健康村建設方案
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的健康村建設方案，希望對大家有所幫助。
健康村建設方案1
根據《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發<柳江區創建自治區健康促進區工作實施方案>的通知》（江政辦發〔20xx〕57號）的文件要求，為推進建設健康村（社區）工作，更好地在拉堡鎮范圍內全面深入地開展健康村（社區）建設工作，結合我鎮實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環境，提高市民健康水平和綜合素質為宗旨，強化健康促進，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進城鎮綜合管理，持續推進人與環境和社會的全面、協調發展。
二、工作時間及目標
創建時間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會（社區）為單位建設健康社區；以行政村為單位建設健康村。通過在轄區開展健康促進社區（村）建設活動，確保到20xx年10月，轄區20%的村（社區）達到健康促進社區、健康村標準。
三、健康社區、健康村標準
（一）居委會、行政村公開承諾并倡導全體居民參與健康社區、健康村建設。
（二）成立居委會、村委主要負責同志參加的健康社區、健康村領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
（三）將健康社區、健康村建設納入我鎮發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
（四）有專人負責健康社區、健康村工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
（五）建設無煙環境。
（六）保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
（七）基層醫療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。
（八）村（社區）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區居民積極參與。
（九）提高居民健康素養。
（十）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、創建評估范圍
20xx年完成以下社區、村健康促進創建評估工作：
拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區、農貿社區、柳東社區、柳西社區、建都社區、宏發社區、祥和社區、鵬飛社區、荷塘社區、居寧社區、翠林社區、華韻社區、金盛社區、富鑫社區、柳堡社區、興柳社區
五、建立健康促進村（社區）創建領導小組
組長：韋榮，鎮黨委副書記、鎮長
副組長：梁麗斐，副鎮長
李海，副鎮長
成員：藍蕾蕾，拉堡村黨總支部書記
鐘新，木羅村黨委書記
梁翠娥，黃嶺村黨總支部書記
丁文耀，思賢村黨委書記
劉健明，基隆村黨總支部書記
朱文靖，塘頭村黨總支部書記
羅維森，柳西社區黨總支部書記
韋福娟，金盛社區黨委書記
李建英，柳堡社區黨委書記
韋艷紅，興柳社區黨總支部書記
覃捷，富鑫社區黨支部書記
藍文龍，柳東社區黨委書記
覃國環，城中社區黨委書記
覃婷，建都社區黨委書記
韋紅元，農貿社區黨總支部書記
粟招宇，荷塘社區黨總支部書記
梁連春，宏發社區黨支部書記
劉雪梅，居寧社區黨支部書記
劉艷珍，祥和社區黨支部書記
歐陽麗珍，鵬飛社區黨支部書記
韋蘭，翠林社區黨委書記
曾燕麗，華韻社區黨總支部書記
領導小組負責組織擬定本鎮健康促進社區（村）創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的'重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗，督促檢查各村（社區）的文件方案落實和任務完成情況。
六、工作任務及步驟
（一）工作任務
1.抓好村（社區）環境的不斷改善。結合柳江區創建全國健康促進區項目和村（社區）實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村（居）委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區）公共場所環境衛生公益勞動，倡導村（社區）居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對村（社區）環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助村（社區）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作;要利用村（社區）衛生服務點、健康小屋、村（居）委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加村（社區）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3.抓好“健康柳江”行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強村（社區）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，利用社區體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4.抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設活動。
（二）創建工作步驟
1.宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區全面開展健康村（社區）建設工作，緊密結合柳江區創建全國健康促進區項目工作，廣泛宣傳動員。
2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區）要全面開展健康村（社區）創建工作，進行健康村（社區）申報。鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室在各村（社區）自評的基礎上對申報單位進行考核，并根據實際情況選擇基礎較好的村、社區優先確定為創建單位，確保轄區內20%的村、社區達到健康促進社區、健康村標準，并推薦一個健康村（社區）建設典型案例。各村（社區）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室，聯系人：韋瑋。
3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室將組織相關人員及專家對健康社區、健康村創建工作進行評估驗收，實地評估并依據《健康促進社區、健康村現場評分表》（附件2）進行考核打分，得分70分以上的符合健康促進社區、健康村標準。
4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室根據審定情況，對符合標準的健康社區、健康村按相關規定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）開展健康村（社區）建設是改善居民文化生活的惠民工程，對于進一步完善公共文化服務體系，打造優美和諧的宜居社區，提高城市的整體文明水平，將發揮積極的推動作用。各村（社區）要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭工作任務落到實處。
（二）要強化宣傳力度，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解建設健康村（社區）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結創建工作經驗。
健康村建設方案2
為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》《海南省人民政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》《“健康海南2030”規劃綱要》和《海南省愛國衛生運動委員會關于印發<關于推進健康城市健康村鎮建設的實施意見（試行）>的通知》（瓊愛衛〔2017〕39號）精神，深入開展我縣健康城市健康村鎮建設，提高人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十九大和全國、省衛生與健康大會、省第七次黨代會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，促進經濟社會協調健康發展，為建設“綠色生態，富足共享”新屯昌打下堅實基礎，為決勝全面小康社會做出貢獻。
（二）基本原則。
一是堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務公平。
二是堅持政府主導，共建共享。強化政府對健康城市健康村鎮建設的組織領導，完善多部門協作機制，鼓勵、組織和引導各鎮、機關、企事業單位，社區、家庭和居民參與建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
三是堅持城鄉統籌，促進公平。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，著力改善農村基礎設施、環境面貌和生活條件，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務和健康管理均等化。
四是堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市健康村鎮持續發展。
（三）工作目標。
通過開展健康城市健康村鎮建設，保障和促進健康的公共政策，完善健康支持性環境，優化醫療衛生服務，強化社區、村鎮和單位參與，開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創建活動，形成有利于健康的社會文化，構建和諧的社會關系，全面提升群眾健康素養和健康水平，實現城鄉建設與人的健康協調發展，提高人群健康水平。力爭到2020年，我縣達到健康城市標準，至少建成3個示范鎮、11個示范村以及部分健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”，以典型示范帶動全縣，為推動健康屯昌建設奠定基礎。
1.營造健康環境。到2020年，城鄉生活飲用水水質合格率達95%以上。城鎮建成區生活污水集中處理率達85%以上，生活垃圾無害化處理率達99%以上，三類及以上公廁比例達100%，人均公園綠地面積達15平方米以上；農村生活垃圾集中處理率達90%以上，農村無害化衛生廁所普及率達100%。
2.構建健康社會。到2020年，基本養老保險覆蓋率達90%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；城市（建成區）人均體育設施用地面積達1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會體育指導員；每億元GDP安全生產事故死亡率控制在0.16人以內，食品監督抽檢合格率達95%以上；高中階段教育毛入學率達90%以上。
3.優化健康服務。到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達90%以上，嚴重精神障礙患者管理率達85%以上，3歲以下兒童、孕產婦系統管理率均達85%以上，每千常住人口執業（助理）醫師數達2.5人以上，每千名老年人口擁有養老床位數達35張以上，每萬人口擁有公共衛生人員數達8.3人以上，能夠提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構占比達80%以上，醫療衛生支出占財政支出比例達8.5%以上。
4.培育健康人群。到2020年，人均期望壽命達到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43‰以內，孕產婦死亡率控制在9.14/10萬以內，甲乙類傳染病總發病率控制在300/10萬以內，結核病發病率控制在78.34/10萬以內，成年人高血壓患病率控制在18.1%以內，居民健康素養水平達25%以上，15歲以上成人吸煙率控制在20%以內，經常參加體育鍛煉人口比例達45%以上，每萬人擁有志愿者人數達1000人以上。
5.發展健康文化。到2020年，通過大眾傳播媒介接受健康教育宣傳的人群比例達85%以上。
二、建設任務及責任分解
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。
（1）開展健康社區建設。推動社區全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，豐富社區體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區環境。提供以老年人為重點的社區便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，保障特殊困難老人的養老服務需求。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣民政局）
（2）開展健康單位建設。以學校、醫院、企業、機關和事業單位為重點，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實領導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創造有益于健康的環境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣安監局、縣文體局、縣創建各責任單位）
（3）開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉變為以健康為核心，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣文明辦、縣創建各責任單位）
2.完善全民健身公共服務。
加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境。發展群眾體育社會組織，開展以群眾為主體的全民健身活動。（責任單位：各鎮、縣文體局、縣發改委、縣財政局、縣創建各責任單位）
3.完善社會保障制度。
擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。（責任單位：縣衛計委、縣人社局、縣民政局）
4.建立公共衛生健康管理工作模式。
（1）強化健康教育和健康促進。推進“健康屯昌行動”、“健康素養促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢、健康文藝節目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養監測調查，評價干預效果。（責任單位：各鎮、縣衛計委、縣教育局、縣文體局、縣創建各責任單位）
（2）加強公共衛生服務。實施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務機構建設，提升基層衛生服務能力，開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。（責任單位：縣衛計委）
（3）落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監測評估，實現有病早治、未病先防。發揮中醫“治未病”預防保健優勢，在社區衛生服務機構開設中醫門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務，探索開展中醫特色健康管理。（責任單位：縣衛計委）
（4）開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，二級醫院開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢等健康服務。（責任單位：縣衛計委）
5.加強市容環境綜合治理。
（1）推進環衛精細化管理。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業水平，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制，逐步實現城市環境衛生管理的精細化、制度化和長效化。（責任單位：縣市政局）
（2）加強垃圾處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。（責任單位：縣市政局、縣住建局、縣衛計委、縣環保局）
（3）加快公共廁所建設。加快標準化無害化公廁建設步伐，在城市、公路沿線、旅游景點、鎮政府所在地、中小學、鎮衛生院、集貿市場等區域要新建改建一批二類以上標準化無害化衛生公廁，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的公廁服務體系。（責任單位：縣市政局、縣旅游委、縣發改委、縣愛衛辦）
6.加強食品藥品和飲用水安全管理。
（1）強化食品藥品監管。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全示范區創建，強化食品安全社會共治，提升區域治理水平。推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械購進、儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。（責任單位：縣食藥監局、縣衛計委）
（2）嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監督。進一步完善備用水源或應急水源建設。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣衛計委）
（3）加強供水水質監管。切實落實供水水質混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣衛計委）
7.改善環境質量。
（1）加強空氣環境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煙塵、汽塵、揚塵同治。大力發展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區的重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保2018年全部淘汰黃標車。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。（責任單位：縣環保局、縣住建局、縣食藥監局、縣市政局、縣公安局交管大隊）
（2）加強水和土壤環境治理。推進城鎮污水處理廠建設和提標改造，到2020年底，所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口。保護和改善土壤環境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地準入管理，防范人居環境風險。推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣農業局、縣林業局、縣發改委）
（3）堅持黑臭水體排查治理。排查城市建成區水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態修復相結合的整治措施，保持城區無黑臭水體現狀，城市水環境得到有效改善。（責任單位：縣環保局、縣水務局、縣市政局）
8.完善公共安全保障體系。
（1）強化公共安全風險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業病的發生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業安全風險預防控制信息系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理和科學預防。（責任單位：縣安監局、屯昌公路分局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局）
（2）加強應急能力建設。建立健全行業領域應對突發事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫學救援網絡建設，實現全縣急救聯網、信息共享和統一指揮調度，提高突發事件應急醫學救援能力。（責任單位：縣應急辦、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣公安局交管大隊、縣交通局、縣科工信局、縣衛計委）
