安全生產專項整治監督方案
為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。以下是小編幫大家整理的安全生產專項整治監督方案(精選22篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產專項整治監督方案1
為切實加強我院安全生產工作,嚴防重大事故的發生,衛生院安全生產工作將繼續以科學發展觀統領全局,堅持安全發展觀念,以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,繼續深入開展安全生產專項整治,落實安全生產責任制,抓好安全生產日常監管工作,加強安全生產法制建設,積極開展安全生產法律宣傳教育,建立健全安全事故行政責任制度,集中精力、突出重點、狠抓落實,采取強硬措施,堅決遏制重、特大事故的發生,為我鄉的經濟持續、健康發展和社會穩定創造良好的安全環境。把防范重特大生產事故作為重中之重,加強日常監督,狠抓安全管理,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,以減少安全事故為目標,加強機構隊伍和法制建設,突出執法監督,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治,為全鄉經濟和社會發展提供良好環境。
二、加強領導
成立以院長為組長管理安全生產,與各科室工作成員成立工作領導小組;院長為第一責任人,科室分管領導為直接責任人,各包片包干負責本科室內的安全生產監管工作,各相關科室認真履行工作職責,與院委共同抓好衛生院的安全生產工作。為保增長、保民生、保穩定創造良好的環境,并高度重視、周密部署、精心組織,全面進行隱患排查和整改治理,確保安全生產。
三、工作重點及責任落實
(一)切實抓好消防安全
一是加強消防安全知識的宣傳,利用場天、學生、群眾聚集或農村酒宴上進行宣傳,二是加強公共聚集場所的消防安全,加強事故易發的重點科室、要害部位、關鍵環節的巡查,特別是針對各科室中存在電線老化的安全隱患要督促整改,不走過場。
(二)切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。
衛生院要搞好危險、有毒化學藥品的檢查和處理,對劇毒化學藥品實行全過程跟蹤管理。要嚴格規范危險化學藥品的管理。
(三)切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例,建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好傳染性疾病的防疫,特別是流感的防疫。加強食品衛生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛生安全。
四、工作措施
(一)強化安全生產宣傳教育和培訓
一是大力推進安全宣傳工作,廣泛開展群眾性的安全生產活動,利用場天進行各種安全知識宣傳,定期或不定期到學校開展安全培訓工作。二是加強對各科室安全生產責任人和監管人員的培訓,對各科室安全生產有關人員分期、分批、分類進行《安全生產法》、《道路交通安全法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《危險化學品管理條例》等法律法規和相關業務知識培訓,通過抓培訓教育,提高安全生產意識和法律水平。為安全防范打下堅實基礎。
(二)建立安全生產生產巡查制度,加強安全生產執法。
加強安全生產行政執法,要建立和完善各科室消防的監管工作,針對不同的安全特點,制定有針對性的安全檢查實施方法,落實領導分工、分片包干和專人巡查制度,并把巡查工作記錄在案;每月進行監管,加強安全生產工作的動態管理,對查出的隱患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍達不到安全生產要求的,堅決依法予以處理。
(三)加強隱患排查整治,強化事故責任追究。
一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記臺帳備案,隱患不消除,臺帳不消號。二是把檢查與執法結合起來,督促隱患整改。對各科室安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書,凡是消極對待或頂著不改的,要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
五、加強安全值班制度
要求安全生產工作領導小組的同志24小時不準關手機,加強雙休日、“春節”、“五·一”、“十·一”等各節假日期間的安全值班工作;并加強安全匯報,嚴格崗位責任制。值班人員一定要堅守崗位,盡職盡責,一旦發生險情或事故,及時進行搶險救援和妥善處置,重大問題按程序要及時、如實、逐級匯報。
安全生產關系到人民生命財產安全,關系到衛生院發展穩定大局,責任重于泰山。在今年的安全生產工作中,將堅持“安全第一,預防為主”的方針政策,圍繞縣委對安全生產工作提出的新要求,認真抓好安全生產工作,為創建和諧平安單位而努力奮斗。
安全生產專項整治監督方案2
為了進一步規范我鎮工業氣體生產、經營、充裝和使用行為,保證工業企業氣體生產經營和氣體消費者的用氣安全,特制定本方案。
一、指導思想和整治目標
堅持“隱患等同于事故”、“管行業必須管安全”的原則,進一步規范和強化工業氣體的安全管理,嚴格落實有關單位的主體責任和安全責任,嚴厲查處工業氣體違法違規行為,清除事故隱患,有效避免因氣瓶充裝、使用不當等引發的泄漏和爆炸事故發生,確保我縣工業氣體經營秩序和人民生命財產安全。
二、整治重點
(一)全面清理、嚴肅查處無證照生產經營、運輸工業氣體以及使用未經檢驗合格鋼瓶的違法違規行為。
(二)查處未按規定落實各項安全生產規章制度,未建立各類臺賬記錄,不按照危險化學品有關操作規程進行作業,未進行定置管理,未嚴格落實防倒、滾措施行為。
(三)查處無證人員進行氣體充裝工作、充裝人員資格證超過有效期、充裝記錄不齊全,氣瓶充裝質量不符合要求等行為。
(四)加強對餐飲行業和流動攤販使用氣體行為的監管,嚴厲打擊各種違法違規使用工業氣體的行為。
三、整治時間和步驟
(一)摸底整治階段(5月15日至7月20日)
各部門對轄區內工業氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行拉網式排查,并建立檔案,明確危險源和事故隱患重點單位。對查出的違法、違規生產經營和使用行為協調組織各個部門,按規定嚴格處理并逐條限期整改。
(二)督導檢查階段(7月21日至8月21日)
由工業氣體專項整治工作領導小組辦公室牽頭,組織有關部門組成督導檢查組,對工業氣體的生產、經營、充裝、使用單位進行抽查。對問題嚴重且整改不到位的單位進行依法依規處理,并向社會公示。
(三)匯總上報階段(8月22日至9月10日)
對限期整改落實情況進行檢查,確保各項措施落實到位,并將摸底整改情況以書面形式上報整治辦,整治辦將在全縣范圍內進行通報。
(四)總結提高階段(9月11日至9月20日)
各部門對此次專項整治活動進行認真總結,根據專項整治過程中發現的問題,研究建立工業氣體安全監管的長效機制,鞏固整治成果。
四、責任分工
為保證此次整治工作順利開展,各部門要高度重視,明確責任,自我加壓,確保整治工作取得實效。
(一)屬地責任。各村支部對轄區內工業氣體安全整治工作負總責。對在整治中因執法人員充當“保護傘”、失職影響工作不能正常開展或出現重大問題的,要嚴格實行問責制,一經查實,要嚴肅追究屬地有關責任人的責任。
(二)企業責任。工業氣體生產、經營、充裝和使用單位(包括流動小販)是本次專項整治活動的責任主體。各主體單位要主動配合屬地政府和監管部門開展檢查整治,對查出的問題及時整改、規范完善,對提出的意見和建議積極梳理吸收、規范整頓。各主體單位不得以任何理由阻撓或拒絕檢查,對阻撓、拒絕檢查甚至暴力抗法的,堅決依法嚴肅處理。
五、工作要求
(一)加強領導,高度重視。成立工業氣體安全生產專項整治領導小組,鎮委書記任組長,鎮政府鎮長、鎮政府辦公室主任、鎮政府主管副職、任副組長,各部門主管負責同志為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志兼任。各村支部要高度重視此次整治活動,成立專門領導機構,制定詳細的實施方案,明確具體的負責人、聯系人,并建立詳細的檢查臺賬。
(二)嚴格執法,依法整治。對具備合法資質的企業,按照法律法規和安全技術規范的要求進行指導規范和整改提升;落實市場退出機制,對管理混亂,事故隱患長期得不到整改,或整改后依然達不到安全生產條件的,屢改屢犯的工業氣體生產經營市場。對涉嫌違法犯罪的要依法送公安機關追究其刑事責任。
(三)堵疏結合,扶優治劣。為方便群眾的生產、生活,確保群眾的用氣安全,按照統一規劃、利民便民、保障安全的原則,負責扶持有實力的單位和個人辦理合理資質,依法依規進行經營。對暫時無條件建設液化氣充裝站的區域,聯系由合法經營的充裝站設立液化氣供應站;
