實(shí)施方案（精華）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的實(shí)施方案3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
為鞏固提升省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，營(yíng)造優(yōu)美潔凈城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市品味，促進(jìn)人民身心健康，依照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，根據(jù)縣委、縣政府《三城同創(chuàng)工作實(shí)施方案》具體安排部署，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省市縣全會(huì)安排部署，緊緊圍繞我縣“特色中等城市建設(shè)戰(zhàn)略”總體要求，按照“注重過(guò)程、全面對(duì)標(biāo)、強(qiáng)力創(chuàng)建、確保結(jié)果”的工作思路，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大群眾積極參與國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，努力將縣城建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施更加配套完善、市容景觀更加整潔有序、人居環(huán)境更加優(yōu)美舒適、社會(huì)秩序更加安定和諧、文化生活更加健康高雅、城市形象更加文明向上的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。
二、目標(biāo)規(guī)劃
20xx年啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界力量，開展全民創(chuàng)國(guó)衛(wèi)活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，到20xx年各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦考核驗(yàn)收，建成國(guó)家衛(wèi)生縣城，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、盡早建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
三、主要任務(wù)指標(biāo)及責(zé)任分工
創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其驗(yàn)收考核項(xiàng)目包括9項(xiàng)內(nèi)容、52項(xiàng)指標(biāo)，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道、村、社區(qū)和各部門、各行各業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，履職盡責(zé)，全面開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作。
（一）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理
1、縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責(zé)任落實(shí)。
2、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有計(jì)劃，有經(jīng)費(fèi)，有部署，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入縣城發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以城帶鄉(xiāng)，整體發(fā)展。
3、充分發(fā)動(dòng)群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。
4、縣愛(ài)衛(wèi)辦具備與所承擔(dān)工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）、村（居）等基層單位有專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
5、設(shè)立衛(wèi)生問(wèn)題建議與投訴平臺(tái)，健全群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真核查和整改，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
牽頭單位：愛(ài)衛(wèi)辦
責(zé)任單位：政府辦、組織部、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局，縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦
（二）健康教育
1、健康教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)落實(shí)。各級(jí)醫(yī)院及防保機(jī)構(gòu)有健康教育專兼職人員，能承擔(dān)起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)；社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。
2、中小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，通過(guò)學(xué)科教學(xué)和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學(xué)校健康教育開展率達(dá)100%，學(xué)生健康知識(shí)知曉率≥90%，學(xué)生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。
3、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設(shè)置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對(duì)性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)健康知識(shí)知曉率≥80%。
4、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、衛(wèi)生院（室）以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，按照《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》開展多種形式的健康教育活動(dòng)，舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座，向社區(qū)居民傳播健康知識(shí)。居民健康基本知識(shí)知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
5、各行業(yè)結(jié)合單位特點(diǎn)開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煛⑿睦斫】岛蛡︻A(yù)防等方面的健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
6、各類公共場(chǎng)所和各傳播媒體設(shè)立健康教育宣傳平臺(tái)，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題，開展形式多樣的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育, 倡導(dǎo)健康生活方式，對(duì)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
7、積極開展控?zé)煿ぷ�，無(wú)煙草廣告，公共場(chǎng)所設(shè)有禁煙標(biāo)志并監(jiān)督落實(shí)。
牽頭單位：衛(wèi)生局
