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教職工作風建設調研論文
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教職工作風建設突出和對策
摘要:目前,教職工作風的突出問題主要集中在極少數教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個團隊和諧進取的良好氛圍,而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀現象多,是極少數教職工作風上的突出問題。問題產生的原因,雖然有長期以來一味倡導高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗;但主要是一些依法治校意識淡薄,建設不完善,領導管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執紀不嚴。解決極少數教職工作風突出問題的關鍵在于落實依法治校和依法執教,重在加強以學校章程為核心的現代學校治理制度體系建設,圍繞學校規章制度,開列“負面清單”,劃出教職工不可觸碰的“底線”,真正做到有令則止。
一、教職工作風建設的突出問題
目前,教職工作風的突出問題主要集中在極少數教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個教師團隊和諧進取的良好氛圍,而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀現象多,是極少數教職工作風上的突出問題。
1.履職不到位
極少數教師,自我標榜做好“份內事”,實則沒有做好“份內事”,履行崗位職責不全、不力。比如,教師崗位職責中明確規定了“教書育人”,教師除了上幾節課,還有組織管理和教育學生的任務,還有參加學校組織的各種社會公益活動的任務等等。少數教師卻“只教書不育人”。他們進班上課,遇學生課間操,置身事外;有學生脫離課堂不見人影,不聞不顧。
2.組織觀念差
極少數教師,考慮自己多,考慮集體少。他們總希望自己在組織中的權利能多一些,履行組織規定的義務少一些。教職工崗位聘任時,拈輕拍重,挑肥揀瘦,或提出因身體原因等等要求學校照顧;學校布置工作時,推三阻四,討價還價;學校安排他們協助班主任擔任學生教育實踐活動帶隊、考試監考時,要么推脫,要么敷衍了事。但是,在年終績效考核獎勵時,他們要求平均,認定自己份內的那份,一分也不能少。他們只要心中稍有不平,言語口無遮攔,或利用網絡平臺大肆宣泄,影響團隊和諧氛圍。
3.違紀現象多
極少數教師,要求領導在落實他的福利待遇時要“照章辦事”,自己卻屢屢發生違紀行為,對于規范大家教育教學行為的學校各項規章制度,充耳不聞,屢禁屢犯;一旦觸碰制度底線,他們以一聲“我不清楚”為托詞,強調“不知者不為過”。他們對待規定教職工義務的制度條文,認為與己無關,高高掛起。他們對待保障教職工權益的規章制度,總是掛在嘴邊,念念不忘。在他們身上,違反師德規范的現象屢屢發生,有的長期在編不在崗,有的上班經常遲到早退或中途離崗,有的上班時間網上炒股票,有的在校園里吸煙,有的不備課就進班上課,有的在課堂上使用手機通訊,有的從事有償家教,有的體罰或變相體罰學生……凡此種種,枚不勝舉。
二、教職工作風突出問題的成因
極少數教職工作風存在的不少問題,產生問題的原因很多,有長期以來一味倡導高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗;但主要是一些學校依法治校意識淡薄,制度建設不完善,領導管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執紀不嚴。
執紀不嚴主要可以分為以下三種情形:
1.有“法”不依
有的,明知教師違紀領導卻默許,甚至于縱容!比如,教師在編不在崗,在外做生意。學校領導難道不知道,知道后難道管不了?學校教師難道不知道,知道后難道沒有意見?一經徹查,多半是與校方有著某種協議,或者某種默契。
有的,明知教師違紀領導卻寬容,甚至于賞識!比如,教師體罰或變相體罰學生。上面文件三令五申,但是教師體罰行為毫不遮掩,家長舉證言辭灼灼,學校領導難道不知道?知道后難道管不了?深究原因,一是懲戒是必要的教育手段,而目前學校缺乏對違規違紀學生正確的懲戒措施;二是體罰或變相體罰學生行為的實施者相當一部分是有很強責任心的教師,目前還有數量不少的教師還懶得管學生,如果執紀過嚴,有可能導致對行為問題學生管教失之過寬。
2.有“法”難依
有的,雖然教育行政部門明文規定,但是法難責眾。比如,有教師上班時間網上炒股票,屢禁不止。主要是市場經濟背景下形成的大眾趨利心態,賦予了大家對于網上炒股的較高容忍度,執紀阻力大,執紀過嚴恐難服眾;其次是網上炒股具有較大的私密性,難于監測,難于管控,舉證成本高。
有的,雖有明文規定,但是界限非常模糊。比如:禁止有償家教,教育部出臺的教師【**】1號文《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》第四條第九款規定,教師有“組織、要求學生參加校內外有償補課,或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的”行為,視情節輕重分別給予相應處分。但是,如果是家長主動送孩子到教師家中進行一對一的學習輔導,或者教師到學生家中進行一對一的學習輔導,家長給予教師一定的報酬,是否算“組織、要求學生參加校內外有償補課”?當然,我們管理者的理解是明確的、口徑是一致的,那就是禁止一切形式的有償家教。只是,有些學校領導為了分數有點小私心,就揣著明白裝了糊涂!
