農(nóng)村買賣土地合同

時間：2022-11-17 08:47:14 買賣合同我要投稿

農(nóng)村買賣土地合同

　　在當(dāng)今社會，人們對合同愈發(fā)重視，合同的法律效力與日俱增，合同是企業(yè)發(fā)展中一個非常重要的因素。相信很多朋友都對擬合同感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的農(nóng)村買賣土地合同，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村買賣土地合同

農(nóng)村買賣土地合同1

　　甲方：________________

　　乙方：________________

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：

　　一、地塊概況

　　1、該地塊位于____市_______，土地面積為____平方米（折____畝）。宗地四至及界址點座標詳見附件。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲方與乙方共同出資成立____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價____萬元（大寫：____萬元）入股認繳注冊資本，占____股權(quán)；乙方以貨幣出____萬元（大寫：____萬元）一次性出資注冊資本，占____股權(quán)。

　　2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____，綠化率不少于____，建筑密度不小于____，土地用途為商業(yè)、住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價為____萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣_____萬元（大寫：____萬元）。

　　3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：

　　第一期定金，地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元），付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。

　　第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元）。

　　第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后___個工作日內(nèi)支付地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元），余下___%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。

　　4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確保過戶等工作的實施進度與本協(xié)議相吻合。

　　5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開發(fā)指標、稅費返還及政策協(xié)調(diào)。

　　三、違約責(zé)任

　　1、甲方誠邀乙方參與其___畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計____萬元（大寫：____萬元），甲方應(yīng)在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起___個工作日內(nèi)支付此款。

　　2、乙方未能按時支付地價款，應(yīng)以每日未付部分的___作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過___個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。

　　3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊的相關(guān)費用。

　　四、其他

　　1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。

　　2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。

　　5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

　　6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　甲方（蓋章）：_______

　　乙方（蓋章）：_______

　　法人代表：__________

　　簽訂地點：__________

　　簽訂日期：20__年__月__日簽訂日期：20__年__月__日

農(nóng)村買賣土地合同2

　　甲方：____________

　　乙方：____________

　　經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：

　　一、地塊概況

　　1、該地塊位于____________市____________，土地面積為____________平方米（折____________畝）。宗地四至及界址點座標詳見附件。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲方與乙方共同出資成立____________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價____________萬入股認繳注冊資本，占____________股權(quán)；乙方以貨幣出____________萬一次性出資注冊資本，占____________股權(quán)。

　　2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____________，綠化率不少于____________，建筑密度不小于____________，土地用途為商業(yè)、住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價為____________萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣____________萬元。

　　3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：

　　第一期定金，地價款的____________%，計人民幣____________萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。

　　第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價款的____________%，計人民幣____________萬元。

　　第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后____________個工作日內(nèi)支付地價款的____________%，計人民幣____________萬元，余下____________%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。

　　4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確戶等工作的實施進度與本協(xié)議相吻合。

　　5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開發(fā)指標、稅費返還及政策協(xié)調(diào)。

　　三、違約責(zé)任

　　1、甲方誠邀乙方參與其____________畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計67萬元，甲方應(yīng)在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起____________個工作日內(nèi)支付此款。

　　2、乙方未能按時支付地價款，應(yīng)以每日未付部分的____________作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過____________個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。

　　3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊的相關(guān)費用。

　　四、其他

　　1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。

　　2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。

　　5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。

　　6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

　　甲方（蓋章）：____________

　　代表：____________

　　乙方（蓋章）：____________

　　代表：____________

　　____________年____________月____________日

農(nóng)村買賣土地合同3

　　甲方（賣方）

　　身份證號碼：

　　乙方（買方）

　　身份證號碼：

　　甲、乙雙方就宅基地及房屋買賣事宜，經(jīng)協(xié)商自愿達成如下協(xié)議：

　　一、甲方自愿將坐落

　　的宅基地及房屋出售給乙方。

　　二、雙方議定的上述宅基地及房屋成交總價為人民幣

　　元。

　　三、甲方陳述：該宅基地及房屋的所有權(quán)完全歸甲方個人，該宅基地及房屋沒有任何的債權(quán)債務(wù)糾紛，其轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的條件，如因甲方原因?qū)е乱曳綋p失，甲方愿承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