責(zé)任單位：宣傳部、編辦、愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政局、教體局、電視臺(tái)、交通運(yùn)輸局、住建局、工商局、城管局、商務(wù)局，安監(jiān)局、冶金公司、環(huán)保局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、疾控中心等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1、各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃實(shí)施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%。
2、公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點(diǎn)）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建成區(qū)無(wú)旱廁。
3、清掃保潔垃圾收集運(yùn)輸有專門隊(duì)伍，主要街道保潔縣城不低于12小時(shí)。建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲(chǔ)存清運(yùn)，密閉清運(yùn)率達(dá)到100%。
4、縣城生活垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)、管理和污染防治符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。
5、衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，市容美觀有序，無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，管理良好。
6、建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。
7、河道、湖泊等水體的水面清潔，無(wú)漂浮垃圾。岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。
8、建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護(hù)良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。
9、建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。
牽頭單位：城管局
責(zé)任單位：住建局、水務(wù)局、公安局、農(nóng)牧局、工商局、教體局、環(huán)保局、國(guó)土局、園林局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、廣通公司、新聯(lián)通公司、寬城鎮(zhèn)、化皮鄉(xiāng)、城區(qū)街道辦等有關(guān)單位
（四）環(huán)境保護(hù)
1、建立了環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級(jí)人大或政府批準(zhǔn)后實(shí)施，完成市政府下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（ⅲ級(jí)）以上級(jí)別環(huán)境污染事件。
2、水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。
3、重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放率100％。生活污水處理率要達(dá)到80％以上。
4、醫(yī)療、危險(xiǎn)廢棄物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：環(huán)保局
責(zé)任單位：城管局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、住建局、公安局、安監(jiān)局、冶金公司、黃金公司、煤炭公司等有關(guān)單位
（五）病媒生物防制
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，防制措施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。
2、在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國(guó)家禁用的藥物。
3、縣城積極開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。
4、通過(guò)綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項(xiàng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的3倍。
牽頭單位：衛(wèi)生局
責(zé)任單位：愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政局、疾控中心、城管局、農(nóng)牧局、糧食局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦等有關(guān)單位
（六）食品安全、生活飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)與技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集中供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、操作過(guò)程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識(shí)并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
3、食品生產(chǎn)單位不采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過(guò)程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無(wú)違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。
食品銷售單位無(wú)變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。
各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過(guò)程符合食品安全要求，無(wú)交叉污染�？h城餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品安全量化分級(jí)管理覆蓋率≥90%。
4、集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
5、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求�？h城影劇院、圖書館、展覽館、商場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有良好通風(fēng)采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
6、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定要求。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
7、全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外），無(wú)注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，無(wú)對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。
8、縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600：1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
牽頭單位：食安辦、衛(wèi)生局、水務(wù)局