（3）保障公共交通安全。推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。加強公共交通場所傳染病防控，強化縣城出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。（責任單位：縣公安局交管大隊、縣交通局、屯昌公路分局、縣衛計委）
（4）提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害。（責任單位：縣安監局、縣教育局）
（二）健康村鎮建設。
1.改善農村基礎設施條件。
（1）加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房改造。到2020年，全面完成農村危房改造，進一步改善農村人居環境。（責任單位：各鎮、縣住建局、縣市政局、縣交通局、縣科工信局、縣公安局消防大隊、屯昌供電局）
（2）推進農村路網和電網建設。打通環村路與主要巷道的.連接，大力發展農村客運，力爭到2020年實現行政村村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現城鄉居民用電同網同價；實施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯網寬帶入戶率。（責任單位：各鎮、縣科工信局、縣交通局、屯昌供電局）
（3）推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣城鄉環境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。（責任單位：各鎮、縣市政局）
（4）加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。（責任單位：各鎮、縣水務局、縣環保局、縣發改委）
（5）實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉統籌區域供水，將城市供水管網和服務向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，完善各地農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。（責任單位：各鎮、縣水務局、縣衛計委、縣愛衛辦）
（7）深入開展鄉村振興戰略，實施“廁所革命”專項行動。深化“廁所革命”，強化資金保障，將農村戶用無害化廁所建設作為鄉村振興戰略的一項具體工作強力推進，大力開展農村戶用無害化衛生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，加快實現農村戶用無害化廁所全覆蓋，到2020年全面完成全縣農村改廁工作。（責任單位：各鎮、縣愛衛辦、縣發改委、縣財政局）
（7）發展農村公共服務。加快發展農村教育、衛生、養老、文體、商業、金融等各項公共服務事業，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閑、娛樂等日常需求。（責任單位：各鎮、縣教育局、縣衛計委、縣農保局、縣文體局、縣商務局、縣金融辦）
2.深入開展環境衛生整潔行動。
（1）建設美麗宜居宜業宜游鄉村。開展村域范圍庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到2020年，實現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。（責任單位：各鎮、縣林業局）
（2）推進農村環境衛生綜合治理。深入推動農村環境衛生綜合治理活動，開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清糞堆等治理，推行城鄉一體化環境衛生管理模式，提升農村環境衛生綜合治理水平，整治環境衛生“臟、亂、差”現象。（責任單位：各鎮、縣市政局、縣愛衛辦）
（3）強化農業面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規模化畜禽養殖污染防治，科學規劃布局畜禽養殖場。改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業化統防統治和綠色防控技術示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到2020年，主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。（責任單位：各鎮、縣農業局、縣畜牧局、縣農技局、縣農業執法大隊）
（4）加快工業固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法停業或關閉不達標企業。（責任單位：各鎮、縣環保局、縣科工信局）
3.保障農產品質量安全。
實行規范種植和綠色養殖，推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，實現生產設施、過程和產品標準化，規范農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。（責任單位：各鎮、縣農業局）
4.加強農村醫療衛生服務。
（1）加強基本公共衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。（責任單位：縣衛計委）
（2）完善基層衛生服務功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，提高鄉村醫生服務能力。開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫藥綜合服務區，在70%的村衛生室全面推廣中醫藥服務。（責任單位：縣衛計委）
5.提高群眾文明衛生素質。
（1）推進農村健康文化發展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。（責任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣衛計委、各鎮）
（2）實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場等處設置公共健身設施。發展社會體育指導員隊伍，為居民提供健身指導。（責任單位：縣文體局、各鎮）
（3）提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，實施學生營養改善計劃，保障生長發育。（責任單位：縣衛計委、縣教育局）
三、實施步驟
（一）試點啟動階段（2018年6月）。召開健康城市健康村鎮建設動員大會，確定健康城市健康村鎮建設進度表，結合我縣實際，科學制定《屯昌縣健康城市健康村鎮建設發展規劃（2018-2020年）》，明確2018—2020年度健康城市、健康村鎮、健康“細胞”建設目標，啟動我縣健康城市健康村鎮建設工作。
（二）建設試點階段（2018年6月-12月）。全面推進健康城市健康村鎮試點建設，確定部分社區、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創建試點活動，確定部分鄉鎮、自然村開展健康村鎮試點工作，年底進行試點評價。
（三）深入推進階段（2019年1月-2020年10月）。在試點工作的基礎上，深入推進健康創建工作，建成一批健康示范鎮、示范村，示范社區、示范單位、示范學校、示范家庭。建立動態評價健康建設工作機制，不斷完善和調整健康城市健康村鎮發展規劃和工作方案，更加科學規范地推進健康城市健康村鎮建設工作。
（四）完善總結階段（2020年11-12月）。到2020年底，鞏固健康城市健康村鎮建設成果，至少建成3個示范鎮和11個示范村。
四、組織保障
（一）提高認識，加強領導。為加強我縣健康城市健康村鎮建設工作，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。成立健康城市健康村鎮建設指揮部，總指揮由縣政府縣長擔任，副總指揮由縣政府各副縣長擔任，成員為各職能單位。指揮部下設辦公室設在縣創衛辦（縣愛衛辦），由縣政府分管副縣長兼任辦公室主任。指揮部下設9個工作組，其組成人員及工作職責如下：
1.綜合協調指導小組。
牽頭部門：縣愛衛辦
責任領導：縣愛衛辦主要負責人
責任單位：縣委宣傳部、各鎮、縣發改委、縣衛計委、縣財政局、縣食藥監局、縣教育局、縣住建局、縣市政局、縣文明辦、縣愛衛辦。
主要職責：
（1）負責指揮部及辦公室日常工作，起草編印指揮部文件、領導講話、總結材料、信息簡報、會議通知和有關典型材料。收集整理創建工作中的重點、難點工作，并及時向指揮部或縣委、縣政府匯報。
（2）負責組織協調全縣健康城市健康村鎮建設工作，做好新聞宣傳工作；指導各相關單位創建工作，協調銜接好各部門創建工作，對創建工作進行督促、檢查、測評和點評，收集、整理、匯總各相關單位迎檢情況。
（3）負責匯總落實健康創建硬件建設項目經費和工作經費。
（4）負責按照指揮部的統一安排部署，組織第三方測評工作，推進健康創建工作實現制度化、規范化和常態化。
（5）負責做好省愛衛辦及其專家組等有關領導到我縣指導檢查健康創建工作的銜接工作。
（6）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
2.健康管理建設協調小組。
牽頭部門：縣衛計委
責任領導：衛計委主要負責人
責任單位：各鎮、縣總工會、縣婦聯、縣殘聯、縣科協，縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣安監局、縣科工信局、縣交通局。
主要職責：
（1）負責健康社區、健康單位、健康家庭等健康“細胞”工程建設的組織協調和督導落實。
（2）負責推進“健康屯昌行動”和“健康素養促進項目”，強化健康教育和健康促進工作；落實重大和基本公共衛生服務項目，強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作；組織實施疾病監測和預防干預，加強重大疾病的防治；發揮中醫“治未病”預防保健優勢，探索開展中醫特色健康管理。
（3）負責組織開展“家庭醫生”簽約服務，加強社區衛生服務機構建設，提升鄉鎮衛生院急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查和兒科等醫療服務能力建設。
（4）負責組織開展健康素養監測調查，評價干預效果；落實健康管理措施，開展全人群、全生命周期健康管理，開展影響居民健康的危害因素及健康狀況監測評估；開展心理健康服務，加大心理健康問題基礎性研究。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成健康城市建設指揮部交辦的其他工作。
3.全民健身公共服務協調小組。
牽頭部門：縣文體局
責任領導：縣文體局主要負責人
責任單位：各鎮、縣教育局、縣發改委、縣財政局、縣衛計委、縣市政局。
主要職責：
（1）負責全民健身場地設施建設，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境，發展社會體育指導員隊伍，實施全民健身計劃。
（2）負責組織開展多種形式的健康教育與健康促進活動。
（3）負責組織監測人均體育場地面積、經常參加體育鍛煉人口比例等指標。
（4）負責落實在校學生健身計劃，提升青少年健康素質。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
4.社會保障制度協調小組。
牽頭部門：縣人社局
責任領導：縣人社局主要負責人
責任單位：各鎮、縣衛計委、縣民政局、縣社保局、縣財政局。
主要職責：
（1）負責基本養老、基本醫療保險制度人群覆蓋。
（2）促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接。
（3）推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享。
（4）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
5.城鄉環境衛生綜合治理協調小組。
牽頭部門：縣市政局
責任領導：縣市政局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣交通局、縣商務局、縣工商局、縣旅游委、縣環保局、縣科工信局、縣教育局、縣文體局、縣衛計委、縣安監局、縣公安局消防大隊、縣食藥監局、縣水務局、縣農業局、屯昌供電局、屯昌公路分局、縣綜合執法局、縣公安局交管大隊、縣愛衛辦。
主要職責：
（1）負責做好城鄉環境衛生整治，推進環衛精細化管理，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制。
（2）加強城市數字化管理平臺建設，做好“門前三包”責任制督導落實，整治流動攤販、占道經營、燒烤攤點、亂停亂放等，提高城市管理效能和公共服務水平。
（3）負責組織實施美麗鄉村建設，開展農村環境衛生綜合治理；推進農村垃圾和生活污水集中分類處理和資源化利用；組織開展農業面源污染治理、工業固廢和重金屬污染治理；完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施；推進農村路網和電網建設，進一步改善農村人居環境。
（4）負責農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系建設，實施農村飲水安全鞏固提升工程；加強城鄉公共廁所和農村衛生戶廁建設，實施“廁所革命”。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
6.食品藥品和飲用水安全管理協調小組。
牽頭部門：縣食藥監局
責任領導：縣食藥監局主要負責人
責任單位：各鎮、縣衛計委、縣環保局、縣水務局、縣工商局、縣商務局、縣綜合執法局
主要職責：
（1）負責組織開展食品安全示范區創建，強化食品安全社會共治。
（2）負責推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械購進、儲存與使用規范化建設。
（3）負責組織開展藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。
（4）負責組織開展飲用水水源保護區內違法建筑和排污口清理整治，定期對飲用水源安全狀況進行檢測和評估，完善備用水源或應急水源建設。
（5)負責對供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布檢測結果，接受社會監督；落實供水水質監管措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求。
(6)負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
7.改善環境質量協調小組。
牽頭部門：縣環保局
責任領導：縣環保局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣農業局、縣農技局、縣市政局、縣林業局、縣衛計委、縣水務局、縣畜牧局、縣發改委、縣科工信局。
主要職責：
（1）負責環境管理與環境質量監控，環境保護指數、城市空氣質量、工業污染防治等指標均符合國家標準。
（2）負責大氣環境監測，定期公開環境空氣質量情況。
（3）負責水和土壤環境治理，確保污水達標排放，土壤環境有效改善。
（4）負責排查建成區黑臭水體現狀，強化黑臭水體治理。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
8.公共安全保障協調小組。
牽頭部門：縣安監局
責任領導：縣安監局主要負責人
責任單位：各鎮、縣住建局、縣科工信局、縣交通局、縣衛計委、縣公安局（含各派出所、交管大隊、消防大隊）、屯昌公路分局、縣農機局。
主要職責：
（1)負責組織開展各行業領域安全生產專項整治，推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，強化公共安全風險防范。
(2)建立健全行業領域應對突發事件應急能力建設。
(3)負責組織實施“平安公路”建設，保障公共交通安全。
(4）開展公眾安全宣傳教育，提升公眾安全防范能力。
（5）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
9.農產品質量安全協調小組。
牽頭部門：縣農業局
責任領導：縣農業局主要負責人
責任單位：各鎮、縣工商局、縣食藥監局、縣畜牧局、縣農技局。
主要職責：
（1）負責推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，提升農產品質量安全水平。
（2）負責收集整理本小組各類檔案資料和完成指揮部交辦的其他工作。
各鎮、各部門、各單位要充分認識健康城市健康村鎮建設的重要意義，把健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，制定階段目標，明確工作任務，細化方法步驟，落實工作責任，合力加以推進，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。縣愛衛辦要充分發揮組織協調作用，健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
（二）制定規劃，明確職責。各鎮、各部門、各單位要實行“一把手”責任制，按照發展規劃，制定健康城市健康村鎮工作方案，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規劃，有計劃、分步驟地推進規劃的實施，建立健全目標責任制，將健康城市健康村鎮建設的各項目標落實到位，確保各項工作目標如期實現。各牽頭單位、責任部門要按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
（三）加大投入，保障經費。各鎮、各部門、各單位要加大健康城市健康村鎮建設投入，建立政府主導、社會參與、市場運作的投入機制，充分發揮財政投入的引導作用，整合資源，提高資金使用效益。建立引導激勵機制，培育有利于多元融資發展的環境，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮建設，積極拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。要建立以獎代補激勵機制。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各鎮、各部門、各單位要大力開展群眾性愛國衛生運動，利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微信、社區專欄、專題講座、文藝展演等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會各界積極參與到健康城市健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
（五）指導評估，促進提高。縣愛衛辦要牽頭做好業務指導工作，加強專業指導和檢查，分類組織開展評估評價工作，推廣典型經驗，不斷解決工作中存在的問題。各鎮、各相關部門、單位要對照健康城市健康村鎮建設目標和工作任務，嚴格執行每季度動態監測和信息反饋制度，每半年開展一次述職測評，在全縣通報測評結果，及時調整工作方案，完善工作措施。
健康村建設方案3
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發〔20xx〕59號）和《東興市人民政府辦公室關于印發東興市創建健康促進縣（市、區）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號）,全面推進健康促進縣（市）項目工作，提高農村居民健康水平，努力實現健康村建設制度化、常態化，制定江平鎮創建健康村實施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，《廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）》為依據，以切實改善農村（社區）居民的生活質量，開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制農村居民健康的危害因素，規范農村（社區）公共衛生工作，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農村居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
通過創建健康村，提高農村健康環境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設，全鎮30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。
