實用的實施方案【精華5篇】
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編為大家收集的實施方案5篇,歡迎閱讀與收藏。
實施方案 篇1
為切實做好我校甲型h1n1流感防控工作,及時防范和應對我校可能出現的甲型h1n1流感疫情,確保在發生人感染甲型h1n1流感疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情,做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”,學校以構建預防為主、防治結合的甲型h1n1流感長效管理與應急處理機制為根本,積極提高快速反應和應急處理能力,有力保障師生員工身體健康,根據《xx鎮中心學校關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作安排意見》,特制定本實施方案。
一、總體目標及要求
根據“強化預防措施,嚴控社區傳播,加強重癥救治,減少疫情危害”的防控策略和“高度重視,積極應對;預防為主,分級管理;聯防聯控,科學處置;及時上報,責任到人”的.原則,全面做好甲型h1n1流感預防工作,及時有效采取各項預防措施,開展甲型h1n1流感預防知識的宣傳教育活動,使廣大師生和家長了解甲型h1n1流感傳染病的傳播途徑以及預防方法,強化防范意識,做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”,及時控制疫情的傳播、蔓延,保障廣大師生的身體健康和生命安全,防止不必要的恐慌情緒,維護學校正常的教育教學秩序和社會穩定。
二、組織機構
1、成立防控領導小組
組長:xx
副組長:xxxx
成員:xxxx
后勤:xx
疫情報告人:xx
2、建立校園防控網絡
由校長——疫情報告人——班主任——家長、衛生員,共同建立四級防控網絡。
三、工作職責
1、學校防控領導小組組長負責組織宣傳甲型h1n1流感防控相關知識,組織實施晨檢、午檢等防控工作,交流相關疫情信息,傳達上級有關會議精神,制定相關工作制度,督促檢查校內防控工作,校長(組長)為本校防控工作第一責任人。
2、副組長負責相關資料、信息的收集、整理、統計、保存工作,協助組長做好管理工作。
3、后勤人員負責儲備防控物資,及時把物資發放到相關人員手中,保障防控工作順利進行。甲型h1n1流感包括溫度計、口罩、消毒液、消毒器械、防毒手套等。
4、疫情報告員做好校內疫情信息收集和上報工作,實施日報告、零報告、隨時報告制度。
5、班主任負責每日晨檢、午檢工作,跟蹤隨訪并登記因病請假、住院以及居家觀察的學生情況,組織指導做好班級教室以及清潔區環境衛生工作,做好對學生及家長的宣傳教育工作,督促學生養成良好的衛生習慣。
6、班級衛生員協助班主任做好防控具體工作。在班主任的指導下做好班級消毒工作。
7、學生家長應配合學校密切注意學生個人衛生及健康狀況,和學校保持密切聯系,每天為學生測量體溫,向學校提交提問記錄表,積極做好患病學生的治療、居家觀察工作,教育學生實踐健康的生活方式。
8、要求每個學生積極配合學校和家長做好體溫測量和晨檢、午檢,養成良好的個人衛生習慣,積極實踐健康的生活方式。
9、值周員要積極實施門禁制度,做好來客登記。
10、實行嚴格的責任追究制度。
實施方案 篇2
為嚴格執行市人民政府第52號令《烏魯木齊市戶外廣告和牌匾設臵管理辦法》,認真貫徹落實《市、區二〇一〇年度戶外廣告和門頭牌匾綜合整治實施方案》文件精神,規范轄區戶外廣告和一樓門頭牌匾設臵,營造整潔優美的城市環境,結合轄區實際,制定整治實施方案如下:
一、組織領導
為加強組織領導,特成立大灣片區戶外廣告和門頭牌匾整治工作領導小組:
組 長:買買提江〃達吾提 黨工委副書記、管委會主任
副組長:李建軍 黨工委委員、管委會副主任
成 員:楊曉斐 管委會黨政辦公室主任 李 楷 管委會行政社會事務科副科長
麥麥提伊敏〃阿卜拉 管委會統戰民宗科科長 張春光 管委會綜合治理科科長 左易明 管委會流動人口管理科科長