責(zé)任單位：文廣局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、人社局、總工會(huì)，食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等食品安全委員會(huì)各成員單位
（七）傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求，近3年無(wú)因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報(bào)告制度，對(duì)傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)和�？崎T診，二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。
3、免費(fèi)實(shí)行國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種，兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；有流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個(gè)月以上的兒童建卡建證率 ≥95％；預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100％，幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。
4、臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，其中自愿無(wú)償獻(xiàn)血≥90％。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。
牽頭單位：衛(wèi)生局
責(zé)任單位：教體局、疾控中心、各級(jí)醫(yī)療單位和其他縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦
（八）社區(qū)衛(wèi)生
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到國(guó)家或省級(jí)有關(guān)要求，設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。
2、有健全的衛(wèi)生管理制度，堅(jiān)持定期開展檢查評(píng)比活動(dòng)。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動(dòng)。
3、環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無(wú)違章搭建，無(wú)非法小廣告。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無(wú)亂排亂倒現(xiàn)象。
牽頭單位：城區(qū)街道辦
責(zé)任單位：衛(wèi)生局、城管局、愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦、寬城鎮(zhèn)等有關(guān)單位
（九）縣城所在鎮(zhèn)衛(wèi)生
1、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率高于所在省平均水平。
2、建有符合國(guó)家相關(guān)要求的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，醫(yī)生取得合法執(zhí)業(yè)資格。
3、30%以上村莊建成省級(jí)衛(wèi)生村。
4、自來(lái)水普及率≥90%，其中學(xué)校自來(lái)水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。
5、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無(wú)蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。
6、積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動(dòng)，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習(xí)慣良好。
7、村內(nèi)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散放牲畜、家禽。
牽頭單位：寬城鎮(zhèn)
責(zé)任單位：衛(wèi)生局、城管局、水務(wù)局、教體局、農(nóng)牧局、
財(cái)政局、愛(ài)衛(wèi)辦、交通運(yùn)輸局、農(nóng)工委、城區(qū)街道辦等有關(guān)單位
四、創(chuàng)建進(jìn)程規(guī)劃
第一階段：?jiǎn)?dòng)創(chuàng)建階段（20xx年6月-20xx年7月）
組織召開全縣創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，成立縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作規(guī)劃》和年度實(shí)施方案，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)。各成員單位也要成立相應(yīng)的'創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織，立足職責(zé)配套制定規(guī)劃、方案�？h委宣傳部門要采取多種形式進(jìn)行集中宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建的內(nèi)容、意義、任務(wù)和要求，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，為全面開展創(chuàng)建活動(dòng)打好基礎(chǔ)。各單位根據(jù)方案XX縣里安排部署對(duì)標(biāo)《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)創(chuàng)建工作，完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
第二階段：全面創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年8月—20xx年12月）
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道，各有關(guān)部門按照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合所轄區(qū)域和本部門承擔(dān)任務(wù)大力開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)�？h創(chuàng)建辦牽頭組織開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作順利高效開展，為全面完成國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三階段：創(chuàng)建攻堅(jiān)、迎檢驗(yàn)收階段（20xx年1月―20xx年11月）