(四)廣泛宣傳,強化監督。加強與新聞媒體聯系,對嚴重違法、違規的典型案件公開曝光,加強社會監督,公開舉報電話和郵箱,依靠群眾監督的力量嚴厲打擊各種違法違規行為。
整章建制,長效監管。各村支部、各相關部門要在此次專項整治活動中,認真研究存在問題,逐步建立健全安全承諾制度、警示教育和約談制度、公開曝光制度、聯合執法制度、掛牌督辦制度,舉報投訴處理制度、社會監督制度、事故應急救援預案和緊急演練制度、責任追究制度等監督管理的長效機制。
安全生產專項整治監督方案3
根據xxx縣人民政府安全生產委員會《關于在全縣集中開展重點行業領域安全生產專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
安全生產是抓好經濟發展的首要前提,也是抓好社會穩定的必要條件。為此,我局始終以科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產由單位一把手負總責的安全生產責任制,在安全生產上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產工作。把安全生產工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
二、工作目標
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產事故控制在“零”目標以內。
三、工作措施
(一)對發放到各鄉鎮、各部門、各企事業單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統一指揮、統一行動、統一時間、統一用藥”的四統一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環衛、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規則,嚴禁酒后、疲勞、違規駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協助公安部門維護城區交通秩序,重點針對城區工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現象的發生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節期間、汛期、各節假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協助相關部門、各鄉鎮對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛生、環境衛生和安全情況開展執法檢查,營造良好的人居環境,維護好我縣環境衛生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環境。
(五)進一步完善城區門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續,定期排查,及時與安監、電力等有關部門聯系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產安全。
(六)對單位職工進行安全意識的宣傳教育,增強職工安全意識。明確單位內部安全通道,配備安全設施,定期檢查電器使用情況,有力保障單位職工生命財產安全,營造良好的工作氛圍。開設安全生產宣傳欄,充分發揮宣傳陣地的作用,對正反典型進行宣傳教育,進一步增強職工安全意識,
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發事件發生,及時組織人員進行搶救、調查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(即日起至4月30日)
開展安全生產隱患自查,落實安全生產責任制、層層簽訂安全生產責任書,落實責任,開展安全生產宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)
集中開展安全生產隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)
總結工作經驗,查找不足,總結安全生產工作情況。
五、工作要求
(一)抓好責任落實
嚴格按照“一崗雙責”安全生產工作責任制的要求,明確本單位安全生產監管職責,形成統一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產工作領導小組,具體組織、協調、實施、管理安全生產工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究
進一步完善安全生產目標考核辦法,真正發揮安全生產考核獎懲導向作用,形成獎優罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設
積極組織開展春冬兩季、法定節假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產實行監督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質。
安全生產專項整治監督方案4
全面貫徹落實安全生產專項整治行的的要求,全面消除各類安全隱患,確保不發生生產安全事故,結合我公司安全生產工作實際,特制定本行動方案。
一、成立領導小組
為深入推動安全生產專項整治行動的開展,公司成立專項整治領導小組,構成如下:
組長:
副組長:
成員:
二、活動時間
自本通知下發之日起至20xx年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動員排查階段。(20xx年3-4月)
1、全面宣傳發動。制定下發專項整治行動具體實施方案,召開專題會議進行動員部署,廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業性,以及與公眾個體安危的高度相關性。
2、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動,全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。
(1)開展一次全覆蓋的安全風險辨識評估。
要全方位、全過程辨識周邊環境、生產工藝、設備設施、作業崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,建立安全風險管控責任清單,加強對存在較大危險因素的生產場所、環節的風險管控和監督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位),落實責任部門和責任人。
(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運行使用隱患排查治理信息系統
1.根據《青原區安全生產專項整治三年行動實施方案》,扎實開展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產監督管理局網站,按要求在線上報送企業安全生產基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監局“兩個15天”的要求上線運行信息系統,即每15天內至少登錄--次信息系統,每15天內至少錄入一-次隱患排查治理情況,實現隱患排查治理自查登記和閉環管理。(3)開展--次系統的安全規章制度和操作規程對標梳理對照《安全生產法》和《江西省安全生產條例》,全面系統梳理各部門、車間安全生產管理制度和操作規程,查缺補漏,發現問題及時整改完善,實現公司安全生產管理制度化、標準化。
(4)開展一次全員安全教育培訓
1.對照車間安全風險標識評估、安全風險告知、隱患排查治理、安全規章制度和操作規程對標梳理等情況,開展全員崗位安全教育培訓,并組織進行考試,保證車間員工具備必要的安全生產知識和崗位操作技能。
2.加強員工安全教育,利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓等方式方法,向員工灌輸安全意識,提高員工安全防范意識。
(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業、違.反勞動紀律)集中行動
1、建立完善反“三違”工作制度,并嚴格執行。
2、建立和完善查處“三違”行為實施辦法,及時糾正。3.加大反“三違”查處力度,突出習慣性違章的行為,堅決防止因習慣性違章而引發生產安全事故。
3、全面梳理建立檔案。各單位對辨識的風險進行評估,明確風險點及其風險等級、風險類型,實行分類分級,嚴格措施,.有效管控。對排查出的各類隱患要進行認真梳理、按標準確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要按照確定的隱患等級,按要求上報,切實做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,使之時刻處于受控狀態,實行閉環管理。對排查出的重大安全隱患的治理工作,各有關部門要跟蹤監督。
