招投標論文
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招投標論文1
摘 要:機電設備招投標有自身的特點,本文從機電設備招投標出發考慮了其中存在的問題,并給出了機電設備招投標改進的建議。
關鍵詞:機電設備,招投標,問題,建議
一、引言
招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務,事先公布選擇采購的條件和要求,招引他人承接,若干或眾多投標人柞出愿意參加業務承接競爭的意思表示,招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。招標投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式,是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。
二、設備招投標概述
(一)招標方式
設備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。
(1)公開招標。設備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發布招標公告,在盡量大的范圍內征集供應商。設備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
(2)邀請招標。設備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設備、材料制造或供應能力的單位直接發出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。
(3)其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設備、材料的采購者通過對國內外幾家供貨商的報價進行比較后,選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式,即設備、材料的采購者直接與供貨商聯系,簽訂采購合同的方式。
(二)設備、材料采購評標的原則與要求
一般要求如下:招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作;評標前,應制定評標程序、方法、標準及評標紀律;招標設備標底應由招標單位會同設備需方及有關單位共同協商確定;評標過程中,如有必要可請投標單位對其投標內容作澄清解釋;評標過程中有關評標情況不得向投標人或招標工作無關的人員透露;定標后招標單位應盡快向中標單位發出中標通知書,同時通知其他未中標單位。
(三)設備、材料采購評標的方法
設備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設備投標報價為基礎,將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格,在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格,并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態的評價方法,即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設備、材料采購評標時先確定一個統一的設備評審壽命期,然后再根據各投標書的實際情況,在各投標報價上加上該年限內所發生的費用的凈現值,再減去壽命期末設備殘值的凈現值,就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度,將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。
三、當前設備招投標中存在的問題
隨著招標投標制度應用范圍深入,也日益暴露出一些經濟運行體制中的問題,如招標投標制度不統一、政出多門;同體監督、行政監督角色的缺失與越位;行業壟斷和地方保護現象在一些領域、地區還比較突出,市場競爭機制難以有效運行;市場主體誠信自律在一定程度上缺失,無序競爭、虛假招標現象還比較嚴重;專業人才隊伍建設缺乏統一規劃,后繼人才缺乏等等,這些問題如不能得到有效解決,會直接制約行業的健康發展。
招標作為一種競爭采購制度,從它被運用開始一直發揮著有效控制采購價格的作用,但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞,讓項目業主不得不面臨投標人的投機的風險。國內機電工程設備招標中這類問題比較常見,一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術要求有一些偏離,但這些偏離尚不構成廢標理由,反而能夠通過這些技術偏離大幅度的降低投標價格,評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值,使得自身更有中標優勢。這種投機行為的后果有可能使用業主處于進退兩難境地,增加合同談判、簽訂的難度,更不利于維護業主所代表的公共資金的所有者利益。
四、機電設備招投標改進建議
(1)標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確
建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面,不能有歧義,更不能有意去回避什么。要包括機電設備全套硬件設備及系統軟件、應用軟件、接口協議、接口設計(含系統設計)、設計聯絡、設備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調試、與其它系統接口調試、系統調試與試驗、綜合聯調、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質量保證期服務以及上述過程中的工程建設和安裝協調。
(2)關注各標段的主要設備及相關系統的核心設備選型
在機電項目中,由于設備、材料涉及到的品牌、型號規格較多,其質量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設置一些陷阱,然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設備、材料的品牌、規格型號等方式來謀取利益,給業主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現象的出現,可以在合同條款中明確約定,由于承包商原因造成此類變化,增加費用由承包商承擔,節約費用歸發包人所以,并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金,使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設備、材料負責,這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如:像BAS與智能低壓,FAS與高壓細水霧控制系統,ISCS與變電所內綜合自動化系統,他們之間有一些核心設備,如PLC等,為了便于軟件及接口開發,保證工期及項目順利實施,設計聯絡時可能會出現統一品牌,而招標時沒有統一品牌,這樣肯定會出現增加投資的情況。建議每個標段的核心設備領導都必須進行選型決策,并且為了保證項目順利實施,要求接口關系復雜,相互依賴程度高的系統之間統一品牌。
(3)關注接口文件部分
在機電項目中,由于專業之間接口交叉銜接較多,必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內容分界點,避免在合同執行過程中遺漏項目、責任不清等現象發生。建議每個招標文件的接口部分,業主專業負責人要請專家組織審查、討論研究,設計單位要會簽,同時,招標文件接口部分以先招標的文件為準,后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內容完全一樣。
五、結論
隨著招投標制度的發展,也暴露出一些問題,本文從機電設備招投標的具體環境出發,考慮了當前機電設備招投標中存在的問題,并探討了改進建議。
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招投標論文2
摘要:隨著經濟的發展、城市化水平的提高,建筑行業面臨新的機遇與挑戰。招投標作為建筑經濟管理中至關重要的一部分,對促進建筑行業可持續發展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經濟管理中的重要性。
關鍵詞:招投標;建筑經濟管理;重要性
建筑工程招投標,指招標與投標,建筑各企業在公平公正的條件下,利用技術經濟管理開展的一種擇優交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質生活水平的不斷提高,建筑行業呈爆炸式增長,建筑行業市場競爭越來越激烈。加強建筑經濟管理是提高建筑企業競爭力的重要手段,而招投標在建筑經濟管理中發揮不可替代的作用,有利于節約建筑工程成本、提高建筑企業經濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關概述
招投標,指招標和投標,是商品經濟高度發展的產物,主要體現在交易行為的兩個方面。具體而言,就是在公正、公平、公開的社會主義市場經濟體制下,進行有目的、有組織的擇優交易[1]。現階段,在建筑產品中,公開招投標是最常見、最有效的商品交易現象。在開展建筑工程項目招投標活動時,必須嚴格遵守法律法規以及行業規范、嚴謹、細致。具體流程如下:第一,由唯一指定的建筑單位來定標;第二,邀請符合條件的建筑施工單位來投標;第三,在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同;第四,完成交易。值得一提的是,建筑工程在進行招投標時,不僅遵守法律法規、嚴格按照相關流程執行;還要自覺接受監督機構的監督管理,提高招投標過程的透明化程度,實現交易過程公正、公平、公開。不僅有效節約了施工成本;還能提高工程整體施工質量,造福人類[2]。
二、招投標在建筑經濟管理中的重要性