三、組織領導
成立江平鎮創建健康村工作領導小組，具體負責全鎮健康村建設的統籌謀劃、調度協調、指導督促、考核評估工作。
組長：徐業顏，江平鎮人民政府副鎮長
副組長：徐瑞振，江平鎮人民政府黨政辦主任
阮勝江，平中心衛生院院長
成員：林輝爵，京族學校校長
葉積寧，江平中學校長
黎維，江平中心校校長
湯昌勝，長山村黨支部書記、村委會主任
劉基記，山心村黨支部書記、村委會主任
何權德，橫隘村黨支部書記、村委會主任
曾范明，榕樹頭黨支部書記、村委會主任
武明志，萬尾村黨支部書記
譚志海，萬尾村委會主任
阮愛興，巫頭村黨支部書記
何玲，巫頭村委會主任
陳家科，潭吉村黨支部書記
陳比麗，潭吉村委會主任
李秀顏，江龍村黨支部書記
楊遠善，江龍村委會主任
鄧歡殷，黃竹村黨總支部書記
黃富林，黃竹村委會主任
李世堂，思勒村黨支部書記
黃茂勝，思勒村委會主任
雞賢相，那漏村黨支部書記
黃藝錦，那漏村委會主任
吳家輝，交東村黨支部書記
裴幸福，交東村委會主任
黃仕初，班埃村黨支部書記
唐維娟，班埃村委會主任
鄧強禮，吒祖村黨支部書記
王家偉，吒祖村委會主任
龍輝，貴明村黨支部書記
羅萬成，貴明村委會主任
莫曉東，城北社區黨支部書記
洪青，城北社區主任
楊懷喜，城南社區黨支部書記
寧海，城南社區主任
下設健康村建設辦公室，辦公室設在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。
四、創建內容及主要任務
（一）營造社會氛圍
1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設有關的政策。把健康村建設納入村發展規劃，成立領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
2、制定方案。各村根據健康村建設的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養綜合水平。
3、明確分工。各村要根據《健康村評價標準》、《健康村評價指標體系》要求，制定本村目標任務，細化分解責任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設的良好氛圍。
（二）創建健康環境
1、開展無煙環境建設。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學校、衛生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區域有明顯禁煙標識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。
2、開展健康促進場所建設。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設一個“農家書屋”，設置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環境。
3、開展公共衛生建設。一是環境衛生建設。建立一個衛生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛生建設。以創建食品藥品安全示范區建設為載體，強化公共場所衛生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產經營單位應持證亮證經營，公共場所“五病”人員調離率達100%，公共場所衛生合格率達95%。
4、開展人文環境建設。建立健全健身設備、閱讀場所規范管理制度，指定專人管理。提高農村養老保險、醫療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調解、困難群眾救助。
（三）開展健康活動
1、開展豐富多彩的.健康教育活動。各村按照健康村建設要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養水平在原基礎上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動。各村結合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術修養；開展舞龍、舞獅、傳統器樂演奏等傳統活動傳承文化。20xx年，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內。
3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結合健康家庭評價標準，開展健康家庭評選活動。
4、定期組織健康體檢。鎮衛生院定期組織醫生到各村為村民進行免費健康體檢，并統計各村的肥胖和吸煙人數。
5、組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
五、相關要求
（一）要加強組織領導。鎮屬各單位、各村要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康村建設順利實施。
（二）要周密制定方案。各村要認真開展基線調查。通過基線調查，掌握村的基本情況，了解轄區居民的健康需求。在此基礎上，周密制定本村的健康村建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）要強化宣傳發動。群眾是建設健康村的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設健康村的目的和意義，使健康村建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
（四）要逐年穩步推進。建設健康村是一項關系群眾民生的系統工程，鎮屬各單位、各村要加強協調配合，形成工作合力，逐年穩步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標體系建設的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設。
健康村建設方案4
為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開展健康永寧及健康村建設工作，進一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮社會經濟的全面進步和健康發展，根據上級有關文件精神，結合楊和鎮實際，制定楊和鎮20xx年健康永寧建設工作實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹以人為本的科學發展觀，以開展健康永寧建設工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設工作的全面開展。
（二）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。
（三）總體目標。樹立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創建健康環境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。
二、組織領導
楊和鎮加強健康永寧建設工作領導小組組織機構，進一步發揮以領導干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作領導小組:
組長:吳統，楊和鎮政府鎮長
副組長:魏月玥，楊和鎮政府副鎮長
成員：李岐寧，楊和鎮衛生院院長
路飛，鎮社會事務管理辦公室主任
馬少春，鎮社會事務管理辦公室工作人員
楊小龍，楊和村黨支部書記、村委會主任
李永新，觀橋村黨支部書記、村委會主任
馬吉榮，東全村黨支部書記、村委會主任
倪軍，永紅村黨支部書記、村委會主任
姜萬紅，紅星村黨支部書記、村委會主任
于建軍，王太村黨支部書記、村委會主任
眭寬，惠豐村黨支部書記、村委會主任
楊彥軍，旺全村黨支部書記、村委會主任
張雨軍，南北全村黨支部書記、村委會主任
李萬成，納家戶村黨支部書記、村委會主任
領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。
三、工作任務
(一)創建“健康村”
目前楊和鎮已創建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮創建健康單位建設為工作平臺，以創建“健康村”為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業安全)、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社會心理服務體系建設
楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。
（三）改善村居環境
楊和鎮利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。
（四）提高居民健康意識
以健康知識進機關、進社區、進企業、進學校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于四場次。
（五）促進健康行為
一是開展控煙限酒。全面推進控煙履約，加大控煙力度。深入開展控煙宣傳教育，推進公共場所禁煙工作，實現室內公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結合“5.31世界無煙日”在轄區內開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節、五四青年節等各類重大節日，開展豐富多彩的活動，利用農閑時節開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導健康行為活動。楊和鎮提倡和引導廣大居民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養成健康行為。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳教育
聯合鎮民政、婦聯、團委、綜治、民生服務中心、農業綜合服務中心等，開展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要做到各類重點場所的'知識宣傳全覆蓋，提高從業人員和外來務工人員對健康知識的知曉率。
四、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據楊和鎮人民政府工作部署，加強領導，建立高效的健康村工作管理機制：落實相應的目標、任務、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓指導、質量管理和效果考評，確保楊和鎮健康村工作能夠保質保量的完成。各村結合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協作意識，建立聯系合作機制，形成工作資源的有效整合。
(二)加強宣傳引導。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛健局下發的健康村評分表內容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點工作任務有效實施。
健康村建設方案5
健康城市是衛生城市的升級版，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求。健康村鎮是在衛生村鎮建設基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現城鄉建設與人的健康協調發展。為全面推進健康城市健康村鎮建設，根據上級有關文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府全力推進“三城聯創、三河共治、三山共建、兩環一帶”建設和智慧城市建設的決策部署，堅持以人為本健康優先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問題導向創新發展的基本原則，將健康融入所有政策，切實維護人民群眾健康權益，促進全市經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為推進健康長治建設，全面建成小康社會提供健康保障。
二、工作目標
以建設“健康錦州”為統領，進一步完善城鄉規劃，加強環境衛生基礎設施建設，健全城市管理體制機制，完善基本公共服務體系，強化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升群眾健康素養和文明素質，建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。
到20xx年，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，城市生活污水集中處理率達到97%;生活飲用水水質合格率95%以上;全市環境空氣質量優良天數≥300天;全市無重大傳染病暴發流行，市區、縣城主要病媒生物密度控制水平達到國家規定標準;國民體質測定總體達標率92%以上;15歲及以上人群吸煙率在26%以下;全市人均期望壽命達到81.41歲;農村生活垃圾集中處理率達到98%以上;具備條件的鄉道、村道實現“田路分家”“路宅分家”;全市城鄉居民健康素養水平達到25%。
三、主要內容
(一)建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展布局，配套完善環保、污水和垃圾處理等功能設施，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，強化鐵路、公路、河流和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。加大環境衛生綜合治理力度，推行城市管理精細化和網格化管理，切實解決城鄉環境臟、亂、差和群眾反映的熱點問題，創造更加有利于健康的人文環境。〔各縣(市)區政府（管委會）、市住房城鄉建設局負責，市生態環境局、市國資委、市城建中心配合〕
(二)構建健康社會。大力推進基本公共服務均等化，切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續的社會保障制度，不斷提高人民群眾生產生活水平。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。〔各縣(市)區政府（管委會）、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局負責，市衛生健康委、市市場監管局配合〕
(三)優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病和精神疾病等重大疾病。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。〔各縣(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責〕
(四)弘揚健康文化。充分利用各類新聞媒體，在全社會倡導正確的健康理念，著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣，讓健康的生活方式走進千家萬戶。鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。以創建全國文明城市為載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。〔各縣(市)區政府（管委會）、市文明辦負責，市民政局、市衛生健康委配合〕
(五)培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務，提高婦女兒童健康水平和出生人口質量。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全市人口均衡發展。大力開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。普及身心健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平。〔各縣(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市教育局、市文化旅游廣電局配合〕
四、健康城市建設工作重點
(一)開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位、健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康融入城市和村鎮建設，倡導健康優先理念。構建以保障居民健康為核心的工作和生活環境，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，創造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。〔各縣(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市愛衛會相關成員單位配合〕
(二)完善環境衛生基礎設施建設。加大資金投入力度，加強老舊基礎設施改造提升。加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強城市環境衛生保潔新技術、新工藝、新設備推廣應用，推廣降塵、低塵清掃作業方式，提高道路機械化清掃率。加快數字化城管系統建設，完善系統功能，服務范圍向城鄉結合部拓展。〔各縣(市)區政府（管委會）、市住房城鄉建設局負責，市城建中心配合〕
(三)保障食品和飲用水安全。推動“食安錦州”建設，建立健全食品安全全過程監管體系和機制，堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面加強食品安全監督管理。嚴格飲用水安全管理，建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系。加強供水水質檢測能力建設，建立覆蓋城鄉的'飲用水衛生監測網絡和信息共享平臺，確保水質衛生安全。〔各縣(市)區政府（管委會）、市市場監管局、市國資委、市水利局、市生態環境局負責，市衛生健康委配合〕
(四)改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，調整能源結構，實施煤炭消費總量控制，推進煤炭清潔利用。優化工業布局，加大重點行業落后產能淘汰力度。加強施工工地揚塵執法監管，強化渣土運輸管理。深化面源污染管理，加強秸稈焚燒環境監管、推進餐飲業油煙治理和加速黃標車淘汰等工作。建立聯合執法監管機制，實施重點行業環保核查制度，提高執法監管能力。大力建設綠色生態屏障，積極開展生態隔離帶和防護林建設，營造良好的生態環境。〔各縣(市)區政府（管委會）、市工業和信息化局、市生態環境局負責，市住房城鄉建設局、市林草局配合〕
(五)完善公共安全保障體系。完善立體化社會治安防控體系，推進人防、物防、技防和視頻監控建設。加強公共安全管理體系建設，不斷完善社會治安打防管控體系，強化單位內部治安保衛。依法打擊違法犯罪活動。落實安全生產責任制，提高安全生產水平和全民安全意識，加強自然災害預警預報，提高全社會抗災減災能力，提高勞動者職業健康和安全生產水平。加強自然災害預警預報，提高全社會抗災減災能力和全民安全意識。〔各縣(市)區政府（管委會）、市公安局、市應急局負責，市衛生健康委配合〕
五、健康村鎮建設工作重點
(一)加強農村基礎設施建設。完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”。提升城鄉環衛一體化管理水平，加強村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設，確保農村垃圾及時清運。因地制宜開展農村生活污水處理，對城鎮駐地和園區周邊村莊敷設污水管線，接入城鎮污水管網;對位置偏遠、達到一定規模的村莊，建設經濟實用的氧化塘和小型污水處理設施。妥善解決農村畜牧養殖場污水處理問題。〔各縣(市)區政府（管委會）、市農業農村局負責，市文明辦配合〕
(二)推進農村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛生廁所改造工作。進一步加大農村改廁資金支持力度，形成政府投資為導向、群眾出資為主體、社會幫扶為補充的多元化、市場化投入新機制。引入社會力量監管改廁工程，提高無害化衛生戶廁建設質量。在實施農村新型社區建設和農村危房改造等項目中，要配套建設無害化衛生廁所。鞏固“一池三改”建設成果，繼續發揮沼氣工程在農村改廁中的積極作用。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要優先建設無害化衛生公廁。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益。〔各縣(市)區政府（管委會）負責，市農業農村局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委配合〕