4、全面納入線上管理。生產安環部要在規定的時間內注冊登錄省安全生產隱患排查治理信息系統,真實、完整填報安全生產基礎信息,如實將所排查的隱患以及治理措施、銷號情況在系統中登記,按照“兩個15天”要求納入動態管理;通過隱患排查識別風險并發現防控措施的不足,使風險辨識防控和隱患排查治理形成良性互動、往復循環。
安全生產專項整治監督方案5
醫藥企業生產和使用危險化學品較普遍,工藝過程復雜,近年來我省醫藥企業因工藝、技術、管理等方面的原因,多次發生安全生產事故。為著力提升醫藥生產企業本質安全水平,堅決遏制和有效防范事故發生,決定于xxxx年3月至xxxx年12月,在全省組織開展醫藥化工安全生產專項整治行動,具體方案如下:
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《xxxx省危險化學品安全管理辦法》等有關法規標準,通過專項行動,強化醫藥企業安全生產意識,推動企業加強安全管理制度建設,提高生產裝置本質安全水平,消除各類事故隱患,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
全面開展醫藥行業生產企業從業人員安全知識培訓,提高安全意識;督促指導醫藥企業修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規程;強化有粉塵和揮發性可燃物場所的監管,督促落實職業病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產企業為重點,強化使用和生產危險化學品的管理,對涉及重點監管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源,完成自動控制、連鎖和報警改造,對未經正規設計的企業依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
(一)部署排查階段(xxxx年3月至4月)
各級安監部門按本方案要求,進行動員部署,組織開展對轄區內醫藥企業進行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計劃,認真填寫《醫藥生產企業基本情況匯總表》(見附件),于xxxx年4月底前,將匯總表報省安監局。
(二)整改提高階段(xxxx年5月至12月)
一是組織開展企業安全文化建設。安監部門要組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓,督促企業開展三級教育,普及安全知識,提高法制意識,掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識,營造有特色的企業安全文化氛圍。
二是督促指導企業依照國家現行法律法規標準規定修改完善安全管理制度和作業規程,并建立嚴格的制度規程落實考核體系,強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發性可燃物場所的企業,要按照《職業病防治法》、國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規標準強化監管,落實職業病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產、使用、儲存裝置,按照《關于開展化工企業生產裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》(鄂安監管危化〔20xx〕95號)的規定進行自動化改造。對未經正規設計的企業參照《xxxx省危險化學品生產儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業運用好隱患排查治理“標準化、數字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時排查和治理各類事故隱患。
(三)總結鞏固階段(xxxx年12月)
各市(州)安監局要對照專項整治工作內容,認真總結工作中取得的經驗,分析存在的不足,不斷改進工作,鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動,落實領導責任,要確定分管領導和工作機構,落實工作人員,制定行動方案,明確整治任務、措施和行動步驟,扎實組織開展專項整治行動,確保取得實效。
(二)加強監督檢查。各級安監部門要將企業專項治理工作納入執法檢查內容,按照整改內容和工作計劃,定期進行檢查,強化企業主體責任,有序推進各項工作措施的落實,對不具備安全生產條件的,依法進行查處。省安監局將適時對各地工作開展情況進行專項檢查,同時將工作任務的完成情況作為各地安全生產目標責任制年度考核的重要內容。
(三)及時上報進度。各級安監部門應嚴格按照進度,穩步推進整治工作。各市(州)安監局應于每季度末上報《醫藥化工安全生產專項治理工作情況進度表》。20xx年1月底前將專項治理工作總結材料報安監局。
安全生產專項整治監督方案6
為進一步強化公司安全基礎管理工作,增強安全生產主體責任意識,有效遏制安全質量標準化工作滑坡,井下現場臟亂、管理混亂現象確保公司安全生產形式穩定,結合《六師五家渠市煤礦安全生產專項整治工作方案》,特制訂本實施方案。
一、工作目標
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內進行無一遺漏的全面排查治理,通過專項治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產責任意識有新的提高,安全生產設施條件得到明顯改善,安全基礎管理和標準化建設工作得到進一步提升,杜絕各類事故的發生。
二、治理內容
專項整治工作要以《煤礦安全規程》、《煤與瓦斯抽采達標暫行規定》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等法規規定為依據,以安全質量標準化達標建設為主線,圍繞煤礦通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業衛生、應急救援、調度、地面設施等各系統開展全面細致的隱患排查治理,做好全面治理的同時突出重點。
(一)依據“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,嚴查各單位領導對安全生產工作的重要性認識;查各項安全生產規章制度措施執行情況;查各項工作嚴不起來、落實不下去的散漫作風。
(二)對照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》,各主管部室認真考核排查,在質量標準化達標建設中存在的思想認識不到位、動態達標意識不強、考核流于形式、現場臟亂差等問題。
(三)對照標準嚴查機電運輸方面存在的不安全隱患問題;嚴查各級領導下井值班、跟班、帶班,現場發現問題解決問題,盡責履職情況。
(四)重點結合《煤礦礦長保護礦工生命安全》和《煤礦安全生產“七大攻堅舉措”》規定,分系統認真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細可行的整改方案,逐項整改落實。
三、方法和步驟
專項整治活動采用區隊、部室全面自查整改,職能部室監督督促,公司組織抽查的方式。此次專項整治活動分為三個階段進行。
第一階段:自查整改階段(20xx年6月3日至6月10日)。由各區隊、各部室對照相關法律法規規定認真排查本區隊、部室所轄區域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗收階段(20xx年6月11日至20日)。公司安檢部依據此方案內容組織各專業人員對大黃山煤礦安全專項整治工作開展檢查驗收,并對檢查出的隱患及時下達隱患整改通知書,各專業必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實整改。
第三階段:總結評比階段(20xx年6月26日至30日)。
專項整治活動結束后,公司將召開安全專項整治工作總結會,總結成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點。
四、組織領導及分工
為開展好此次安全專項整治活動,公司成立專項整治領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室安檢部
辦公室主任:
辦公室成員:由公司安檢部、生產部、通風部、機電部、機械辦、企管部、勞資部、調度室組成
職責權限
組長:全面負責煤礦安全專項整治工作事宜。
副組長:具體負責煤礦安全專項整治工作實施及督導工作。負責分管范圍內的安全專項整治工作,及時掌握解決各專業在安全專項整治工作中遇到的問題,并對各專業專項整治完成情況進行監督。