(一)提高建筑工程報價的合理性。實踐證明,現行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業而言,為確保建筑工程整體質量、降低施工成本,需要在眾多施工企業中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業來承包工程施工;其次,工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業的要求,且報價合理。現階段,我國施工承辦企業數量多、規模不一,招標企業很難在短時間內綜合了解所有施工企業,因此,招投標工作在此時就能發揮極大的作用[3]。(二)有效提高建筑企業的綜合管理水平。相關法律法規中明確指出,開展招標工作時,招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術要求、明確建筑工程的各項參數;投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數。就投標單位來說,要想中標,必須優化配置自身的資源,滿足招標單位的相關要求。同時,加強對企業的管理,不斷提高自身管理水平,最大限度地降低管理成本,從而發揮自身的成本優勢。(三)大大降低建筑企業的經營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時,大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因,最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業創造一個公平公正公正的競爭環境,暗箱操作、權錢交易現象屢見不鮮。而實施招投標制度以來,建筑施工企業在一個公正公開的環境中公平的競爭,省略諸多環節,大大降低了工程造價成本。其次,公平、良好的市場競爭環境為那些規模小、潛力大的建筑企業創造了發展機會和發展空間。站在建筑市場的整體立場來看,招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本,節省了大量的資金投入,有利于建筑市場實現高效、健康、可持續發展。(四)有利于提高建筑施工工藝發展質量。長期以來,我國建筑工程規模普遍較大,涉及范圍廣、領域多,與多種專業有關,因此,施工工藝繁瑣、復雜,導致施工成本高。投標單位為了能夠中標,不斷加強自身的管理,不斷掌握新政策、新工藝和新技術,去研發具有競爭優勢的施工技術與方法,如此一來,大大提高了建筑施工工藝質量。簡單點說,就是招標單位不斷致力于提高施工技術與施工方法的先進性、競爭性,先進的施工技術能大大提高施工企業的施工水平,提高施工整體質量,從而提高建筑企業綜合實力;另一方面,先進的施工技術、精細化的管理模式,能有效提高施工質量,并大大降低施工成本,從而提高企業的綜合實力與市場競爭力。(五)有利于實現建筑工程項目的橫向合并。新形勢下,集中招標模式是一種效率高、質量高的建筑工程招投標模式,這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并,打破空間地域的限制,有效擴大了投標工作的規模。很多投標企業在對相似的建筑項目進行投標,能將優勢企業發揮到極致,從而大大降低建筑工程的成本費用。(六)提高建筑市場的管理效率。新形勢下,招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質量與管理水平,從而推動我國建筑市場實現有序化、規范化發展。如,招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力,還能實現自身的經濟效益。又如,招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求,包括施工目的、施工技術、施工方法、施工效果等內容,在確定好投標單位后,工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經濟條款與發生糾紛時的處理方法。由此可見,在實際工程中,一旦發生糾紛,就能在工程合同中找到相應的解決方法,讓工程雙方心服口服。所以,招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質量,實現建筑市場健康、可持續發展。
三、加強建筑經濟管理中招投標工作的具體對策
(一)提高組織制度建設質量。隨著全球金融危機的影響,全球經濟形勢越來越嚴峻,我國各行各業競爭日趨激烈,在這樣的大背景下,建筑行業面臨新的發展機遇與挑戰。現階段,我國建筑工程規模不斷擴大、數量不斷增多,但在建筑行業缺乏經濟管理人才與專業技術人才。很多建筑施工企業仍然沿用傳統、陳舊的經濟管理體制與組織機制,無法滿足不斷發展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質量,建筑企業應設置專門的部門,從事提高經濟管理體制與組織結構的建設質量的工作,及時找到現行工程招標制度的不足之處,并制定行之有效的措施加以解決。其次,科學研究建筑工程招投標工作現狀與發展趨勢,為建筑經濟管理提供有價值的資料。(二)提高成本測算與辨別技術水平。現階段,建筑企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須找到有效的方法來控制生產成本、保證工程質量。新形勢下,很多建筑企業沿用傳統、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法,浪費大量的資源、資金。因此,為提高對工程造價成本控制的有效性,最大程度發揮資源、資金的利用價值,最大程度實現企業的投資效益,建筑企業必須提高成本測算與辨別技術水平。就目前來看,企業應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法,不斷提高建筑企業招標的競爭能力,提升招標工作效率與水平。
四、結束語
綜上所述,新形勢下,招投標制度在建筑經濟管理中發揮巨大的促進作用。招投標制度的運用,不僅大大提高了建筑工程報價的合理性,大大提高了施工企業管理水平,還能有效降低建筑工程整體成本,促進新技術、新工藝的運用于發展,實現相似建筑項目的橫向靠攏,提高企業管理水平。在未來,建筑企業還要高度重視招投標工作,不斷完善相關制度,采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質量。
【參考文獻】
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[3]張延平.探討招投標在建筑經濟管理中的重要性[J].科研,20xx,(3):00252-00252.
招投標論文3
摘要:建筑工程在監理招標以及投標的過程中經常會出現一些比較不規范的行為,類似招標人會利用招標的行為來獲取個人的利益,或者虛假招標、暗箱操作、扣押監理招標費用等。在資格的預審等方面時常流于形式,評標的方法也不盡合理,不夠有針對性,因此不能夠很好地突出招標的特點,并且這種行為可能已經對社會的利益和人民的合法權益產生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進行相應的分析,希望對于建筑施工以及專業人員有所幫助。
關鍵詞:建筑工程;招標投標;問題;對策
建筑工程的監理招標以及投標的過程中存在著一些問題,而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進展等產生影響。
1工程監管以及招投標內涵分析
1.1建筑工程招投標概念以及特征
建筑工程的招投標主要指的是建設人在進行某項社會范圍之中競爭的工程建設交易活動時,依法事先公布交易的條件,并且邀請有潛力的投標人根據文件來參與招標的競爭[1]。然后自己通過技術化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協議,以此來實現投資以及綜合效益的最優化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國工程建設的招投標當中,法制性是其本質的屬性,并且是建設工程招標以及投標的重要保障。第二,原則性。原則性是招標以及投標的靈魂,整個招投標的活動都應該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三,競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性,競爭是目的[2]。通過競爭,項目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規范性。規范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。
1.2招標以及投標的程序
第一,準備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建,從而確定招標的資格以及辦理申請的程序,編制相應的公告、邀請書以及招標的文件[3];第二,實施階段。這個階段主要是發布招投標的信息以及做好報名工作,審查資格以及發售招標的文件,組織現場的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開標、評標、定標;第四,后期階段。評標會結束之后,招標人應該將與招標會以及有關的文件資料進行收集、整理,并且歸類,從而形成了完整的招標過程以及資料[4]。
2我國目前招投標監理中存在的問題
2.1監理單位自身的問題
監理單位在整個工程中所扮演的角色應該是投標者,其一般是處于被選擇的地位,也會面臨著諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求,所以,監理單位就處于被動的地位,二監理單位的負責人員才一旦采取不正當的手段來爭取到監理的項目,那么就會對整個監理的市場運行產生干擾[5]。另外,在招投標的工作中,有一些資質不足或者經營的范圍達不到甲方要求的單位,其往往會積極地尋找一些符合相應標準的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國范圍內尋找名牌的監理單位,而條件不足的監理單位便會和甲方的業主進行暗箱操作,工作進行下去之后,名牌的監理單位便可以在國內廣泛的尋找伙伴進行合作。某些地方甚至出現了陪標的現象,一所監理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標,工程的市場就被另外的幾家單位占據,小型的監理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2.2甲方自身存在問題
在項目工程中,甲方主要指的是業主,是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過程中,其采用一些違法、違規的手段來進行操作,導致了監理單位或多或少的經濟損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監理單位,監理單位在工期之前就已經開始了操作,但是卻并沒有得到相應的報酬。還有的業主項目并沒有審核通過,就開始尋找監理單位,按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監理單位的投標時暗中操作,私下已經與別的監理單位建立了伙伴關系,但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2.3代理公司的出現的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來,因此造成了監理單位并不更夠對于整個項目做出完整的判斷。另外,招標書收費昂貴、評標不科學、不規范等,評分過程的標準具有隨機性、傾向性等都對項目產生影響[6]。
3對策以及建議
3.1規范方法,保障質量
評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個部分,我們在編制招標文件的時候,需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關聯,相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經評審之后的最低評價方法。我們根據綜合評估的方法,在最大程度上滿足招標文件當中的規定,推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應的要求。
3.2建立招標市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業、個人,以及犯嚴重的商業賄賂罪、串標圍標等個人進行嚴肅的處理。不僅需要吊銷其資源,而且還需要加大取消中標、罰款的力度,追究相關人員的法律責任,將其請退出招投標的市場,限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標后管理工作,履行合同
