實施方案
為了確保工作或事情能高效地開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的實施方案3篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為深入貫徹落實南平市政府辦《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的通知》(南政辦〔20xx〕146號)和我市政府辦《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的通知》(甌政辦〔20xx〕77號)精神,進一步加強對事業單位法人的監督管理,規范行政執法行為,全面推進監督檢查隨機抽查工作,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進,嚴格執行《事業單位登記管理暫行條例》等相關法規,轉變監管理念,創新監管方式,提升監管效能,規范執法行為,將隨機抽查作為登記管理機關開展執法工作的主要方式,激發事業單位公益屬性。
二、主要任務
(一)制定隨機抽查事項清單。根據《建甌市人民政府關于公布市級行政權力清單的'通知》(甌政綜〔20xx〕74號),確定事業單位登記管理局隨機抽查事項為事業單位法人年度報告公示信息。
(二)建立隨機抽查對象名錄庫。按照分級和屬地監管要求,抽查對象名錄為截止3月31日建甌市本級登記管理機關登記在冊的事業單位,每年更新一次。
(三)建立行政執法人員名錄庫。結合年度工作計劃和實際工作情況,建立隨機抽查行政執法人員名錄庫,由市委編辦和市事業單位登記管理局在崗工作人員組成,每年更新一次。
(四)建立“雙隨機”抽查機制。登記管理機關應當于每年事業單位法人年度報告公示結束后,對事業法人年度報告公示信息進行隨機抽查,“雙隨機”抽查的比例一般不低于5%并逐步提高,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規記錄的重點單位要加大隨機抽查力度。通過搖號等方式,從抽查對象名錄庫隨機抽取檢查對象,從行政執法人員名錄庫中隨機選派執法人員,開展隨機抽查工作;并建立“遞補抽取”機制。參照中央編辦關于《事業單位法人公示信息抽查辦法(試行)》的通知(中央編辦發〔20xx〕131號)制定市級事業單位法人公示信息抽查辦法。
(五)加強抽查結果運用。要建立“一抽查一通報”制度,對抽查發現的違法違規行為和情形,要依加大處罰力度,強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動單位自覺守法。隨機抽查中發現的普遍性問題,要及時向有關主管部門通報反饋。抽查情況及查處結果要及時向社會公布,主動接受社會監督。
(六)推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。嚴格落實事業單位不良信用記錄和建立異常名錄管理制度,推進事業單位誠信信息化管理,及時將隨機抽查結果納入誠信記錄,健全失信懲戒制度,配合做好事業單位誠信信息與全省公共信用信息平臺互聯互通工作,形成失信聯合懲戒機制。
(七)探索開展聯合抽查。要按照政府的統一部署,與有關部門開展聯合隨機抽查機制,共同制定并實施聯合抽查計劃,對檢查發現的問題,要及時抄告有關部門,推進協同監管。
三、有關要求
(一)加強監管力量。市登記管理機關要及時調整充實工作力量,確保隨機抽查工作順利推進。
(二)強化宣傳培訓。要加強執法人員業務培訓,及時總結交流執法經驗,提升執法能力和水平;不斷完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用各種傳媒渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
(三)推進任務落實。要進一步明確責任分工,統籌安排年度工作計劃,推動雙隨機抽查工作任務落實,切實依法履行監管職責。
實施方案 篇2
根據工作需要,經研究,決定在局屬事業單位公開直選科級干部,現提出如下實施方案:
一、直選職位
1、**水利工程管理處主任(正科級)1名、副主任(副科級)
1名;
2、**河調度工程管理處主任(正科級)1名、副主任(副科級)1名。
二、直選條件
1、貫徹執行黨的基本路線和方針政策,有強烈的事業心和責任感,清正廉潔,作風正派。
2、正科級干部必須具備大專以上學歷,任副科級職務2年以上,成績突出(獲得市以上表彰),可適當放寬。
3、副科級干部必須具備大專以上學歷,任股級職務3年以上;或任辦事員5年以上,工作突出,并在全市水務系統及以上至少受到一次表彰。
4、年齡一般在45周歲以下,成績突出的,可適當放寬。
5、符合任職回避制度有關規定。
6、身體健康。
三、直選方法
1、主任職務(正科級)在本單位原科級干部中產生;副主任職務(副科級)在局屬各事業單位符合條件的人員中產生;每人只限報一個職位。
2、采取全員直選確定候選人和黨組票決確定的辦法,聘任主任(正科級)和副主任(副科級)。
四、直選程序1、組織報名(3月2日-3日)
報名采用組織推薦和本人自愿報名兩種辦法,在規定時間內到局組織人事處報名(407室),報名時需提供相關證明(學歷證書、榮譽證書等)。