3.無“法”可依
有的,是科技進步衍生的新問題。比如學校內部網絡辦公平臺、學校教職工QQ群的建成,一方面給工作安排、人員協調、彼此溝通帶來便利,另一方面也給傳遞負面信息、宣泄不良情緒、傳播片面言辭提供了渠道。如果學校沒有制定相關的制度來規范教師的網絡行為,很容易造成教師網絡行為的失范。一旦造成嚴重不良影響,也難于對照相應的制度對失范行為作出恰當處理。而處理的滯后,又為這種不良行為擴張提供了空間。
有的,是學校綜合均衡各方利益關切后做出的處理結果,在現有制度框架下找不到一一對應的處理依據。一旦學校與教師之間引發矛盾,學校又缺乏相應的疏導和制約機制。比如,教師績效考核獎勵中對于班主任工作量的認定,上級規定了班主任工作量津貼系數為0.5,那么,兼任班主任的老師在工作安排和工作總量核定時,是給予1.0的系數,還是1.5的系數呢?當個別教師據此與學校爭執,學校是否明確了教職工相應的正常申訴渠道、申訴程序,是否規定了教職工不按正常程序申訴,影響學校正常工作和教育教學秩序的處理意見呢?許多學校在這些方面還是存在空白的。
三、教職工作風建設突出問題的對策
首先要明確解決極少數教職工作風突出問題與提升教師師德水平、倡導高尚的師德風范是不同層面上要解決的兩個問題,針對的對象不同,解決問題的方法、途徑也迥然不同,不能混為一談。后者,堅持正面倡導、重在立德,是一種高要求、高標準的引導和激勵。前者,重在圍繞學校規章制度,開列“負面清單”,重在立規,劃出了教職工不可觸碰的“底線”;重在有令則止,否則嚴懲不貸。因此,解決極少數教職工作風建設突出問題的關鍵在于落實依法治校和依法執教,重在加強以學校章程為核心的現代學校治理制度體系建設。只有通過全面推進依法治校,全面實施依法執教,才能從根本上解決問題。
1.要健全和完善現代學校治理制度體系
要健全“一校一章程”。學校領導要把章程看做是學校的根本大法,引導廣大教職工自下而上、自上而下,廣泛討論,統一思想,弄清辦好學校為了什么,依靠什么?學校發展的基石是什么,學校發展到哪里去,學校發展道路怎么走?把廣大師生的意愿轉化為學校的意志,以及大家共同遵守的行為準則。對學校章程建設,不同的學校認識和做法不盡相同,在治理學校中發揮了什么作用也有天壤之別。有的學校認識不充分,行動不到位,簡單的通過指定個別人員閉門造車。如此制訂的章程,難逃束之高閣的命運。
要積極探索以學校章程為核心的現代學校制度,要圍繞學校章程的實施,制定一整套的管理制度,使學校章程真正落實到實處。各項管理制度既要能夠體現學校章程的精神,又要對學校章程進行具體化,對學校管理某一方面作出規范,如學校的教育教學制度、校園管理制度等。應當指出的是,有的學校不重視學校制度建設,不能與時俱進不斷完善學校制度;有的學校管理制度很久以前制定,已經不能適應學校新形勢的需要;有的學校管理制度存在許多空白點和盲區,造成學校管理無法可依,無章可循。
有句俗語這樣說,蒼蠅不叮無縫的蛋。現代學校治理制度體系出了問題,制度不健全,如同雞蛋有了裂縫,學校管理就會有空子可鉆。極少數不自覺的教師作風就會出問題,而且這些問題就會如同野草一樣迅速蔓延,從而影響整個教師團隊。反之,如果健全和完善現代學校治理制度體系,既能保障學校向著既定的軌道健康發展,又能為懲處極少數教師作風突出問題提供制度保障,規范和養成教師良好的作風。
2.要全面提升教師依法執教的能力水平
教師依法執教的能力水平哪里來,一是不斷學習,二是踐行規則中規范。目前,依法治校、依法規范學校辦學行為和教師職業行為,不是缺少上級文件和學校各種規章制度,主要問題是教師學習不夠,理解不透,自覺執行不夠。
學校應當高度重視教師教育法律法規的教育培訓,組織教師加強對憲法、教育法律法規、教師職業道德規范等的教育培訓。要通過組織學習教育法律法規特別是教育法、教師法、義務教育法等,明確教師的法定權利、法定義務和法定職責。例如,國家教育規劃綱要明確提出了育人為本、德育為先。但是,一些教師缺少學習,片面地認為:育人不是自己的份內事,自己只管教好書就行了。如果我們重視了這方面的教育,讓教師明白這是不稱職的表現,也是教師依法執教的能力水平低的表現,相信有許多教師能夠有所改變。
學校還應當有計劃、有步驟、多途徑、多形式的組織教師參加學校內部管理制度的校本化培訓。讓教師非常具體非常清楚的知道,應當做什么,不應當做什么,引導教師全面履行法定義務,自覺遠離禁止性規定。例如:學校根據上級教育部門的規定,明確規定“不得舉辦或者參與舉辦學生有償補習活動,不得到校外社會辦學機構有償兼職兼課,不得組織或者變相組織學生參加校外社會辦學機構舉辦的補習活動。”如果我們組織教師深入學習,明確要求,教師知道了,相信有許多教師也會自覺遠離。
3.要嚴厲懲處教師作風存在的突出問題
依法治國的基本要求是:有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。其中,有法可依是依法治國的前提;有法必依是依法治國的中心環節;執法必嚴是依法治國的關鍵;違法必究是依法治國的必要保障。依法治校,道理同此。
常見的教師違法行為主要有:體罰或變相體罰學生,諷刺、侮辱、謾罵學生,隨意剝奪學生受教育權等等;常見的教師違規行為主要有:上班時間網上炒股票,不備課就進班上課,課堂上使用手機通訊等等。如果我們對這些違規違法行為采取“零容忍”的態度嚴厲懲處,發現一起處理一起,絕不姑息,相信所有教師都會杜絕這些行為。如果還不能杜絕,我們可以把這些屢教不改的教師,毫不心慈手軟的清理出教師隊伍。
按理,應該這樣做,也是能夠這樣做。如果這樣做了,存在于極少數教職工身上的作風突出問題就一定能夠解決
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