　　四、雙方簽署本合同以后，乙方即向甲方支付

　　元定金；甲乙雙方約定在___________前向乙方交付房屋，并于__________前辦理土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)。如因甲方原因，該房屋未在約定時間內(nèi)交付給乙方，甲方雙倍返還定金給乙方；如乙方因自身原因不愿買受該房，甲方定金不予返還。

　　五、在約定期限內(nèi)不能辦好土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)，導(dǎo)致本合同無法履行，乙方可向甲方提出解除合同的請求，甲方接到請求后應(yīng)向乙方返還所有已收房款。

　　六、土地稅由甲方承擔(dān)，契稅由乙方承擔(dān)；其他稅務(wù)由國家指定各自承擔(dān)。

　　七、土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)完善后，甲方將房屋及相關(guān)原件交付給乙方，乙方即向甲方付清最后一筆房款。

　　八、甲方確保房屋建筑質(zhì)量達到國家標準，該房屋發(fā)生的任何質(zhì)量問題均由甲方承擔(dān)。

　　九、自本合同簽訂生效起，該宅基地及房屋的所有權(quán)、處置權(quán)、以及因國家動拆遷安置政策帶來的所有權(quán)益均與甲方無關(guān)。

　　十、土地使用證及房產(chǎn)證等其他證件未能辦理前，以本合同為準。

　　十一、本合同自雙方簽章之日起生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決，由此達成的補充協(xié)議與本合同有同等效力。

　　十二、按《合同法》履行，合同履行地點為乙方戶籍所在地。

　　十三、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等效力。

　　甲方簽字：

　　乙方簽字：

　　聯(lián)系地址：

　　電話：

　　___年___月___日___年___月___日

農(nóng)村買賣土地合同4

　　轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：____________

　　受讓方(以下簡稱乙方)：____________

　　根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方所有集體土地及地上附著物轉(zhuǎn)讓給乙方事宜訂立如下協(xié)議：

　　第一條甲方將位于___(包括甲方原有的老宅基地及周邊有植被、樹木的土地)，面積為___平方米土地及地上附著物全部轉(zhuǎn)讓給乙方，土地轉(zhuǎn)讓范圍和面積以測量為準，并繪有測量平面圖，其土地上附著物及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以清點為準，并附盤點清單。測量平面圖、測量面積和地上附著物等固定資產(chǎn)盤點清單均為本合同的組成部分(詳見附件)。

　　第二條轉(zhuǎn)讓期限：本土地轉(zhuǎn)讓期限為永久，土地一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，此塊土地的所有權(quán)益全部轉(zhuǎn)至乙方名下，甲方對此塊土地不再享有任何權(quán)益，甲方無權(quán)干涉乙方使用本土地。

　　第三條本協(xié)議簽訂后___日內(nèi)甲方將土地轉(zhuǎn)讓、交付給乙方;本土地轉(zhuǎn)讓費用總共為人民幣___元(大寫___元)，土地交付后，乙方將土地轉(zhuǎn)讓費用一次性支付給甲方。

　　第四條土地轉(zhuǎn)讓乙方前，甲方享有對本土地全部權(quán)益，保證本土地不存在其他權(quán)利瑕疵和各種費用的拖欠。轉(zhuǎn)讓后第三方向乙方主張本土地權(quán)利和有關(guān)費用的，甲方直接與第三方妥善協(xié)商處理，如造成乙方損失甲方應(yīng)雙倍賠償。

　　第五條土地交付乙方前，甲方必須對原有老宅進行拆除運走，對老宅基地進行平整，老宅周邊樹木及植被保留原狀。同時甲方有義務(wù)將原有的房屋證書、土地資料全部交給乙方，不得私自保留。