按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，縣創(chuàng)建辦組織各級(jí)各部門圍繞重、難點(diǎn)問(wèn)題開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，健全完善檔案資料，確保全面達(dá)標(biāo)并進(jìn)行初評(píng)自查；迎接國(guó)家省、市初步考評(píng)，根據(jù)國(guó)家、省市意見(jiàn)制定整改措施，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、整改提升，確保按標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，并打造寬城創(chuàng)建工作亮點(diǎn)。全面做好迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)順利通過(guò)考核驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是全面落實(shí)十八大精神，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是提升城市品位，提高群眾整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性過(guò)程，是一項(xiàng)“得人心、暖人心、聚人心”的民生工程。各單位、各部門一定要深化對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，相互協(xié)作，密切配合，全力落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作，努力形成全縣齊抓共管的工作格局。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，縣創(chuàng)建辦要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)，要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展情況，及時(shí)制定創(chuàng)建工作階段方案，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位、各部門要將創(chuàng)衛(wèi)工作列入本單位的重要議事日程，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合各自職責(zé)，制定好相應(yīng)的創(chuàng)建規(guī)劃。要將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，工作落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人。各單位、各部門要在縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工和“創(chuàng)衛(wèi)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成軟硬件建設(shè)，使創(chuàng)衛(wèi)工作整體有序推進(jìn)，確保如期通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收。
（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。縣宣傳部門要制定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城具體可行的宣傳計(jì)劃，多形式、廣渠道進(jìn)行宣傳，大造輿論，深入持久地宣傳創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的意義、內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)�？h電視臺(tái)要開設(shè)“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城”專欄，定期播發(fā)健康教育或創(chuàng)衛(wèi)宣傳節(jié)目，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行追蹤報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各單位、各部門要通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立永久性公益廣告、宣傳畫廊、健康教育櫥窗等方式，對(duì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)活動(dòng)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳動(dòng)員。廣大黨員干部要率先垂范，深入一線，爭(zhēng)作創(chuàng)衛(wèi)先鋒；廣大義務(wù)監(jiān)督員、青年志愿者、團(tuán)員、少先隊(duì)員要共同上陣，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍；廣大市民群眾要積極參與，自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)，崇尚健康文明的生活方式，以實(shí)際行動(dòng)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中。
（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。縣創(chuàng)建辦要根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)規(guī)劃和年度工作安排，研究制定創(chuàng)衛(wèi)工作督辦考核辦法。創(chuàng)建辦要實(shí)行“月報(bào)月會(huì)商”制度，將創(chuàng)建進(jìn)度情況及時(shí)匯總上報(bào)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策、統(tǒng)籌調(diào)度提供依據(jù)�？h委、縣政府督查室要將創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容定期到各單位、各部門督辦檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)糾正處理；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推委扯皮、頂著不辦、嚴(yán)重失職或出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題的，要按照規(guī)定程序和辦法報(bào)縣委、縣政府查處問(wèn)責(zé)。
實(shí)施方案 篇2
一、職責(zé)分工
南昌市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作在南昌市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在南昌市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱“市機(jī)管局”）的統(tǒng)一部署下，由各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū))人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和市直各單位（部門）（以下統(tǒng)稱“市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)”）組織實(shí)施。
�。ㄒ唬┦袡C(jī)管局負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告等。
（二）市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)。市直各單位、部門負(fù)責(zé)本單位、部門、本系統(tǒng)及所屬公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，制定本單位、部門、本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，于20xx年4月10日前報(bào)送市機(jī)管局。
�。ㄈ┛h、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)�？h、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)工作。包括制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案，部署統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，審核、匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告并報(bào)送市機(jī)管局。
各縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案，于20xx年4月10日前報(bào)送市機(jī)管局備案。
二、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)主體