周 英 延安東路社區黨支部書記
張 偉 延安新村社區黨支部書記
薛 崢 延安大道社區黨支部書記
阿布都拉〃阿不都吾甫爾 明華街社區主任
沙力塔那提 市政市容科負責人
領導小組辦公室設在管委會市政市容科,辦公室主任由李建軍副主任兼任,辦公室副主任由沙力塔那提兼任。
領導小組辦公室負責對轄區戶外廣告和門頭牌匾設施整治情況進行督促和檢查。
二、整治原則
根據《烏魯木齊市、天山區兩級城市環境綜合整治實施方案》、《烏魯木齊戶外廣告設施管理條例》、《城鎮戶外廣告設施設臵技術規程》及《烏魯木齊市戶外廣告設施整治實施方案》,堅持戶外廣告設臵“總量控制、合理布局、美化亮化”的原則,通過整治,做好一樓門頭牌匾的美化亮化、規范布局。
三、整治范圍
(一)轄區主次干道及巷道。
(二)重點整治道路:中環路、明華街、團結路、延安路。
四、整治內容
(一)拆除主次干道及巷道兩側建筑、樓體違規設臵、
設臵不規范及臟污、破損等有損市容市貌及影響消防通道、存在安全隱患的各類戶外廣告和門頭牌匾;
(二)拆除未經審批擅自設臵的各類戶外廣告和各類門頭牌匾設施;
(三)清除城市道路兩側違規設臵的門頭、廣告、展示招貼等設施;
(四)對招牌設施進行統一技術規范,色調搭配和諧,使用霓虹燈、吸塑亞克力、電腦雕刻立體字、鋁塑板等材質制作;
(五)對已整治或取得設臵審批手續的戶外設臵的一樓門頭牌匾,要求進一步進行清查,保證設臵牢固、制作精美、用字規范、字跡圖案清晰完整,整體保持清潔美觀,無破損、脫漆、缺字、缺燈等現象。
同一街道或同一幢房屋設臵的商業牌匾要統一高度、統一風格。
五、整治標準
(一)戶外廣告設施整治標準
1、道路兩側建筑樓體廣告設臵符合《烏魯木齊市戶外廣告設施設臵管理條例》、《城鎮戶外廣告設施設臵技術規程》標準要求;
2、道路兩側建筑樓面美觀整潔,門面戶兩側墻、面、櫥窗、玻璃、門戶等上面無張貼的各類廣告招貼畫等;
3、道路兩側戶外廣告和招牌設施規范統一、色調搭配和諧,使用霓虹燈、吸塑亞克力、電腦雕刻立體字、鋁塑板等材質制作;
4、杜絕違規設臵戶外廣告設施行為的發生。
(二)一樓門頭牌匾整治標準
牌匾是指標示單位及商業經營場所名稱的招牌、匾額。
牌匾設臵是指利用建(構)筑物或設施設臵牌匾的行為。
1、臨道路底樓商業店鋪每店可在門楣上方設臵一塊招牌,高度在0.6米至1.5米之間,設臵門頭牌匾位臵是一層門楣以上,檐口以下;二層以上建筑物設臵門頭牌匾位臵是一層門楣以上,二層窗戶以下;獨立建筑頂部設臵門頭牌匾,下沿與地面高度不小于1.8米,牌匾立面高度必須小于建筑物實體高度的30%,原則上不得超過4米;
2、沿街樓體立面除一樓門店外,其他位臵不得設臵門頭牌匾。
寬度不超出本店鋪面寬度。
相連的道路底樓商業店鋪設臵的招牌高度應當統一,整體厚度一致;不得影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用;
3、經營用房以外的戶外場地不得設臵招牌;
4、門頭牌匾應當設臵牢固、整潔、美觀,并兼顧晝夜景觀效果,通過霓虹燈、LED燈等實現夜景亮化效果;
5、在建(構)筑物頂部設臵招牌,其高度不得超過6米,寬度不得超過主體建筑寬度;
6、符合一街一景、一樓一景一標準、一店一招牌的要求,規格尺寸相對統一、規范,禁止一店多牌或重疊設臵;
7、嚴格按照《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》規范使用文字和排列,一律不得使用繁體字、異體字。
招牌必須使用兩
種文字,書寫規范,內容健康,無簡化名稱,無錯別字;
8、牌匾使用兩種以上文字的,擬用的外文必須具有相應外文翻譯資質的單位出具的鑒定文書,確保外文規范使用;
9、在同一道路或同一街區相鄰建筑物上設臵的門頭牌匾,其媒體形式、體量、色彩、燈光效果等應當具有整體和諧效果;
10、較大規模的商業連鎖店、銀行、郵政、電信、傳統老字號等商業機構及其各網點設臵的門頭牌匾,在不影響所在街道整體風格的情況下,可依照其固有風格統一設臵;