　　第六條土地轉(zhuǎn)讓給乙方后，乙方對本土地及地上附著物有完整的支配、收益、使用、等全部處置權(quán)利，甲方不得干涉。

　　第七條征地補償：土地交付乙方后，因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征收該土地時，土地、地上物等拆遷、安置、補償費全部歸乙方所有。需要甲方提供各類資料、文件的，甲方應(yīng)無條件提供到位。

　　第八條自本協(xié)議簽訂之日起，任何一方不得違反本協(xié)議或者反悔，如有違反或反悔，違反或反悔一方必須承擔(dān)對方投入、以及日后發(fā)展及可預(yù)期收益等一切責(zé)任及全部經(jīng)濟損失。

　　第九條本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

　　甲方：____________乙方：____________

　　____________年____________月____________日____________年____________月____________日

　　村委會(同意備案登記意見)：____________

農(nóng)村買賣土地合同5

　　甲方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。

　　乙方：xxx，漢，現(xiàn)年xx歲，生于xx月xx日，家住縣xx鎮(zhèn)xx村xx組，身份證號碼：xxxxxxx 。

　　甲、乙方經(jīng)協(xié)商，就甲方位于村組（小地名）的平方米農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓給乙方一事，達成如下協(xié)議。

　　1、甲方將其合法擁有的土地共（其中靠寬米，至向外延伸米）的經(jīng)營使用權(quán)永久轉(zhuǎn)讓給乙方。此塊土地的具體四界為以xx為參照，上至xx，左抵xx，右至xxx。

　　2、甲方保證此塊土在轉(zhuǎn)讓之前的經(jīng)營使用權(quán)合法屬于甲方，且無任何糾紛及債務(wù)抵押，否則由此給乙方造成的損失，甲方應(yīng)承擔(dān)一切損失。

　　3、乙方的轉(zhuǎn)讓金支付按照每平米萬元。甲方在支付轉(zhuǎn)讓金是，乙方應(yīng)立即將該土地實際交付乙方，同時系于該土地的一切權(quán)利也一并移轉(zhuǎn)給甲方。在以后因國家政策等原因應(yīng)續(xù)簽承包使用合同時，甲方必須就相關(guān)簽訂事宜協(xié)助配合乙方辦理。

　　4、今后乙方需要甲方協(xié)助辦理在該土地上建房等相關(guān)的事宜時，甲方均不得拒絕、推諉、拖延等，否則必須支付該轉(zhuǎn)讓金雙倍違約金給乙方，并且賠償乙方相應(yīng)的損失。

　　5、甲方向乙方承諾，現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的土地屬于基本用地以外的土地，如出現(xiàn)第三人追索的事宜等，需雙倍支付乙方給付的土地轉(zhuǎn)讓金及賠償相關(guān)損失。

　　6、甲方應(yīng)為乙方提供必要雨水污水的排出場地和必要的通行道路。

　　7、本協(xié)議簽定后，乙方先支付萬元給甲方。余款在甲方協(xié)助乙方辦理好相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，乙方一次性全部付清。

　　8、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村民委員會存檔一份。自簽定之日起生效。

　　9、未盡事宜，由甲乙雙方本著實事求是的原則協(xié)商處理。

　　甲方：乙方：

　　年月日年月日

　　村委會主任：：

　　年月日年月日

　　見證人簽字：

農(nóng)村買賣土地合同6

　　「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力。基于此類問題的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。

　　「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務(wù)界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽嵺`起到參考作用。

　　一、我國的土地制度與商品房種類

　　根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼耍谏鐣髁x的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。

　　二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在

　　商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟學(xué)，其著眼點在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。

　　通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押�！痹谖覈�(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。

　　但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償，而當(dāng)前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當(dāng)一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”�？梢哉f，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。

　　除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。

　　三、病態(tài)契約與無效合同

　　討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。

　　何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。

　　因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。

　　雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公

　　共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認定為絕對無效的合同。

　　四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力

　　通說認為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。

　�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據(jù)