(三)開展農村環境衛生綜合整治。加強農村公路養護與管理，強化路面保潔，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施，整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。加大農用地膜殘留治理力度，規范農藥包裝、農膜等廢棄物處置。強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平。強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作，全面清理道路沿線非法廣告和標志、標語。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制。〔各縣(市)區政府（管委會）、市農業農村局、市住房城鄉建設局負責，市交通運輸局、市生態環境局配合〕
(四)加強農村醫療衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健和計劃生育等工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民健康的重大疾病。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力和鄉村醫生隊伍建設。進一步完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度建設，切實做好農村居民的醫療保障工作。〔各縣(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市醫保局配合〕
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立錦州市建設健康城市健康村鎮工作領導小組，負責全市健康城市健康村鎮建設工作的推動、協調、督導、考評等工作。各級各部門要把健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門協作、全社會參與的工作機制，明確任務、落實責任、合力推進。要健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
(二)嚴格督導檢查。市愛國衛生運動委員會要會同有關部門按照上級要求，建立健全適合我市實際的健康城市、健康村鎮建設指標和評價體系，組織第三方專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各級各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市、健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。
(三)廣泛宣傳動員。深入推進健康城市健康村鎮宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭等活動，大力宣傳建設健康城市健康村鎮的重要意義、任務和目標，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。要充分調動群眾參與健康城市健康村鎮建設工作的積極性、主動性，鞏固提升國家衛生城市創建成果，持續改進自然環境、社會環境和健康服務，使健康城市健康村鎮建設取得實效。
健康村建設方案6
根據全市健康與衛生工作會議以及全國愛國衛生運動委員會關于健康城市健康村鎮建設的指導意見精神，為全面開展健康城市和健康村鎮建設，進一步改進自然環境、社會環境和健康服務，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立并深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，切實維護人民群眾健康權益。通過建設健康城市和健康村鎮，營造健康環境，構建健康社會，優化健康服務，發揚健康文化，促進全市經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。
（二）基本原則
1.堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對我市居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康事業發展的公共政策，并將相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的政策體系，促進健康服務的公平與普及。
2.堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高社會參與度，促進健康福祉惠及廣大人民群眾。
3.堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
4.堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康事業的重點難點問題，科學施策、綜合治理。因地制宜、積極探索，不斷創新策略、方法和模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
二、工作目標
通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的`健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮建設管理機制，形成一套切合我市實際的、科學有效的指標和評價體系。20xx年，啟動健康城市建設工作，在工作基礎較好、創衛成果持續鞏固發展的鄉鎮和村開展首批健康村鎮試點建設工作，形成可推廣的建設模式，并陸續擴大試點范圍。到20xx年，力爭建成一批示范村鎮，以典型示范帶動我市健康城市、健康村鎮建設，為推動健康莊河建設奠定堅實基礎。
三、重點任務
（一）改善農村基礎設施條件
完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發展農村客運。全面推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度。各鄉鎮應建有垃圾轉運站，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
（二）加強農村改水改廁
加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，完善工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。推進城鄉統籌區域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房應配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域應配套建設無害化衛生公廁。提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。
（三）深入開展環境衛生整治行動
全面開展農村環境衛生綜合整治工作，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式聘請保潔員。加強農業面源污染治理，優化畜禽養殖污染物綜合利用，防治養殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，嚴禁秸稈焚燒，鼓勵和引導開展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規范農產品流通市場。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化工作，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村、以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
（四）強化農村醫療衛生服務
全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。增強鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉。
（五）提高群眾文明衛生素質
廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。
四、工作要求
（一）強化組織領導
各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門單位要將健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確職責和任務，扎實推進各項建設工作。市愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定發展規劃
各鄉鎮政府（街道辦事處）、有關部門單位要結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對轄區內居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題及其主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，量化階段性評價指標，分階段、分步驟完成工作任務。
（三）開展社會動員
各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門單位要大力開展、廣泛參與群眾性愛國衛生運動，加強健康城市、健康村鎮理念宣傳，提高公眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與。保障財政對醫療衛生事業的基本投入，引導和支持社會資本參與健康項目建設，充分發揮志愿者團隊等社會組織的作用，形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
健康村建設方案7
為有序推進健康西秀健康促進區項目工作，按照省、市、區衛健主管部門《關于20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案的通知》要求，結合我鎮工作實際，建立健康促進村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮所有居民健康素養和健康水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從我鎮經濟社會發展實際出發，深化健康促進體制改革，優化健康促進資源配置，結合規劃建設，加大投入，加大鎮衛生基礎設施建設，強化健康教育，強化衛生管理，提高居民健康水平，改善工作環境、生活環境，確保我鎮健康促進建設工作目標任務的圓滿完成。
二、組織保障
為進一步加強組織領導，特成立工作領導小組，具體如下:
組長:李灝宇，鎮黨委書記
趙金橋，鎮黨委副書記、鎮長人選
副組長:詹克志，鎮黨委委員、人大主席
劉來燃，鎮黨委副書記
張德興，鎮黨委委員、政法委書記、武裝部部長
李林海，鎮黨委委員、紀委書記
胡玉，鎮黨委委員、組織委員、統戰委員
王錫七，鎮黨委委員、副鎮長、宣傳委員
朱波濤，鎮黨委委員、財政分局局長
何愚，鎮副鎮長
袁銘，鎮人大副主席
楊麗，鎮人大副主席
班文富，鎮副科級干部
朱慶國，鎮副科級干部
各村(居)第一書記、支書及主任
領導小組下設辦公室在衛計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮屬各部門及各村(居)抽調組成，負責按照領導小組安排部署，開展健康促進建設工作。
三、工作目標
創建舊州鎮健康促進建設發展，按照上級文件要求在全鎮范圍內創建轄區所有村居20%的健康村居，即舊州鎮創建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮范圍內各村居創建不低于20%的健康家庭。通過創建健康促進建設工作，發揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續鞏固，人人知曉創建健康村居及健康家庭，確保創建健康促進建設工作按照目標要求完成任務，順利通過國家檢查驗收。
四、創建工作內容
(一)組織管理
健康促進村居、家庭公開承諾開展建設工作，成立健康促進領導小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應措施，倡導干部職工、村干部、轄區居民踐行健康生活方式;將健康促進建設工作納入工作計劃，制定健康促進村居及健康家庭的村規民約;明確專人負責健康促進建設工作，并按要求接受專業培訓，制定健康促進建設工作計劃，定期總結提煉工作經驗。
(二)健康環境
打造無煙環境，室內區域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的'自然環境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導健康新生活。
(三)健康活動
提供健康服務，安排鎮村干部、知識青年、農民黨員同志接受急救和疾病預防知識培訓，結合衛生院定期開展免費健康體檢，倡導居民健康生活。每年鎮級組織鎮、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮、村兩級至少開展健康生活方式相關知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。
(四)建設效果
根據目標人群測評方案，開展目標人群對健康促進工作支持、理解、滿意度評估。
五、人員、經費保障
(一)保障人員落實。鎮、村兩級為有效開展好健康促進創建工作，確保專人負責此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。
(二)保障經費落實。各健康促進建設工作，要保證健康促進與健康教育專項工作經費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經費使用的監管，杜絕浪費，確保公開廉潔。
六、工作要求和資料上報
(一)各健康促進責任部門、村、責任人，要按照上級要求完成創建工作，并開展自評，整理相關工作資料備查，并將健康促進資料按要求上報衛健辦。
(二)各健康促進村居及家庭，根據附件1、附件2即《健康促進村居、家庭現場評分表》的要求，結合實際開展健康促進各項工作，切實加強組織領導，精心安排部署，以確保健康促進建設工作順利完成。
健康村建設方案8
健康城市是衛生城市的升級版，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮是在衛生村鎮建設的基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現生產、生活環境與人的健康協調發展。根據省愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》（青愛衛〔2016〕28號）和海東市人民政府辦公室《關于開展健康城市健康村鎮建設的實施方案》（東政辦〔2017〕26號）精神，結合我縣實際，就全面開展健康城市和健康村鎮建設，制定如下實施方案：
一、總體要求
（一）指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，切實維護人民群眾健康權益，通過建設健康城市健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，促進全縣經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。
（二）基本原則
堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
二、工作目標
通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我縣實際的科學、有效、可行的指標和評價體系，推動工作基礎較好、創衛成果持續鞏固發展的單位和村鎮作為首批健康城市和健康村鎮試點地區開展建設試點工作。2017年，啟動海東市首批健康村鎮西溝鄉麻地溝村的'試點建設外，再完成一個健康單位（民和三中）和兩個健康村鎮（古鄯鎮山莊村、隆治鄉張家村）建設工作。力爭到2020年，建成一批健康單位健康村鎮示范單位和示范村鎮，以典型示范帶動全縣健康單位和健康村鎮建設，為推動健康民和建設奠定堅實基礎。
三、主要內容
（一）建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展布局，統籌城鄉污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，創新環境治理理念和方式，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。
（二）構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。著力促進創業帶動就業，實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。
（四）發展健康文化。全面落實《海東市全民健身實施計劃》（2016-2020年），形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身格局。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規范，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全縣人口均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中小學體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
四、重點任務
（一）健康城市建設的重點任務
1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進營院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態環境、生產生活環境、家庭衛生環境，認真解決影響群眾健康的突出環境問題，營造安全宜居的生產生活環境，建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關系和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等為重點，積極創造有益于健康的環境，保障飲食安全、營養，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關系和單位文化，創造有益于健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶創建，培育發展千千萬萬個“健康細胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、中醫特色康復等服務，探索開展中藏醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。
3.完善環境衛生基礎設施。完善環境衛生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。
4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規范化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。
5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理，系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安民和建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。
（二）健康村鎮建設的重點任務
1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉村建設，完善農村道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統籌整合農村環境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮建設，加快城鎮污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規模化集中供水，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛生水、用上衛生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衛生公廁。持續開展旅游廁所建設管理行動，有效改善全縣旅游廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益。