項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監督管理部門依據法律的相關規定來編制施工企業的規章制度,并且保證建筑工程的質量以及安全,督促企業實現其自身投標的承諾,指導業主解決管理人員、如何管理的問題。另外,還需要向業主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業主可以有效地識別項目經理真實的意圖,拒絕一些不法的企業隨意更換項目經理。做好圖紙變設計的工作。合同在簽訂了之后,單位、個人不得隨意的變更項目合同,也不得增減項目工程量。如果在施工時,有項目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經過建設、監理、施工、設計等單位確認并且一直同意了之后才可以進行變更。監理人員必須要按照相應的施工工序,在單位自檢的基礎上,將分項、分部的工程進項檢查、驗收,沒有經過人員檢驗的施工項目,施工的單位不能夠進行下一步的操作。
4結語
總之,項目工程監理中招投標的問題是項目工程合力推進以及質量得到保障的重要環節,盡管目前形勢下,這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足,從根本上重視這個問題,并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施,從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場風氣,使得項目工程可以更好地推進,使得工程項目的質量可以得到較好的提升。
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招投標論文4
摘 要:隨著建筑工程項目規模和復雜程度的日益增大,建筑業各種風險導致損失發生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發點,闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上,就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等,依據以往的經驗,這一階段風險主要有:
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中,建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉,相反,招標代理人對整個招投標過程十分清楚,但這種情況下可能引發代理公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設計會產生相應的風險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量,如果招標人對相關信息不能及時了解、細化,這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環境風險
招標過程中的社會環境風險包含了政治、經濟等風險,這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響,如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險,在招標準備過程中,如果決策之人在能力和認知上若有不足,則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中,其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現有的招投標相關規定,不管是企業項目還是國家項目,確定入圍投標企業的權利都有招標人確定,而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標人可以召集相關單位進行一同投標,這就形成了圍標,造成了中標價格偏離正常。同時,很多投標企業自身的實力、資質等存在很大差別,很多投標企業會針對標書制定相應的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯網發布,投標的企業會非常多,這就需要招標企業進行優選,而在這么多企業中進行優中選優需要招標企業全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業都不能符合入圍條件,但通過偽造資質、掛靠其他企業等方式中標,但這樣的企業在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言,其風險主要有競爭風險、合同風險、執行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈,各個投標人為了獲得中標,不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規,合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中,合同條款、合同規范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險,稍有疏忽,合同風險不言而喻。
(3)執行風險
在招投標過程中,招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查,對于招投標執行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同,這都會給招投標執行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段,深化設計是對項目圖文化的表現,需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險,其措施主要有:①加強對設計單位的審查,查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制,可以對設計方的優秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計,重施工”錯誤想法,加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言,其更適用于小項目,因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式,并不能完全規避風險,其風險應對措施有:
①對于私有企業項目,其對造價風險并不敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底成本評標的方式,這樣的方式不僅能夠降低質量風險,同時也可以減弱道德風險,并且可以控制項目成本。
②對于私有企業項目,其對造價風險敏感的, 可以采用邀標的方式,結合無標底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質量風險,可以使中標價格趨于合理,同樣也可簡化道德風險。
③對于國有投資項目而言,國有相關規定在超過一定價格后需要進行公開招標,其可以通過對行業內排名靠前的建筑工程單位發出招標公告,消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區分,對于敏感的,采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段,其風險應對措施主要有以下幾個:①加強資格預審,條件設置公平,不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查,包括合作關系、隸屬單位等,對于投標數量進行限定,減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小,這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目,可以采用專家評議的方法進行資格預審,盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言,其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有:①對于簡單項目,其合同方式為固定總價,而相對復雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進行詳細論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規定,盡可能減少索賠并采用風險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款,可進行風險轉移。
招投標論文5
摘要:合同確定承包工程項目的價格(成本)、工期和質量等目標,規定著合同雙方責權利關系。作為一個有經驗的承包商,必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點心得,主要從一個投標人的角度,淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關鍵詞:承包工程;承包商;業主;招投標;合同;管理;風險
1承包商參加競標的目的:擺脫困境,維持企業正常運轉;競爭壓力,尋求高額利潤;占領地域,保持先入優勢;開拓新領域,減少單一風險;平衡發展,打造知名品牌.
2承包合同的形成過程2.1投標前工作承包商通過承包市場調查,大量收集招標工程信息;招標工程信息的分析和選擇;參加資格預審;購買招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程,又能贏得利潤的目的,在編標和投標過程中,承包商必須做好如下幾個方面的工作:2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術文件是承包商報價的依據,也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件,弄清楚業主的意圖和要求。特別是對于國際工程,承包商會由于投標期限和外語水平限制,對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤,發現了問題也不進行答疑,自以為是地理解合同,會造成許多重大失誤.
2.2.2全面的工程環境調查工程環境包括工程項目所在國、所在地,以及工程的具體環境。工程環境對工程的實施方案、合同工期和費用有著直接的影響,并且也是工程風險的主要根源。在不同的國家,工程環境千差萬別,投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環境,不然會使項目在實施
2.2.3編制和確定施工方案和進度計劃施工方案一般應包括的內容如下:施工總體布署和場地總平面布置;施工總進度和單項(單位)工程進度;選擇和確定各類工程的主要施工方法;主要施工機械、設備數量及配置;勞動力數量、來源及分批進場時間安排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構配件的生產工藝、設備說明;大宗材料和大型設備的運輸方式;現場水電需用量、來源及供水、供電設施;臨時設施數量和標準;某些特殊條件下保證正常施工的措施,項目安全措施;質量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來說,工程預算分析可以得到以下的結果:人工、材料、機械的預算單價;工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本;工地管理費各分項費用額和總額;總部管理費;工程預算總成本;在確定利潤和不可預見風險費后,得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價.