　　在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：

　　1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。

　　2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因為依照物權(quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)�；谶@一原因，也可以確定此類合同無效。

　�。ǘ┖贤行д摰囊罁�(jù)

　　與上述觀點相對應(yīng)，合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：

　　1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對轉(zhuǎn)讓的程序進行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的'立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。

　　2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。

　�。ㄈ┕P者的觀點

　　筆者認為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。

　　《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護�！备鶕�(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。

　　法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實現(xiàn)這個任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據(jù)某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。

　　讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。

　　與此對應(yīng)的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善�？梢哉f，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買

　　者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。

　　從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當(dāng)時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映�！疤�、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事�；橐�、家庭、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)�！比绻晃兜匾蜓嘏f固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。

　　最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。

　　綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。

　　五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理

　　基于對上述分析，筆者認為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：

　　第一，修改《土地管理法》，在保護基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法�！稇椃ā返脑瓌t性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應(yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的所有人所能享有的財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時的制度設(shè)計可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍本。

　　第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地數(shù)量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準為建設(shè)用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。

　　第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。

　　根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進一步處理。

　　下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。

　　1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預(yù)。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。

　　2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。

農(nóng)村買賣土地合同7

　　甲方：________

　　乙方：________

　　為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同：

　　第一條、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式

　　甲方采用_______方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。

　　第二條、流轉(zhuǎn)土地用途

　　該土地乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)。

　　第三條、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期

　　甲乙雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為_______年，從_______年_______月_______日起，至_______年_______月_______日止。

　　第四條、流轉(zhuǎn)土地的種類、位臵、面積、等級

　　甲方將承包的耕地(荒地、林地及其他土地)_______畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地位于______________，北至_______，南至_______，東至_______，西至_______，具體現(xiàn)狀平面圖見附件。

　　第五條、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間

　　甲乙雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費用以_______(現(xiàn)金、實物)支付。乙方每年_______月_______日支付甲方_______元/畝，(或?qū)嵨颻______公斤/畝)，合計_______元(或?qū)嵨颻______公斤)。

　　第六條、甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費，按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。

　　2、協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助調(diào)解乙方和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的`糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第七條、乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。

　　2、在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費，對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉(zhuǎn)的耕地(荒地、林地等)進行有效保護。

　　第八條、合同的變更和解除

　　有下情況之一者，本合同可以變更或解除：

　　1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;

　　2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;

　　3、一方違約，使合同無法履行的;

　　4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;

　　5、因不可抗力使合同無法履行的。

　　第九條、違約責(zé)任

　　1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。

　　2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋�、破壞地上附著物�?不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的。

　　第十條、爭議糾紛解決

　　本合同執(zhí)行中如發(fā)生爭議，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不能解決，雙方可按下列第_________項解決：

　　1、申請仲裁機關(guān)裁決。

　　2、向人民法院起訴。

　　風(fēng)險告知：關(guān)于爭議解決方式的約定，可以選擇到有管轄權(quán)法院訴訟或者選擇仲裁,二者的本質(zhì)區(qū)別是若約定仲裁解決仲裁一裁終局,約定向法院提起訴訟兩審終審。

　　第十一條、不可抗力

　　甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛�，在取得有關(guān)主管機關(guān)證明和征得對方同意后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

　　甲方：________

　　乙方：________

農(nóng)村買賣土地合同8

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

　　第一條本合同當(dāng)事人雙方：

　　甲方(土地出讓方)：___________身份證號:________________________; 乙方(土地受讓方)：___________身份證號:________________________; 丙方(出讓公證人)：身份證號：。

　　第二條甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方;乙方確認：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。

　　第三條甲方出讓給乙方的土地位于_ _ ，宗地四至為：

　　東至，西至，南至，北至 ;界址點座標詳見附件國有土地使用證。

　　第四條出讓土地面積為_______，約每畝,總額為：￥元，大寫：人民幣。土地費由乙方向甲方 (一次或者分期)付清。

　　第五條本合同項下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制，該合同生效后，甲方對該土地一切權(quán)利歸屬乙方。