通風部負責煤礦安全質量標準化通風系統及《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第三條、第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
生產部負責煤礦安全質量標準化地測防治水、掘進《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第二條、第五條等安全專項整治工作的排查及治理。
機械化辦負責煤礦安全質量標準化采煤、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
機電部負責煤礦安全質量標準化機電、運輸系統,《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第六條等安全專項整治工作的排查及治理。
安檢部負責煤礦安全質量標準化安全管理、應急救援,煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
調度室負責質量標準化調度、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第四條等安全專項整治工作的排查及治理。
人力資源部負責礦井安全質量標準化職業衛生、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第七條等安全專項整治工作的排查及治理。
企管部負責礦井安全質量標準化地面設施、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》第一條等安全專項整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區隊的領導要高度重視此次專項整治工作,對查處的隱患問題認真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實扎實做好公司安全生產工作基礎。
安全生產專項整治監督方案7
根據《關于開展xx年度交通運輸安全生產專項整治工作的通知》精神,為進一步加強安全生產責任,落實安全防范措施,加強安全監管,切實解決和治理安全生產問題,現結合本項目實際,制定安全生產專項整治行動工作方案。
一、工作目標
通過專項整治,深入貫徹實施《安全生產法》,進一步落實企業安全生產主體責任,完善安全生產管理體系,提高參建人員的安全意識,規范現場施工安全生產行為,改善施工現場安全生產狀況,加強
項目安全施工過程控制,著力解決項目施工安全生產的突出問題和安全隱患,減少工地從業人員違章違規行為,堅決消除事故隱患,遏制重大事故和多發性事故的發生。
二、組織領導
為加強對安全生產專項整治工作的組織領導,特成立指揮部安全生產專項整治工作領導小組:
組長:
副組長:
組員:
聯系電話:
三、安全生產整治主要內容
1、深刻汲取江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故及浙江天臺“2.5”火災等事故教訓,建立健全安全生產管理體系,落實安全生產責任,進一步提升施工人員的安全意識和行業安全生產水平。制定針對性和可操作性的安全管理制度,并在工作中認真執行。
2、加強施工作業人員登記管理和三級安全教育培訓。落實施工人員崗前班前安全教育、安全技術交底,特種作業人員必須持證上崗,內業資料要完善齊全。
3、加強機械設備安全管理。機械設備應建立“一機一檔”管理制度;開展日常維修、保養及檢查工作。重點加強吊裝作業的安全管控。
4、嚴格執行《深基坑施工方案》和《隧道主體施工安全管理辦法》中的各項要求和報驗程序,確保土方開挖、支撐施工。支架搭設安全。支撐的架設和拆除要嚴格按照施工方案進行。
5、加強對施工人員安全防護用品佩戴情況的檢查,及時并按規范設置基坑內各作業平臺、支架上的上下通道,保障施工人員上下安全。
6.加強對臨時用電的檢查,保證施工現場一機一閘一漏一保,電線電纜按要求架設,嚴禁無證人員進行用電作業。
7、要嚴格按照《關于印發《主體工程施工安全工序報驗管理辦法(試行)》的通知》對隧道主體施工進行檢查和驗收。結構頂板支架驗收應該按照該辦法執行,在頂板鋼筋安放錢應該按照管理辦法和施工方案進行初步驗收,在混凝土澆筑前應對支架再次檢查,保證混凝土澆筑支架穩定安全。支架驗收應及時通知指揮部參加。驗收后應及時懸掛支架驗收標識牌。
8.落實項目負責人施工現場帶班生產制度。施工單位要建立完善項目負責人施工現場帶班制度。建設單位將對項目負責人施工現場帶班生產工作進行考核,并納入合同履約管理。項目監理單位應定期或不定期地對施工企業項目負責人帶班生產制度進行專項檢查。
9、抓好隱患整改。樹立“隱患就是事故”的預防理念,要采取旁站、日常檢查、巡視、專項檢查等各種方法,強化現場安全檢查工作,發現問題及時處理。
四、工作分工及進度安排
(一)工作分工
1、指揮部安全管理部負責全面推進落實本工程項目專項整治總體工作和目標,組織總監辦開展聯合行動,加強對本項目工程的檢查、督查和考核驗收。
2、總監辦具體負責落實本項目專項整治工作監理單位的安全責任,配合指揮部做好安全生產的監督檢查。
3、項目部負責工程項目安全生產專項整治工作的具體實施。
(二)進度安排
1、制定方案,部署動員(2月)
指揮部、總監辦和項目部要結合實際,認真研究制定安全生產專項整治工作方案,迅速部署落實,認真抓好組織發動和協調配合,提高參建各方參與專項整治的積極性和主動性,確保整治行動落實到工程一線,為廣泛深入開展交通建設工程安全生產專項整治工作打下良好基礎。
2、組織實施,全面推進(3月—6月)
(1)自查自糾階段。施工單位對工程指揮部下發的安全生產專項整治工作方案的具體內容逐一進行落實并開展專項檢查,對發現的問題要及時整改,做到定人、定時、定崗、定責。監理單位及時組織對臨時搭建物、機械設備、施工臨時用電、模板支撐系統、深基坑支護、高空作業、水上作業、起重吊裝等重點部位和安全關鍵環節進行重點檢查。
(2)檢查抽查階段。指揮部將采取綜合檢查、專項檢查等形式進行檢查,對檢查出的問題予以通報,確保整治行動不走過場,不流于形式。
(3)整改階段。各單位按照各自的專項整治方案,認真組織,抓好落實。對專項整治過程要實行動態管理,對存在的隱患和問題,及時督促整改到位,重大事故隱患要按規范程序掛牌、整改、驗收、銷號。
3、鞏固成果,組織驗收(7月)
指揮部對專項整治工作情況組織“回頭看”,鞏固安全生產專項整治成果,建立完善長效管理機制,并對安全生產專項整治工作進行全面總結,于7月15日前將專項整治工作總結報市質監站安全監督科。
五、工作要求
(一)強化領導,精心組織。指揮部要求各單位加強組織領導,迅速制定方案,細化目標,明確任務,落實責任,并在人力、物力、資金等方面予以必要的支持和保證;要周密部署,精心組織,積極推進專項整治工作有序開展。
(二)精心籌劃,完善方案。各單位要突出行業特點和工作重點,深入分析近年來專項整治工作的特點和規律,科學籌劃和完善整治工作實施方案。專項整治工作要及時總結經驗,探索規律,力爭實現有新進展、新突破、新提升。
(三)緊扣重點,注重結合。各工程項目指揮部要將安全生產專項整治與“打非治違”專項行動結合起來,與“平安工地”創建結合起來,逐條落實“企業安全生產風險公告六條規定”,全面推進企業安全生產達標考評工作,圍繞重點難點,強化動態監管,堅持反復抓,抓反復,持之以恒,常抓不懈。
(四)協調配合,強化督導。指揮部、監理、施工單位要各負其職、相互配合,互相溝通,聯合整治,形成齊抓共管的合力。指揮部會加強安全生產檢查并落實責任跟蹤整改情況,對不認真履行安全管理職責和整改不力的單位以及造成事故的責任單位,將從嚴處理,確保整治工作取得實效。
安全生產專項整治監督方案8
按照市農業農村局《關于印發市20xx年農村沼氣安全生產專項整治工作實施方案的通知》(農發〔20xx〕196號)要求,為深入推進我縣農村沼氣安全生產管理工作,特制定本方案。
一、整治目標
通過專項整治,摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數,建立沼氣設施管理臺賬。健全農村沼氣安全生產管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力。落實農村沼氣生產者、經營者的安全生產主體責任,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。提高沼氣生產風險辨識和管控能力,建立長效工作機制,遏制沼氣安全生產事故的發生。
二、整治內容
(一)開展調查摸底,實行分類處置。各鎮(街道)要盡快就轄區內由縣級以上農口財政補助建設的沼氣工程(戶用沼氣、養殖小區沼氣工程、大中型沼氣工程)運行和管理情況,開展摸排辨識,確認風險并登記建檔,完善沼氣生產業主及生產單位的基本信息。
1.統計正常運行沼氣工程數量。對正常使用的農村沼氣工程要建立臺賬、規范管理,加強沼氣安全使用宣傳力度,加大對業主的培訓指導,督促業主加強管護,確保沼氣工程安全運行。