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。按照《海東市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》（2015—2020年）要求，全面開展農村環境衛生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式做好農村地區環境衛生日常保潔。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開展農業廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家樂、茶園等環境的衛生監管力度，深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
4.加強農村醫療衛生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村應當設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，大力推進家庭醫生簽約服務。推進中藏醫藥服務能力，在鄉鎮衛生院設立中藏醫綜合服務區（中醫館、藏醫館），在村衛生室全面推廣中藏醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務體系網底。
5.提高群眾文明衛生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。
五、組織保障
（一）加強組織領導。各鄉鎮、各單位要將健康城市健康村鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。愛國衛生運動委員會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。
（二）制定發展規劃。各鄉鎮、各單位要結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。
（三）廣泛宣傳動員。各鄉鎮、各單位要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。學習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法，推動我縣健康城市健康村鎮建設有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
（四）嚴格督導檢查。縣愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我縣實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各鄉鎮要加強對轄區的健康城市、健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市、健康村鎮建設發展規劃和實施方案，更加科學規范推進試點工作。
健康村建設方案9
根據《關于印發寧國市健康促進市建設工作方案的通知》（寧政辦秘﹝20xx﹞151號）要求，為扎實推進省級健康促進市建設工作，建設促進健康的支持性環境，著力改善城鄉環境衛生和公共衛生狀況，倡導全民健康生活方式，提高公民健康素養，營造文明、和諧、健康的社會環境，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
引導城鄉居民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強城鄉居民的健康意識和自我保健能力，全面提高城鄉居民的健康素養水平。
二、建設范圍
轄區所有居委會（村）。
三、責任單位
各鄉、鎮人民政府、街道辦事處。
四、評價標準
依據《健康社區（村）評價標準（20xx版）》和（具體標準附后）開展建設工作，總分為100分，驗收達到80分為合格。
五、實施步驟
（一）篩選階段：20xx年12月1日—20xx年1月31日。各鄉鎮、街道根據標準初步篩選轄區30%的居委會（村），申報建設寧國市健康社區（村），所申報的居委會（村）必須有25%以上的家庭達到健康家庭標準。申報名單于20xx年1月31日前報送至市健康促進市建設領導小組辦公室。
（二）實施階段：20xx年2月1日—20xx年6月30日。
各居委會（村）對照標準開展建設活動，收集建設資料并歸檔。
（三）驗收階段：20xx年7月1日—20xx年7月31日。
市健康促進市建設領導小組辦公室組織相關專家對申請單位按照標準進行驗收。
（四）命名階段：20xx年8月。
對驗收合格的.居委會（村），由市健康促進市建設領導小組辦公室報請市健康促進市建設領導組授予“寧國市健康社區（村）”稱號。
六、保障措施
（一）提高認識，加強領導。開展健康社區（村）建設活動是建設省級健康促市建設工作的重要內容之一，是提高人民群眾健康素質、促進健康、提高生活質量、建立健康的行為和生活方式的措施之一。各鄉鎮、街道要高度重視，加強組織領導，認真做好健康社區（村）申報和建設工作，建立健全職責明確、運行良好的工作制度，保證建設工作順利開展。
（二）廣泛宣傳，人人參與。通過建設健康社區（村）活動，樹立居民健康為本意識，促進健康行為和健康生活方式的養成。要廣泛宣傳建設省級健康促進市與建設健康社區（村）活動，對照標準積極主動采取多種形式開展健康教育活動，提升居民健康素養水平。
（三）強化指導，保證成效。市衛生健康部門將對各鄉鎮、街道在建設健康社區（村）活動的各個階段進行指導，查找不足，及時改進，爭取建設工作圓滿完成。
健康村建設方案10
一、起草背景及過程
健康城市是衛生城市的升級版，是健康中國的重要抓手。通過政策融合、規劃制定、城鄉統籌、工作落地、特色建設，完善城市規劃、改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，全面普及健康生活方式，實現城鄉建設與人的健康協調發展，滿足居民的健康需求。健康城市健康村鎮同時也是新時期愛國衛生工作的.重要載體，是新型城鎮化建設的重要內容。為貫徹落實全國、省愛衛會關于健康城市健康村鎮建設的有關精神，根據全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實施方案》，結合我市《健康盤錦20xx規劃綱要》制定此實施方案。此件已經征求各縣區、經濟區和市直有關部門意見，并請元松副市長閱。擬請以市政府辦文件印發。
二、基本框架
該實施方案共分六個部分：
（一）指導思想；
（二）基本原則；
（三）工作目標；
（四）主要內容；
（五）重點任務；
（六）組織保障。
三、主要內容
基本原則一是堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。二是堅持城鄉統籌，示范引領。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。主要內容一是建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，統籌城鄉污水處理廠（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。二是構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。三是優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。四是發展健康文化。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。五是培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區、經濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。各級愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定建設計劃。各縣區、經濟區要結合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展計劃。
（三）廣泛宣傳動員。各縣區、經濟區要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。
（四）嚴格督導檢查。市愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各縣區、經濟區、各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。
健康村建設方案11
一、指導思想
深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，遵循新形勢下衛生與健康工作方針，實施“將健康融入所有政策”策略，進一步夯實健康柯橋建設基礎，實現“十四五”衛生健康事業發展良好開局，奮力在健康村鎮建設、提高人民群眾健康水平上領跑全市、競跑全省，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
二、總體目標
鞏固和提升衛生村鎮創建成果，建設“環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力”的健康村鎮，到20xx年11月，夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等5個鎮全部建成浙江省健康鎮，90%以上的村開展健康村建設,其中符合省級健康村建設標準的達到30%以上。
三、建設標準
詳見《浙江省健康鄉鎮建設標準》（附件1）、《浙江省健康村建設標準》（附件2）。
四、工作步驟
1.動員部署階段（20xx年4-5月）。各鎮深入開展調查研究，制定切實可行的健康鎮建設實施方案（于5月底前上報區愛衛辦），落實牽頭領導、工作人員、職責分工，落實配套政策，召開創建工作動員部署會，舉辦業務培訓，全面啟動各項工作。
2.組織實施階段（20xx年6月—20xx年9月）。對照創建標準，緊扣相關指標和重點任務，采取扎實措施，全面推進創建工作，基本形成健康鎮（村）建設初步效應，開展自我評估，接受區、市兩級愛衛會現場評估，整改落實存在問題與不足，確保完成創建任務。
3.完善提高階段（20xx年10月—20xx年11月）。各鎮要對照健康鎮（村）建設標準，拉高標桿，補短板，強弱項，積極打造省健康鎮建設“柯橋樣板”，實現省健康鎮建設“領跑全市、競跑全省”一流目標。
五、工作要求
1.加強組織領導。省健康鎮創建工作由區愛衛辦牽頭組織、協調、檢查、督導，區衛生健康局具體負責實施工作和業務指導。各鎮要充分認識創建省健康工作的重要性和必要性，切實加強組織領導，將創建省健康鎮列入政府重要議事日程，制定具體實施方案，明確下屬有關部門（單位）職責任務，把握時間節點，科學有序推進，確保工作落實到位。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持和引導社會力量參與健康鎮（村）建設。各鎮于20xx年5月20日下班前將《創建浙江省健康鎮申報表》（附件3）、《創建浙江省健康鎮工作分管領導和聯絡員名單》（附件4）報區愛衛辦俞林萍“釘釘”。《健康村（家庭）創建基本情況表》（附件5）于20xx年9月30日下班前統一報送。
2.廣泛宣傳動員。各鎮要采取多種形式，大力宣傳健康鎮（村）建設的.重要意義和目標任務，全面發動廣大干部群眾、社會力量和志愿者積極參與、支持健康鎮（村）建設，形成齊心協力、共同推進健康鎮（村）建設的良好局面。
3.落實工作責任。各鎮要按照健康鎮（村）建設標準，量化細化亮化工作責任和工作目標，落實專人，做細做實臺賬資料（圖片），發動全員，各司其職，形成合力，確保創建工作見行見效。要采取有效措施，突出工作重點，攻克工作難點，定期聽取匯報和會商交流，及時解決工作中存在的困難和問題。
4.建立長效機制。各鎮要建立健全工作制度，落實工作職責，加強目標考核，把創建工作列入轄區內各村（居、社區）、各單位和鎮機關干部年度考核內容，并強化考核結果運用。區愛衛辦要采取定期檢查和隨機抽查相結合的方式，加強督導檢查，掌握工作進度，確保創建實效。凡創建工作不力、推諉敷衍、影響工作大局的，將嚴肅問責追責。
健康村建設方案12
為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔20xx〕66號）和自治區人民政府《關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（寧政發〔2015〕95號）精神，根據自治區愛衛會《關于印發寧夏回族自治區健康城市健康村鎮建設實施方案（20xx-20xx年）》（寧愛衛發〔20xx〕7號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，推進健康吳忠、美麗吳忠建設，為全面建成小康社會做出貢獻。
（二）基本原則。
堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
（三）工作目標。
認真落實《“健康寧夏2030”發展規劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛生城市開展試點，建設環境優美、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮；以營造整潔宜居環境、提供便民優質服務、建設和諧文明文化為主要內容，開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創建活動，實現城鄉建設與人的健康協調發展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創建成為自治區級健康城市示范市，利通區、紅寺堡區創建3個示范鄉（鎮）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮建設，為推動健康吳忠、健康寧夏建設奠定基礎。具體目標：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質量優良天數比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區建成區黑臭水體比例控制在10%以內；每千名老年人擁有養老床位數35張以上。
——鄉鎮：嬰兒死亡率8.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉鎮垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率75%；無害化衛生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現象，秸稈綜合利用率85%，農膜回收及規范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設施覆蓋率100%。
二、重點任務
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。一是開展健康社區建設。推動社區全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區要建設多功能運動場，豐富社區體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區環境。提供以老年人為重點的社區便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，保障特殊困難老人的養老服務需求。二是開展健康單位建設。以學校、醫院、企業、機關和事業單位等為重點，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實領導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創造有益于健康的環境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉變為以健康為核心，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進。推進“健康寧夏行動”、“健康素養促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預、健康文藝節目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養監測調查，評價干預效果。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監局，利通區、紅寺堡區人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。二是加強公共衛生服務。實施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務機構建設，提升基層衛生服務能力，開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監測評估，實現有病早治、未病先防。發揮中醫“治未病”預防保健優勢，在社區衛生服務機構開設中醫門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務，探索開展中醫特色健康管理。四是開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，在二級以上醫療機構開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢等健康服務。
牽頭部門：市衛生和計生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.加強環境綜合治理。一是推進環衛精細化管理。建立健全自治區“愛國衛生日”活動長效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制，逐步實現城市環境衛生管理的精細化、制度化和長效化。以建設智慧城市為目標，加強城市數字化管理平臺建設，提高城市管理效能和公共服務水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現城市各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設施提標改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規劃區黑臭水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態修復相結合的整治措施，系統整治黑臭水體。到2018年，利通區、紅寺堡區城市水環境得到有效改善，規劃區污染嚴重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規劃區黑臭水體比例控制在10%以內。四是加快公共廁所建設。推進城市公廁和旅游景點公廁標準化建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁和旅游公廁服務體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達到二類及以上標準，A級旅游景區廁所全部達到A級及以上等級標準。五是完善全民健身公共服務。加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區多功能健身館等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境。發展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。
牽頭部門：市規劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環保局、衛生和計生局、水務局、旅游局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強飲用水安全管理。一是嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應急水源建設。二是加強供水水質監管。切實落實供水水質混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。到20xx年，公共供水普及率市級達到95%以上，區級達到90%以上。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市住建局、水務局、農牧局、衛生和計生局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