11、歷史文化街區及各文物保護單位周邊需設臵門頭牌匾的,應先征求相關部門意見,保證整體環境協調,按照統一規劃進行設臵;
12、門頭牌匾內容涉及商標、專利、專營、連鎖等標示、標志、文字時,須取得專業或權屬單位出具的注冊、專營、許可證明;
13、禁止門頭牌匾涉及廣告、歧視、迷信等文字、圖片內容,禁止使用泡沫塑料、即時貼、噴繪等材質制作的.門頭牌匾,禁止通過外打燈或無安全保障的器材實現亮化;
14、以下情況或地點嚴禁設臵門頭牌匾。
妨礙居民正常生活,危及人身安全的,損害市容市貌或者建筑物形象的;國家機關、文物保護單位、標志性建筑和名勝景點的建筑控制地帶;法律、法規和市人民政府禁止設臵門頭牌匾的區域內或者載體上的;其它不符合門頭牌匾設臵要求,不宜設臵門頭牌匾的。
六、工作步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年5月1日至31日)
制定《大灣片區二〇xx年度戶外廣告和門頭牌匾綜合
整治實施方案》,召開片區戶外廣告和門頭牌匾綜合整治動員會,在轄區組織開展調查摸底。
市政市容科負責收集匯總調查摸底情況,認真梳理匯總后,對需要整改的及時報天山區行政執法局和建設局。
(二)組織實施階段(20xx年6月1日至8月1日)
積極協助相關部門及單位對轄區戶外廣告和門頭牌匾
開展綜合整治,負責本轄區戶外廣告和牌匾的亮化、更新、清洗等日常維護工作的監督。
并對轄區建筑物經營業主設臵招牌廣告進行統一協調規劃,同時做好組織和實施,使改造后的戶外招牌廣告設施與周邊環境和建筑形態相協調,整齊劃一,色調搭配和諧。
實施方案 篇3
一、指導思想:
全面貫徹素質教育,努力促進學生健全人格的形成,將籃球運動為學校的品牌項目。通過開展“一生雙愛好”教育活動,激發和培養學生對體育、藝術的興趣,引導和鼓勵他們積極參加體藝活動,培養良好特長,增強創新能力,全面提高素質,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。
二、目標任務:
積極創建學校籃球運動的品牌,提高學生參與籃球運動的興趣,形成“人人掌握基本技能,個個熟悉籃球術語,班班擁有比賽隊伍”的校園籃球運動氛圍,不斷豐富學校特色品牌的內涵實質,使我們的學生會運動、懂禮儀、善學習、能合作、惹人愛,促進學生的全面發展。并且根據學生的興趣愛好,切實提高學生體藝技能的活動內容,改進方法措施,完善激勵機制,充分調動學生的主觀積極性,實現人人都能掌握一至二項體育愛好和藝術技能,培養健康向上的精神風貌和藝術修養,為發展特色教育,建立和諧陽光校園奠定基礎
三、活動方式:
1、以增強素質,培養體育愛好為重點,在普及學生體育鍛煉的基礎上,積極組織學生參加體育競技活動,進一步提高學生的體育技能。
一是充分利用體育教學、大課間活動、課外體育鍛煉,開展有計劃、有目的、有針對性的體育技能培訓,倡導選擇田徑、球類、棋類、跳繩、踢毽、等學生喜聞樂見的體育項目,使每名學生至少都有二項體育愛好,逐步形成特色。
二是開好運動會,辦好體育競賽。要整合好課余訓練資金、場地、設施、人力等資源,制定和實施相關的政策,加強系統訓練的針對性和科學性,培養和提高學生的體育技能。
三是落實好學生體質健康標準評價機制、學生體質健康監測機制,充分發揮其杠桿作用,深入推進學生體育鍛煉工作,全面提高學生體質健康水平。
2、在普及藝術課程基本要求的前提下,大力倡導和推進學生課外藝術活動,全面提高藝術教育質量,努力培養學生藝術技能。
3、在搞好課堂教學的同時,充分發揮學校團委和學生會的'作用,引導和組織學生廣泛開展廣播體操、冬季長跑、踢毽子、跳繩、籃球、等單項體育競賽和藝術節、繪畫、書法等文文藝活動,擴大文體活動的參與面和普及率。要結合教學工作,大力培育和扶持課余興趣小組、學校運動隊和學生藝術團體開展活動,使每個學生都能參加一到兩項體育藝術活動,并逐漸成為終身愛好,形成良好的個性特長。
四、 實施內容:
(一)、活動項目:
設:象棋、舞蹈、繪畫、書法、跳繩、踢毽、籃球等興趣班。