2.2.5制定投標策略并作出報價一般而言,投標策略的內容主要有:以信取勝。就是依靠企業長期形成的良好社會信譽,技術和管理上的優勢,優良的工程質量和服務措施,合理的價格和工期等因素爭取中標;以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進度計劃的合理性和可行性,從而使招標工程早投產、早收益,以吸引業主;以廉取勝.
在投標策略確定后,就可以采用一些報價技巧,這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業主可以接受,而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫投標書,并準備相應的附件,在投標截止期前送達業主.
投標書作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標書及其附錄;工程量清單及其報價單;投標保函;與報價有關的技術文件,如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標,在承包合同的形成過程中,還應該特別注意以下事項:經濟擔保(或保函)的辦理手續,如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書;保險的辦理手續,如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險,人聲意外險、貨物運輸險等;代理費。能否中標,除了靠施工企業自身的實力(技術、財力、設備、管理、信譽等)和標價的優勢外,還得物色好得力的代理人去活動爭取,一旦中標就得付標價2%~4%的代理費。這也是上的慣例,并且某些國家,如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業務;不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式;計算數字要正確無誤;所有投標文件應裝訂美觀大方;遞標不宜太早,一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點.
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點,又是承包商的業務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個方面:業主采用招標委托工程,形成了工程的買方市場,有時有多達幾十家承包商競爭一個工程,而最終卻只能有一家中標,由于競爭十分激烈,業主總是掌握主動權;業主或委托的招標公司起草招標文件,常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件,而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規定,如果不完全響應這些條件,則投標作廢標處理;盡管合同風險很大,由于承包市場競爭激烈,承包商為了中標,有時會不惜竟相提出優惠條件,壓低報價,以提高報價競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小,在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環境調查和現場勘察,否則如不中標損失太大,因為業主不會補償不中標單位的損失。因此,這必然影響投標人的精度,有可能投標價格和項目實際建設成本會出現成倍的差異.
3.3對于國際工程,通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件,或者根據本國情況做少許。
3.4合同管理在這個階段的基本任務在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類:投標以及合同簽定的高層決策工作,例如投標方向的選擇,投標策略的制定,合同談判戰略的確定,合同簽定的最后決策等;合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同,最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判;招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中,既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略,配合合同談判,要認真對待如下幾項工作:進行招標文件分析和合同文本審查;進行工程合同的策略;進行合同風險分析;為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告,對合同修改進行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異,如BOT、EPC、固定總價、固定單價等等不同的招標方式,招投標階段的合同管理在程序和內容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述,并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來人員提供指導、參考,起一個借鑒的作用.
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[2]成虎.建筑工程合同管理與索賠[J].東南大學出版社,1996年8月第2版.
招投標論文6
0引言
隨著我國經濟的快速發展,人們加大對交通行業的投入,公路建設規模達到前所未有的規模,而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分,對交通的發展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性,還是存在一定的問題沒解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過對大量的公路工程項目分析,影響企業投標的幾點因素如下。①投標企業本身的因素。企業的運營狀態、企業和招標企業的關系、企業的市場潛力等都是影響企業投標的因素,如:投標企業的施工特點以及企業的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業有沒有足夠的工程施工建設資金;企業內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業的影響因素,包括:招標企業在建筑界有沒有很好的信譽,是否有發生違約的情況;投標企業給出的價格是否合理,能不能讓招標企業接受;招標企業內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質、高能力以及項目管理經驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業能不能接受項目的施工造價;投標企業有沒有項目施工能力;投標企業的業務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環境的影響,社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩定規范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規,從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實施細則》可以對現在實施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業主及其招標代理機構的權利與義務,則可以制定《公路工程招標項目代理市場管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
(1)合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有:建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價格形式進行劃分包括:單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規范作用,是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同,它可以規范合同中各方行為,對社會主義市場秩序起到維護作用,讓市場經濟得以發展。合同管理從微觀方面來看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場經濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經濟關系,參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風險以及雙方債權關系表述不清楚的風險等。結合以往實踐經驗表明,當合同中存在這些條款,則會較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問題,這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時,同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險,主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進行會審,并根據相關的規范對工程量進行復核,確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據單位的自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優化措施。在公路工程項目施工過程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過程中的各種事件。《公路工程國內招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據,業主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益,這些量身定制的專用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時,為了不出現“空口無憑”的現象,在經濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。(3)信用管理的進一步加強。在西方發達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業的合同管理團隊,不過目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場主體行為,是市場秩序可以保持有序競爭的憑證,《關于印發建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作:第一,在工程項目實施過程中,建立起履約評價機制并對其進行完善;第二,在項目招投標過程中,建立并完善評價結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語
