對碳排放標簽政策的實施進行研究論文
1 引言
碳標簽是指把商品在其整個生命周期中所產生的碳排放量信息以標簽的形式標識出來，以告知消費者單位產品的碳排放量，也稱為碳足跡。由于有了產品上的碳標簽信息，利用商品上加注碳足跡標簽的方式可以引導消費者選擇更低碳排放的商品，從而達到減少碳排放、緩解氣候變化的目的。目前，已有 12個國家及地區通過立法要求其企業實行碳標簽制度，全球有一千多家著名企業將“低碳”作為其供應鏈的目標之一。如日本已于 2011 年 4 月開始實施農產品碳標簽制度，要求擺放在商店的農產品通過碳標簽向消費者顯示其生產過程中排放的二氧化碳量 ;美國加利福尼亞州在 2008 年通過了“2009 年碳標簽法令”，以法律的形式確立了碳標簽制度;家樂福、IBM、宜家等均已要求其供應商提供碳標簽。
為了能將碳標簽體系推廣到世界各國以降低全球碳排放，以歐盟為首的發達國家正在積極考慮將氣候變化與國際貿易掛鉤，著手要求發展中國家在出口商品時加注碳標簽。在這樣一個碳標簽應用大背景下，碳標簽已經成為部分國家，尤其是走完工業化進程的發達國家，如英國、美國、日本等國貿易保護的一種手段，會給我國經濟帶來各種不利的沖擊，比如出口產品的競爭力減弱、國際市場進入門檻提高、市場份額減少以及多邊貿易沖突加劇等。
這種情勢意味著我國發展碳標簽體系政策已迫在眉睫，基于此，我國一些學者已經開始等借鑒國際標準組織已經發布的標準和英國 Carbon Trust 的 PAS2050 標準，嘗試搭建中國碳標簽體系的框架。在具體的實施上，2009 年 6 月，中國標準化研究院和英國標準協會在北京共同主辦了 PAS2050 中文版發布會，以推動建立碳標簽制度在我國的試點工作。在現有的國內外關于碳標簽的研究中，與本文相關的文獻體現在碳標簽對消費者的影響上。部分學者從碳標簽對消費者及生產廠家行為影響上進行了研究，學者 Shane等認為碳標簽的市場接受程度主要取決于消費者對碳標簽的認知程度和標簽公信力等方面，在此基礎上，我國學者帥傳敏等通過實證方法發現碳標簽會對不同類型的消費者對貼有碳標簽的低碳產品的消費行為產生影響。尤其是對于學歷層次和月收入水平等人口變量對消費者低碳標產品的支付意愿具有顯著影響。
而且從產品替代性方面，與沒有碳標簽的同類產品相比，擁有更多產品信息的產品具有更高的替代彈性。據統計，67% 的顧客更傾向于購買低碳足跡產品，約 44% 的顧客愿意轉向購買低碳足跡產品。本文在前人分析的基礎上做進一步研究，考慮產品貼上碳標簽后對消費者行為的`影響，主要體現在以下兩個方面 ：第一，考慮低碳消費者、企業、政府(環保機構)之間的博弈行為，解決碳標簽標準的設置問題 ;第二，碳排放標簽政策實施中可能存在的問題。
2 模型說明及相關假設
2.1 碳標簽
當前市場上的碳標簽主要有兩種類型，分別為二氧化碳當量標簽和分級標簽，其特征見表 1。相對于具體的碳足跡數據標簽，分級標簽具有直觀，更易于實施的特點。二氧化碳當量標簽以英國碳標簽為代表 ;而碳等級標簽以美國的 Climate Conscious Carbon Label、香港地區的LCMP 標簽為代表。而這兩種標簽關于低碳標準(碳等級)所對應的碳足跡高低的制定則是企業最為關注的。只有自身產品的碳排放能夠達到標準，那么其所付出的努力才能夠得到市場的認可，否則減排努力就無法為企業創造收益。而碳標簽劃分級別的方式可以使消費者對于產品的單位碳產出率有直觀的了解，可以更清晰地引導消費者進行低碳產品的消費，如家電行業的能效分級。本文將考慮碳標簽達標標準如何設定才能使社會效益最大化。
2.2 消費者需求
碳標簽可以直觀地引導購買者和消費者選擇更低碳排放的產品，從而達到低碳和節能的目的。碳標簽只是標示了單位產品所產生的碳排放(環保程度)，要真正發揮效果，一個重要的條件是消費者具有保護氣候和環境的傾向，即擁有足夠的環保意識，對于更加環保的產品擁有更高的支付意愿，這一方面需要政府加強對消費者消費觀念的引導;另一方面也需要政府給予一定的政策支持。對于消費者需求提出以下假設 ：消費者需求與產品碳排放的負相關關系。碳標簽將影響消費者的支付意愿，綠色程度更高的產品消費者支付意愿更高，綠色程度更低的產品消費者支付意愿更低。如電飯煲、電風扇等四類生活小家電在貼上新能效標識后，相比未貼新能效標識的產品增加 20% ～ 30%。
因此，我們假設產品的綠色程度與消費者的支付意愿呈正相關的關系，即某一產品的單位碳排放越低則消費者的支付意愿越大(與碳減排正相關)。本文中考慮的減排主要是通過技術投資減排，主要考慮企業技術投資減排，這是因為技術投資減排已經成為我國直接減少碳排放來的主要方式。2012 年 8 月，國務院印發了《節能減排“十二五”規劃》明確我國將有 2.366 萬億資金投向節能減排領域。潔凈煤技術、火電行業中的脫碳技術和投資于可再生能源等碳減排的方式是從源頭控制碳排放的主要方式。
3.結束語
當需求對產品的碳足跡敏感時，企業的產量決策就轉化為了對產品減排的決策，企業的減排決策與消費者對碳足跡的敏感度，以及企業自身的技術減排能力密切相關。消費者越注重消費低碳排放的產品，企業自身的技術減排能力越強，那么單位產品的碳排放量就越低。在碳標簽政策的有效實施分析中，可以得到如下管理啟示 ：第一，選擇合適的碳排放標準至關重要。某一個碳標簽標準對于一部分群體來說可能是最優的策略，但是如果綜合考慮到社會效益、經濟效益和環保效益，則很可能不是最優的碳標簽標準。所以在制定碳標簽時，需要明確當時社會階段所需要追求的目標，以此為準則進行決策 ;第二，考慮碳的排放的處理成本，靠單純的碳標簽政策并不能夠完全解決碳排放的問題，即使通過碳標簽的激勵方式也不能夠有效提升該產品的社會福利，對于不增加社會福利的產品，政府應予以禁止銷售或者關閉，如小作坊的火電廠、鋼鐵廠等。
企業碳排放總量由兩個因素決定 ：單位產品的碳排放量和產品的產量。除非達到極高的技術減排水平，否則一般情況下，隨著單位產品碳排放的降低，企業的銷售量會增加，通過技術投資降低單位產品碳排放能否降低企業的總體碳排放量存在著較大的不確定性，所以碳標簽的政策無法有效解決碳排放總量的問題，需要引入對總量的控制規制。
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