放密閉式垃圾清運(yùn)車xx輛、電動沖洗車xx輛、垃圾桶xx個(gè)、保潔員xx名，對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境開展常態(tài)化治理。投入xx多萬元實(shí)施全域環(huán)衛(wèi)保潔市場化，實(shí)現(xiàn)垃圾分類、垃圾清運(yùn)全覆蓋。截止9月底，共清理生活垃圾xx噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物xx噸、溝塘淤泥xx噸、清理亂搭亂建xx戶、廢舊廣告牌xx個(gè)、無功能建筑xx平方米，發(fā)放宣傳資料xx份，開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動xx次，發(fā)動群眾參與xx人次。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，啟動實(shí)施xx村多規(guī)合一村莊規(guī)劃編制。積極申報(bào)20xx年省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)項(xiàng)目，xx鎮(zhèn)xx行政村xx中心村、xx行政村xx中心村獲批省級中心村，合計(jì)爭取上級資金xx萬元。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，投資xx萬元，在xx等4個(gè)村實(shí)施xx公里道路改造提升工程，為城鄉(xiāng)交通一體化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入處理農(nóng)村生活污水。爭取中央人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金xx萬元，因地制宜在xx等6個(gè)村鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，建設(shè)污水處理設(shè)施xx座。深入改造農(nóng)村戶用廁所。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，高質(zhì)量完成20xx年xx戶農(nóng)村戶用廁所改造任務(wù)。另外，制定了《農(nóng)村戶廁問題摸排工作實(shí)施方案》，對20xx年以來各級財(cái)政支持改造的農(nóng)村戶用廁所進(jìn)行了全覆蓋排查，目前已全面完成排查任務(wù)，正在組組整改。深入改善河湖生態(tài)環(huán)境。組織開展“護(hù)水、護(hù)灘、護(hù)堤”專項(xiàng)整治行動，對xx河、xx湖進(jìn)行“四亂”問題專項(xiàng)整治，共清理大小漁網(wǎng)（地籠）xx個(gè)、清運(yùn)河道垃圾xx余車，清理亂耕亂種xx余平方，打撈河道水草1萬余平方。投入xx萬元，實(shí)施了xx溝東段綜合治理工程，有效解決了黑臭水體污染問題。全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，上半年投入資金xx萬元，采購智慧課堂設(shè)備xx套，完成xx中心校區(qū)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。下半年，計(jì)劃投入xx萬元，年底前完成全區(qū)（20xx—20xx年）所有智慧課堂建設(shè)任務(wù)。

　　六是聚力推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)村，全面壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范”工程，截至目前集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以下的薄弱村全部消除，超過50萬元以上的村達(dá)xx個(gè)，其中超過100萬元以上的村xx個(gè)，50萬元集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比例達(dá)到xx%。此外，謀劃并調(diào)整了xx個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，目前xx鎮(zhèn)xx個(gè)村已建成集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目xx個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)xx萬元以上。

　�。ǘ�）上下同心，真抓實(shí)干，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)落實(shí)監(jiān)測對象集中排查。省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查的通知》下達(dá)后，我區(qū)高度重視，立即行動，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)組織開展了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作。

　　一是堅(jiān)持上下聯(lián)動，精心部署集中排查。6月8日，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查動員會，對集中排查工作進(jìn)行全面動員和部署。6月10日，印發(fā)《xx區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作方案》，就排查要求、排查范圍、排查程序、排查步驟進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。6月11日，舉辦集中排查培訓(xùn)班，對xx鎮(zhèn)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志和xx個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記和扶貧專干合計(jì)40余人進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。排查過程中，安排專人逐村進(jìn)行了督促指導(dǎo)。同時(shí)建立集中排查微信群，第一時(shí)間傳達(dá)省、市排查要求，并對排查過中出現(xiàn)的疑問進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　二是堅(jiān)持實(shí)事求是，著力提高排查質(zhì)量。明確監(jiān)測對象十大排查程序，安排鎮(zhèn)、村、組嚴(yán)格按照“一申請、兩評議、一比對、一公示”程序開展排查工作。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，積極協(xié)調(diào)人民銀行、人社、民政、公安、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)中心等部門和單位，對初排監(jiān)測對象的財(cái)產(chǎn)、車輛、房產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行了嚴(yán)格數(shù)據(jù)比對，提高了監(jiān)測對象排查的精準(zhǔn)性。此次排查，我區(qū)在進(jìn)行監(jiān)測對象排查的同時(shí)，也相應(yīng)開展“兩不愁三保障”及飲水安全排查。通過排查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)除部分困難群眾剛性支出較大外，暫未發(fā)現(xiàn)兩不愁、三保障和飲水安全方面的突出問題。

　　三是堅(jiān)持應(yīng)納盡納，準(zhǔn)確識別監(jiān)測對象。此次排查，我區(qū)共組織調(diào)查人員xx人，對xx鎮(zhèn)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)xx個(gè)村（社區(qū)）開展了全覆蓋排查，合計(jì)調(diào)查農(nóng)戶xx戶，確定監(jiān)測對象xx戶xx人，其中邊緣易致貧困戶xx戶xx人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶5戶15人，已錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。在開展集中排查的同時(shí)，建立了組、村、鎮(zhèn)、區(qū)四級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格xx個(gè)，其中村組網(wǎng)格xx個(gè)，鎮(zhèn)級網(wǎng)格xx個(gè)，區(qū)級網(wǎng)格xx個(gè)，分別建立了網(wǎng)格臺賬，健全了監(jiān)測預(yù)警體系，切實(shí)做到“實(shí)時(shí)監(jiān)測、即時(shí)預(yù)警、未貧即防”。

　　四是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，靶向落實(shí)幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，制定了監(jiān)測對象“一戶一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，落實(shí)了監(jiān)測幫扶聯(lián)系人，因戶施策、因人施法，開展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險(xiǎn)保障等共性和差異性措施。

　　二、特色做法

　�。ㄒ唬┚C合保險(xiǎn)破難點(diǎn)，消除后顧之憂。在全市率先引入保險(xiǎn)扶貧機(jī)制，與人保財(cái)險(xiǎn)公司淮北市分公司簽訂精準(zhǔn)扶貧特惠保險(xiǎn)合作協(xié)議，采取“政府投資+企業(yè)運(yùn)營+保額放大”商業(yè)扶貧保險(xiǎn)模式，為全區(qū)貧困戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭成員責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險(xiǎn)，最大限度地減少貧困戶健康、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險(xiǎn)，消除了脫貧群眾的后顧之憂，為貧困群眾通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供了全方位保險(xiǎn)保障。