2.摸清報廢池體數量。因地制宜、分類施策,對達到使用年限,整體功能嚴重退化已無法使用的戶用沼氣設施,正常報廢;因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質條件變化,導致池體嚴重受損、無法正常使用的農村沼氣設施,作為災毀報廢;因畜禽養殖禁(限)養區劃定、村莊集并、生態移民、扶貧搬遷等政策影響,致使不再具備運行條件及受交通、水利等各類工程建設影響需要拆除的戶用沼氣設施,作為政策性報廢;由于沼氣業主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉變的農村沼氣設施,向相關業務單位進行轉交;受業主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響,須報廢的戶用沼氣設施,作為其他報廢。各鎮(街道)要避免因荒廢、閑置而導致安全事故發生,做好報廢設施的安全處置工作,徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發生功能轉變的設施進行摸底統計,按照要求做好相關管理權限移交手續及明確落實責任,確保工程安全利用。
(二)夯實主體責任,健全安全生產制度。各鎮(街道)要進一步規范沼氣安全生產管理工作,明確屬地監管職責,落實農村沼氣生產者(養殖場業主及散養戶等)、經營者的安全生產主體職責,督促其健全安全生產制度,完善安全防范措施,確保沼氣設施安全運行。建立健全《沼氣安全生產檢查制度》《沼氣安全生產責任制度》《沼氣安全生產問題整改制度》《沼氣安全生產應急預案》等各項安全生產制度,全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產告知書》《沼氣安全生產隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度,提高安全風險防控和突發安全事件的應急能力,加強重點區域、關鍵環節點的安全生產及風險隱患梳理和排查。
(三)規范作業管理,強化安全生產。各鎮(街道)要規范沼氣工程安全生產作業方案、崗位安全操作規程和事故應急預案。沼氣工程現場作業要經沼氣業主或沼氣生產經營單位技術人員審查通過后方可實施。不具備專業技術能力的業主或生產經營單位,聘請第三方專業技術服務機構對作業方案和應急預案進行審查。沼氣作業管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標識、有告知、有審批、有通風、有檢測、有設備、有監護、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
(四)加大技術指導服務,加強風險隱患排查。縣農業產業發展服務中心要繼續加大對各類沼氣工程的安全技術指導服務,認真組織開展自查自糾,及時排和整改安全隱患,落實防范措施,強化風險管控措施。針對沼氣工程設施日常運行、維護安全管理情況,重點檢查安全標識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規范、戶內用氣設備是否完整、進出料口蓋板是否牢固、發酵設施管線是否泄露、儲液池是否具備防溺水設施等。對廢棄沼氣工程,要按照沼氣設施相關標準、辦法,指導農村沼氣設施業主組織專業技術人員或委托專業機構進行專業拆除、填埋或改造等安全性處置工作,消除安全隱患。同時,要密切關注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報的沼氣安全隱患信息,第一時間組織調查核實整改,排除隱患。
三、時間安排
(一)自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(街道)要認真組織調查摸底工作,對照專項整治重點內容,細致排查隱患,制定管控措施,完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產作業風險并建立清單臺賬,填寫《有限空間匯總表》(附件1)。
(二)督導檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(街道)要針對排查出的風險隱患進行督導檢查,逐一落實整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風險隱患建立臺賬,重點監管。縣農業農村局將采取隨機抽查等方式對專項整治情況進行督導。各鎮(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報送縣農業產業發展服務中心。
(三)總結提升(11月25日至12月10日前)。縣農業農村局組織相關專家對各鎮(街道)沼氣工程安全專項整治情況進行驗收,填寫《有限空間驗收確認表》(附件2),并對全縣專項整治情況進行全面總結,并于12月15日前將專項整治總結報告及《有限空間匯總表》(附件1)、《有限空間驗收確認表》(附件2)報送市農業農村局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。各鎮(街道)要充分認識抓好沼氣安全生產工作的重要性,強化組織領導,深入一線檢查,督促生產單位搞好自查自糾,確保專項整治全面覆蓋,不留死角,沼氣安全生產。
(二)嚴格監督檢查,壓實主體責任。各鎮(街道)要按要求對轄區內沼氣安全生產工作進行專題研究部署,迅速組織開展整治工作,對檢查中發現有重大風險隱患的沼氣生產單位或沼氣用戶,建議停產、停用、及時整改;對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產條件的生產企業,堅決予以關閉。
(三)加強宣傳,提高預防能力。各鎮(街道)要加大對沼氣安全生產專項整治宣傳力度,廣泛宣傳沼氣安全生產、管理、使用、維護等方面知識,對沼氣工程生產單位全面開展教育培訓。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓、專題講座等多種形式,宣傳沼氣生產的危險性和防范事故的方法。通過培訓切實提高沼氣生產從業人員安全意識和事故施救、自救、自我防護能力,從源頭上筑牢安全防線。
安全生產專項整治監督方案9
根據市建設局文件:《xxx爾市建筑起重機械管理實施辦法》、《關于加強施工現場模板支撐系統管理的通知》、《關于開展全市建筑施工現場安全生產文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關人員進行認真傳達學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產專項整治措施方案。
<一>安全行為整治措施:
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產方針,成立以項目經理為組長,項目執行經理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規定管理人員必須持證上崗,設立安全生產專項基金帳戶,對安全生產帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
<二>班組安全生產整治措施:
項目部將對下面作業人員進行直面管理、監督,做到人人參與安全生產管理,由專職安全員帶頭,各班組長協助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業人員積極參加“安全生產年”活動,對發現未戴安全帽及違規操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規。
<三>重大危險源整治措施:
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發現問題立即要用電話聯系,或當面向項目部匯報由項目部派專業人員解決問題,對突發事情發生所有班子成員應立即到位,各負其責若發現知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經濟損失的追究其經濟責任。
<四>易發事故重要環節整治措施:
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
<五>創建文明標化、營造平安工地:
四月至十月為建筑施工安全生產專項整治月,為創建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業人員自覺遵守安全操作規程,對發現各班組操作人員違規操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發放時進行重罰,促使承包人對下面作業工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
安全生產專項整治監督方案10