5.改善環境質量。一是加強空氣環境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯產、清潔能源替代工程。加強煤質管控，嚴控劣質煤使用。加大工業企業減排設施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業脫硫脫硝除塵提標改造工程，推進揮發性有機污染物治理。大力發展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區的.重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標車”。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。二是加強水和土壤環境治理。推進城鎮污水處理廠、工業園區污水處理廠建設和提標改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，力爭2018年重點入黃排水溝基本達到Ⅳ類水質目標。保護和改善土壤環境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地準入管理，防范人居環境風險。推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市農牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區、紅寺堡區人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業病的發生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業安全風險預防控制信息系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理和科學預防。二是加強應急能力建設。建立健全行業領域應對突發事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫學救援網絡建設，實現全區急救聯網、信息共享和統一指揮調度，提高突發事件應急醫學救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設，推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續好轉。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全先進創建，強化食品安全社會共治，提升區域治理水平。推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發生。
牽頭部門：市安監局
配合部門：市公安局、交通運輸局、衛生和計生局、市場監管局、團市委，利通區、紅寺堡區人民政府
（二）健康村鎮建設
1.改善農村基礎設施條件。一是加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農村危窖危房改造，進一步改善農村人居環境。二是推進農村路網和電網建設。打通環村路與主要巷道的連接，大力發展農村客運。到20xx年，實現村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現城鄉居民用電同網同價。實施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯網寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區城鄉環境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。四是加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發展農村公共服務。加快發展農村教育、衛生、養老、文體、商業、金融等各項公共服務事業，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
配合部門：市公安局、環保局、交通運輸局、規劃和城市管理局
2.加強農村改水改廁。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉統籌區域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，完善農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉（鎮）達到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農村無害化衛生廁所改造，鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設無害化衛生公廁。農村新建住房配套建設無害化衛生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛生廁所等設施，鼓勵建設凈化槽等一體化分散式污水處理設施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規劃和城市管理局
配合部門：市水務局、環保局、衛生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.深入開展環境衛生整潔行動。一是推進“愛國衛生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉一體化環境衛生管理模式，提升農村環境衛生綜合治理水平，整治環境衛生“臟、亂、差”現象。二是強化農業面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規模化畜禽養殖污染防治，科學規劃布局畜禽養殖場。改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農作物秸稈綜合利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業化統防統治和綠色防控技術示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到20xx年，全市主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。三是加快工業固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法停業或關閉不達標企業。四是保障農產品質量安全。實行規范種植和綠色養殖，推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，實現生產設施、過程和產品標準化，規范農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。五是建設美麗宜居鄉村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。
牽頭部門：市農牧局、住建局
配合部門：市環保局、園林局、衛生和計生局，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強農村醫療衛生服務。一是加強基本公共衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛生服務功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，提高鄉村醫生服務能力。開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫科（中醫館），在90%村衛生室全面推廣中醫藥服務。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
5.提高群眾文明衛生素質。一是推進農村健康文化發展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。規范農村衛生機構健康教育咨詢點，設立健康教育學校，以社區健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學習培訓、座談，提高農村居民健康素養水平。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場等處設置公共健身設施。壯大和規范社會體育指導員隊伍，提升社會體育指導員綜合素質和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，落實在校學生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養改善計劃，保障生長發育。
牽頭部門：市衛生和計生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
三、實施步驟
（一）試點啟動階段（20xx年年初）
1.完成自治區健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。
2.啟動健康城市和健康村鎮建設工作。在我市開展調查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮發展規劃，確定健康城市、健康村鎮建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，5月初啟動自治區健康城市、健康村鎮建設工作。
3.加強技術支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮建設培訓，指導試點地區制定發展規劃、開展建設工作。
（二）建設試點階段（20xx年）
1.全面推進健康城市、健康村鎮試點建設，確定部分社區、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創建試點活動，年底進行試點評價。
2.建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系。
（三）深入推進階段（20xx年-20xx年）
1.深入推進健康城市、健康村鎮試點建設。在試點工作的基礎上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉（鎮）、示范村，示范社區、示范單位、示范學校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設模式。
2.強化示范引領作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮建設，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
3.動態評價健康城市、健康村鎮建設工作效果。指導相關城市不斷完善和調整健康城市、健康村鎮發展規劃和工作方案，更加科學規范地推進健康城市健康村鎮建設工作。
（四）完善總結階段（20xx年）
1.全面總結和評估建設成果。按照健康城市健康村鎮建設指標評價體系，評價健康城市建設工作效果。
2.總結試點經驗，發現問題，提出對策建議。進一步完善健康城市、健康村鎮管理機制和評價標準，提高建設管理水平，為統籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮建設規劃奠定基礎，推進健康吳忠建設進程，促進健康吳忠目標的實現。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮建設對實現全面建成小康社會的奮斗目標的重大意義，堅持綠色發展理念，增強建設健康城市、健康村鎮工作的責任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環節，將其作為共建健康吳忠的重要基礎，作為構建和諧社會的重要內容來抓。利通區、紅寺堡區政府要將健康城市、健康村鎮建設列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定規劃，明確職責。利通區、紅寺堡區政府要結合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式進行分析評估，制定健康城市、健康村鎮發展規劃。同時要突出特點、因地制宜開展創新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮建設的各項目標落實到各個部門，實行“一把手”責任制，各有關部門要按照發展規劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規劃，有計劃、分步驟地推進規劃的實施，確保各項工作目標如期實現。市直各相關部門按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
（三）加大投入，保障經費。利通區、紅寺堡區政府要加大財政投入，將建設健康城市、健康村鎮有關經費納入財政預算，保障試點項目建設所需經費。要積極開拓公益事業投資融資渠道，引導和支持社會資本參與試點建設，推進健康城市、健康村鎮建設工作順利實施。建立以獎代補激勵機制，要對創建成功的健康社區、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。
（四）加強宣傳，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
（五）加強交流，促進提高。利通區、紅寺堡區政府要加強與區內外試點城市的學習與交流，同時注重挖掘和總結提煉基層好的做法和創新性經驗。深入開展健康城市、健康村鎮理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現狀調查，建立監測評價機制和考核激勵機制，促進健康城市、健康村鎮建設的水平與層次不斷提高。
健康村建設方案13
為加強新時代服務型黨組織建設，促進全鎮公民身心健康，結合近年新冠肺炎疫情防控的實際情況，提高全鎮公民整體健康水平，根據《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》，（國發〔20xx〕15號）、《全國愛衛辦、健康中國行動推進辦關于印發〈關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛衛辦發〔20xx〕4號）要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔20xx〕15號）、《全國愛衛辦、健康中國行動推進辦關于印發〈關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛衛辦發〔20xx〕4號）等文件為依據，引導全鎮公民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強公民的健康意識和自我保健能力，全面提高全鎮公民的健康素養水平，努力達到健康鄉鎮標準。
二、工作目標
通過健康鄉鎮創建活動，優化我鎮健康環境，提升我鎮公民健康促進意識，提高我鎮公民健康水平。
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，各工作部門在實際工作中將有利于干部職工健康的公共政策放在首位，部門聯合開展健康行動。
（二）我鎮居民健康素養水平有所提高；組織全鎮居民積極參加日常各類健身運動。
（三）建設無煙環境。鎮所有辦公場所、公共場所有全面禁止吸煙標識，開展全面禁煙行動。
（四）有完善健康促進工作網絡，我單位有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、工作制度。
三、時間安排
創建“健康鄉鎮”工作分為三個階段進行：
第一階段：公開承諾，部署啟動（20xx年5月－6月上旬）。根據《關于鳳岡縣“健康縣”創建活動實施方案》，制定我鎮《健康鄉鎮建設實施方案》，成立工作機構，召開干部職工動員部署大會，安排部署健康鄉鎮建設工作。
第二階段：全面推進（20xx年6月－8月下旬）。按照我鎮健康鄉鎮建設實施方案分解工作任務，落實責任，強化督查，推進工作。
第三階段：充實完善，達標迎檢（20xx年9月上旬）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受檢查驗收。
四、工作任務
（一）宣傳健康促進理念，提高全鎮公民對創建健康鄉鎮的知曉率；動員全體公民積極參與創建活動。
（二）有專（兼）職人員，有系列文件、方案；各項活動有記錄，檔案資料管理規范。
（三）積極開展無煙創建，有控煙宣傳；所有公共場所、工作場所禁止吸煙。
（四）開展衛生清潔活動。每日一小掃，每周一大掃，全鎮所有村寨整潔衛生，環境舒適。
五、組織實施
（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強建設工作的領導，成立以書記鎮長為組長，副書記副鎮長為副組長，各村（社區）書記主任、各股室負責人為成員的創建工作領導小組，主要負責擬定我鎮健康鄉鎮建設工作的政策措施，指導、協調、解決建設工作的重大問題，推進建設工作的.落實落細，發布工作動態信息和推廣典型經驗；領導小組下設辦公室于整治辦，負責創建工作的日常組織實施。建設工作領導小組適時對工作情況進行督促檢查。
（二）加強組織領導，搞好協作配合。鎮黨政辦、建設工作領導組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；要根據職責分工，確保全面完成建設任務（二）明確落實專門人員，具體負責此項工作，落實工作責任，工作資料的收集和整理，確保全面完成創建工作任務。
（三）加強營造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、微信號、美篇、釘釘群、組長群，群眾會、壩壩會、開設宣傳欄、衛生專題講座等開展多種形式的宣傳和健康教育，宣傳公民普遍關心的健康熱點問題。并對健康鄉鎮建設工作進行正確的輿論引導，努力形成全鎮關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。
健康村建設方案14
為貫徹落實國家和省關于健康城市健康村鎮建設工作精神，根據全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實施方案》，結合我市《健康盤錦2030規劃綱要》，制定本方案。
一、指導思想
全面深入學習貫徹黨的十九大精神，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，堅持以人為本健康優先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問題導向創新發展的基本原則。樹立國際視野，站在國家平臺，對標先進地區，結合盤錦實際，將健康融入所有政策。切實維護人民群眾健康權益，營造健康環境、發展健康文化、優化健康服務、構建健康社會，提高人民健康水平，促進經濟社會可持續發展，為我市全面建成小康社會，建設國際化中等發達城市提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中。堅持政府主導，社會共建。強化政府在健康城市健康村鎮建設中的主導作用，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與面和支持度。
（二）堅持城鄉統籌，示范引領。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，拓展健康村鎮覆蓋面。堅持問題導向，注重創新。通過開展健康需求調查，找準城鄉發展中制約健康城市健康村鎮發展和影響群眾健康的主要問題，科學施策，綜合治理。充分發揮科技創新和信息化引領作用，推動健康城市健康村鎮持續發展。
三、工作目標
（一）確保我市首批省級試點工作高質量完成。按照省愛衛會下達的試點名單，我市被列為首批省級健康城市試點市，大洼區唐家鎮北窯村、白家村為首批省級健康村試點。各縣區政府、各相關部門要繼續發揚創衛精神，確保試點工作圓滿成功，并通過抓市本級和試點村健康建設工作，在全市發揮示范引領作用。
（二）開展全面性、綜合性評估。根據省愛衛辦《健康城市健康村鎮評價體系》，對我市所有村鎮進行一次全面性、綜合性評估，從中優選出標準高、質量精、管理好的村鎮作為市級健康村鎮的試點并進行提檔升級，逐步達到省級和國家級健康村鎮標準。
（三）全面啟動健康城市健康村鎮工作。20xx年底，推動工作基礎較好，創衛成果持續鞏固發展的鎮和村，作為首批健康村鎮開展建設試點工作，并逐步擴大試點范圍，基本形成可推廣的建設模式。力爭到20xx年，在全市范圍內全面建設健康村鎮，為推動健康盤錦建設奠定堅實基礎。