　�。ǘ�）特困救助除痛點(diǎn)，彌補(bǔ)政策空白。制定《xx區(qū)扶貧捐贈資金管理使用辦法》，充分利用社會捐贈資金，對因意外傷害、重大疾病、子女教育等在享受各類扶貧政策后，家庭基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的貧困戶，尤其是跨省就醫(yī)的重大疾病患者，給予二次救助，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）集中供水補(bǔ)弱點(diǎn)，保障飲水安全。依托主城區(qū)優(yōu)勢和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展契機(jī)，申請中央專項(xiàng)債xx萬元，自籌資金xx萬元，大力推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，將城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村全面延伸，在全市率先實(shí)現(xiàn)“同管網(wǎng)、同水源、同水質(zhì)、同服務(wù)”，全面解決了xx鎮(zhèn)xx個(gè)行政村、開發(fā)區(qū)xx個(gè)社區(qū)合計(jì)xx萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。

　　（四）對標(biāo)先進(jìn)抓試點(diǎn)，啟動振興示范。依托全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)創(chuàng)建，積極響應(yīng)省委省政府、市委市政府號召，在全市率先成立五大振興專項(xiàng)行動小組，對照法定職責(zé)、考核指標(biāo)、群眾需求三個(gè)方面，分別制定了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興行動方案，構(gòu)建了“方案+工程+項(xiàng)目”的鄉(xiāng)村振興總體架構(gòu)。

　　三、存在問題

　　雖然我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得了階段性的積極成效，但工作中還存在一些困難和不足，還有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活環(huán)境還需提升。近年來，我區(qū)雖然實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治三年行動，開展了“五清一改”活動，農(nóng)村環(huán)境得到較大改善，但農(nóng)村整體環(huán)境治理還不徹底，一些中心村治理比較到位，部分偏遠(yuǎn)自然村莊“臟亂差”現(xiàn)象還有待改善。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。經(jīng)過近幾年來美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村的坑塘、道路、路燈、供水等基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善，特別是農(nóng)村道路建設(shè)力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了村村通，組組通，但由于農(nóng)村空間面積大、自然村莊多，目前還沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通目標(biāo)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明還需加強(qiáng)。近年來，我區(qū)先后采取了一系列繼承傳統(tǒng)、揚(yáng)善抑惡、規(guī)范行為、凝聚力量的移風(fēng)易俗舉措，取得良好的社會效果。但在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面由于受傳統(tǒng)思想的影響，還存在一些問題，如厚葬薄養(yǎng)，天價(jià)彩禮，孝道扶貧方面還有待于宣傳引導(dǎo)。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我區(qū)將以此次考核為新的起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署、新要求，大力弘揚(yáng)偉大的建黨精神和脫貧攻堅(jiān)精神，進(jìn)一步細(xì)化舉措、硬化責(zé)任，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局和加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出xx貢獻(xiàn)。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面下功夫。

　�。ㄒ唬┰诮∪�工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)村振興最大合力。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、結(jié)對幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子特別是村黨組織書記，建立健全鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度和選派干部駐村幫扶制度，充實(shí)鄉(xiāng)村振興一線工作力量，在做好市選派xx個(gè)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)基礎(chǔ)上，計(jì)劃向其他xx個(gè)村繼續(xù)選派區(qū)級鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)全覆蓋，目前已完成《選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)實(shí)施方案》《選派干部管理考核辦法》編制和干部初選工作。加大《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》及中央、省、市出臺的鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策的宣傳和普及，引導(dǎo)全區(qū)各級鄉(xiāng)村振興干部以更大決心和更強(qiáng)力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動全區(qū)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）在扣緊責(zé)任鏈條上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化決策部署貫徹落實(shí)。對照省委省政府、市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》和《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》中確定的20xx年目標(biāo)任務(wù)，以及《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《xx省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法》中確定的法定職責(zé)和20xx年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核指標(biāo)，采取召開調(diào)度會、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等方式，對鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作落實(shí)情況，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，督促區(qū)直相關(guān)單位對標(biāo)對表抓好落實(shí)，爭取20xx年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核不失分、得高分，力爭進(jìn)入全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)考核第一方陣。

　�。ㄈ�）在實(shí)現(xiàn)有效銜接上下功夫，進(jìn)一步推動兩大戰(zhàn)略平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。根據(jù)中央、省、市銜接有關(guān)政策，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，組織區(qū)直相關(guān)部門根據(jù)上級已經(jīng)出臺的銜接政策，抓好我區(qū)銜接政策措施的細(xì)化和落實(shí)，有針對性地解決銜接中的突出問題。把握好脫貧攻堅(jiān)“基礎(chǔ)版”和鄉(xiāng)村振興“升級版”的關(guān)系，在確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變、“移風(fēng)易俗”向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”轉(zhuǎn)變、“夯實(shí)基礎(chǔ)”向“治理有效”轉(zhuǎn)變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富�！鞭D(zhuǎn)變等“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　（四）在打造振興典型上下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)。聚焦省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的先行示范區(qū)主要任務(wù)，對標(biāo)長三角先進(jìn)地區(qū)，分別在在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級上、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動上以及加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理上等四個(gè)方面發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，力爭打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。按照重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，因地制宜分類型開展鄉(xiāng)村振興典型示范創(chuàng)建活動，每項(xiàng)振興至少打造一個(gè)示范試點(diǎn)，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　（五）在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施上下功夫，進(jìn)一步促進(jìn)政策措施落地開花。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)調(diào)度，加快實(shí)施進(jìn)度，加快資金支出，確保年底前按時(shí)完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，同時(shí)，做好項(xiàng)目資產(chǎn)管理，推進(jìn)確權(quán)登記，加強(qiáng)后續(xù)管理和管護(hù)運(yùn)營。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，積極謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的“三農(nóng)”重大工程項(xiàng)目，加大投入力度，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。積極做好對上溝通協(xié)調(diào)，爭取更多資金、更多項(xiàng)目、更多試點(diǎn)在xx區(qū)落地生根。加大“雙招雙引”力度，切實(shí)做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目招商引資這篇大文章，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等優(yōu)勢資源（領(lǐng)域）策劃論證一批好項(xiàng)目，面向長三角等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商信息，擴(kuò)大對外影響，充分利用上海農(nóng)展、合肥農(nóng)展等農(nóng)產(chǎn)品促銷和推介活動，積極開展項(xiàng)目對接、合作洽談，提高各類展會的招商成效，確保更多的招商引資項(xiàng)目在xx“三農(nóng)”領(lǐng)域開花結(jié)果。

　�。�六）在幫扶重點(diǎn)人群上下功夫，進(jìn)一步筑牢返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)屏障。強(qiáng)化監(jiān)測對象幫扶。組織鎮(zhèn)村和幫扶責(zé)任人針對新識別的xx戶xx人監(jiān)測對象制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，加快推進(jìn)幫扶措施落實(shí)，確保10月底前完成精準(zhǔn)幫扶工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)消盡消”。強(qiáng)化低收入人口幫扶。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，積極統(tǒng)籌各級各類救助資源，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶。強(qiáng)化脫困群眾幫扶。對監(jiān)測對象和低收入人口以外的脫貧人口，加強(qiáng)分類管理，落實(shí)好各類民生普惠性政策，并根據(jù)實(shí)際困難給予適度傾斜，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。