活動方式以課時為單位進行活動項目,學生根據興趣愛好自由選擇一項活動場地以教室運動場為主,專用教室為輔。
(二)、活動時間:周四下午第二節課
(三)、活動參與方式:
1、整班參加項目由學校排出安排表,按活動表開展活動。
2、興趣愛好項目,發放“興趣活動自選菜單”,學生自選二個項目(兩項須注明首選和次選),并排出活動表,按活動表活動。
(四)、活動評價:
采用才藝展示、組織競賽等形式推出活動成果。
(五)、保障措施
1、提高認識,加強領導
校長具體負責,骨干教師具體實施的工作體制,明確制度和責任,把工作落到實處。
2、培養一專多能的教師隊伍。高素質的教師隊伍是落實“一生雙愛好”教育活動的根本保證。首先,應該抓好教師的“雙愛好”,要組織開展豐富多彩的教工文體活動,積極發揮教師的示范和引領作用,營造學校濃厚的“雙愛好”教育氛圍。其次,要注重音體美教師的師資培訓,充分發揮他們的專業特長,滿足不同層次學生的發展需求,做到活動時間、場地、內容、學生和指導教師“五落實”,確保活動安全有序,提高活動質量。
3、為學生搭建展示才藝的廣闊舞臺。經常舉辦各種形式的單項文體活動,使學生在活動中確立自信,展示才華,提高審美,追求發展。
4、充分發揮民間組織和社團的優勢。
聘請在體育或藝術方面有造詣的知名人士擔任學校的校外輔導員,動員社會各界力量關心支持學校“一生雙愛好”教育活動,推動鎮村文化進校園、校園文化進鎮村。
五、工作思路:
堅持一個中心:全面提高學生的體質健康
依托兩個載體:班隊集體、學校團隊
形成三個層面:普及層、提高層、精品層
加強四種教育:珍愛生命教育 (強身健體,健康第一)
自強不息教育(自信進取,拼搏有為)
集體主義教育(以校為榮,團結協作)
文明禮儀教育(文明競技,文明觀賽)
促進五項建設:校本課程建設、校園文化建設、教師隊伍建設、班集體建設、學校團隊建設
突出六大結合:
校本課程開發研究與學科整合相結合;
和諧校園的創建與班集體建設相結合;
思想道德教育與行為規范養成相結合;
學生健康成長與教師專業發展相結合;
全員普及與個別提高相結合;
課外活動與師生興趣相結合。
實施方案 篇4
一、問題的提出
積極開發與利用園內外顯性與潛在的教育資源,有著廣闊的空間。它對于密切幼兒園與社會的聯系、密切教育與幼兒生活世界的聯系、優化教育資源配置,有著重要的價值。《綱要》中指出:“環境是重要的教育資源,應通過環境的創設和利用,有效的促進幼兒的發展。幼兒園的空間、設施、活動材料和常規要求等有利于引發、支持幼兒的游戲和各種探索活動,有利于引發、支持幼兒與環境之間的相互作用。”同時,還強調:“充分利用自然環境和社區教育資源,擴展幼兒生活和學習的空間。”隨著《綱要》的貫徹落實,以及我園《創設與教育相適應環境的研究》實施方案的確立,我班的教師逐步認識到環境不再是“美化”、“綠化”、“兒童化”等外在的裝飾,而是教師為幼兒準備的,滿足幼兒發展需要的、有利于幼兒體、智、德、美、勞諸方面發展的物質的、精神的環境,開始意識到創設環境教育幼兒,使幼兒在積極主動與環境的交互作用中得到身心和諧發展。
二、研究目標
1、通過進行《創設與教育相適應環境的研究》,進一步提升教師的教育觀念,轉變教育行為,提高教師創設與利用環境的能力、觀察了解幼兒的能力。
2、創設真實、豐富、自然、開放貼近幼兒生活的教育環境,引導幼兒開展自主性探索 活動,使幼兒潛能得到開發、情感受到陶冶、技能得到提高。
3、充分挖掘家庭、社區教育資源,整合幼兒園外的人、事、物等人文環境教育資源,優化教育新方法、新途徑。
三、研究內容
1、 幼兒園物質環境資源的開發與利用
2、 幼兒園環境資源的開發與利用
四、研究策略
1、教師要熟悉大綱教材,了解幼兒現有水平,以便開展研究工作。
2、研究過程中,可采用觀察、記錄、照片、錄象等形式,收集、整理第一手資料,為今后的研究工作積累經驗。
3、環境創設要與教育目標相一致,要有條理的、持續的、深入的開展工作。
4、對教師實踐中遇到的普遍的、共性的問題進行合作研討、反思,從而激發教師不斷學習的動機和需求,使教師科研水平得到不斷提高與發展。