　　第六條雙方均應(yīng)按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械�，除須按照本合同和法律�?guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，還須賠償對方實際發(fā)生的所有經(jīng)濟損失。

　　第七條如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責(zé)。

　　第八條其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　第九條本合同自雙方簽訂之日起生效，甲方同意當(dāng)日將該土地一切權(quán)利轉(zhuǎn)給乙方，本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份，公證人執(zhí)一份。

　　第十條本合同經(jīng)雙方協(xié)定一致同意共十條，

　　甲方(簽字)：

　　乙方(簽字)：

　　公證人(簽字)：

　　年日年日年日

農(nóng)村買賣土地合同9

　　出賣人(甲方)：____

　　身份證號碼：__________________ 買受人(乙方)：____

　　身份證號碼：__________________

　　甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協(xié)商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守。

　　甲方保證本房屋無查封、無債務(wù)糾紛，無產(chǎn)權(quán)糾紛，提供的材料齊全、真實有效。

　　一、甲方自愿將其村證房位于_______市_______ 區(qū)______鄉(xiāng)______路_____________的房屋(建筑面積_________ 平方米)以人民幣_______ 拾_______ 萬_______ 仟_______ 佰_______ 拾_______ 元整(￥：________元)的價款出售給乙方。

　　(備注： )

　　二、乙方支付甲方合同保證定金_______元(￥：________元)，如甲方反悔本合同，雙倍賠償;如乙方反悔本合同，定金不退。

　　三、本合同簽定時，乙方支付首付款后，甲方即積極配合乙方辦理有關(guān)房產(chǎn)過戶手續(xù)，待房產(chǎn)過戶到乙方名下之時，乙方應(yīng)向甲方付清全部房款余額。

　　甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清晰，無爭議;未被判決、裁定限制出售，也未設(shè)置抵押，不在建設(shè)拆遷范圍內(nèi);已取得其他共有人書面同意;協(xié)議有效期內(nèi)，甲方不得將該房產(chǎn)另行出售給第三人。

　　若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)，概由甲方負責(zé)清理，并承擔(dān)民事責(zé)任，因此給乙方造成的經(jīng)濟損失，甲方負責(zé)賠償。

　　四、本合同簽訂后，甲方對其出售房屋的使用、收益、出租、擔(dān)保、抵押、買賣、占有等權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給乙方。

　　五、本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方相同的居住權(quán)利，合同簽訂日之后該房屋所發(fā)生的一切費用由甲方負責(zé)。

　　本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人訂立《買賣合同》。

　　六、本合同簽訂后，甲方給乙方辦理房屋土地使用證和準建證，一切費用由甲方承擔(dān)。

　　七、交房之時，甲方應(yīng)保證乙方房屋水通，電通，路通，并無任何質(zhì)量問題。

　　八、違約責(zé)任

　　1 、甲方應(yīng)當(dāng)于______年____月_____日交付乙方房屋，甲方如不按合同規(guī)定的日期交付房屋，每逾期1 天按房價總額千分之一計算違約金支付給乙方。

　　逾期超過1 個月時，乙方有權(quán)解除本合同。

　　解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應(yīng)向乙方支付總房款10%的違約金。

　　2 、乙方全部或部分不履行本合同規(guī)定的付款日期及方式的。

　　其逾期部分乙方應(yīng)加付按日千分之一計算的違約金給甲方。

　　逾期超過1個月時，甲方有權(quán)解除合同。

　　解約時，乙方已付房價款的10%作為甲方的損失賠償金。

　　3 、如果甲方出售的房屋未按承諾規(guī)劃建設(shè)或者存在質(zhì)量問題影響到乙方居住權(quán)利的行使，一切責(zé)任由甲方承擔(dān)，并應(yīng)賠償乙方的所有損失。