　　最后，再次感謝市考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，我們將全力以赴做好配合和服務(wù)保障，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地展示我區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作成效。也懇請考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作多提寶貴意見，指導(dǎo)我們進(jìn)一步補(bǔ)差補(bǔ)缺，爭取把工作做得更好。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)3

　　黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)風(fēng)是一個(gè)由地方人們的生活習(xí)慣、心理特征和文化習(xí)性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉(xiāng)風(fēng)，人們往往可以感知當(dāng)?shù)匕傩盏乃枷胄摒B(yǎng)，道德素質(zhì)和文化品味。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。今年以來，區(qū)婦聯(lián)通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院（陽臺）等活動，對全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)行了一次調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、總體情況

　　1、村民法律意識逐步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創(chuàng)安全社區(qū)、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮(zhèn)村治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。

　　2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報(bào)亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊(duì)伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。

　　3、正能量、家風(fēng)家訓(xùn)引導(dǎo)村民樹立正確價(jià)值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進(jìn)個(gè)人等，搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓(xùn)，共產(chǎn)黨員一句話承諾等，引導(dǎo)村民樹立正確的價(jià)值觀，對良好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。

　　4、開展了受農(nóng)民歡迎的科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)活動。每年通過農(nóng)口部門、人社部門、工會、婦聯(lián)等部門開展各色各樣的技能培訓(xùn)、提供就業(yè)崗位，幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。

　　5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

　　6、城鄉(xiāng)環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉(xiāng)村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來越多。

　　二、存在的主要問題

　　1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調(diào)動起來，一些不健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛(wèi)生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創(chuàng)造財(cái)富，而是萬事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發(fā)揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統(tǒng)美德仍然有待強(qiáng)化。

　　2、干部帶動有待加強(qiáng)。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯，部門、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢，在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。

　　3、長效機(jī)制有待健全。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機(jī)制必不可少。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的責(zé)任需層層傳導(dǎo)，共建的合力需有效統(tǒng)籌，指標(biāo)體系需逐步完善，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需及時(shí)總結(jié)，做到有章可循、有據(jù)可依、有法可想、有標(biāo)可對，從而逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

　　三、工作建議

　　（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。

　　一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學(xué)習(xí)、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認(rèn)識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發(fā)宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動群眾。

　　二是擴(kuò)大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉(xiāng)風(fēng)文明是什么、怎么做，同時(shí)通過手機(jī)客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟(jì)、決策有話語權(quán)的在外務(wù)工人員。

　　三是豐富宣傳方式。充分利用每個(gè)村都有的廣場舞隊(duì)伍、關(guān)工委隊(duì)伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主題的節(jié)目，借助政府購買公共服務(wù)到各鎮(zhèn)（街）展演。制作鄉(xiāng)風(fēng)文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政LED上滾動播放。

　�。ǘ�）進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類工作，讓群眾養(yǎng)成良好的習(xí)慣；二是發(fā)動群眾參與河流、道路等公共區(qū)域垃圾的義務(wù)或有償清理。三是結(jié)合農(nóng)村危房改造、土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河道整治等工作，引導(dǎo)群眾規(guī)范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環(huán)境，力爭“一戶一風(fēng)景、一村一畫卷”。

　　（三）進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

　　一是區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村（社區(qū)）黨組織發(fā)揮主力軍作用，市政、教委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門密切配合。二是區(qū)委區(qū)政府與各成員單位、鎮(zhèn)（街）黨委政府與鎮(zhèn)屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作列為年度單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容并加大考核權(quán)重。三是督查與年度考核相結(jié)合，優(yōu)秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報(bào)、媒體曝光、責(zé)任追究等方式進(jìn)行警示。

　　（四）進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動作用。

　　一是黨員示范。通過設(shè)立“宣傳發(fā)動崗”“文明勸導(dǎo)崗”“幫扶引導(dǎo)崗”等崗位，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習(xí)慣標(biāo)兵”等，通過學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結(jié)果，形成落地開花的局面。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

　　一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，

　　建立健全評比獎勵機(jī)制，促進(jìn)家庭和睦、親人相愛、老有所養(yǎng)。二是培育新鄉(xiāng)賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡，潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀念。三是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民制定、完善村規(guī)民約，進(jìn)一步發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，加大矛盾糾紛的調(diào)處力度。整治農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉(zhuǎn)變。利用春節(jié)、元宵、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)4

　　一、工作開展情況

　　(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效�，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目位于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;

　　實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟(jì)林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟(jì)軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

　　(二)實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;

　　針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍;

　　結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用;

　　對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項(xiàng)申報(bào)工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn)，通過咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力，大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強(qiáng)化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭，種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)�；�精準(zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)檢測1000余次，出具檢測報(bào)告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬元。

　　(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實(shí)施強(qiáng)本固基工程。強(qiáng)化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《xx鎮(zhèn)黨員積分量化管理實(shí)施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定《xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。

　　(四)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動生態(tài)振興。一是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設(shè)，村居環(huán)境及配套設(shè)施顯著改善。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團(tuán)棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運(yùn)垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強(qiáng)化水氣污染治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級河長制建設(shè)，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個(gè)行政村，其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實(shí)現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項(xiàng)整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟(jì)軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設(shè)備并予以關(guān)閉、取締。

　　(五)樹立正確導(dǎo)向，推動文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風(fēng)尚”倡議書》，下發(fā)《關(guān)于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關(guān)于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進(jìn)行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強(qiáng)道德建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“四德”建設(shè)，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務(wù)活動。開展好人線索推薦工作，及時(shí)挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設(shè)工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學(xué)校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進(jìn)一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎(chǔ)文化設(shè)施進(jìn)行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護(hù)，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進(jìn)千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

　　二、存在問題

　　總結(jié)上半年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況，盡管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認(rèn)識存在偏差。xx鎮(zhèn)作為一個(gè)油區(qū)工礦小鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比不高，農(nóng)村建設(shè)長期滯后于鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，部分黨員干部認(rèn)為xx的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義認(rèn)識不足，滿足于被動應(yīng)付上級安排，等靠思想嚴(yán)重。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制約。xx鎮(zhèn)無集體土地，除海星村依托海星集團(tuán)有較為穩(wěn)定收入外，其他村集體經(jīng)濟(jì)均較為薄弱，農(nóng)民創(chuàng)收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴(yán)重、勞動力流失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐和長遠(yuǎn)打算。三是以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展不充分。xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口多，工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，這些優(yōu)勢條件均對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用，但受歷史條件、體制機(jī)制等方面限制，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較突出，各類要素向鄉(xiāng)村聚集效應(yīng)仍不明顯。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)5