（一）基礎(chǔ)表及臺(tái)賬
基礎(chǔ)表包括《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》，由各公共機(jī)構(gòu)填寫、上報(bào)。縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）所屬公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由各機(jī)構(gòu)匯總后逐級(jí)上報(bào)至本地區(qū)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，再由各縣區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)市機(jī)管局；市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各機(jī)構(gòu)匯總后，報(bào)市機(jī)管局。
《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》是各公共機(jī)構(gòu)分類匯集、整理和積累能源資源消耗原始信息的賬冊(cè)，是填報(bào)能源資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。各公共機(jī)構(gòu)須逐月按時(shí)填寫。
（二）綜合表
綜合表包括《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》。其中，《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》供市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)匯總公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用，由市直各單位、部門填寫后報(bào)送市機(jī)管局；《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》供縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）匯總公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)時(shí)使用，由縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)填寫，匯總本行政區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)，報(bào)送市機(jī)管局。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法
（一）公共機(jī)構(gòu)基本信息采集
縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門全面統(tǒng)計(jì)、整理本行政區(qū)域、本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的數(shù)量，登錄江西省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站（http://www.jxjgj.gov.cn）的“公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，填寫本行政區(qū)域所有公共機(jī)構(gòu)的單位名稱、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本信息，于20xx年3月1日前完成；各公共機(jī)構(gòu)在填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)自行填寫建筑面積、用能人數(shù)等其他信息。
�。ǘ┕矙C(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)采集
各公共機(jī)構(gòu)必須建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行能耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，為公共機(jī)構(gòu)的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗管理服務(wù)。分戶是指按用能單位計(jì)量；分類是指按用能種類計(jì)量；分項(xiàng)是指按能耗用途計(jì)量。
1、電耗數(shù)據(jù)電耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是從電力供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是逐戶調(diào)查各用戶和公用電耗，然后累加獲得總電耗。
2、水耗數(shù)據(jù)水耗數(shù)據(jù)采集分兩部分：一是自來(lái)水，從自來(lái)水供應(yīng)部門獲取數(shù)據(jù)；二是自備井水，按照自備井實(shí)際水消耗情況獲得水耗的數(shù)據(jù)。然后兩部分相加獲得總水耗數(shù)據(jù)。
3、煤耗數(shù)據(jù)采取逐戶調(diào)查各用戶煤消耗量，然后累加獲得煤耗總量。
4、天然氣、液化石油氣、人工煤氣能耗數(shù)據(jù)采集有兩種方式：一是對(duì)集中管道供應(yīng)的由燃?xì)夤咎峁┠芎臄?shù)據(jù)；二是對(duì)分戶購(gòu)買的，采取逐戶調(diào)查各用戶能耗，然后累加獲得消耗總量。
5、集中供熱耗熱量數(shù)據(jù)已安裝熱量計(jì)量裝置的，通過(guò)對(duì)計(jì)量表讀數(shù)獲取數(shù)據(jù)，未安裝的不需填寫。
6、公車用油數(shù)據(jù)逐車調(diào)查單車油消耗量，累加獲得油耗總量。
7、公共機(jī)構(gòu)合署辦公區(qū)的能源資源消耗數(shù)據(jù)
已安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置的.，由各公共機(jī)構(gòu)分戶采集、填報(bào)。未安裝能源資源消耗分戶計(jì)量裝置或分戶不徹底的，應(yīng)在主管部門或物業(yè)管理部門的協(xié)助下，參考用能人數(shù)、建筑面積、用能設(shè)備等因素，對(duì)能源資源消耗量進(jìn)行合理分?jǐn)偅謩e填報(bào)。
四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫、審核
各公共機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門統(tǒng)計(jì)人員（以下稱“統(tǒng)計(jì)員”）負(fù)責(zé)能源消耗數(shù)據(jù)的采集、報(bào)表的填寫和按時(shí)報(bào)送。統(tǒng)計(jì)員應(yīng)當(dāng)具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
各公共機(jī)構(gòu)主管節(jié)能工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、換算方法等內(nèi)容符合統(tǒng)計(jì)規(guī)定，確定無(wú)誤后，加蓋單位公章后報(bào)送。
縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)各公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并定期抽查，市本級(jí)各公共機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位、部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，以確保上報(bào)的能源資源種類、計(jì)量單位、消耗量及費(fèi)用等內(nèi)容符合能源資源消耗統(tǒng)計(jì)有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施能源資源消耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)填寫報(bào)送時(shí)參照上述程序嚴(yán)格進(jìn)行審核和復(fù)核。
五、報(bào)送周期與時(shí)限要求