公路建設規模龐大,為了能更好地推進公路工程建設,需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過結合筆者工程實踐經驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業本身運營狀態、信譽狀態以及工程實際施工環境等。為了能實現規范化的招投標管理,應當加強建設市場法律法規體系建設,以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式;同時應當加強合同信用管理范疇。
參考文獻:
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招投標論文7
摘要:建筑工程投標不僅僅是一項要按照規則執行的工作,同時,還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業要想提高中標的概率,就必須加強投標管理,本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
關鍵詞:施工單位;投標管理;分析
前言
當前我國正處于大發展大建設時期,建筑工程領域也得到了極快的發展,成為促進我國社會建設,支撐經濟發展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節,科學規范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質量,實現經濟效益和社會效益的最大化。
一、投標的基礎條件
完善企業的資信等級。企業應加強對資質、業績和獎項,以及大中型項目、特殊項目的合同,竣工驗收證書、業主監理評價等有利資信的有關資料的收集與整理。建立企業穩定的材料供應網絡,為投標項目提供經濟合理的材料基礎價格。建立企業項目管理、材料、工人、設備等消耗定額,為工程造價提供詳細的企業內部造價管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業人員的職稱、資格證書、業績等。組建符合市場機制的專業投標班子,建立工程投(中)標信息分析臺賬。內容有項目特征、規模、工期、投標經濟參數以及競爭核心力的優勢、劣勢及應對策略相關信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施
1、投標前應做的工作
研究參與招標項目的可能性,分析自身企業是否有足夠的技術、資金、管理、設備等能力,是否能夠按招標文件要求完成該工程項目,是否能實現投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現效益最大化。同時要收集投標項目信息,依據已建立的工程投(中)標信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優勢。分析項目合同條件,了解招標項目的相關資源狀況。如當地水、電、勞動力以及地方材料的價格水平,是否存在行業壟斷及其他勢力影響,個別權力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設概算進行工程量計算和描述項目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額,準確計算工程總價,為投標報價提供可靠基礎資料。了解工程施工環境,如自然環境、人文環境、治安環境、地質條件等。經過全面細致地了解投標項目狀況后,依據招標文件的評標方法,真實地給自己打分。如果情況樂觀,就應全力進行投標。
2、采用定額預算編制的方法
建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規章制度與法律法規,必須符合國家的發展政策,適應社會建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內涵、子目中的工程量計量、尺度以及內容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質的報告,其次進行現場勘察,調查好施工現場周圍的環境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現在行情的取費標準、預算定額、材料分區域的預算價格,然后結合工程量統一的計算規則,確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價進行工程量計算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運用工程量的計算規則。這樣,就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備,套用定額單價時必須合理,避免出現錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內容,并在具體計算時不出現太大的錯誤,在大體上可以確保工程預算的準確性。
做好工程造價資料的整理和分析,工程造價資料是企業內部進行造價分析和管理、編制企業內部定額的依據,更是編制投標報價的基礎。施工企業應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料,在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、材料價格動態、價格指數信息、竣工結算等資料都要整理分類。施工企業必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業內部定額和單價,從而真實反映出企業的施工能力和管理水平。
3、開標前的技巧
工程招標開標前,施工企業應提高警惕,充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧,具體為:(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下,調整內部各子項的報價,從而增加中標幾率,并在施工過程中獲得更好的經濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等,可采取不平衡報價,適當定高價。(2)多方案報價。投標企業應對可能存在風險的招標文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進行科學評估,以多種方案報價的方式,達到業主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權,參與投標的企業均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業可通過制造虛假情報、表現無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標截止前修正報價,讓對手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項目不平衡報價
項目自身的條件,就決定了不同項目就應區別對待,采取不平衡報價法。具體來說,支付條件良好、業主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區,或在該地區面臨工程結束,機械設備等無工地轉移時;投標人在附近有工程,而本項目又可利用該工程的設備、勞務,或有條件短期內突擊完成的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下,施工條件差的工程,專業要求高的技術密集型工程,而投標人在這方面又有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防范對策
報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險,就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以,就會出現低于成本價指標等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報價失誤風險,就要采取以下的措施來進行預防:(1)建立企業投標報價數據庫,根據不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標報價時應該適當的報高有利于索賠的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報價高一點,后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產生的范圍。
結束語
施工單位要應用最適合自己的戰略和策略進行投標。企業必須抓住工程投標的技術,加強投標管理,才能保證工程投標的高效率高質量,提高中標和中標質量。
參考文獻
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招投標論文8
一、工程招投標與合同管理概況
(一)課程性質
《工程招投標與合同管理》是工程造價專業,建筑工程技術,建筑工程管理等專業很重要的一門專業課程,其任務是培養應考者系統地學習建筑工程招投標與合同管理領域的基本知識,了解建筑工程招投標與合同管理的現狀和發展趨勢,掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領域的基本理論和方法,深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標與合同管理在我國的發展與利用培養專門的管理人才。本課程強調工程技術觀點和實踐技能訓練,注重理論與實際的結合和分析、解決工程問題能力的提高。整個課程以培養學生參與建設工程招投標的應用能力為主要目的,具有良好應用性和可操作性。本課程教學的任務是使學生具備工程招投標與合同管理的基本能力,為學生今后從事工程管理工作奠定基礎。
(二)行業概況