　　為助推全市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點(diǎn)安排，市人大常委會組成專題調(diào)研組，于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅(jiān)及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大，是全自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的主戰(zhàn)場。全市2個(gè)區(qū)貧縣、8個(gè)國貧旗縣，750個(gè)貧困嘎查村，2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人，貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)�！笆�三五”期間實(shí)施新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，

　　全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)的總體部署，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，精心制定脫貧規(guī)劃，動員全市各方力量，凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項(xiàng)脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下，全市相繼分期分批實(shí)現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標(biāo)。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗(yàn)收，并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出，我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列，貧困人口由2015年底的6.1萬戶，13.7萬人減少到2019年底的1180戶，2460人，貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶，14503人。

　　（二）主要成效

　　1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策，貧困戶人均收入穩(wěn)步增長，全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元，穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

　　2.住房和飲水安全得到有效保障。

　�。�1）住房條件得到顯著改善。2016年到2019年，全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的要求，同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程，貧困戶全部住上了改造或新建配套達(dá)標(biāo)的新住房，住房條件得到了顯著改善。

　　危房改造方面：全市累計(jì)投入資金37.5億元，“4類重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造63369戶，其中建檔立卡貧困戶26060戶。

　　易地搬遷方面：新建移民住房36769套，新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所，互助幸福院509處，安置搬遷36769戶、79790人，其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人，占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí)，加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧�，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。

　�。�2）飲水安全基本“清零達(dá)標(biāo)”。2016年到2019年，全市累計(jì)多渠道籌集投資5.7億元，新建飲水安全工程598處，改造飲水工程382處，覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到80%，目前，全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工，農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實(shí)現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。

　　3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴(yán)格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策，對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準(zhǔn)控輟，區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年，全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬元，資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次，其中特殊教育學(xué)生3140人次，有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問題。

　　與此同時(shí)，拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生能升學(xué)，有書念。發(fā)放普通高中（中職）資助金6147萬元，13800人次；發(fā)放高等教育資助資金13248萬元，14670人次，為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。

　　4.多種措施推進(jìn)醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準(zhǔn)篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政大病救助、大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病慢病基金五重保障制度，落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”等多項(xiàng)醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，重大病住院及慢性病報(bào)銷比例均達(dá)到90%。

　　5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要措施，持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補(bǔ)、先買后補(bǔ)、先種后補(bǔ)、自建直補(bǔ)”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧，截至2019年底，我市菜單式扶貧項(xiàng)目國家、自治區(qū)投入專項(xiàng)資金53133萬元，覆蓋貧困戶52517戶，貧困人口106839人。

　　與此同時(shí)，實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。截至2019年底，全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達(dá)13億多元，帶動貧困戶11445戶；全市農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)到4.03億元，帶動9427名貧困人口增收；旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶，8944人；建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個(gè)，總規(guī)模16.6萬千瓦，覆蓋貧困戶6639戶，戶均年增收3000元，建設(shè)村級光伏扶貧電站170個(gè)，總規(guī)模27.8萬千瓦，覆蓋貧困村592個(gè)；發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元；就業(yè)扶持貧困人口25147人，其中生態(tài)護(hù)林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。

　　6.社會兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年，全市落實(shí)貧困戶低保對象11萬人次，發(fā)放貧困低保資金33110萬元，做到了應(yīng)保盡保。

　　7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來，北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年，京蒙扶貧協(xié)作資金累計(jì)投入7.6億元（其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元），實(shí)施京蒙項(xiàng)目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結(jié)對幫扶機(jī)制，在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。

　　8.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。全市嚴(yán)格落實(shí)“五級書記”抓扶貧的總要求，層層壓實(shí)責(zé)任，充實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)劃片負(fù)責(zé)的18個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，92個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）的脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組。共派出駐村工作隊(duì)1318個(gè)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼任駐村第一書記，駐村干部5792人，充實(shí)加強(qiáng)了基層一線脫貧攻堅(jiān)力量。

　�。ㄈ�）存在的主要短板弱項(xiàng)問題

　　由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū)，相對底子薄、基礎(chǔ)差，穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍存在一些短板弱項(xiàng)問題。

　　產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少，帶動輻射面不夠?qū)拸V，相當(dāng)數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。

　　貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大，勞動和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生，給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。

　　鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員缺乏，農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便，小病大看的問題還沒得到有效解決。

　　貧困旗縣財(cái)力普遍困難，一些移民工程隨遷人口比例大，配套資金存在缺口，有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善，整體推進(jìn)工作處在起步階段。

　　村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分村“兩委”班子成員老齡化嚴(yán)重，文化程度低，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動作用還有差距。

　　二、鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

　�。ㄒ唬├喂虡淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制

　　要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引，結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃，完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃，重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色，并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機(jī)制，全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。

　�。ǘ�）突出產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制

　　脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度，大力引進(jìn)和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的骨干龍頭企業(yè)，特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機(jī)遇，探索長期合作機(jī)制，注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場開拓方面深化京蒙合作，提升民豐（薯業(yè)、燕麥）、藍(lán)威斯頓、凱達(dá)、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力，夯實(shí)供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈，推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，使之成為利益緊密、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，積極爭取認(rèn)定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟(jì)等，通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式，提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度，穩(wěn)定增加貧困戶收入。

　�。ㄈ�）突出補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板，建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制

　　一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)渠道。加強(qiáng)同各類社會商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，拓寬醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷渠道，減輕地方財(cái)政壓力和個(gè)人支付費(fèi)用，并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要，充實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，招聘一批專業(yè)化醫(yī)護(hù)人員，增強(qiáng)基層應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠(yuǎn)程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率，形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機(jī)制，更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。

　�。ㄋ模┩怀鑫廴局卫黼y點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機(jī)制

　　持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（鎮(zhèn)）處理”運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為地方立法重點(diǎn)，細(xì)化環(huán)境污染治理措施，形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機(jī)制。

　�。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌�”建設(shè)，建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制

　　要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心，落實(shí)自治區(qū)黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求，敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機(jī)制上的梗阻，不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，成為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強(qiáng)化理想信念和使命教育，開展群眾性感恩教育，不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。要提升村民委員會自我服務(wù)、自我管理的能力，形成支部主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。

　　（六）突出監(jiān)測體系建設(shè)，建立預(yù)防返貧的長效預(yù)警機(jī)制

　　要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點(diǎn)監(jiān)測對象，建立脫貧信息監(jiān)控平臺，專人負(fù)責(zé)，專人跟蹤，形成防止返貧的預(yù)警機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”的要求，確保政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松，持續(xù)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。