�。ㄒ唬┦斜炯�(jí)公共機(jī)構(gòu)
1、市直單位、部門（不含省垂直管理單位和駐外機(jī)構(gòu)）按季分月填寫本級(jí)機(jī)關(guān)的《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》，并于次季度前10日內(nèi)報(bào)送市機(jī)管局。
2、市直單位、部門的下屬公共機(jī)構(gòu)按季分月填寫《公共機(jī)構(gòu)基本信息》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況》報(bào)本機(jī)構(gòu)的主管單位、部門。報(bào)送時(shí)限應(yīng)在符合市相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，由本機(jī)構(gòu)的主管單位和部門自行確定。
3、市直各單位、部門按季度、年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況》，季度匯總情況于次季度的前10日內(nèi)報(bào)送市機(jī)管局；年度匯總情況于次年度2月28日前報(bào)送市機(jī)管局。
�。ǘ┛h區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）公共機(jī)構(gòu)
縣、區(qū)（新區(qū)、開發(fā)區(qū)）按年度匯總填寫《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域匯總情況》和《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》，于次年3月1日前報(bào)送市機(jī)管局。
實(shí)施方案 篇3
20xx年春運(yùn)從2月XX日開始至3月6日結(jié)束，共計(jì)XX天，現(xiàn)結(jié)合建陽(yáng)市道路交通的實(shí)際狀況，制定20xx年春運(yùn)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)春運(yùn)工作全局，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則，以“平安春運(yùn)”為主題，動(dòng)員和依靠各方面力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，提前落實(shí)春運(yùn)工作方案、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急措施，保障人民群眾安全便捷出行和生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，確保完成春運(yùn)任務(wù)。
二、春運(yùn)形勢(shì)分析
根據(jù)市春運(yùn)辦客流調(diào)查預(yù)測(cè)情況分析，預(yù)計(jì)20xx年春運(yùn)我市旅客流量增長(zhǎng)約5%。鑒于20xx年春運(yùn)節(jié)前15天，節(jié)后25天，節(jié)前返鄉(xiāng)流、學(xué)生流和旅游探親流將疊加，特別是今年春節(jié)較去年提早，學(xué)生流與返鄉(xiāng)流重疊，高峰持續(xù)時(shí)間集中，以返鄉(xiāng)探親旅客為主。
三、運(yùn)力安排
為快速疏運(yùn)高峰客流，各客運(yùn)企業(yè)在保證安全運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢瑢⒗矛F(xiàn)有的運(yùn)輸能力，進(jìn)行長(zhǎng)班套短班、白天加密班次、晚上延長(zhǎng)收班的方法進(jìn)行科學(xué)調(diào)配。
在城市公交方面，重點(diǎn)抓好火車站和各長(zhǎng)、短途汽車站旅客運(yùn)輸?shù)募€暯庸ぷ�。春運(yùn)期間，公交企業(yè)要加強(qiáng)所屬公交專線車輛、旅游車輛、出租車與火車站、汽車站、工業(yè)園區(qū)銜接，制定出相應(yīng)的實(shí)施方案，并根據(jù)火車站、汽車站實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整延長(zhǎng)開收班時(shí)間，縮短發(fā)車間距，方便旅客出行。
四、做好災(zāi)害性氣候和各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
制定建陽(yáng)市春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，務(wù)求快速反應(yīng)和科學(xué)處置，確保旅客運(yùn)輸安全通暢。
五、組織機(jī)構(gòu)
春運(yùn)工作涉及面廣，難度大，為協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作力量，整合管理資源，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市經(jīng)貿(mào)局(電話：5822208;傳真：5827440)，具體負(fù)責(zé)全市春運(yùn)的日常綜合協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各運(yùn)輸主管部門要相應(yīng)成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。
具體組織分工
(一)市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查有關(guān)部門春運(yùn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。主要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織和協(xié)調(diào)，檢查督促有關(guān)春運(yùn)的各項(xiàng)具體措施的落實(shí)，跟蹤掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供決策的參考意見(jiàn)和建議，并做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)及春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)的編寫工作。各部門遇到跨行業(yè)處理的問(wèn)題要及時(shí)向市春運(yùn)辦公室報(bào)告。
(二)交通運(yùn)輸部門要做好運(yùn)力和旅客流量、流向的調(diào)查，密切注意客流的變化，抓好運(yùn)力調(diào)配，確保廣大群眾出行安全、有序。要制定和落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力方案，把應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量分解到各運(yùn)輸企業(yè)，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、具體車輛、司機(jī)三落實(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的運(yùn)輸應(yīng)對(duì)速度和保障水平。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛的安全管理和司乘人員的安全管理和教育，嚴(yán)禁不符道路運(yùn)輸客運(yùn)從業(yè)資格管理規(guī)定人員駕駛營(yíng)運(yùn)客車。完善車輛進(jìn)、出站登記檢查制度，督促車站、碼頭加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、危險(xiǎn)品檢查，防止旅客攜帶“三品”乘坐車船，確保旅客運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