隨著我國經濟的快速發展,建設工程招投標制度的發展日趨成熟,也取得的較大的進步,但依然存在一些問題,在很多方面還有提升的空間,比如專家評委的素質和要求可以有進一步的提高。通過工程招投標與合同管理工作規范建筑市場的交易活動,通過《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規范和有效控制建設工程市場和合同管理相關的活動,促進和提高了建筑市場健康有序的發展。同時,建設工程招投標與合同管理做為建設工程市場重要組成部分,在建筑工程活動中起著重要作用。因此,隨著建筑的經濟市場快速的發展,社會中對選拔從業工程造價人員的專業素質提出了更嚴格的要求。而做為高職院校,承擔著培養工程造價人員的重要場所。怎樣才能滿足市場和社會對人才的要求,也是我們當前需要迫切解決的問題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學中存在的問題
近年來,隨著國家對高職教育發展政策,國家高度重視高職技術人才的培養。同時,隨著職業教育改革的神話,項目教學法和現代化信息手段的應用,在高職教育的課程教學和技能提升發面起到了重要作用。《建設工程招投與合同管理》這門課程,在高職教育中一門專業核心課程,同時也是專業性和實踐性很強的課程。我國相關的建筑工程法律制度在不斷完善,同時我國的工程建設也在不斷的向外發展,走向國際。
三、教學手段與方法
(一)案例教學法
《工程招投標與合同管理》這門課程以實際工程案例為背景,以學生為主體,培養學生創新精神和探索能力,調動了學生課堂積極性參與性,提高教學的有效性。教師通過引導和啟發,開發學生的創新思維和分析問題的思維;教師在整個課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學生進行分組,讓所有的學生都參與到課程中來,教師對學生進行點評,歸納和總結。在教學過程中,通過引入不同類別的實際工作中的案例,激發學生的學習積極性和主動性,提高學生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過活潑風趣的語言和有趣的案例展現出來,將知識點通俗易懂化。案例教學法將理論知識講授與實踐技能訓練融為一體,教學內容的職業性和綜合性等特點凸顯。教師對創造性活動有計劃地進行組織,激發學生的求知欲望、主動性和創新性。真實情境化的“案例教學”法,實現傳統教育向創新教育的轉變,也有利于達到學生職業綜合素質和基本技能同步培養目標。
(二)現代化信息手段的應用
現代化信息教學手段的應用,在教學過程中起著很重要的作用。現代化的多媒體教室以及通過一些虛擬教學手段的應用,提高學生參與課堂的體驗感,增強學生的學習興趣,同時將一些深奧的理論知識通過現代化的教學手段展示出來。
(三)小組式討論
項目化教學改革中,有很多任務需以小組形式來完成,小組成員共同完成項目,既培養了團隊協作精神,又增加學生的主動性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實施,共同解決遇到的實際問題。通過小組式討論,彼此能夠取長補短,同時也完成相關知識技能的學習。
四、教學改革的基本實踐目標
1.通過全方位的了解工程造價這個行業以及工程招投標與合同管理專業知識,改革招投標與合同管理課程教學內容。2.通過對工程招投標各個流程的情境模擬,讓學生能夠直觀的感受到招投標的全過程的工作,直接體驗到未來招投標工作的職業性。這不僅提高了學生學習的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質量。3.以實踐為課程的主線,結合社會需求,探索新的教學方法以及新的思路。4.制定課程教學質量的評估體系,為課程的教學提供思考的地方。一切以學生的參與性為導向,以學生的學習質量為根本,教學改革的根本目標是讓學生通過項目教學法,案例分析法,應用現代信息技術教學法,小組討論法等方法,讓學生參與到整個招投標活動中來,讓學生深刻體驗招投標崗位的工作性質,讓學生能熟練應用算量軟件和計價軟件進行標書的制作;通過情景模擬讓學生掌握招投標流程,開標,評標流程以及報價策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文9
摘要:經濟的發展帶動了建筑領域的發展,而建筑工程招投標階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業在招投標階段的造價控制與管理中存在的基本問題,重點論述了優化工程招投標階段的造價控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業的發展提供參考價值。
關鍵詞:建筑工程;招投標;造價控制
近年來,我國經濟社會的快速發展,推動了建筑行業的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價的控制與管理關系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展,是進行項目決策的依據,對整個建筑企業的發展都會產生重要影響,必須將其擺在工程建設的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價控制對工程建設以及建筑成本所產生的影響較大,已成為建筑行業研究的重點課題,從當前建筑工程招投標階段的造價控制與管理的現狀來看,仍然存在許多問題,這些問題制約了建筑工程項目的有效實施,通過對這些問題進行分析和研究,能夠找出優化造價控制與管理的有效策略,從而提高工程造價管理的科學性。
1當前建筑工程招投標階段的造價控制中存在的問題
1.1工程量清單不規范。工程量清單及控制價是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開展的參照,同時也是投標單位決定是否投標的重要依據,所以,有關分部分項的敘述必須準確,但從實際的建筑行業造價文件的現狀來看,工程量清單中仍然存在著很多問題,由于與業主缺乏有效溝通,導致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學性,影響了招標階段的造價控制,這就增加了項目開展過程中的矛盾,影響建筑工程的建設[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會吸引到不同種類的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進行有效地資格審查,就會因為投標單位過多造成造價成本過高,不僅會浪費大量的資金,還會造成人力物力的消耗,同時也不利于建筑工程項目的順利實施,因此,對投標單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環節。
1.3招標代理機構素質不高。招標代理機構的素質關系到整個招投標環節的質量和效率,對招投標階段的工程造價管理也會產生一定影響,如果招標代理機構的素質不高,其相關工作人員對工程造價的認識也不會很專業,在招標過程中就很難制定出科學合理的策劃,出現高估冒算、少估低算的現象。
1.4監管機制不健全。招投標階段在整個工程建設中處于重要位置,如果缺乏有效監督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價,導致招標和投標結果有失公平。
1.5評標方法不科學。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應用傳統的評標方式,逐漸無法滿足市場發展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現為評標方式的應用會縮小中標條件范圍,無法保證工程報價合理性。基于招標投標法規定,雖然能夠從法律法規方面來對評標專家委員地位進行保障,但是在實際評標過程中,其并未發揮評標功能,無法保證評標過程的大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現在很多企業為獲取更多利益,在競標過程中采用多種不正當行為,存在惡意報價情況。
2建筑工程招投標階段的造價控制策略
2.1嚴格規范工程量清單。建筑工程項目的建設涉及的范圍較廣,所以在編制造價成果文件的時候,務必要面面俱到,與業主進行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內外先進經驗,使內容更加科學、合理,同時對相關條款的規定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價,充分發揮招標文件的價值,促進建筑工程項目的順利開展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節約投標階段的造價成本,提高投標單位的整體質量,使招標工作順利高效完成。相關審查人員應該嚴格遵守相關規定,本著公正、透明的原則對投標單位進行資格審查,這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標,這對于后期的工程項目建設起著重要作用。
2.3選擇高素質的招標代理機構。建設單位選擇高素質的招標代理機構:①相關工程建設單位應該充分認識到招標代理機構的素質對招投標的效果以及整個工程建設的重要意義,提高對招標代理機構的思想意識;②在進行選擇招標代理機構時,要進行充分考察,從專業水平到綜合素質,都要有所了解,權衡各種因素,選擇素質較高的招標代理機構進行代理。
2.4加強執法監督力度。任何權利的有效實施都離不開有效的監督,所以,在進行招投標階段,要加強執法監督力度,這樣能進一步規范招投標單位的行為,進而使招投標過程更加公平公正,為建筑工程的合理造價提供有力保障,也為工程項目的質量提供有力保障,同時還能促進工程項目的順利施工。
2.5科學合理評標。對傳統評標方法進行調整和優化,可以將合理低報價發與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時,需要提高對造價所具影響的重視,利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現。對評標體系進行完善,需要確定招標的實際用途,根據工程投資建設實際情況,確定評標依據。通過科學有效的招投標活動,來降低工程造價,提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價優勢,并有效區分建筑單位,選擇綜合實力最強的單位中標。
3結語
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產生重要影響,所以相關建設單位應該充分認識到招投標階段造價控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現狀的基礎上,認真分析其中存在的主要問題,采取有效對策及時解決,使建筑項目的招投標環節更加科學、高效,從而合理控制工程項目造價,為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎。
參考文獻
[1]張連艷,郭艷玲.關于招投標階段工程造價管理問題分析研究[J].門窗,20xx.
[2]閆智勝.關于建筑工程招投標階段的造價控制[J].江西建材,20xx(23).