　�。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作，克服疫情對收入的影響

　　要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項(xiàng)減負(fù)優(yōu)惠政策，組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售，加大貧困戶進(jìn)廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度，努力克服疫情帶來的不利影響，千方百計(jì)增加貧困戶的收入，為脫貧攻堅(jiān)國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)工作，變疫情危機(jī)為發(fā)展機(jī)遇，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度，在發(fā)展中增強(qiáng)地方財(cái)力，提高化解債務(wù)能力。

　�。ò耍┳龊谜�改完善工作，迎接國家脫貧普查驗(yàn)收

　　要認(rèn)真開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實(shí)”專項(xiàng)行動工作，要做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核實(shí)，對各項(xiàng)漏洞再排查，對各項(xiàng)措施再加固，對各項(xiàng)要求再落實(shí)，確保貧困戶“機(jī)卡”一致，賬實(shí)相符，所有問題整改清倉見底，確保順利通過國家普查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)6

　　今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。

　�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０�，統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》文件要求，我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班，各專班由2-3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，2-3個(gè)部門為牽頭推進(jìn)單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx年）》《鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班重點(diǎn)任務(wù)清單》部署要求，明確重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，制定落實(shí)方案，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，五個(gè)工作專班都召開了調(diào)度會議，制定了工作規(guī)則，健全了工作機(jī)制，確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)奠基，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)、“一村一品”專業(yè)村196個(gè)，初步形成五大特色種植板塊；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)2516家，家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)3639家，種植大戶總數(shù)達(dá)406戶；全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家，其中省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)37家；95個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，注冊涉農(nóng)類商標(biāo)108個(gè)，羅漢參、青山羊獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證，羊肉湯獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)；圍繞做大做強(qiáng)“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，制定出臺《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實(shí)施意見》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案》，同時(shí)與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議，成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處；獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，打造省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村11個(gè)；21個(gè)村被認(rèn)證為中國“淘寶村”，46個(gè)村獲評市級電子商務(wù)專業(yè)村，全縣農(nóng)村電商企業(yè)達(dá)到356家，今年實(shí)現(xiàn)電商交易額305億元，同比增長9.6%。三是全面推進(jìn)農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到64.84萬畝。其中，50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)23.7萬畝，20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬畝；今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“銀農(nóng)互動”助推村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》文件，積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持引育并重，推進(jìn)人才振興。一是突出人才支撐，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。組織開展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前，共開展培訓(xùn)26期、6200人/次，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民奔康致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；同時(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度，聘任江南大學(xué)焦愛權(quán)教授為第五批省派科技副縣長；目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員，通過筆試、面試、體檢等程序，已全部派到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo)，全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢，在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎(chǔ)上，今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會，簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目239個(gè)，合同總投資額184億元。截止目前，共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個(gè)，簽約項(xiàng)目295個(gè)、總投資324億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1529家，帶動就業(yè)8975人。

　　（四）堅(jiān)持鑄魂塑形，推進(jìn)文化振興。一是積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。打造獨(dú)具特色的強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實(shí)踐活動。創(chuàng)新開展“農(nóng)村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時(shí)代文明實(shí)踐銀行”四個(gè)品牌工作，被《人民日報(bào)》、《大眾日報(bào)》、衛(wèi)視等媒體相繼進(jìn)行典型報(bào)道和刊發(fā)評論文章，在社會上引起積極反響。目前，全縣建有新時(shí)代文明實(shí)踐分中心22處，新時(shí)代文明實(shí)踐站89處，市級以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到18個(gè)，力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動�；�本實(shí)現(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，全縣502個(gè)行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點(diǎn)（村史館）22個(gè)，培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人，20xx年初全縣62個(gè)村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)振興。一是突出連片打造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策，對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)（每個(gè)片區(qū)含4-6個(gè)村莊）進(jìn)行重點(diǎn)打造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個(gè)，其中A級示范村達(dá)到50個(gè)，A級示范村覆蓋率12.8%；緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個(gè)，合并村莊269個(gè)，涉及人口8.2萬人，復(fù)墾土地約1.8萬畝，節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.4萬畝。今年正在實(shí)施的增減掛鉤項(xiàng)目43個(gè)，合并村莊196個(gè)，涉及人口8.4萬人，可復(fù)墾土地2.3萬畝，節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.7萬畝。同時(shí)對具有文化特色的村因地制宜打造，聘請了北京綠十字規(guī)劃公司，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，以舊修舊，把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村，以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配建保潔隊(duì)伍，城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清，垃圾日產(chǎn)日清，衛(wèi)生保潔實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個(gè)。全部完成20xx年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治，大力開展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，化肥使用量連續(xù)三年負(fù)增長，秸稈綜合利用率達(dá)到92%，畜禽糞便處理利用率達(dá)到88%，污水處理利用率達(dá)到60%，糞污綜合利用率達(dá)到80%，糞污處理設(shè)施配建率達(dá)到90%。大力推進(jìn)“綠色革命”，完成植樹造林5.1萬畝，新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居4個(gè)，全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進(jìn)水源地綜合整治，全面推行河長制，三級河長定期開展巡河行動，水治理體系不斷完善，全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開。

　　（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織振興。一是突出激勵保障，促進(jìn)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“頭雁工程”，對全縣502個(gè)村黨支部進(jìn)行了評星定級，評定出五星級黨支部92個(gè)，四星級黨支部240個(gè)，三星級黨支部141個(gè)，二星級黨支部25個(gè)，一星級黨支部4個(gè)，評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名，參照試用期公務(wù)員落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，7名二星級“頭雁”書記月增資915元，37名一星級“頭雁”書記月增資300元，激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措，持續(xù)壯大經(jīng)營性村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展經(jīng)營性村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過發(fā)展村級合作經(jīng)濟(jì)組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入突破3萬元，60個(gè)村突破10萬元。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)7

　　一、健全完善推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局

　　堅(jiān)持高位推動，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20xx-20xx）》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)施意見》，和五個(gè)振興《工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個(gè)工作專班，各專班由2名縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)推動工作落實(shí)。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》，明確牽頭推進(jìn)單位的職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單，全面壓實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成工作合力。三是加大工作推進(jìn)力度。今年3月，將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會開在田間地頭，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學(xué)，明確方向、鼓足干勁，統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作。對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班定期調(diào)度，督促加快重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動能轉(zhuǎn)換”，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，充分激發(fā)和調(diào)動各級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能

　　聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。

　　一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，成立由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班，積極與萬華集團(tuán)、益客集團(tuán)、等大企業(yè)、大集團(tuán)開展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一套班子，明確時(shí)間表、路線圖，靠上推進(jìn)工作開展，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目正加緊建設(shè)，培訓(xùn)中心、接待中心建設(shè)基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進(jìn)。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍，目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成，文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項(xiàng)目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。同時(shí)，我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項(xiàng)目為龍頭，加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)固支點(diǎn)。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，其中省級3家、市級23家。