2、資格審查(3月4日)
報名人員經資格審查合格后,填寫《市水務局公開直選局屬事業單位科級干部登記表》。
3、公開投票(3月6日)(暫定)
組織單位全體人員及局機關和有關事業單位股級以上干部進行投票。
首先是自我介紹和演講。報主任職位的人員需自我介紹自己的基本情況、工作簡歷和工作實績等;報副主任職位的人員需要演講,演講的內容主要是針對所報職位的'優勢、條件以及對單位今后的發展思路、打算等;自我介紹時間為3分鐘左右,演講時間為5分鐘左右;
其次是投票。由參會人員根據每個人所報職位情況進行無記名投票,每個主任職位只能選1名,每個副主任職位只能選2名,多選無效;參加投票的人數不得少于應到會人數的2/3,獲得到會人數半數以上的為候選人,如獲得半數以上的候選人人數超過應選名額時,以得票多的當選為候選人。
4、組織考察
根據投票情況,局組織人事處對候選人按照“德、能、勤、績、廉”五個方面進行全面考察,著重考察工作實績。
5、確定人選
根據投票和考察結果,局黨組研究,對候選人采取票決制,確定擬聘任人選。
6、任前公示
擬聘任人選確定后,在全局范圍內和用人單位予以公示,公示時間為5天。
7、聘任和備案
公示結束后,對聘任人選作出聘任決定,并報市委組織部備案。
五、嚴肅紀律
公開直選科級干部是一項嚴肅的工作,必須按照“公開、公正、平等、擇優”的原則,組織要嚴密,程序要規范,自覺接受局紀檢組和全體干部職工的監督。發現有打招呼、私下串通等情況,一律取消其參選資格,并視情況進行處理。
實施方案 篇3
水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。
建國以來,我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下,經過全縣人民的艱苦努力,建成中型水庫×座,小(一)型水庫×座,小(二)型水庫×座,其它小型水利工程××件,初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網絡體系,為我縣社會經濟發展、生態環境保護、抗御水旱災害、維護社會穩定發揮了重要作用。
但是,隨著我縣社會經濟的發展和市場經濟體制的逐步形成,水利工程管理中存在的問題也日趨突出,一是水利工程管理體制不順,職能不清,權責不明;二是水利工程管理單位(以下簡稱“水管單位”)機制不活,管理粗放;三是水價偏低,良性的水價機制難以形成;四是水利工程運行管理和維修養護經費不足,經營困難。
這些問題導致我縣大批水利工程老化失修,病險突出,效益衰減,影響了水利工程的安全運行,而且極大地威脅著人民的生命財產安全。
因此,加快推進我縣水利工程管理體制改革(以下簡稱“水管體制改革”),勢在必行。
為保證我縣水利工程的安全運行,充分發揮水利工程的效益,根據xx辦公廳《轉發xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》(國辦發[XX]45號)精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》,結合我縣實際,制定以下實施方案。
一、水管體制改革的指導思想、目標任務和原則
(一)指導思想 堅持解放思想,實事求是,按照社會主義市場經濟的要求,積極探索各種有效措施,建立科學合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經濟規律的水利工程運行機制,為確保水利工程的安全運行和效益的正常發揮,促進水資源可持續利用,保障社會和經濟的可持續發展,建立牢固的體制基礎
(二)改革的目標、任務和時間要求 用3年左右的時間,初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經濟要求的水利工程管理體制和運行機制,最終達到理順體制,搞活機制,機構合理,人員精干,服務優質,運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰,權責明確的水利工程分級管理體制;建立管理科學,經營規范的水管單位運行機制;建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系;建立合理的水價形成機制和有效的'水費計收方式;建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制;建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革,按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統一部署,分三步走。
~年為準備階段,做好調查研究,完成經費測算,搞好試點,編制改革實施方案并報經縣人民政府批準。
~—~年為實施階段,在全縣范圍內,認真貫徹落實本實施方案,深化內部改革,初步建立起新的管理體制和運行機制。
~年為總結驗收階段。
對改革工作進行全面總結,并報請上級進行檢查驗收。
(三)改革的原則 正確處理水利工程的社會效益與經濟效益的關系,既要確保社會效益的充分發揮,又要引入市場競爭機制,降低水利工程運行管理成本,提高管理水平和經濟效益。