招投標論文10
摘要:隨著我國市場經濟的快速發展,招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一,也存在了不少問題。為了提高企業的市場競爭力,降低工程項目成本,加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析,并提出了幾點建議。
關鍵詞:市場經濟;招投標管理;工程項目;采購
1前言
改革開放以后,我國加入了WTO,中國作為最大的工程項目投資市場,吸引了大部分的國外投資商參與競爭,在外資引入的同時,我們將國內的工程項目向國際投資,這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多,過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規則,因此,我們必須按照國際公認規則行事。工程項目投資市場也不例外,傳統的定額計價模式是建立在計劃經濟之上,其對政府的依賴性較強,一旦定額價與市場價脫節就會嚴重影響計價的準確性,嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式,這些問題都得到了極大的改善。
2工程項目招投標管理的作用
2.1適應中國市場
國際間的建設項目合作將會越來越多,世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后,國外的建設工程和投資項目大規模的進軍中國市場,同時,我國企業也堅持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式,我們發現招投標比傳統的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此,企業必須提升自身競爭力,加強工程項目招投標管理,才能實現企業經效及社會效益的共贏,從而獲得更有利的`生存發展空間。
2.2建設市場秩序
加強工程項目招投標管理,建設工程市場秩序規范化,是為了滿足社會主義經濟的發展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上,秉著公開、公平、公正的原則,最大化的適應經濟規律,其有利作用主要包括:發揮企業自主報價的能力,實現由政府定價向市場定價的轉變;規范業主在招標中的行為,有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。
2.3合理規范工程過程管理
由專業人員建立合同文檔管理系統;招投標管理中將會產生大量的資料文件,如協議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類,做好記錄和說明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外,還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細節內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發、部門之間相互協同工作,認真履行企業的義務。
3工程項目招投標管理存在的問題
3.1假公開招標的問題
由于招標單位的市場競爭資源不足,為了獲得投標標建設單位,常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系,在招標過程中制造招標假象,吸引其他投標單位前來投標,以達到自己中標的目的。
3.2越權招投標問題
少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程,越權把工程給和自己關系好的企業;招標代理評標手段不嚴格,為了自己的地方利益,把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業,導致工程質量嚴重下滑。
3.3投標資質審查中的問題
投標商為了獲得建設想項目弄虛作假,有的出錢或者利用關系偽造相應的營業執照、資質等級證書等,也有的企業借用相關的資質齊全的企業證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的,在審查過程中不易察覺,因此,我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。
3.4業主過分注重標價,投標人盲目報價
有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價搶標,而業主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力,結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標,甚至有些中標單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質量就根本無利可圖。
4完善工程項目招投標管理的措施
4.1發展招標代理機構
隨著建筑行業市場競爭的日益激烈,對大型建筑工程項目就提出了更加專業化的要求,要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業規模,提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業化體系轉化,而分包商則逐漸向專業施工、專業技術化發展。這種制度大大改善了我國施工進度慢,施工質量差,企業人才參差不齊,施工成本高等問題。
4.2完善招標代理機構市場的管理
招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識,其涉及面之廣、綜合性之強,使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理,企業的招標代理機構才能朝著預期的目標發展。一般地,企業可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組,負責招標代理機構中重要規章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門,負責全企業招標代理機構的日常管理。
4.3建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度
實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設,在以前的傳統定額制度里是沒有這一項制度的,可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式,不問建設能力和建設資源是否齊全,在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此,建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止,一旦發現違反相關的違法行為,一定要嚴格追究責任。
5結語
為了我國建筑行業的長久發展,我們必須革新市場競爭機制,在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理,一定要提出相應的法律法規解決當下的工程項目招投標管理存在的問題,提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業健康良好的發展。
參考文獻:
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[3]李煥祿.工程土建項目招投標管理探討[J].城市建設理論研究(電子版),20xx(16).
招投標論文11
【摘 要】
目前,我國建筑工程行業規范已漸漸完善,而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用,本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系,對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發生的問題進行了探討,并提出了一些解決措施。
【關鍵詞】
建筑工程;招投標;合同;工程造價;管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿組織,大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法,同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關系
作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有決標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問題
當下,我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力,對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見,是當前建筑工程建設模式的一大弊病,其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規的投標審批和規避招標,有的建設單位不按招投標規定選擇,總承包施工單位界限不清,對分包管理不嚴,在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程,層層轉包現象極其普遍,有的已經到了會嚴重危害到建筑產業市場的局面,或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位,有的建設單位沒有合同方面的專門人才,對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉,這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面,嚴重的影響建筑企業招投標文件的公正性。最近幾年,在我國時常有建筑工程企業泄露標底、串標等事件的發生,與此同時,有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現的原因
這些問題發生的主要原因出現在以下幾個方面:
(1)缺乏合同意識,法律觀念淡薄。許多承發包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對于政府的管理工作不積極地配合,導致工作往往陷入僵局。
(2)監管意識淡薄,管理措施疏松。政府的監督管理部門對于有關的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠,造成許多承發包的監管和管理意識都極其淡薄,不僅如此,政府的監管部門具體的監督、管理、制約的措施也落后,所以,對于在合同管理中出現的一些問題,不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時,有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格,導致其中的很多條款并不完善,這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
(3)建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況:有投標單位必須通
過工程的中介才能與業主進行接洽,一旦失去了與中介的聯絡,也就失去了獲得有價值的信息的渠道,所以,投標單位無法準備出令發包商滿意的標書,結果也就是無法中標。通常情況下,這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友,應該加以合法的管理,讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法
(1)要健全管理機制,注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭,所以,要努力防止不正當的競爭的產生,要進一步提高思想認識,努力實現管理的一體化,監理處一個現代化的、系統的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制,運用科學的管理手段,貫穿于整個建筑市場的交易過程之中,促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。
(2)要建立并且完善市場中合同管理的組織,努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員,應該進行相應的培訓學習工作,要堅決落實持證上崗的制度,避免其工作人員對于業務不熟練、對于法規不熟悉的情況發生,以免造成工作上的疏漏與錯誤。
(3)大力宣傳在建筑工程承發包進行交易時必須遵守的法律法規以及管理辦法,讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務,真正做到知法懂法,為規范市場的營運創造良好的外部環境條件。
(4)依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理,規范其市場交易行為,確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質,促進招標工作的發展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作,不僅是市場發展的需要,也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系,從維護市場秩序、促進經濟發展的高度出發,進一步完善規范市場監管的機制,是做好管理工作的重要任務。
5. 合同管理在招標投標中的作用
(1)招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去,由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足,招投標科只管審查招標文件、標底、監督開標,合同科只管審查合同的簽訂、履行,兩者互不聯系,結果造成工作上的被動。
(2)合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題,對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范,引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是,給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
(3)正確處理招標投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到,不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結臺起來,才有利于建筑市場的健康發展。
6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業主為用較小的投資換來最大的經濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
(1)市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
(2)參與招標活動的全過程,配合參加較大工程的開標和現場勘察,在開標會上,各投標企業要宣讀投標書,發包方要宣布標價等,這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察,了解現場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的,合同管理部門掌握一些現場情況,有助于調解合同當事人的不同意見,起到協調關系、達成一致意見的作用。