(三)公安部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全、交通秩序以及車輛、駕駛員的管理。與安監(jiān)、交通及客運(yùn)企業(yè)配合，共同做好春運(yùn)駕駛?cè)说馁Y格審查工作。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生交通事故造成人員死亡并負(fù)主要以上責(zé)任，或上一個(gè)記分周期因交通違法記滿12分，或所持駕駛證未滿實(shí)習(xí)期的駕駛?cè)�，春運(yùn)不得駕駛營(yíng)運(yùn)客車;協(xié)助交通運(yùn)輸管理執(zhí)法人員，打擊非法營(yíng)運(yùn)、欺行霸市行為;嚴(yán)厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動(dòng);打擊制販假票、炒票等違法行為，保障旅客的利益和安全;加大對(duì)客車無(wú)牌無(wú)證、超載濫載的查處力度，嚴(yán)禁車輛超載運(yùn)行，對(duì)超載車輛要堅(jiān)決采取卸客分流措施;及時(shí)做好春運(yùn)車輛的臨檢工作，把好車輛安全關(guān)。掌握各種社會(huì)治安、道路交通等動(dòng)態(tài)情況，維護(hù)好各客運(yùn)站的治安秩序，防止發(fā)生司機(jī)集體上訪、聚眾鬧事、慢駛、罷駛等情況。
(四)人力資源和社會(huì)保障部門和市總工會(huì)要做好外來(lái)務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況的調(diào)查摸底工作，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市春運(yùn)辦，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員留下過(guò)年，指導(dǎo)企業(yè)做好外來(lái)務(wù)工人員春節(jié)期間的生活安排。同時(shí)要加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁力度，查處企業(yè)拖欠員工工資行為，確保工人足額領(lǐng)取工資;配合鐵路、道路運(yùn)輸部門做好團(tuán)體票及包車購(gòu)票工作;配合交通部門做好疏運(yùn)外來(lái)務(wù)工人員工作，避免客運(yùn)站場(chǎng)形成猛增的返鄉(xiāng)客流;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好外來(lái)務(wù)工人員提前放假工作，錯(cuò)開春運(yùn)客流高峰。
(五)公路管養(yǎng)部門要確保公路暢通，橋梁安全。春運(yùn)期間要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)路障及時(shí)清理，危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志;做好搶險(xiǎn)工程機(jī)械及物資準(zhǔn)備，特別是融雪、融冰物資準(zhǔn)備;所有公路工程，在春運(yùn)到來(lái)時(shí)確實(shí)不能停工的，要保證至少兩車道通行，并安排專人指揮疏導(dǎo)交通;要做好路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全標(biāo)識(shí)的檢查和整修工作;公路收費(fèi)站要開足通道，縮短收費(fèi)時(shí)間，提高通行能力。
(六)鐵路部門要切實(shí)抓緊抓好火車票預(yù)訂預(yù)售工作，做好團(tuán)體票預(yù)訂預(yù)售工作，盡量滿足外來(lái)務(wù)工人員的購(gòu)票要求，組織外來(lái)務(wù)工人員有序乘車。加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街、勞動(dòng)部門和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，要在春運(yùn)前開始預(yù)售票工作。進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)市春運(yùn)辦和新聞媒體及時(shí)公布售票情況，鐵路部門應(yīng)該制訂好詳細(xì)的退票機(jī)制，做好團(tuán)體訂票記錄，一旦發(fā)生異常天氣導(dǎo)致旅客嚴(yán)重滯留的情況，可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急退票預(yù)案，疏散滯留旅客。
(七)安全監(jiān)督管理部門要督促各有關(guān)部門、各有關(guān)行業(yè)落實(shí)道路、水路、公路橋梁等方面安全生產(chǎn)管理責(zé)任，協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全市較大以上安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(八)宣傳部門和新聞單位要積極配合春運(yùn)工作，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài)，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)旅客有序流動(dòng)，營(yíng)造我市春運(yùn)文明有序、和諧安全的良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門對(duì)新聞單位反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)研究，妥善解決。
(九)衛(wèi)生部門要按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好春運(yùn)期間突發(fā)疾病，特別是流感疫情防控工作。重點(diǎn)指導(dǎo)和協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭等人流密集的場(chǎng)所做好流感防疫工作，確保旅客的身體健康得到保障。
(十)物價(jià)部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間客票價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處客票亂漲價(jià)行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。
(十一)氣象部門要密切監(jiān)測(cè)天氣變化，提供準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)及天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)以及暴雨、寒潮等預(yù)警信號(hào)。
(十二)市總工會(huì)要積極協(xié)助市人力資源與社會(huì)保障部門動(dòng)員各企業(yè)組織員工留下過(guò)節(jié)，并要安排組織豐富多彩的文娛活動(dòng)，安排好留潭外來(lái)務(wù)工人員的文娛生活。
(十三)各運(yùn)輸單位和站場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員與車輛安全管理，對(duì)司機(jī)安全行車教育與監(jiān)督，認(rèn)真做好車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒工作，確保運(yùn)輸車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為旅客提供一個(gè)干凈舒適的乘車環(huán)境�？瓦\(yùn)站要提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施整治客運(yùn)站、車輛的“臟、亂、差”問(wèn)題，要按有關(guān)要求落實(shí)好衛(wèi)生防疫措施，為旅客提供一個(gè)整潔、美觀、舒適的候車環(huán)境，做好“三品”檢查工作，提高車輛的'始發(fā)正點(diǎn)率。
(十四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅(jiān)持“屬地管理、各司其職”的原則加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)各盡其責(zé)，形成合力，共同做好春運(yùn)工作，要設(shè)置一定的場(chǎng)館、學(xué)校等區(qū)域作為應(yīng)急安置點(diǎn)。