　　4 、本合同簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除合同。

　　如因重大客觀原因?qū)е卤竞贤慕獬�，甲方�?yīng)按照市場評估價返還乙方房屋價款，并賠償乙方的房屋裝修費用。

　　5 、如因規(guī)劃部門導(dǎo)致房屋使用功能的，甲方應(yīng)當(dāng)積極配合，補償款為乙方所有。

　　九、本合同未盡事項，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議。

　　十、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。

　　本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

　　十一、本合同一式三份，甲乙方各執(zhí)一份，見證人各一份。

　甲方：乙方：

　　年月日年月日

　　見證人： ____年__月__日

農(nóng)村買賣土地合同10

　　甲方（出售方）：

　　乙方（購買方）：

　　經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位______村的土地，賣給甲方______使用，，雙方達成具體協(xié)商如下：

　　一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于，面積共平方米，約畝。

　　二、期限為年。即自年月日起至年月日止。

　　三、土地費按每畝元計算，總額為，

　　支付方式為1、一次性：______________。2、分期：______________。

　　四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責(zé)。

　　甲方（簽字）

　　年月日

　　乙方（簽字）

　　年月日

農(nóng)村買賣土地合同11

　　甲方（出售方）：

　　乙方（購買方）：

　　經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位（__）村的土地，賣給甲方（__）使用，雙方達成具體協(xié)商如下：

　　一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于__，面積共__平方米，約__畝。

　　二、期限為__年。即自__年__月__日起至__年__月__日止。

　　三、土地費按每畝__元計算，總額為__，

　　支付方式為

　　1、一次性：

　　2、分期：

　　四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責(zé)。

　　甲方（簽字）__年__月__日

　　乙方（簽字）__年__月__日

農(nóng)村買賣土地合同12

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

　　第一條本合同當(dāng)事人雙方：

　　甲方(土地出讓方)：___________身份證號:________________________;

　　乙方(土地受讓方)：___________身份證號:________________________;

　　丙方(出讓公證人)：___________身份證號：________________________。

　　第三條甲方出讓給乙方的土地位于________________________，宗地四至為：

　　東至__________________，西至 ________________________，南至________________________，北至__________________ ;界址點座標詳見附件國有土地使用證。

　　第四條出讓土地面積為_______，約每畝,總額為：￥__________________元，大寫：__________________人民幣。土地費由乙方向甲方 (一次或者分期)付清。

　　第五條本合同項下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制，該合同生效后，甲方對該土地一切權(quán)利歸屬乙方。

　　第七條如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責(zé)。

　　第八條其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

　　第九條本合同自雙方簽訂之日起生效，甲方同意當(dāng)日將該土地一切權(quán)利轉(zhuǎn)給乙方，本合同一式______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份，公證人執(zhí)一份。

　　第十條本合同經(jīng)雙方協(xié)定一致同意共十條，

　　甲方(簽字)：________________________

　　乙方(簽字)：________________________

　　公證人(簽字)：______________________

農(nóng)村買賣土地合同13

　　甲方（賣方）

　　身份證號：

　　乙方（買方）

　　身份證號：

　　根據(jù)國家《合同法》等法律的相關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。

　　第一條：合同標的即房屋狀況

　　1、該交易房屋坐落縣鎮(zhèn)村莊（或路旁）

　　2、該房屋為（如兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房），南北長米，東西長米，共層。房屋占地面積約為平方米，院子占地面積約為平方米。左緊鄰的房屋，右緊鄰房屋。

　　3、該房屋為（如宅基地自建房或村鎮(zhèn)開發(fā)自建房，宅基地審批文件編號：）

　　第二條：合同房屋交易價款：人民幣萬元整（大寫：）

第三條：付款時間及方式

　　1、在年月日付人民幣萬元。

　　2、在房屋產(chǎn)權(quán)證。土地使用證過戶手續(xù)辦理完畢之日付款人民幣萬元。

　　3、在交付房屋之日，付清尾款人民幣萬元。每次付款，甲方收到后因出具收據(jù)。

　　第四條：甲方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、甲方應(yīng)保證該房屋在合同簽訂前確實專屬自己所有，出具村級以上單位對甲方專有該房屋的證明并交付給乙方。