　　三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涉及大埝鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場，規(guī)劃建設(shè)了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍，對推進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團(tuán)合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，作為全省首支省、市、縣三級財(cái)政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金，開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。

　　四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農(nóng)場總數(shù)420家，舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖，加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè)，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝，新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個(gè)、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規(guī)模近1億只，今年可達(dá)到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè)，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，啟動“村播計(jì)劃”，優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個(gè)、淘寶村35個(gè)、電商企業(yè)1100余家，開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院，打造網(wǎng)紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言，通過“線上直播＋線下產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育發(fā)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、旅游特色村9個(gè)，被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。

　　三、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風(fēng)貌

　　不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點(diǎn)＋龍頭企業(yè)＋美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式，著力推動三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點(diǎn)”，收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團(tuán)合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目，目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目，正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機(jī)無公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實(shí)開展專項(xiàng)“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，探索推行網(wǎng)格化管理模式，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格1075個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真對照綜合整治工作方案和七個(gè)專項(xiàng)行動方案設(shè)定的目標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，定計(jì)劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛(wèi)生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個(gè)，清理村內(nèi)坑塘750個(gè)，村內(nèi)溝渠625公里，參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人，累計(jì)參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。

　　大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全縣擁有農(nóng)村公路2505.8公里，1084個(gè)自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個(gè)行政村完成生活污水處理任務(wù)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農(nóng)村面貌持續(xù)提升，群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以貧困村為重點(diǎn)優(yōu)先打造，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、市級示范片區(qū)3個(gè)，20xx年4個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，今年啟動創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè)，各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建，大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動，完成示范戶建成數(shù)6923戶，建成率11.92%（全年任務(wù)13%），居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創(chuàng)建國家級森林村居1個(gè)、省級森林村居3個(gè)，申報(bào)市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居19個(gè)、特色休閑村5個(gè)。

　　四、培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新活力

　　堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。在全市率先啟動鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)行動，建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地5個(gè)，省級四型就業(yè)社區(qū)達(dá)到5個(gè)，數(shù)量居全市第一位。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，啟動實(shí)施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓(xùn)、黃河灘區(qū)遷建居民培訓(xùn)等活動，去年累計(jì)培訓(xùn)9328人，著力培育會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員大多成為家庭農(nóng)場主、合作社主要成員，流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個(gè)，鼓勵更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9300萬元。加大急需人才引進(jìn)力度，公開引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名，引進(jìn)高層次人才15人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費(fèi)師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師340名，及時(shí)補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學(xué)位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補(bǔ)貼申請發(fā)放實(shí)施細(xì)則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導(dǎo)各類人才資源向農(nóng)村流動。職稱崗位設(shè)置進(jìn)一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設(shè)置比例提高了20個(gè)百分點(diǎn)、高級崗位設(shè)置比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達(dá)到17254個(gè)，首次開展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作。

　　五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象

　　堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是強(qiáng)化精神文明陣地建設(shè)。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設(shè)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、分中心17處、實(shí)踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點(diǎn)縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個(gè)，積極培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)基層理論宣講，以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機(jī)，組織專家講課團(tuán)、基層宣講員、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村開展巡回宣講400余場。二是深入推進(jìn)文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)活動的同時(shí)，創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。加強(qiáng)精品文藝創(chuàng)造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創(chuàng)作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強(qiáng)軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等6項(xiàng)服務(wù)全免費(fèi)制度，火化率達(dá)到100%，薄葬厚養(yǎng)、喪事簡辦等新風(fēng)尚深入人心。加快推進(jìn)四德工程建設(shè)，城區(qū)建設(shè)四德公園、廣場、街道，162個(gè)行政村建設(shè)了四德主題廣場，移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。

　　六、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理新體系

　　堅(jiān)持把基層組織建設(shè)擺在重要位置，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學(xué)習(xí)、讀書班等形式集體學(xué)習(xí)582次，916名黨支部書記、21928名村（社區(qū)）黨員全部完成集中輪訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個(gè)、占35.3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于正向激勵農(nóng)村（社區(qū)）干部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進(jìn)行了健康查體，村級班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是實(shí)施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會優(yōu)秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)、作風(fēng)更優(yōu)、紀(jì)律更嚴(yán)的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉(xiāng)兩級頭雁工程示范村230個(gè)，申報(bào)市級“頭雁工程”示范村88個(gè)。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個(gè)，全面實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書記駐村、縣直單位結(jié)對幫扶“四個(gè)一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實(shí)農(nóng)村組織基礎(chǔ)。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記17名，實(shí)現(xiàn)了省級扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè)，全縣村級活動場所樓房化率達(dá)到94%。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)把農(nóng)民組織起來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬元以上，村均6.37萬元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會治理�！把┝凉こ獭�、“一村（社區(qū)）一法律顧問”和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，選聘網(wǎng)格員802名，全面推行網(wǎng)格化手機(jī)APP，切實(shí)提升網(wǎng)格化管理水平。

　　下步，我們將堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，加快補(bǔ)上全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，努力開創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)8

　　根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調(diào)研組，由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作，調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4A級景區(qū)項(xiàng)目和云山路、歷史文化中心等項(xiàng)目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。一是強(qiáng)化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實(shí)施意見》，結(jié)合街道實(shí)際，出臺了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。

　�。ǘ�）集中力量抓好試點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè)，全面推動鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個(gè)村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個(gè)，林場1個(gè)，茶場1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ)，以云山4A景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興，走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。

　　1.發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模，產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家，20頭以上養(yǎng)牛場2家，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。

　　2.引入社會資本，助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妼�殘次林、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前，古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標(biāo)桿營地，打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險(xiǎn)、峽谷溯溪、青少年課外教育等項(xiàng)目，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ)，古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

　　3.夯實(shí)綠色理念，推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）治理為切入點(diǎn)，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截?cái)嘣谠搭^，做到衛(wèi)生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養(yǎng)，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄，拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求，根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進(jìn)行了庭院美化。

　　4.培育文明新風(fēng)，推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。一是抓制度，強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評定，并加以表揚(yáng)。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔(dān)任紅白理事會會長和會員，全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)大操大辦，白事不成席，一個(gè)白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。

　　5.健全治理體系，推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級組織建設(shè)的突破口，整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度，公開內(nèi)容包括村級財(cái)務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項(xiàng)、國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應(yīng)有的權(quán)利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高，社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織，加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財(cái)制度，充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。

　　6.培育吸納并舉，推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù)。近年來，利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人，同時(shí)通過建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。現(xiàn)今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風(fēng)光，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。

　�。ㄈ�）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　1.堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則，借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主，二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主，三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè)，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟(jì)的有力支柱。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動作用，以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道。