五、研究時間和階段目標
(一)主題目標
1、幼兒樂于參與探究活動,學習用簡單的方式表達探索過程中的所見所聞。
2、、能夠關注周圍環境中的物體,體驗操作活動帶來的快樂。
3、 在觀察、操作中主動建構有關的知識和經驗,初步學習科學操作的方法。
4、 愿意親近大自然,喜愛動植物,自覺愛護周圍的動植物。
5、初步學習日常常生活中的交往用語,學習用普通話與別人交談,能感受用語言交流的樂趣。
6、 初步培養良好的衛生習慣,在成人的幫助下逐步提高生活自理能力。學習安全保健知識,養成自我保護的意識和能力。
7、喜歡和同伴一起游戲,學會合作,能夠感受與成人、同伴一起活動所帶來的.樂趣,樂意招呼和答應他人。學習有禮貌地求助和感謝他人的幫助。在成人的引導下,能注意和親近周圍環境中美的事物,喜歡觀賞藝術作品和進行初步的藝術表現。
六、實施步驟分為以下三個階段。
(一)、學習、研究階段(8月中旬———9月)
1、通過各種形式,掌握大量與創設教育相適應的有關知識;
2、統覽教材教材,研究教材;
3、擬訂本班實施方案。
(二)實踐、反思階段
1、創設與主題活動《轱轆轱轆轉轉轉》《可愛的家》相適應的良好環境階段(3月—4月)
2、創設與主題活動《熱鬧的馬路》《春姑娘來了》相適應的良好環境階段(4月—5月)
3、創設與主題活動《彩色世界》、《過節真開心》相適應的良好環境階段(5月—6月)
4、創設與主題活動《試試看真有趣》、《快樂的夏天》相適應的良好環境階段(20xx年6月—7月)
(三)、總結階段(8月初———中旬)
全面、細致整理實踐過程中的資料,總結經驗,撰寫論文,舉辦成果展示交流會。
(四)環境創設與利用
1、家長需要配合的:
(1)結合三八節請幼兒的媽媽和我們一起去廣場組織親子活動。
(2)家長為幼兒帶小時候的照片,家庭合影,提供反映母子親情的圖書、畫報等讀物,為幼兒講述自己懷孕、生產、哺乳的辛苦。
(3)請家長幫助搜集家用電器的圖片,制作家用電器圖片展。
(4)請家長與幼兒一起尋找會轉動、滾動的物體,設置科學探索區,供幼兒探索。
(5)舉行親子活動“轉動玩具手工比賽”。
(6)結合《交警叔叔你真棒》,請這行業的家長來班介紹自己的工作及簡單交通規則。
(7)請家長和幼兒共同種植1—2種春季植物,有條件的可飼養1—2中小動物。
(8)在接送途中、到公園里去的路上或在綠化帶附近散步時,引導孩子觀看花草樹木,親近花草樹木,在家中與孩子一起動手種植一盆花,觀看花的生長變化,并記錄、表述花的生長變化。
(9)請家長協助收集各種泥土制品、不同形狀的石頭等。,請家長幫助孩子介紹身邊的自然物對于動植物、人累的重要作用,允許孩子在日常生活中玩土、沙石、水等。
(10)請家長帶好自己準備的蔬菜食品,請幼兒品嘗,并評選一、二、三等獎,教育幼兒多吃蔬菜。
(11)家長為幼兒提供充足的玩水材料。
2、師生共同制作:
(1)布置“我的好媽媽”專欄,展示幼兒畫的“漂亮媽媽”及為媽媽做的禮物。
(2)布置“你說我畫”圖片專欄,展示幼兒的繪畫作品。
(3)結合植樹節,組織幼兒 “給小樹過節”的活動。在活動中,幼兒利用臘光紙、閃光紙、廢舊
紙盒,運用折、剪、畫、貼等技能做出各種紙制品,掛到小樹上裝扮小樹。在這種動手活動中,不僅鍛煉了幼兒的小手,發揮了想象力、創造力,而且很通俗地了解了植樹節 的含義,知道了愛護樹木、保護樹木、綠化家園有著極為重要的意義。
(4)以風箏主創設尋找春天足跡的主題。
(5)圍繞 各種各樣的車,設置主題墻。
(6)設置“幼兒畫廊”,展示幼兒以全基礎的繪畫和手工作品。
(7)開設自然角,培養幼兒對春天和飼養的興趣(如:種綠豆、油菜、飼養小蝌蚪、小青蛙等)。
(8)創設《美麗的春天》墻飾。
(9)利用氣球、燈籠、彩條等物品,師幼共同裝飾活動室,營造節日氣氛。
(10)為幼兒準備六一節的禮物。排練幼兒節目。
(11)請幼兒手工制作自己喜歡的頭飾,并自選打擊樂一起表演《過六一真高興》。
(12)為娃娃家的娃娃設計夏天的服裝。
3、利用社區、自然資源的;