　　2、甲方有權(quán)按照合同約定收取乙方交付的全部房屋交易價款并有義務(wù)開具收據(jù)交付給乙方。

　　3、甲方應(yīng)保證不存在任意第三人對該交易房屋主張任何未被告知的權(quán)利情況。

　　4、甲方應(yīng)保證該房屋不屬于違章建筑、不屬于已被或已確定將被列入新規(guī)劃而拆除或征用的范圍。

　　5、甲方應(yīng)告知乙方有關(guān)該房屋的質(zhì)量狀況。

　　6、甲方應(yīng)將該房屋的宅基地審批文件等相關(guān)手續(xù)交付給乙方。

　　7、該合同簽訂后甲方應(yīng)將該房屋全部交付給乙方，且甲方不得以自己的行為致使該合同無效。

　　第五條：乙方的權(quán)利和義務(wù)

　　1、乙方應(yīng)按照合同約定給付甲方該交易房屋價款并向甲方索要收據(jù)。

　　2、乙方購買該房屋后，若根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以辦理相關(guān)權(quán)屬登記的，甲方有義務(wù)給予協(xié)助。

　　第六條：特別約定

　　1、因乙方所購房屋為農(nóng)村集體土地上建筑，改房屋買賣過程中所發(fā)生的交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關(guān)部門審批的手續(xù)問題，甲方應(yīng)當(dāng)積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應(yīng)糾紛的，由甲方負責(zé)處理。

　　2、若今后房屋重建，甲方應(yīng)承認乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負責(zé)積極配合。

　　第七條：違約責(zé)任

　　1、任何一方違反合同約定，對方可要求違約方在一定期限內(nèi)改正，違約方應(yīng)當(dāng)改正。

　　2、甲方違反第四條的有關(guān)約定導(dǎo)致乙方在合同簽訂后無法對該房屋行使所有權(quán)的，乙方可要求解除合同并同時要求甲方全額退還房屋價款及其相對應(yīng)的銀行定期存款利息和全部房屋價款的20%的違約金。

　　第七條：本合同發(fā)生爭議時雙方應(yīng)先進行協(xié)商，無法協(xié)商或協(xié)商不一致的可以通過有關(guān)法律途徑解決。

　　甲方：

　　乙方：

　　地址：

　　現(xiàn)住址：

　　聯(lián)系電話：

　　簽約時間：

農(nóng)村買賣土地合同14

　　出讓方(甲方)：_____________身份證號：_____________

　　受讓方(乙方)：_____________身份證號：_____________

　　因乙方建房需要，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：

　　一、轉(zhuǎn)讓地塊概況

　　1、該地塊位于____________________，土地面積為__________平方米。

　　2、現(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。

　　二、轉(zhuǎn)讓方式

　　1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過貨幣買賣形式有償轉(zhuǎn)讓，乙方為住宅用地。

　　2、土地的轉(zhuǎn)讓價為__________萬元/畝，青苗補償費________，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣__________萬元。

　　三、付款方式：

　　雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款__________元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。

　　四、本合同簽訂后

　　甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關(guān)的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有;日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補償?shù)扰c土地使用權(quán)有關(guān)的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。

　　五、該土地轉(zhuǎn)讓后

　　雙方均確認無爭議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。

　　六、其他約定：

　　因乙方受讓該宗土地系用于房屋建設(shè)，如乙方受讓該宗土地后并向相關(guān)部門就宅基地審批提出申請后，有關(guān)部門就本合同項下的土地面積不予批準的，雙方均同意本合同不生效，乙方向甲方退回本合同項下的土地，甲方則向乙方退回已收取的土地轉(zhuǎn)讓費。

　　七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村留一份。

　　甲方(簽名)：_____________

　　乙方(簽名)：_____________

　　____年____月____日