正確處理水利工程的建設與管理的關系,既要重視水利工程建設,又要重視水利工程管理,切實做到加大水利工程管理的投入,建立穩定的投入機制,從根本上解決“重建輕管”的問題。
正確處理責、權、利關系,既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任,又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制,使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。
正確處理改革、發展與穩定的關系,既要從水利行業的實際出發,大膽探索,勇于創新,又要積極穩妥,充分考慮各方面的承受能力,把握好改革的時機與步驟,確保改革順利進行。
正確處理近期目標與遠期發展的關系,既要努力實現水管體制改革的近期目標,又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續利用和生態環境的協調發展。
二、水利工程管理體制改革的范圍 ××縣水利工程管理體制改革的范圍,是全縣范圍內小型及其以上規模的國有水利工程。
以上規模的水利工程,至今仍未明確管理機構,落實管理人員和經費的,同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內容和措施
(一)明確權責,規范管理 1、水利工程實行統一管理與分級管理相結合的管理體制 (1)中型水庫,由縣水利局管理。
(2)小(一)型水庫、集鎮飲水工程,原則上由縣水行政主管部門管理,由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(鎮)人民政府管理。
委托鄉鎮管理的工程應報縣政府審批后執行。
(3)收回小(二)型水庫管理權,包括0.3m3/s以上引灌溝渠,由工程所在地鄉(鎮)人民政府負責管理。
(4)農村五小水利工程,根據誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責,屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理,屬農戶所有的由農戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任 各級人民政府依法保障本行政區域內水利工程的安全,限期排除險情。
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門,對轄區內各類水利工程負有行業管理責任,負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行,對縣管工程負有監督資金使用和資產管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護,保證工程安全和發揮效益。
3、完善責任追究制度 縣水行政主管部門管理的水利工程,出現安全事故,要依法追究水管單位、水行政主管部門和當地政府負責人的責任。
鄉(鎮)管理的水利工程出現安全事故的,要依法追究水管單位和鄉(鎮)政府負責人的責任。
其它單位管理的水利工程出現安全事故的,要依法追究業主責任。
(二)劃分水管單位類別和性質,嚴格定編定崗 1、劃分水管單位類別和性質 縣水利局管理的中型水利工程,承擔防洪、排澇等公益性任務,具有灌溉供水、集鎮供水等經營性功能,雖有一定經濟收益,但不具備自收自支條件,定為事業性質的準公益性水管單位。
×座小(一)型水庫和×座小(二)型水庫,主要承擔農業灌溉任務,兼有防洪、排澇功能,均不具備自收自支條件,定為事業性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗 事業性質的準公益性水管單位,其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。
各水管單位要根據國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員,在批準的編制總額內合理定崗。
(1)崗位設置 按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》(slj705—81),根據“兩定”方案測算,兩座中型工程及小(一)型、小(二)型水管單位崗位設置的具體情況如下: ××水庫管理所設置崗位25個,××水庫管理所設置崗位24個。
小(一)型及小(二)型水庫崗位設置,每座小(一)型水庫管理所設置4個崗位,每座小(二)型水庫管理所設置2個崗位。
11座小(一)型水庫和105座小(二)型水庫,共設置崗位254個。
(2)定員 根據以上要求,對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員,具體情況如下: 中型工程水管單位崗位定員表 水管單位名稱 [1] [2][3][4][5] 下一頁
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