（四）形成科學、有效、可行的指標和評價體系。通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我市實際的科學、有效、可行的指標和評價體系。
四、主要內容
（一）建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，統籌城鄉污水處理廠（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，創新環境治理理念和方式，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理。清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉環境衛生死角問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。
（二）構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。
（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。
（四）發展健康文化。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規范，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風尚，讓健康理念深入人心。
（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全市人口均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中小學體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
五、重點任務
（一）健康城市建設重點任務
1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程。深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進醫院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的.健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，同時營造良好的自然生態環境、生產生活環境、家庭衛生環境，認真解決影響群眾健康的突出環境問題。建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關系和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等為重點，積極創造有益于健康的環境，保障飲食安全、營養，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。營造相互尊重、和諧包容的人際關系和單位文化，創造有益于健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶創建，培育發展千千萬萬個“健康細胞”。
2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、中醫特色康復等服務，推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。
3.完善環境衛生基礎設施。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”。加快推進城市醫療廢物集中處置、城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。
4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規范化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。
5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理，系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安盤錦建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。
（二）健康村鎮建設重點任務
1.加強農村基礎設施建設。結合宜居鄉村建設，進一步完善農村道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮環衛清掃保潔、垃圾收集、清運的管理。加快城鎮污水處理設施和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理、氧化塘凈化等多種方式，加快農村生活污水治理。
2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，實現農村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛生水、潔凈水、放心水。深入實施農村無害化衛生廁所建設與改造，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衛生公廁。持續開展旅游廁所建設管理行動，有效改善全市旅游廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益。
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。按照《盤錦市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》（2015—20xx年）要求，全面開展農村環境衛生綜合整治。建立健全村莊衛生保潔制度。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開展農業廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家飯店、民俗園、采摘園等環境衛生監管力度，深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鎮帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
4.加強農村醫療衛生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作。全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村設置1個公辦村衛生室，每個鎮設置一個政府舉辦的標準化鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，大力推進家庭醫生簽約服務。推進中醫藥服務能力，在鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務體系網底。
5.提高群眾文明衛生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。
六、組織保障
（一）加強組織領導。各縣區、經濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。各級愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。各縣區、經濟區要搞好調查摸底，積極開展試點工作。
（二）制定建設計劃。各縣區、經濟區要結合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展計劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。
（三）廣泛宣傳動員。各縣區、經濟區要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。學習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法，推動我市健康城市健康村鎮建設有序開展。充分發揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
（四）嚴格督導檢查。市愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各縣區、經濟區、各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。各縣區、經濟區要充分認識評價工作的重要意義，加強對轄區健康城市健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市健康村鎮建設發展規劃和實施方案，更加科學規范推進試點工作。
健康村建設方案15
為貫徹落實《南寧市20xx年健康素養促進項目實施方案》，穩步推進南榮村平天新坡健康村建設工作，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以《健康城市健康村鎮建設指導意見》為指導，加強村鎮環境衛生整治，開展健康教育和病媒生物防制工作，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，全面提升健康服務功能，滿足平天新坡居民健康需求，不斷提高健康素養水平，提升健康生活品質。
二、工作目標
按照《健康鄉鎮/健康村現場評分表》要求，開展健康村工作，構建和諧、宜居、富有活力的健康村。
三、組織機構
成立南榮村平天新坡健康村工作領導小組，負責平天新坡健康村建設的`組織領導，定期召開工作例會，討論村主要健康問題并提出具體應對措施。
組長：陸若良
副組長：潘大瑩、羅夢詩、農武民、農學武
成員：隆花、林晗、李師、王志文、李華芳、農蔭初、農培植、農業慧、農業書
四、內容和標準
（一）組織管理
1.承諾倡導：簽署承諾書。以召開全體村民大會、倡議書入戶、戶外公共牌等形式，倡導轄區各單位和家庭戶積極參與健康村建設。
2.制定規章制度：制定健康村規章制度和相關措施，如環境衛生、無煙公共場所等。
（二）健康環境
1.無煙環境：轄區內所有室內公共場所、工作場所一律禁止吸煙。公共場所、工作場所主要建筑物入口處、公共廁所、會議室等區域有明顯的禁煙標識。
2.自然環境：環境整潔，垃圾箱數量滿足需要，垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%，糞便無害化處理。定期開展大清掃和除“四害”活動，毒鼠盒、滅蚊蠅具等除害設施定點擺放，“四害”密度控制在國家衛生城市標準范圍內。
3.人文環境：有固定健身場所和基本的健身設備，500米以上健康步道或健康小徑，設備定期維護以保證正常使用，有安全提示。
4.健康文化：結合實際，因地制宜地設置各種娛樂和休閑活動場所，健康長廊、健康教育活動室等。提供健康教育資料，提供交流環境。
（三）健康活動
村衛生室按要求開展健康教育活動，活動質量和頻次符合基本公共衛生服務項目要求，并在疾控部門指導下，做好各項健康指標監測工作。
1.健康家庭：組織村民開展健康家庭評選活動。
2.健康講座：在轄區健康教育機構的業務指導下，每年組織4次以上的健康講座，以《中國公民健康素養——基本知識與技能》（健康66條）為主要內容。
3.主題活動：每年舉辦2次以上、面向轄區村民的健康主題活動。如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康文化作品展覽展示、社區體育活動等。
4.健康小屋：村衛生室放置血壓計、身高體重計、血糖計等設施，提供BMI尺、控油壺、限鹽勺、腰圍尺、計步器等健康支持工具，為村民提供健康自測和技術指導。
（四）建設目標
村民健康知識知曉率達到85%以上；健康行為形成率達到80%以上，才能民健康素養水平在原基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%；成人肥胖控制在12%以內；吸煙率下降3%。
健康村建設方案16
為扎實推進健康永寧建設工作，持續在全鄉范圍內全面深入地開展健康社區（村）及健康無煙單位建設工作，進一步提高我鄉廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鄉社會經濟的全面進步和健康發展，根據《健康永寧行動實施方案（20xx-20xx年）》文件精神要求，結合我鄉實際，特制定20xx年勝利鄉健康永寧建設實施方案。
一、建設的意義
圍繞把村（社區）建設成現代化新農村的發展目標，以人民群眾的健康為著眼點，以改善群眾的生活生產環境，提高群眾的健康水平和綜合健康素質為宗旨，強化健康促進，積極干預和控制影響人民群眾健康的危險因素，堅持推進健康綜合管理與服務，持續推進人與環境、社會全面協調健康發展。
二、總體要求
繼續按照整體推進、個性發展的健康單位建設工作原則，廣泛發動群眾，充分利用村（社區）資源，組織各類社會團體的支持和志愿者的參與，大力開展健康促進工作，努力形成全民健康促進支持系統，不斷增強群眾健康意識和行為能力，全面提升健康服務能力，滿足群眾健康服務需求。
（一）基本原則。
堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。
(二)總體目標。
建立健康促進政策體系，提高全民健康素養水平，加快推廣健康生活方式，有效防控重大傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病，逐步降低致殘和死亡風險，確保重點慢性病發病率上升趨勢得到遏制，人群健康狀況顯著改善。
三、組織領導
為充實健康教育領導小組組織機構，進一步發揮領導干部以全民健康生活方式行動為主體的健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作小組。
領導小組辦公室設在社會事務辦公室，辦公室主任由牛婉婉同志擔任，康蓉具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。
四、工作任務
(一)明確創建“健康村（社區）”工作任務，全力開展創建活動。
目前，勝利鄉已創建健康村8個，健康社區1個，健康家庭250戶。20xx年依據縣衛健局工作要求，勝利鄉將申請創建健康村1個（烽火村），具體創建時間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設健康村，通過開展健康村創建活動，確保達到健康村標準。
各村（社區）以勝利鄉創建健康單位建設為工作平臺，以創建健康村（社區）為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業安全)、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社會心理服務體系，樹立群眾健康觀念。
20xx年在各村（社區）建立心理咨詢室，充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺的作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳,普及心理健康方面的知識,提高群眾對心理健康重要性的認識,預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。
（三）改善村居環境，創造干凈衛生的生活環境。
結合創建國家衛生縣城、全國縣級文明城市工作，利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治行動”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。
（四）廣泛開展健康知識宣傳，提高群眾健康意識。
以健康知識進村鎮、進社區、進機關、進學校、進企業、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用社區健康教育培訓活動室開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于2場次。
（五）積極開展健康促進活動，提高健康家庭創建力度。
一是開展控煙限酒。全面推進控煙履約，加大控煙力度。深入開展控煙宣傳教育，推進公共場所禁煙工作，實現室內公共場所全面禁煙。各中心站所及各村（社區）在會議室、辦公場所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結合5.31“世界無煙日”在轄區內開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結合三八婦女節、五四青年節、農民豐收節等節點開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導五個“人人”健康行為活動。勝利鄉人民政府大力提倡和引導廣大居民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。20xx年，全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養成健康行為，同時加大健康家庭的創建力度，讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳，提高群眾健康知識。
聯合鄉各站所，開展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內容的.知識宣傳和行為干預工作，基本做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業人員和外來務工人員對健康知識的知曉率。
五、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據勝利鄉人民政府工作部署，加強領導，建立高效的建設健康村工作管理機制，落實相應的目標、任務、措施;做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓指導、質量管理和效果考評，確保勝利鄉健康村（社區）創建工作能夠保質保量的完成。各村（社區）結合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協作意識，建立聯系合作機制，形成工作資源的有效整合。
（二）加強宣傳，樹立群眾正確健康的生活方式。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，積極引導群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。
健康村（社區）創建檔案按照永寧縣衛健局下發的《20xx年永寧縣健康促進場所建設工作方案》內容整理。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點工作任務的有效實施。
健康村建設方案17
為持續推進我縣健康城市建設，爭創健康城市示范縣，根據《健康瀘州“20xx規劃綱要”》、《瀘州市人民政府關于印發瀘州市健康城市健康村鎮建設工作方案（20xx—20xx年）的通知（瀘市府辦發〔20xx〕42號）要求，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、縣第八次黨代會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新時代發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，推進健康敘永建設，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務。
（二）基本原則。
——堅持健康優先，萬策并舉。把人民的健康放在優先發展的戰略地位，將促進健康的理念融入改革發展的全領域、全過程，做到健康發展優先規劃，健康政策優先保障，健康投入優先安排，健康問題優先解決。
——堅持城鄉統籌，全域創建。繼續全域推進健康城市和健康村鎮建設，以健康村鎮促進健康城市，以健康城市帶動健康村鎮，推進城鄉衛生與健康福祉均等化。
——堅持政府主導，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責任清單制，構建政府主導，部門負責，社會協同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務、健康保障、健康環境覆蓋到每一個家庭、每一個人。
——堅持需求導向，改革創新。以群眾的健康需求為導向，找準影響健康的主要問題，有的放矢，因地制宜，加強重要領域和關鍵環節改革步伐，通過理念創新、制度創新、管理創新、技術創新，構建全民衛生與健康服務新模式。
（三）主要目標。