在20xx年為認真貫徹落實全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神,按照國家安全監管總局的總體部署和省委、省政府的要求,全力推進非煤礦山安全生產活動工作。以安全生產創建、安全發展行動主線,以深化安全生產年“三項行動”、“三項建設”為重點內容,以落實企業安全生產主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標,加強資源整合和整頓關閉,進一步規范和改進行政許可,大力推進安全標準化建設,繼續鞏固尾礦庫治理成果,推廣先進適用技術(裝備),進一步轉變作風,真抓實干,努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展,在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破,鞏固近年來非煤礦山安全生產專項整治成果,堅決遏制非煤礦山企業重、特大事故的發生,努力減少一般事故。根據省政府和省安委會的統一部署,決定今年在全市范圍內繼續開展非煤礦山安全生產專項整治工作。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產工作會議的精神,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,落實《安全生產法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》,落實“安全第一、預防為主”的方針,著眼于建立安全生產的長效機制,立足防范,深化整治,強化監管,標本兼治,綜合治理,依法關閉一批不具備安全生產基本條件的礦山,淘汰一批落后的小礦山,整治和修復一批小礦山,消除重大事故隱患,堅決遏制重、特大事故的發生,進一步加強非煤礦山的安全管理,從整體上提高非煤礦山的安全素質和防御能力,實現全市非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。
二、組織領導
我市成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組,組長由市經貿委副主任、安全生產監督管理局局長許亦武擔任,市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產監督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長,市安全生產監督管理局、國土資源局、公安局的有關人員為成員,專項整治辦公室設在市安全生產監督管理局,負責專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區應成立由市(縣)、區政府分管領導任組長,相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產專項整治領導小組,進行修復性開采和復墾復綠的地區也應成立專項整治領導小組,對整治工作實行統一領導和統一部署,制定方案,明確職責,精心組織,狠抓落實。
三、主要目標
(一)依法關閉不具備安全生產基本條件的各類非煤礦山,按計劃堅決關閉城市規劃區、風景旅游區、主要交通線路附近和其它列入關閉計劃的非煤礦山。對各地已關閉的非煤礦山企業,要認真做好檢查落實工作,確保做到關閉到位,并切實做好關閉后的一切善后工作(包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等),要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產。
(二)大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估,實施分類指導,使其安全技術水平明顯提高,安全素質明顯改觀,防御能力明顯增強,消除重特大事故隱患,改善現場作業環境。
(三)非煤礦山傷亡事故明顯下降,杜絕重、特大傷亡事故的發生,減少和控制一般死亡事故,實現非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。
四、整治重點
(一)安全隱患嚴重、事故多發、不具備安全生產基本條件的非煤礦山;
(二)破壞資源、污染環境的非煤礦山;
(三)非煤礦山數量較多的地區;
(四)修復性開采和復墾復綠的采石場。
五、方法步驟
從3月份開始,用6個月的時間,對全市非煤礦山安全生產進行集中整治,到9月底結束。專項整治工作分三個階段進行:
制定方案、宣傳發動階段(3—4月)。在去年整治的基礎上,各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業安全生產條件檢查驗收辦法》(露天礦山),并結合各自實際認真制定整治方案。各地、各部門和單位應通過各種媒體,采用各種形式,大力宣傳黨的安全生產方針;宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求;宣傳安全整治和安全生產搞的好的單位和個人,從而進一步提高廣大干部職工的思想認識,增強搞好整治工作的積極性。要認真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神,突出主題,堅持方向,把握重點,面向基層,做好非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作,尤其是要抓住六月份開展的“安全生產月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機,采取有力措施,強化、深化對非煤礦山安全生產及安全整治的宣傳教育工作,讓黨的安全生產方針、安全生產法律法規和非煤礦山安全整治的內容、要求家喻戶曉,人盡皆知。
安全生產專項整治監督方案11
為進一步加強旅客運輸安全生產管理,有效預防并遏制重特大道路交通責任事故的發生,根據縣局關于印發《全縣道路旅客運輸行業安全生產專項整治活動實施方案》的通知精神,結合城鄉客運公司安全生產工作實際情況,經安委會集體研究決定自即日起至20xx年12月31日,開展安全生產專項整治活動。為使安全生產整治活動實施有效,各項活動得以落實,特制訂如下實施方案:
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和道路旅客運輸相關法律法規,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“平安交通”示范建設為主線,以隱患排查治理為抓手,健全責任體系,強化紅線意識和底線思維,牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念,集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題,確保公司道路旅客運輸安全生產形勢持續穩定。
二、任務目標
通過開展道路旅客運輸安全生產專項整治活動,促使公司安全生產主體責任進一步落實,安全生產體系進一步健全,安全生產形勢持續穩定;道路旅客運輸違法違規行為明顯減少,從業人員整體素質和服務意識明顯提高,運輸服務質量明顯提升。
三、組織機構
為組織開展好道路旅客運輸行業安全生產專項整治活動,公司成立專項整治活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,任辦公室主任,負責組織開展好道路旅客運輸行業安全生產專項整治活動。
四、工作要求
(一)高度重視、切實加強領導,以對崗位工作高度負責的精神,把安全生產專項整治活動作為工作的主要內容抓緊抓好,推動各項安全工作的落實,領導小組要親臨現場指導,發現問題及時解決,要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產狀況、實現安全無事故的工作目標,認真謀劃,精心部署安全生產專項整治活動,做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結;同時要確保活動取得實效,不能搞形式、走過場。
(二)采取有力措施,推動安全生產專項整治活動深入開展,進一步加強安全生產標準化建設,扎實做好基礎性工作,改進和完善安全生產設備設施,杜絕責任事故,認真檢查整改隱患,做好駕乘人員的安全教育培訓工作,大力倡導安全文化,提高員工的安全意識和安全技能,確保安全生產,生產必須安全的原則。
(三)進一步加大安全生產宣傳教育力度,利用懸掛宣傳條幅、安全標語等多種形式,圍繞安全生產專項整治活動主題,進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產警示氛圍,提高一線駕乘人員的安全意識。
五、工作步驟及時間安排
安全生產專項整治活動由領導小組統一部署,組織實施,具體方案如下:
(一)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)
組織全體駕乘人員、管理人員,結合自身崗位特點學習本次安全生產專項整治活動精神及意義。