(1) 帶幼兒到附近家電城,通過服務員的介紹,帶給幼兒充分的認知。
(2)帶幼兒到附近超市參觀各種蔬菜,請服務員介紹多吃蔬菜的好處,教育幼兒要多吃蔬菜
(3)在接送途中、到公園里去的路上或在綠化帶附近散步時,引導孩子觀看花草樹木,親近花草樹木,在家中與孩子一起動手種植一盆花,觀看花的生長變化,并記錄、表述花的生長變化。
(4)和孩子一起外出散步和游玩,引導孩子在大自然中尋找更多的春天的足跡。
(5)帶幼兒觀察馬路上的設施、車輛和人們的活動情況,并隨機地對幼兒進行交通安全教育,使幼兒具有初步的遵守交通規則的意識。
(6)與家長協商利用休息日帶幼兒到稻田、池塘、樹林、公園等地方踏青,引導幼兒尋找明顯的春天特征,學會欣賞春天里美好的事物。
(6)帶孩子到大自然或園后面的蔬菜地,尋找昆蟲、捕捉昆蟲,并捕捉制作昆蟲標本。
(7)帶領幼兒到超市參觀服裝展,觀察衣裙的色彩、花紋的變化。
(8)帶幼兒參加幼兒園和社區組織的慶祝活動,感受節日快樂,培養活潑開朗的性格。
(9)帶幼兒到安全的建筑工地,了解沙土的用處。
實施方案 篇5
今年以來,我局認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神,狠抓法律法規學習培訓,健全完善行政執法相關制度,進一步規范國土資源行政執法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執法人員嚴格執法、熱情服務,杜絕了違法或不當的執法行為發生,取得了一定的成績。現將今年以來行政執法工作情況匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、領導重視,不斷夯實國土資源行政執法基礎
在內務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,成立了由局長任組長,分管副局長和監察股股長為副組長的依法行政領導小組,把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內容,指定由局機關法規科負責全市國土資源系統依法行政工作的組織、協調、指導和監督。二是規范執法主體,組織全體執法人員參加全市法律知識培訓和考試,對考核合格的200多名執法人員辦理了《行政執法證》,并嚴格要求各執法股室和執法人員在法律法規范圍內履行職責,同時從而保證了執法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和各股室年度工作目標,根據計劃對全局行政執法情況進行定期跟蹤檢查,并結合行風評議工作,就執法過程中出現的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好
的效果。四是夯實內務基礎,對局機關制定的規范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發,對執法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查認真記錄,對舉報材料及查處結果歸類存檔。五是開展社會宣傳,我們借助“3.19礦法頒布日”、“4.22地球日”、“6.25土地日”等特別紀念日,在電視臺上開辟專欄專題,在街頭設立咨詢臺,印發資料,制作版面,張貼橫幅,懸掛標語,廣泛宣傳國土資源法律法規,有效地拓展了法制社會教育面,營造了國土資源行政執法的濃厚氛圍。
二、強化素質,努力提高國土資源行政執法水平
加強學習,提高素質,是依法行政工作的重要前提。為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執法人員準確運用法律的能力,我們訂購和編印了《土地管理法》、《礦產資源法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等多種學習法律法規學習材料,由局領導帶頭,采取集中學習與分組學習相結合、研究討論與培訓考試相結合等方式,加強人員的理論和業務學習,做到人人有學習計劃,有學習內容,有學習筆記,有學習體會。在此基礎上,我們組織全體人員進行了國土資源業務知識和行政許可法知識考試,考試成績載入個人學習檔案,并在政務大廳公示,有效地提高了廣大干部職工的`業務素質和執法水平。