到20xx年，基本實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉居民主要健康指標處于領先水平，建成國家級衛生縣城。
——健康水平全面提升。人均期望壽命達77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產婦死亡率下降到17/10萬以下。
——健康生活方式基本養成。居民健康素養水平達20%以上，經常參加體育鍛煉人數達29萬人以上。
——健康服務與保障水平大幅提升。每千人擁有執業（助理）醫師和注冊護士分別達2.55人以上和3.2人以上，每萬人擁有家庭醫生數達5人以上。城鄉居民醫保參保率穩定在98%以上。重大慢性疾病過早死亡率較20xx年下降10%以上。
——健康環境持續改善。城縣空氣質量優良天數比率達80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質斷面水質優良（達到或者優于Ⅲ類）比例總體達85.7%以上”。
——健康產業全面發展。結構合理，業態多樣、功能完善的健康產業體系初步建立，形成一批有競爭力的公司和產業集群。醫療衛生服務、健康管理與促進服務、健康保險和保障服務、健康相關產品批發、健康相關產品零售、健康設備和用品租賃服務等健康服務業實現營業性收入達到健康產業發展規劃要求。
二、主要任務
（一）全民預防保健工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
緊緊圍繞“服務群眾最后一公里，維護人民健康”的工作目標，著力精準篩查、精準預防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務資源、信息系統為抓手，深化全民預防保健服務。
1.優化全民預防保健體系。以基層為重點，加快基層醫療衛生機構功能重塑和流程再造，優化激勵和保障機制，實現基層醫療衛生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉變，構建新型主動健康服務體系。
2、深化全民預防保健服務。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務，根據我縣居民的主要健康問題，調整、補充、完善全民預防保健服務項目、流程，做實家庭醫生簽約服務，優化人群分級分類健康管理措施，實現人群精準篩查、精準預防。
3、加強城鎮居民健康管理。針對城鎮社區居民、機關企事業單位職工、學校學生，探索建立并完善健康管理機制。
（二）優生優育工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
以兒童保健、婦女保健、孕產期保健為重點，為婦女、兒童提供主動、連續的.醫療保健服務與健康管理。到20xx年，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產婦系統管理率分別達93%和97%。
1、完善服務體系建設。以實施婦幼健康優質服務示范工程創建和婦幼保健機構等級創建為抓手，加快推進我縣婦幼醫療服務體系提升工程建設，到20xx年，縣婦幼保健院達二級甲等標準。加強婦產科、兒科醫師等緊缺人才培養，到20xx年，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.69名。做好愛嬰醫院創建工作，到20xx年，綜合醫院和婦幼保健院達95%以上設產科、兒科并達到愛嬰醫院標準。積極開展母嬰設施建設，汽車客運站、二級以上綜合醫院、3A級景區、公園廣場要按要求配置母嬰設施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設。
2、加強出生缺陷綜合防治。規范提供免費婚檢和孕優檢查服務，鞏固提升婚前醫學檢查“一站式”綜合服務，融合各項婦幼重大公共衛生服務項目，控制和降低影響優生的風險因素，到20xx年，全縣婚前醫學檢查率保持在90%以上，孕前優生檢查目標人群覆蓋率達80%以上。推進產前診斷、產前篩查技術服務依法合規開展，提高產前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發現率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評估及指導等一條龍婦幼健康服務，到20xx年，全縣縣級以上醫療和婦幼保健機構全部開設“兩孩生育”綜合門診和“優生咨詢”門診。持續推進新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質量。
3、促進兒童早期發展。加快推進縣婦幼保健機構、綜合醫療機構開展兒童早期發展示范基地創建活動，促進0-3歲兒童營養、體能、智能、心理、社會適應能力全面發展。
（三）醫療衛生服務體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
1、建立覆蓋全域的醫療衛生服務網絡。突出加強縣級人民醫院和貧困、民族鄉村基層醫療衛生機構達標建設，提高衛生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。
2、加強公共衛生機構建設。加快推進疾控機構等專業公共衛生機構上等達標建設。到20xx年，縣疾控中心達到二級甲等標準；在一所符合條件的綜合性二級以上醫院設立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛生應急體系，建立鄉鎮急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫療機構、鄉鎮急救站為基礎的急救網絡體系，縮短急救半徑和等待時間。
3、推進重大疾病防控工作。完善“政府主導、部門合作、社會參與”的重大疾病防控機制，遏制慢性病和艾滋病快速增長勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導健康生活方式，提升個人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預防的慢性病發病、死亡和殘疾水平，促進居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會經濟負擔。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病的過早死亡率較2015年降低10%，人均期望壽命達到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務，全縣常住人口艾滋病篩檢率達27%以上。建立覆蓋縣、鄉兩級的一體化抗病毒治療服務體系，抗病毒治療覆蓋率達85%以上，抗病毒治療成功率達85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。
（四）健康細胞建設工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
完善健康城鎮、健康村、健康細胞、健康支持性環境建設標準，積極推進健康細胞建設，筑牢健康城市建設微觀基礎，促進健康城市健康村鎮建設工作戶戶參與，人人受益。
1、開展健康城鎮、健康村建設。
充分利用衛生創建和實施鄉村振興戰略的契機，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮建設納入社會經濟發展各個環節，推進健康縣城、健康村鎮、健康社區建設，著力實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉鎮15個、健康村60個、健康社區5個。
2、推進健康單位建設。堅持業主責任制，以促進員工健康、向群眾提供優質服務、發揮典型示范引領作用為核心，以機關、企事業單位、學校、醫院為重點，積極創造有益于健康的環境，保障食品安全，做實健康體檢、健康教育、健康促進、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機關6個、健康醫院8個，健康企業6個，健康學校15個。
3、組織健康個人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導思想逐級開展健康個人、健康家庭評選活動，通過形式多樣的評選活動，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進群眾形成自己是個人健康第一責任人的理念，養成健康生活方式，提升健康水平。
（五）全民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）
豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點在全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享上實現突破，形成體育公共服務與市場服務相結合、群眾體育與競技體育全面發展，促進全民健身。到20xx年，城鄉居民體質合格率達90%以上，學生體質監測優良率逐年提升。
1、完善群眾身邊的健身設施。落實《瀘州市全民健身實施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點”的公共體育服務均等化的空間布局結構。落實公共體育設施向社會免費或低收費開放，實現有條件的學校向社會免費開放。到20xx年，城市人均體育場地面積達到1.8m2，15分鐘休閑健身圈基本形成。
2、豐富群眾身邊的健身活動。建立健全“縣－鄉鎮－村（社區）”三級全民健身運動體系，扎實推進中小學生運動會、老年人運動會、全民健身月等活動，每年開展各類群眾體育活動5場次以上，實現“月月有賽事、周周有活動”，全面提升群眾身體素質。
3、健全群眾身邊的健身組織。創新推行“1+x+Y”（體育總會+運動協會+人群和行業協會）體育組織建設模式，形成三級體育組織網絡體系，經常參加體育鍛煉人數達到29萬人。加強社會體育指導員培訓和管理。到20xx年，每千人擁有社會體育指員人數達1.85人。
（六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場監督管理局）
以“創中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機，以落實“四有兩責”為抓手，堅持黨政同責、標本兼治，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構建“從田間到餐桌，從實驗室到醫院”全食品鏈安全監管體系。
1、提升日常監管水平。嚴格按照食品藥品日常監管有關規定，建立和完善縣、鄉鎮兩級監管責任機制，嚴格推行網格化監管。以食品藥品風險分級監管為基礎，根據品種類別、企業規模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進一步明確日常監管重點區域、重點領域、重點環節和重點產品，做實日常監管工作。進一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達5批次/千人，食品、農產品抽檢合格率達到食品安全城市創建指標要求。
2、提升餐飲業服務質量。大力實施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實現建成區、縣城餐飲服務單位“明廚亮灶”全覆蓋，學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開展餐飲服務業量化分級管理，開展量化分級評定等級公示，到20xx年，應實行量化分級管理的餐飲服務單位量化分級管理率達100%。
3、提升業主履責能力。建立健全食品藥品生產經營者法人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任的食品藥品安全責任制度。督促指導企業建立完善食品藥品安全追溯機制，實現食品藥品安全質量有效追溯。
（七）健康文化推進工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局、縣委宣傳部）
將健康文化推進工程與文明城市創建工作相融合，實施健康素養行動，普及全民健康教育，倡導自己是個人健康第一責任人的理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風貌、生活環境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設。到20xx年全縣居民健康素養水平提高到20%。
1、積極傳播健康知識。宣傳部門要統籌組織各級各類網站/網頁、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關媒體開展健康教育和科普宣傳活動。要求衛生健康部門健康教育專業機構要主辦或參與面向公眾的網站或者主頁，電視臺、廣播電臺、各類報刊要開設固定專欄，每年開展科普宣傳和健康教育活動不少于6個月。
2、實施健康素養促進行動計劃。衛生健康部門要結合基本公共衛生服務和全民預防保健服務，積極推進把健康融入所有政策行動、貧困地區健康素養促進行動、學校健康教育行動、全民健身行動、健康促進區縣建設行動、流動人口健康素養提升行動、健康科普信息管理行動、健康促進體系建設行動、健康素養監測行動，普及健康知識，提升居民健康素養。
3、全面推進控煙履約。嚴格按照《四川省公共場所衛生管理辦法》規定，落實公共場所控煙職責，加強控煙執法，全縣醫療衛生機構、學校等場所至少開展一輪控煙執法全覆蓋。結合健康細胞建設同步開展無煙機關、無煙醫院、無煙學校、無煙企業等創建活動，將無煙單位創建作為健康單位建設的前置條件。每年開展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉鎮（街道）、每一個學校，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個百分點。
4、加強志愿者隊伍建設。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊伍長效管理機制，積極招募志愿者，同時完善志愿者“登記注冊、服務記錄、培訓提升”等制度，積極推進“全國志愿服務信息系統”志愿者注冊工作。以各部門（單位）志愿者服務為龍頭，加強組織領導，充分發揮志愿者在健康城市健康村鎮建設中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達12%。
（八）健康產業發展工程。（牽頭單位：縣級相關部門）
創新發展模式，促進健康產業發展。農業農村部門等要以實施鄉村振興戰略為契機，加快發展現代健康農業，促進我縣傳統農業積極轉型，全面建設集“休閑”“養生”“健康”等于一體的生態農業，促進傳統產業健康化。衛生健康部門要積極支持社會力量深入專科醫療等細分服務領域，促進醫療健康服務業規模化發展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養老服務模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進體育產業與旅游、文化、商貿、房地產等相關產業融合發展，促進新興產業本土化。
（九）健康環境營造工程。（總牽頭單位：敘永生態環境局、縣綜合行政執法局）
1、持續開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰。以改善大氣環境質量為目標，以強化污染源治理和減排為重點，加強工業企業末端治理為抓手，堅持源頭治理，優化產業結構和布局，協同推進“五氣治理”（工業廢氣、揚塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質量優良天數比例達78.9%。以保護和改善水環境質量為核心，堅持系統推進，以完善基礎設施建設為抓手，統籌實施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達標率達到省級要求。以改善土壤環境質量為核心，堅持預防為主、保護優先、風險管控，統籌實施“五廢治理”（生活固廢、工業固廢、再生固廢、醫療固廢和危險固廢）。
2、實施整潔家園行動。持續鞏固深化衛生創建成果，加快推進衛生創建步伐，確保創建質量和提高創建管理水平的基礎上，擴大衛生創建覆蓋面，促進衛生創建成果共享，到20xx年建成國家衛生縣城，國家衛生鄉鎮達到2個。著力構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾有效治理率達到省、市級要求。
3、優化人居環境。加強濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設，到20xx年，建成區人均公園綠地面積達到14m2/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進“廁所革命”，通過完善廁所規劃，實施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛生間的改造，著力解決廁所數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問題，到20xx年建成區公共廁所設置密度達4.5座/平方公里。加快農村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會參與的多方籌資模式，農村衛生廁所普及率逐年提高。
（十）創新發展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
為確保成功創建健康城市示范縣目標的實現，各級、各部門要積極探索創新，總結健康城市健康村鎮建設經驗，形成健康城市健康村鎮建設可推廣、可復制的有效模式。
1、繼續示范試點工作。按照《瀘州市健康村鎮和健康細胞建設考核評審標準》要求，每年至少新增1個社區、1個生活小區、1個鄉鎮和1個村示范點。
2、實施主動健康工程。積極開展主動健康試點建設。
3、推進醫聯體建設。穩妥推進醫聯體建設，20xx年我縣至少建立二個醫聯體，到20xx年，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。
三、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。
各鄉鎮、各部門要高度重視健康城市健康村鎮建設工作，將健康融于社會經濟發展各個環節，樹立以人的健康為中心的執政理念，切實加強組織領導，落實專門機構，充實人員，完善責任機制，制定實施方案，明確工作目標、措施，確保工作落實到位。
（二）做好資金保障，實施項目管理。
各鄉鎮、縣級有關部門要做好健康城市健康村鎮建設的經費保障工作，充分發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮建設，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。健康城市健康村鎮建設實行單獨的項目化管理，確保財政資金專款專用，保障項目建設有序推進。
（三）強化輿論宣傳，深入社會動員。
各鄉鎮、各部門要強化建設健康城市健康村鎮的輿論導向，宣傳建設健康城市健康村鎮理念，弘揚新風，樹立典范，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，營造濃厚的建設健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認識建設健康城市健康村鎮工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮建設與重大環境紀念日、衛生日、愛國衛生月等活動結合起來，組織市民群眾參與各項公益活動，營造從我做起的社會氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進更多的群眾關心、參與健康城市健康村鎮建設，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。
（四）狠抓督促檢查，建立問責機制。
將健康城市健康村鎮建設工作作為重點督查內容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鄉鎮、單位和個人，要嚴肅追究責任，各級、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監督等機制，向社會公布監督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。
（五）開展監測評估，合理調整公共政策。
各鄉鎮、各部門要把保障人民的健康作為社會經濟發展的重要目標，在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監測評價辦公室要充分發揮技術支撐作用，統籌協調各級各部門，建立和實施健康影響評估制度，全面、科學、公正地評估各項工作的進展和效果，應對和解決威脅群眾健康的主要問題。
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