　　2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊(yùn)，全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強(qiáng)“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實(shí)處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅(jiān)持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合，強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生�？茖W(xué)制定改廁計(jì)劃，合理選擇改廁模式，嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程，確�！皫�所革命”能夠順利實(shí)施。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償，對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六，提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

　　4.鍥而不舍抓脫貧攻堅(jiān)。擺脫不了貧困，鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系，全面落實(shí)“兩級責(zé)任制”即街道和村兩級黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)解決“四個(gè)問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手，確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝，其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴(kuò)蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作，完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家，肉牛養(yǎng)殖場1家，養(yǎng)羊場1家。全年累計(jì)出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃，產(chǎn)量500噸。

　　6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風(fēng)。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價(jià)值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心，按月開展主題活動，嚴(yán)格實(shí)行量化管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價(jià)值觀，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，評選一批社會主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，打造先進(jìn)典型宣傳陣地，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明�，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村，村民建房一直凍結(jié)，村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

　�。ǘ�）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價(jià)機(jī)制還不健全。

　�。ㄈ�）建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位。比如今年3月，大棚房整治時(shí)，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù)，被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。

　　（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。

　�。ㄎ澹┲黧w作用發(fā)揮差，農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

　　三、今后的工作建議

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施，研究解決實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、逐年見效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng)，從不同村的實(shí)際出發(fā)，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo)，分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門，將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)年度，通過定期分步督查和工作實(shí)績考核，推動建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　�。ǘ�）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)，積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標(biāo)，明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價(jià)收益等方式，推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財(cái)政支持，同時(shí)鼓勵有條件的村集體投入，積極推行PPP模式，吸引社會資本參與建設(shè)運(yùn)行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度，推動建立市場化運(yùn)作機(jī)制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn)，研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上，將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度，通過對首診病種給予醫(yī)保報(bào)銷傾斜，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題，同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機(jī)制，提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)社會保障的財(cái)政剛性支出。

　　（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目，推動形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo)、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求，推動節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革，研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項(xiàng)目審批和資金使用指導(dǎo)意見，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項(xiàng)目、試點(diǎn)和考核要求，加大項(xiàng)目和資金整合力度，提高項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效率。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機(jī)制。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會治理水平，推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，對財(cái)政支持的小型項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容，積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn)，將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍，提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理，推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè)，通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強(qiáng)，特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌，培育好穩(wěn)定市場。

　�。�六）進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財(cái)政支持，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財(cái)政補(bǔ)貼制度，對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上，盡快確定投入品減量使用的行動目標(biāo)和時(shí)間表，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源，推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　（七）發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的'表率作用、社會進(jìn)步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)力量。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)9

　　2月28日下午，我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會議在米倉山大酒店八樓會議室召開�？h委副書記、縣長余飛宇參加會議并講話。

　　會議主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)會議精神，安排部署我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，切實(shí)推動我縣鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展。

　　“提高站位，充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興重大意義�！庇囡w宇指出，農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。各級各部門要自覺提升政治站位，充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興重大意義，全面審視客觀現(xiàn)狀，科學(xué)把握目標(biāo)要求，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照要求，一個(gè)階段一個(gè)階段完成，走出一條符合旺蒼實(shí)際的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興路子。

　　“聚焦目標(biāo)，突出抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。”余飛宇強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，必須堅(jiān)決打贏打好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門要嚴(yán)格按照要求、規(guī)范程序，切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作，確保所有脫貧攻堅(jiān)全面啟動；產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的第一要務(wù)，必須提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中，要將重心轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上，積極整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善經(jīng)營管理機(jī)制，打捆創(chuàng)建星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正讓產(chǎn)業(yè)支撐起高質(zhì)量脫貧的需要；人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心關(guān)鍵，必須廣納天下英才上山下鄉(xiāng)，大力培養(yǎng)本土人才，深入實(shí)施城市居民進(jìn)鄉(xiāng)、優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)、成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、社會團(tuán)體助鄉(xiāng)“五到鄉(xiāng)工程”；文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神動力，必須努力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，采用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，創(chuàng)新道德積分等激勵約束機(jī)制，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，從而引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)、改陋習(xí)；生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，必須全域推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江、廣西等地的做法，扎實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，大力推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板，要大力推進(jìn)農(nóng)村綠化、美化，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設(shè)山清水秀的田園風(fēng)光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，讓農(nóng)村環(huán)境更加怡人；組織振興是鄉(xiāng)村振興的政治保障，必須強(qiáng)化村級黨組織建設(shè)，要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，讓村社干部用實(shí)際行動帶動廣大農(nóng)民群眾腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)，讓真正想在農(nóng)村發(fā)展、想為家鄉(xiāng)做事的優(yōu)秀人才、新鄉(xiāng)賢有為有位，讓他們用實(shí)際行動真正帶動廣大農(nóng)民群眾增收致富。

　　“明確重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。”余飛宇要求，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各級各有關(guān)部門要牢固樹立首戰(zhàn)用我、用我必勝的意識，扎實(shí)開展“美麗四川、宜居鄉(xiāng)村”旺蒼行動，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進(jìn)村莊清活行動，聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生，集中力量開展“三清兩改一提升”行動；大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。

　　“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織保障�！庇囡w宇強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門要結(jié)合職責(zé)職能，強(qiáng)化服務(wù)和要素保障，真正凝聚起上下齊動、整體推動的工作合力；要強(qiáng)化考核激勵，各級各有關(guān)部門要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動，實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保鄉(xiāng)村振興各類決策部署落地落實(shí)；要強(qiáng)化本領(lǐng)提升，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，把農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”；要強(qiáng)化氛圍營造，各級各部門要以群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展豐富多彩、生動形象的宣傳活動，全方位、多角度大力宣傳鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)部署，講好鄉(xiāng)村振興旺蒼故事。

　　當(dāng)天，余飛宇還就貫徹落實(shí)全國“兩會”期間安全防范工作進(jìn)行了安排部署。余飛宇強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；各級各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)守“兩個(gè)底線”、把握“三個(gè)原則”，切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作；要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，緊盯煤礦、人員密集場所、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生；相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面做好摸排和管控，加強(qiáng)維穩(wěn)信息渠道暢通，深入開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)查；兩會期間，各級各部門要始終堅(jiān)守工作崗位,盡職盡責(zé)地做好本職工作,嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓到實(shí)處。

　　會上，有關(guān)部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃形成過程、采取措施、主要內(nèi)容、基本特點(diǎn)，如何統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興，如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推進(jìn)情況作了發(fā)言。

　　縣領(lǐng)導(dǎo)王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長江，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。

鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況匯報(bào)10

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求，前段時(shí)間，我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題，專門赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道半爿月村開展了為期3天的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶，共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個(gè)，入戶走訪村民22戶。通過蹲點(diǎn)調(diào)研，調(diào)研組感到，半爿月村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影，非常具有典型性和代表性，是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”，對于研究、思考我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要的參考意義。

　　一、半爿月村基本情況

　　半爿月村位于龍游縣西南，距縣城7公里，屬半山區(qū)丘陵地段，全村地域面積3.5平方公里，耕地面積2110畝，山地面積2970畝。相傳，半爿月村的村名來自于一段凄美的愛情故事，村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村，共分12個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶713戶，人口1693人。近幾年，半爿月村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號。

　�。ㄒ唬�黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的主要變化。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，半爿月村發(fā)生了許多重大變化。

　　1.村民收入來源的變化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元，到20xx年達(dá)到了16342元，增長56.8%，其中工資性收入增長了79.6%，經(jīng)營性收入減少了14.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長了13.9%，轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是半爿月村以勞務(wù)輸出為主；經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升；財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升，但在全部收入中的占比還不高，其中財(cái)產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入；轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補(bǔ)貼和補(bǔ)助收入。

　　2.村民生活條件的變化。吃的方面，20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的費(fèi)用平均每戶1.2萬元，20xx年提高到平均每戶1.8萬元，提高了50%。住的方面，全村農(nóng)戶基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房，村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面，全村家用小汽車數(shù)量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛，增長了146%。家用消費(fèi)方面，20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶，20xx年提高到了351戶，增長了75.5%。

　　3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后，村里積極響應(yīng)省委、省政府號召，開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位，并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類；拆除違建面積4萬多平方米，道路硬化10多公里，安裝路燈120余盞，幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路；新建公廁6個(gè)，立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶；新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等，村容村貌煥然一新，全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。

　　4.村級集體經(jīng)濟(jì)的變化。黨的十八大以來，村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長，現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地，村集體每年增加收入約5萬元，并為村民每年增加收入70萬元，解決村勞動力70余人，實(shí)現(xiàn)了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與村民增收致富共贏。

　　5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”，將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項(xiàng)信息電子化、掌上化，實(shí)行分級管理、動態(tài)更新；二是建好“村情通+民情驛站”，按照“最多跑一次”改革要求，建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn)，讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”；三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”，實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題情況，接受群眾點(diǎn)贊、監(jiān)督、評議。

　　6.村級組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”，依托“村情通”平臺，將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團(tuán)建在群眾“指尖”上，使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機(jī)制和“先鋒紅卡”工程，積極調(diào)動廣大無職黨員主動為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機(jī)制，對黨員服務(wù)群眾的事項(xiàng)“月度計(jì)積分、季度亮星級、年度評指數(shù)”，并把結(jié)果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）半爿月村村民的感受。調(diào)研組充分感受到，這幾年半爿月村發(fā)生的重大變化，老百姓都有著同樣的感受：一是對黨擁護(hù)，充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾，還是入戶走訪的22戶村民，都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)。二是對生活普遍感到滿意，獲得感強(qiáng)。每到一戶，在與村民的交流中，都感到村民對生活現(xiàn)狀普遍感到滿意，生活的獲得感、幸福感比較強(qiáng)。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中，老百姓談得比較多的是，希望村里的綠化搞得再好一些，能多種一些樹，村里的主干道能夠拓寬一些，也希望把停車場建設(shè)提上議事日程，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等，表達(dá)了對更加美好生活的向往與追求。

　�。ㄈ�）半爿月村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的重大變化，是歷史性和根本性的：一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明，農(nóng)村有沒有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”，有沒有一個(gè)好的基層組織，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。座談和走訪過程中，許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪過程中，調(diào)研組成員都有一個(gè)普遍的感受，就是半爿月村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。半爿月村的變化，離不開一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，離不開村民的勤勞、樸實(shí)。

　　二、需要引起關(guān)注和重視的幾個(gè)問題

　　通過蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖半爿月村這只“麻雀”，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從半爿月村基層黨建工作來看，黨支部作用發(fā)揮充分，總體贏得了群眾點(diǎn)贊，但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如半爿月村85名黨員中，35歲以下黨員只有5名，占總數(shù)的5.9%，全村具有大專以上學(xué)歷的黨員才7名，占總數(shù)的8.24%，農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。

　　（二）農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。從農(nóng)民收入看，20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元，既低于全省平均水平（24956元），也低于衢州平均水平（20225元）。在16342元收入的構(gòu)成中，工資性收入為13554元，占比82.9%，高出全省（61.9%）21個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營性收入1315元，只占8.04%，低于全�。�24.5%）16.46個(gè)百分點(diǎn)，印證了半爿月村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況，說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟(jì)收入看，半爿月村集體經(jīng)濟(jì)收入每年為30多萬元，主要依靠租金和分紅，結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，特別要重視集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成問題，尤其要增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)性。

　�。ㄈ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從半爿月村整體情況看，全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯，種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大，還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會化保障水平，以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，值得思考與重視。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中，20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶，其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生，很多家庭平時(shí)只有老兩口在家，孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作，特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對教育越來越重視，農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，如果沒有人，沒有勞動力，不僅糧食安全談不上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上，鄉(xiāng)村振興更談不上。對當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題，需要引起高度關(guān)注和重視。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障問題。從教育來看，走訪過程中，村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車，特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的，老人感到力不從心。從就醫(yī)來看，半爿月村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲，年齡偏大，不會電腦操作，對病情只能作一些基本處理，走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看，20xx年半爿月村合計(jì)參保1672人，占戶籍總?cè)丝诘?8.76%，全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)570人，退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制，需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。

　�。�六）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像半爿月村離龍游縣城只有10多分鐘車程，對類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村，要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此，對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不能千篇一律，必須因地制宜、因村制宜。

　　三、對策建議

　　第一，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，推動鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè)，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，切實(shí)改善農(nóng)村黨員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。

　　第二，要做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。一方面，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面，要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報(bào)告明確提出，要啟動百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程，下一步要規(guī)劃和試點(diǎn)先行，前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。

　　第三，要做實(shí)做細(xì)農(nóng)村民生保障各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平；要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”；要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究，有針對性地采取措施，滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”，深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機(jī)銜接，推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，加強(qiáng)對農(nóng)村困難人群的保障，深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究，完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，確保小康路上“一個(gè)都不能少”。

　　第四，要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源，統(tǒng)一謀劃，使臨近城市的農(nóng)村，不僅能夠享受城市生活的便利，也能享受農(nóng)村生活的寧靜，通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村綠化，推動農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫，充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風(fēng)光，使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。

　　第五，要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織，推動從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里；二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸，完善村便民服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村；三是要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動體系，深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡行動，堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，確保鄉(xiāng)村振興有一個(gè)良好的社會環(huán)境。

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