(二)自查自糾、集中整改階段(6月16日-11月30日)
安全領導小組對公司安全生產情況進行檢查,查找安全隱患。
1、檢查安全管理制度及措施的落實情況;
2、檢查道路運輸安全生產情況,主要檢查駕乘人員是否持證上崗,是否按操作規程駕駛,安全常識是否熟知,安全制度是否執行落實;
3、檢查消防器材是否按要求設置擺放到位,是否齊全有效;
4、檢查有無其它安全隱患存在。
5、在檢查中發現的安全隱患集中整改,一是對出現安全隱患情況進行分析,查找原因,找出根源,然后制定有針對性的整改措施。二是領導小組將限期整改,跟蹤監督。
(三)活動總結提高階段(12月1日-12月31日)
領導小組本次安全生產專項整治活動資料,總結活動成果,找出活動過程中存在的不足,以及在自查過程中發現的安全隱患,找出根源,制定出防范措施,確保不再發生類似隱患。年底領導小組將組織人員就本次安全生產專項整治活動取得的成果和存在的不足,召開總結大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展,制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況,對好的做法予以推廣,對存在問題制定整改措施,限期整改,確保安全生產專項整治活動取得實效。
通過安全生產專項整治活動的開展,達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力,同時把安全專項整治活動作為年度安全生產工作重點任務完成,全面促進安全生產管理,為城鄉公司健康、穩定發展打下堅實基礎。
安全生產專項整治監督方案12
為了做好街道加油站和商業場所的安全工作,保護居民百姓的人身安全和公共財產安全,認真落實預防為主,防消結合的工作方針,加強居民的安全生產知識培訓,消防設施、器材的管理。具體方案如下:
一、指導思想和總體目標。
認真貫徹執行《安全生產法》《、中華人民共和國消防法》和《省消防條例》等法律法規,加大中小型餐飲場所和加油站消防安全監督檢查力度,提升社會整體火災防控能力,杜絕重特大火災事故的發生,構建和諧、良好的消防安全環境。
二、組織領導。
為確保活動的順利開展,成立消防安全嚴查整治專項行動領導小組,由-街道三產辦主任任組長,工作人員為成員,確保加油站和餐飲企業消防隱患排查專項整治工作的順利進行。
三、整治范圍。
中小型飯店、超市、加油站。
四、整治重點。
(一)凡上述場所未經審批擅自使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,要限期拆除;逾期不拆除的,堅決責令停產停業。
(二)凡上述場所存在占用疏散通道、鎖閉安全出口的,必須立即改正;不能立即改正的,要實施當場處罰并責令限期改正。對疏散條件差,特別是僅有一個樓梯的,要增加救生繩等輔助疏散逃生設施。嚴禁在窗口設置鐵柵欄,已設置的必須限期拆除。
(三)凡上述場所未按要求配置滅火器材,設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置的',要限期配備、設置到位。
(四)凡上述場所亂接亂拉電器線路的,要責令業主委托電工按照要求規范敷設電器線路。
(五)凡上述場所未按規定使用或超量存放液化石油氣瓶、氣瓶與爐灶安全距離不足或未隔離的,責令業主立即改正。
(六)凡上述場所主要負責人和安全生產管理人員未參加安全生產持證上崗培訓的,要限期改正。
(七)一旦發現存在農村(黑)加油點,立即統籌和協調打擊整治工作。依法對成品油經營違法違規行為列入移交查處;會同公安部門對黑加油站(點)進行查處;配合市場監督管理部門對成品油經營企業計量作弊、銷售不合格油品等行為查處;協助相關部門對查處的非法油品依法進行處置。
五、整治要求。
(一)提高認識,加強領導。充分認識做好安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把安全生產工作擺到重要位置,努力保障人民生命財產安全。
(二)周密部署,形成合力。推動各單位將安全責任層層分解到人,認真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負責的安全責任體系。要對轄區單位安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進措施,明確整改時限,共同督促整改安全隱患。
(三)輿論先行,強化培訓,努力營造整治工作濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強大的輿論聲勢;要進一步加強經常性安全生產宣傳工作,要針對各類人員尤其是進城務工人員安全素質偏低的情況,運用多種方式,貼近進城務工人員實際情況,加大安全常識宣傳和培訓;通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊,集中授課、培訓等多種形式,開展經常性的安全生產常識普及教育。要設立舉報電話和信箱,鼓勵廣大人民群眾特別是從業人員積極舉報重大安全隱患。
(四)暢通渠道,及時反饋。及時總結工作經驗,暢通信息渠道,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
安全生產專項整治監督方案13
根據《和平縣安全生產委員會關于印發〈和平縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治實施方案〉的通知》(和安委〔20xx〕20號)文件要求,按照鎮委、鎮政府的工作部署,鎮應急辦組織在全鎮開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治行動,進一步壓實地方、行業和企業安全生產“三個責任”,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。現制定方案如下:
一、總體要求
貫徹總體國家安全觀,統籌好發展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻汲取近期典型事故教訓,落實落細國務院安委會安全生產“十五條”硬措施、省“65條”、市“70條”硬措施和我縣“70條”細化措施,深入推動“6+1”專項行動,持續開展重點領域安全隱患大排查大整治,舉一反三、防患未然,堅決防范和遏制較大及以上事故發生,以保民平安的實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,為加快建設融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵和幸福和諧美麗和平提供堅強的安全保障。
二、組織體系
本次行動由鎮政府統一領導,鎮應急辦牽頭,道安辦、綜合執法隊、派出所、自然資源所、消防等相關部門參與配合。具體責任分工如下:
行動總指揮:
行動副總指揮:
三、時間安排
全鎮歲末年初安全生產重大隱患專項整治行動從即日起持續至全國“兩會”結束。
四、工作重點
各村(社區)、各部門要深刻汲取今年以來縣內外典型事故教訓,特別是河南安陽“11·21”特別重大火災事故教訓,盯緊看牢重點區域、重點行業、重點企業,舉一反三,防患未然,全面梳理本地區、本行業存在的重大隱患,部署開展安全生產重大隱患專項整治。專項整治要做到“四個明確”,即明確重點整治內容、明確整治標準、明確企業自查自改責任、明確各級各部門監督檢查責任。
(一)突出重點地區:
1、今年以來發生事故的村(社區)和主管部門,要認真研判事故成因,有針對性的開展行動。
2、被縣安委辦預警過的村(社區)和部門要對一般事故暴露出來的問題進行深入分析,確保不再發生同類事故。
3、對安全生產工作任務較重的區域、安全生產基礎較為薄弱的區域,各行業主管部門要加大督促、指導和幫扶力度,切實夯實重點區域安全生產工作基礎。
(二)突出重點行業:對呈現事故上升趨勢的有關行業領域,各有關行業主管部門要加大攻堅整治力度,切實降低事故發生率。
(三)突出重點企業:針對重點行業領域和重點建設項目事故案例特點,對我鎮同類企業、單位和項目進行重點盯防,切實加大執法檢查和隱患排查力度,重點檢查企業“五個到位”等情況,大力查處企業違法違規行為。
五、具體內容和安排
在全鎮范圍內全面開展安全生產重大隱患專項整治行動。
一是從嚴從實從細抓好“6+1”專項行動。鎮有關部門要按照省“6+1”專項行動部署安排,牽頭制定我鎮各專項行動細化方案,明確責任科室、推進步驟、工作措施等,嚴格按照時間節點一項一項抓落實,確保“6+1”重點工作落實落細落具體,堅決防范遏制較大及以上事故發生。
二是從嚴從實從細抓好道路交通安全專項整治。要深刻吸取今年以來河源市4起較大道路交通事故深刻教訓,扎實開展道路交通安全專項行動,全面徹底查隱患、重拳出擊治違章,確保全縣道路交通安全形勢穩定。要對本地區歲末年初道路交通安全特點,特別是春節回鄉潮等因素疊加的問題及時進行研判,對人流、車流狀況做出精準預測,對重點時段、重點路段要做到心中有數。要緊緊盯住施工占道,加強施工路段爆閃警示燈、減速帶等防護設施設置,加強視頻監控和警力巡查,及時預警、疏導擁堵,嚴防連環追尾事故。要緊緊盯住重點車輛,運用好“兩客一危一重貨”預警融合平臺,強化道路交通執法檢查,嚴厲打擊“三超一疲勞”、貨車違法載客以及非法客運等違法違規行為。要緊緊盯住涉疫轉運安全,嚴格落實“六不轉運”原則,切實消除轉運各環節安全隱患。