春運(yùn)工作作為一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵循“統(tǒng)一、效能”的原則，圍繞春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)，相應(yīng)成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的實(shí)際制定周密的春運(yùn)工作方案和應(yīng)變措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注春運(yùn)動(dòng)態(tài)，親臨第一線協(xié)調(diào)解決春運(yùn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，在市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按責(zé)任分工和工作要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。
六、具體工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好運(yùn)力協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和春運(yùn)值班制度，及時(shí)向市春運(yùn)辦報(bào)送春運(yùn)交通安全信息，如發(fā)生春運(yùn)交通重大情況應(yīng)立即向春運(yùn)辦和有關(guān)交通管理部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保證信息渠道通暢。春運(yùn)期間公路、鐵路、公交、勞動(dòng)等部門要抽調(diào)專人，跟蹤掌握運(yùn)輸情況，及時(shí)解決運(yùn)力調(diào)配問(wèn)題，涉及跨行業(yè)的要及時(shí)向市春運(yùn)辦公室報(bào)告。市春運(yùn)辦公室將抓好各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)工作，處理好特殊情況下的緊急疏運(yùn)，確保旅客平安回家、順利返崗。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保春運(yùn)安全暢通。各成員單位和部門認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備，層層分解任務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)最大限度配合各交通運(yùn)輸單位，完成春節(jié)旅客運(yùn)輸?shù)墓ぷ�。各交通運(yùn)輸單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，春運(yùn)開始前要集中力量對(duì)運(yùn)輸工具等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁技術(shù)性能不合格的運(yùn)輸設(shè)備參加春運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁超速、超員、超載和疲勞駕駛行為，交警、交通部門要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為要依法從重處理。要做好嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、危險(xiǎn)品乘坐車、船的宣傳和查堵工作。針對(duì)可能出現(xiàn)的大風(fēng)、大霧、冰雪天氣，完善應(yīng)急預(yù)案，組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固，提高對(duì)極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力，確保旅客運(yùn)輸安全。
(三)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，營(yíng)造良好環(huán)境。春運(yùn)期間，各交通行業(yè)管理部門要加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度，特別是在火車站、汽車站等客流密集地，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和坑、倒、宰、甩客等違法行為，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。公安部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸沿線和車站周邊地區(qū)治安秩序整頓，有效控制盜竊、搶 劫、敲詐勒索以及其他惡性案件的發(fā)生，堅(jiān)決打擊車匪路霸和拉客、倒客、倒賣客票、欺行霸市等非法活動(dòng)。要會(huì)同物價(jià)部門，監(jiān)督各客運(yùn)站場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)在售票場(chǎng)所實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)越權(quán)定價(jià)、擅自漲價(jià)、相互殺價(jià)及價(jià)格欺詐等違法行為嚴(yán)肅查處。
(四)以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量。為保證旅客走得及時(shí)、走得舒心，各交通運(yùn)輸企業(yè)要營(yíng)造“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的春運(yùn)氛圍。通過(guò)擴(kuò)大售票網(wǎng)點(diǎn)、增開售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、開展網(wǎng)上售票、上門售票、 售往返票等形式，減少旅客購(gòu)票難度。要做好低溫、冰凍天氣準(zhǔn)備，加大清掃保潔力度，改善旅客候車環(huán)境，還要通過(guò)增設(shè)服務(wù)人員，及時(shí)幫助有困難的旅客，努力讓旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿意。
(五)廣泛利用媒體，加大春運(yùn)宣傳。各車站要充分利用廣播、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體，及時(shí)提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)、氣象情況、運(yùn)價(jià)政策、客票供需信息，適時(shí)報(bào)道火車、客車的班期時(shí)刻，以及加班臨客等信息，為旅客出行提供方便。各交通運(yùn)輸單位還要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳春運(yùn)中涌現(xiàn)的好人好事、典型事跡，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)春運(yùn)工作的關(guān)心和支持。行業(yè)管理部門要依法行政，保證春運(yùn)投訴熱線暢通，違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改。
(六)規(guī)范工作制度，確保信息暢通。一是加強(qiáng)春運(yùn)值班制度。春運(yùn)期間，各交通運(yùn)輸單位實(shí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，春運(yùn)辦成員單位聯(lián)絡(luò)員保持在線，遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)要向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;二是信息上報(bào)制度。各交通運(yùn)輸單位指定專人負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的客流運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)工作，市春運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)匯總客流量統(tǒng)計(jì)，收集春運(yùn)工作情況，定期向市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
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