(3)評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文12
一、建設工程招投標的特點
不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點,建筑工程涉及到的專業種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業,又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點,這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業招投標過程的現狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現爭搶市場的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標核心內容就是建筑工程的計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門要按照相關的規定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關部門監管招標全過程。再次,建筑業主要對工程進行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業人員會議,共同研究討論方案以及方案優化,促使施工方案更加經濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
3、加強對以工程量清單為招標依據的推行
在工程量清單招標計價中,要按照國家規定的標準規范進行工程量清單的編制和應用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環節,也是非常主要的環節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現了問題,要按招標文件規定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
四、結束語
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價的有效控制進行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質量以及建設工期三者之間的關,在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價工作是非常重要的。
招投標論文13
【摘 要】土木工程建設近些年正在不斷的發展和創新,在我國現代化建設中土木工程已經成為了建筑產業中國民經濟發展的重要支柱性產業之一,目前的土木工程在實踐和應用中已經有了一定的成就,土木工程在技術在很多方面都有了一定的突破和改善,但是在投標報價風險管理中還是存在了一定的不足之處,本文針對土木工程投標報價風險管理進行了分析和討論,希望能夠在論述中為土木工程投標報價風險管理提供可行性思路。
【關鍵詞】土木工程;投標報價;風險管理;相應對策;問題
伴隨著我國社會經濟的快速發展,建筑企業在加速成長,建筑工程在不斷的增多,并且在當前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經越來越多的被應用到了各個工程建設之中,在此過程中的投標報價風險管理是重要的組成部分,是整個土木工程中的重要環節。在當前社會是一個必須關注的重要課題,是相關行業工作人員必須認清的一項內容。只有充分的對土木工程投標報價風險管理進行深入的分析和探討,才能夠保證國家和人民的生命財產安全,才能為我國的土木工程建筑事業打下堅實的基礎。本文就土木工程投標報價的組成進行探討,并提對土木工程投標報價風險管理進行淺析。
一、土木工程投標報價的基本概念
土木工程投標的基本概念,就是指土木工程的投標企業單位,應該能夠按照招標企業單位發出的土木工程的總量清單,結合土木工程的施工現場的現實條件,自行制定土木工程施工的技術方案和土木工程施工的組織設計,按招標文件的要求,以企業定額或者參照本區域內的土木工程建設行政主管部門發布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構發布的市場價格信息編制投標報價,并且土木工程的投標報價由投標企業單位自主確定,不得低于本企業成本。
投標報價應按下列表格的規定編制:一是工程量清單投標報價總表;二是分部工程量清單報價表;三是分項工程量清單報價表; 四是施工技術措施項目費用表;五是施工組織措施項目費用表;六是工程量清單人工、主要材料、設備報價匯總表。
二、土木工程投標報價風險管理的意義
根據我國當前社會主義市場經濟體制的改革與發展,當前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工,僅僅是依靠高價中標贏得效益已經成為不現實的一種表現。當前我國土木工程企業迅速的增加,之間的競爭白熱化,土木工程企業想要不斷地發展和壯大,就必須注重市場開發階段的投標策略,抓住極有可能變更的項目,提高價格水平,為實施階段的索賠變更、調價補差工作埋下伏筆。同時,在進行土木工程施工投標過程中要注意,為了有效的保證中標采取提高投標基礎價格水平、下調消耗指標的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎。經營和技術要緊密配合。在進行土木工程投標報價風險管理的過程中,現實有些專業經營人員不一定懂得技術,自身的專業素質水平也在一定程度上沒有達到標準,而且有些搞技術的人也對經營不是很了解,最終導致了土木工程施工技術方案與預算價格脫節,造成了在工程存在著嚴重的風險,給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標報價風險管理
對于承包商對一項工程進行承包來講,最關鍵的環節就是投標的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標報價風險管理進行控制,盡可能的將土木工程投標報價的風險所帶來的影響降到最低,已經成為當前我國土木工程承包商需要重點關注的問題,是對一項土木工程能夠成功承包的關鍵所在。因此,在進行承包的過程中,要對土木工程投標報價風險管理進行深入的研究和分析,能夠有效的進行正確的判定。
1、爭取主動變更
從土木工程的技術角度上來看,對于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進度得到提高,施工的成本降低,在經濟效益上得到了提升。
2、被動接受變更
有些變更的設計、業主要求的變更,這些變更可能對承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意,承包商就不得不接受這種投標。對于這些的變更,承包商可以通過掌握業主對某些方面的急切心里,在費用補償上爭取得到主動權。
2、做好基礎資料
在進行土木工程施工的過程中,會有許多的施工技術,在實施的過程中要根據實際情況采取相應的技術手段,以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術手段在當前形勢下,在施工規范和施工技術的制約下是必然會發生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔費用,那么就會給成本增加一定的負擔。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風險,就需壓有效的運用基礎資料,將相關風險進行轉移。
3、做到凡事有備
在進行土木工程施工的過程中,有的項目雖然在施工中期計量中已經結算,但是由于各種實際問題導致了基礎資料的不齊全,計算公式的不統一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據就是施工合同和基礎資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴格的按照規章制度辦理,并且要加強基礎資料的收集和整理,并有效的完善各項手續,在進行工程建設的過程中做到有理有據。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質量的基本要求,能提高土木工程施工的進度、有效的節約成本、對施工建設創造價值和效益,任何新工藝、新技術、施工方法及施工設備都可以采用。
結束語
綜上所述,在進行土木工程投標報價風險管理的問題上,是當前我國土木工程行業需要重點考慮的一個問題。土木工程一般都應用在了我國的基礎設施的建設之中,基礎建設是我國發展的基礎,也是記錄歷史的一個有效的載體。這種建筑是需要經過幾十年、上百年的歷史洗禮的,不能夠因為在進行工程建設的投標報價風險管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此,對于土木工程的投標報價風險管理的研究要提高到一個更深層次的認識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下,為人們生活水平的健康發展提供現實的需求,為國家的經濟效益和社會效益鋪墊。參考文獻
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招投標論文14
【摘要】在建設工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設工程的全過程中,在建設工程中,招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關重要。因此,本文對建設工程招投標中的成本控制管理進行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進我國建設工程的發展。
【關鍵詞】建設工程;招投標;成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃
在建設工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進行相互結合,落實成本控制工作,節約預算成本,獲得更高的經濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設計人員進行協調溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應該進行多方的市場調研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發生概率
應該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時,招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無效投標的情況時,應該根據法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應的業務輔導和業務咨詢,進行相應的提醒,在出現廢標和無效投標的情況時,應該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調高報價或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規模,減小工程的成本。在另一個方面,應該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質、功能、類別基本相近的情況,應進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應該盡快實現電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中,建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應該嚴格根據相關的法律規定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性,并且應該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作,首先,應該建立一個完善的組織機構,落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關部門和領導人員應該設置成本管理的領導小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經理作為核心,設置成本管理的領導小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯系,充分發揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網絡技術,充分了解投標單位。現今是一個信息化十分發達的時代,在招投標的過程中,應該對投標單位進行詳細的調查,可以充分利用網絡資源,對于各個投標單位的技術水平、社會信譽、施工質量等進行全面的深入的了解,再聯系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場的行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應該體現出合情合理的原則。明確現場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據、結算方式、施工工期、質量要求、評標細則、技術要求、評標時間、截標時間等具有實質性的內容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統一計量依據和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規定期限內保質保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容,避免在后續工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據主動權,但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現場實際情況,相關的技術部門應該制定技術措施,勞資部門應該提出人員規模和工種結構,生產部門應該提出施工設備規模和組織方案。聯系招標文件中的材料供應方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數量,合理計算出相應的費用,財務部門應該按照項目經理部門管理人員的數量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據上述的各個方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務費等費用,構成了工程預算成本,可以根據工程預算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結束語
在建設工程招投標中,應該根據合同約定的驗收標準,確保在施工工期內完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關單位應該不斷提高自身業務水平,積累豐富的經驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設工程的發展。
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