三、完善制度,逐步規范國土資源行政執法行為
我們國土資源局擔負著全市國土資源調查、規劃、管理、保護和合理利用的職責,行政權力相對集中,工作程序比較復雜,引發行政訴訟的幾率也較高。為了妥善處理好這一問題,我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監督制約機制,實現了公正、公平執法。一是建立了內部會審、集體決策等制度。對土地審批、采礦權登記等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應、耕地開發管理等重大決策,實行相關科室集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了各種以權謀私行為發生,保證了重大決策的科學性和合法性。二是完善了執法責任和考核追究制度。國土資源局代表市政府與各鄉鎮簽訂國土資源管理責任書,把全市基本農田保護、耕地開發整理、國土資源執法監察列入政府和各級干部的政績考核范圍,增強了各級各部門加強國土資源管理的主動性。三是健全了國土資源違法案件查辦制度。根據全國國土資源執法監察相關要求,建立健全了國土資源動態巡查、重大疑難案件會審、案件報告備案、過錯錯案責任追究等制度,使國土資源行政執法行為逐步走上了制度化、規范化的軌道。
四、公開政務,全面打造國土資源陽光工程
政務公開是現代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質運轉的根本保證。為了增強政務公開透明度,
方便群眾辦事,接受社會監督,我們建立了政務大廳,公示了建設項目預審程序、建設用地報批程序、土地登記程序、土地違法案件查處程序、采礦登記程序、行政處罰立案程序及收費項目、標準等;在臨街的土地市場設立了“便民服務中心”,建立了耕保業務、礦管業務、登記發證、地產交易等四個對外服務窗口,制作了“國土資源辦文指南”(內容涉及有關政策、法規依據、辦事流程、辦結時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等),所有審批事項納入“中心”一個窗口進出;公開了國土資源行政執法舉報電話,在局機關大門口懸掛了投訴信箱,方便了社會各界對國土資源行政行為的監督,受到了群眾的好評。
五、依法行政,治理整頓國土資源利用秩序
我市土地礦產資源開發利用秩序治理難度較大。針對這一實際,我們在去年嚴厲整治國土資源利用秩序的基礎上,今年又進行了深入開展土地市場治理整頓和嚴厲打擊非法采礦專項整治工作,突出重點區域,突出重點礦種,加大國土資源違法案件查處力度,不斷深化國土資源執法監察工作機制,量化細化國土資源動態巡查、案件查處、行政管理等工作。一年來,我們共制止土地違法案件*起,立案查處**起,申請市法院拆除違法建筑******余平方米,收繳罰款***萬余元,移送公安機關追究刑事責任*案*人;共立案查處違反礦產資源法律法規行政案件**余起,收繳罰沒款***余萬
元,移交司法部門追究法律責任*案*人,從而使全市國土資源利用秩序有了明顯好轉。
回顧我局一年來的行政執法工作,我們雖然取得了一定成績,但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中,我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,不斷提高國土資源管理的行政執法能力和依法管理國土資源的水平,保護和合理開發國土資源,促進全市經濟健康持續發展。
二○一一年十二月八日
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