三是從嚴從實從細抓好消防安全專項整治。要扎實推進冬春火災防控,緊盯勞動密集型生產經營場所、大型商業綜合體、高層建筑、批發市場、倉儲物流以及可能造成群死群傷的人員密集場所,易引發“小火亡人”的“三小場所”、出租屋、電動自行車等突出問題開展大排查大整治。要以村(社區)為單元開展“敲門”行動,發動群眾開展“三清三查”活動,打通消防安全生命通道,清查違規住人、電動自行車違規停放充電等突出問題。要持續做好隔離點、定點救治醫院等涉疫重點場所火災防范工作。
四是從嚴從實從細抓好建筑施工和自建房專項整治。要突出加強重點項目安全監管,緊盯涉水、涉隧道、涉邊坡等重點建設工程,以及有限空間、臨時用電、交叉動火、深基坑、高支模、起重吊裝、暗挖等風險較大的施工環節開展排查整治,嚴查搶工期、趕進度等問題隱患,嚴厲打擊違法分包、轉包、掛靠和“邊審查、邊設計、邊施工”等違法違規行為。要持續做好自建房安全專項整治考評,聚焦磚混結構房屋、出租房、經營性用房等,對自建房進行逐棟安全檢查“回頭看”,嚴防發生垮塌事故。
五是從嚴從實從細抓好危化品和煙花爆竹專項整治。要深入研判冬春季節危化品安全防范特點,持續推進危險化學品安全風險集中治理和重大危險源專項督導,加強重點部位監測檢查,落實防火、防爆、防靜電、防泄漏措施。要加強企業安全管理,嚴防搶趕工期、檢維修作業等風險,嚴禁搶工期趕進度、超負荷生產和臨時變更生產工藝,嚴格落實“四令三制”、有限空間“七不準”等工作要求。要開展煙花爆竹安全整治,加強行刑銜接,嚴厲打擊歲末年初非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等行為。要抓好“環保油”等專項攻堅行動,全鏈條打擊“環保油”非法生產經營行為。
六是從嚴從實從細抓好燃氣安全專項整治。要持續加強城鎮燃氣安全專項治理,嚴查餐飲場所安全用氣隱患,落實“五個嚴查”,即嚴查違規使用儲存燃氣、嚴查“灶、瓶、管、閥”、嚴查燃氣報警裝置安裝使用情況、嚴查燃氣企業實名購氣和入戶安檢落實情況、嚴查充裝“黑氣瓶”等違法行為,推進餐飲場所在年底前全部安裝可燃氣體報警裝置。要針對歲末年初群眾用氣量增加、低溫對燃氣管線安全影響等特點,加強入戶檢查,突出整治穿越集貿市場和居民樓的燃氣管道、老舊燃氣管道、氣瓶等安全隱患。
七是從嚴從實從細抓好礦山安全專項整治。要切實加強歲末年初非煤礦山安全風險管控,對企業為完成全年生產指標趕工期、趕進度、多開面工作等情況進行分析研判,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產,越界開采、無證開采和亂采濫挖等違法違規行為。要針對歲末年尾風干物燥、冰凍等季節性特點,嚴查企業違規動火、超量用電、違規使用火工品等問題。要加強大型露天礦、復工復產礦山安全監管,對新建礦山項目進行重點盯防,嚴防以采代建、以包代管等問題。對長期停產后復產或停產整頓后復產的礦山,要嚴把安全驗收關,安全措施不到位的堅決不允許復工復產。
八是從嚴從實從細抓好工貿安全專項整治。要深刻吸取鞍鋼眾原“12·1”脫硫塔脫落較大事故教訓,進一步鞏固工貿“百日清零”行動成果,切實消除鋼鐵、粉塵涉爆行業領域問題隱患。重點加強對冶金企業除塵器、脫硫脫硝、RTO焚燒爐等環保設施的隱患排查整治,同時,加強工貿企業檢維修作業現場和外委外包作業安全管理,嚴禁以包代管、違法分包轉包,嚴格限制勞務派遣人員數量和從事工種類型,嚴查電工、電(氣)焊工等特種作業人員無證上崗等違法違規行為。
同時,文化旅游、水利、農機、特種設備、民爆物品等各行業領域也要組織開展專項排查整治,排查整治要“橫向到邊、縱向到底”,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。
六、工作要求
(一)提高認識,強化組織領導。各村(社區)、各部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治行動工作,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及鎮委、鎮政府決策部署上來,統籌好發展和安全,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”,各村(社區)各部門黨政負責同志要親自研究、親自部署、親自帶隊檢查,切實肩負起“保一方平安”的政治責任。
(二)精心組織,制定專項方案。各村(社區)各部門要抓緊制定本村(社區)本部門專項整治行動工作實施方案,并抓好貫徹落實。要充分統籌好安全生產和經濟發展、疫情防控的關系,對專項整治重點內容不能搞“一刀切”,要結合本地區、本行業領域實際,突出整治重點,明確職責分工、獎懲措施和工作目標,倒排時間、掛圖作戰,確保專項整治取得實效。
(三)多措并舉,壓實監管責任。各村(社區)、各有關部門要切實壓實監管責任,以釘釘子精神,盯住問題不放,盯住隱患不放,盯住風險不放,切實解決一批安全生產頑瘴固疾。要加大重大安全隱患問題曝光力度,加強安全生產行刑銜接,嚴厲懲戒安全生產違法嚴重企業和個人。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式推動專項整治工作走深走實。
安全生產專項整治監督方案14
為進一步壓實安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發生,按照國務院安委會和省、市、縣安排部署,縣安委會決定,自即日起至20xx年全國兩會結束,在全系統部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作。結合我局實際,制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和省、市、縣工作安排,堅持人民至上、生命至上,更好統籌發展和安全,深刻汲取近期國內各類事故教訓,落實落細國務院安全生產15條硬措施、省上35條、市上33條和我縣38條具體舉措,結合安全生產專項整治三年行動,部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查,堅決治理一批重大安全隱患,嚴厲懲處一批違法違規行為,防范化解一批重大安全風險,全力防控一般事故、堅決遏制重特大事故,確保歲末年初社會安全穩定。
二、工作安排
(一)全面安排部署。各股室、局屬各單位要結合實際和各重點領域重大安全隱患判定標準,認真梳理存在的易導致群死群傷的重大隱患,立即部署開展專項整治。要進一步明確重點整治內容、任務、分工、標準和企業自查自改責任,細化各自監督檢查責任。各股室、局屬各單位要按照“三個必須”要求和縣安委會具體部署,開展各項工作。
(二)企業自查自改。按照屬地管理原則,各股室、局屬各單位要督促指導自然資源系統內企業開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治,突出重點領域、重點環節、重點部位、重點生產工藝、危險作業場所,壓緊壓實企業隱患排查第一責任人責任,將自查自改貫穿專項整治全過程。對排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向辦公室報備,分級建立臺賬清單,按照標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩的原則,迅速組織整改,一時整改不了的,要制定防范預案,責任到人,盯緊看牢,確保不發生事故。
(三)專項督導檢查。各股室、局屬各單位要指導本領域開展專項整治,因地制宜確定本領域的重大隱患和整治標準,組織開展多種形式的專項督導檢查。礦管股負責非煤礦山、地質災害安全,草原監理站和各國有林場負責森林草原防滅火安全,其他單位結合工作實際部署開展本行業領域安全生產重大隱患專項整治和督導檢查。
(四)綜合督導檢查。局辦公室加強對各股室、局屬各單位督促指導,在20xx年元旦、春節、省兩會和全國兩會前后等重點時段,開展重點抽查檢查。局辦公室將加強協調調度,每月對各股室、局屬各單位開展專項整治和督導檢查情況進行1次全面調度,建立工作臺賬,及時通報情況,對重大隱患整改實行掛牌督辦。
三、整治重點
(一)非煤礦山。重點檢查金屬非金屬礦山邊坡坍塌等事故風險防范措施落實情況;對關閉礦、停產礦、技改礦、基建礦等與生產礦落實包保、逐礦盯守、巡查等監管責任情況;突出邊坡高度超過200米的非煤露天礦山等高風險礦山主體責任落實情況;尾礦庫在線監測和風險預警演練、執行等情況;“四位一體”包保責任制落實情況;正常生產建設、長期停產停工、技術改造及資源整合礦山逐一重新明確日常安全監管主體落實情況。
(二)地質災害防治。認真研究自然災害特點規律,加強協調聯動和監測預警,督促指導生產經營單位、重點建設項目,特別是臨河、靠山,地質條件復雜,自然災害威脅嚴重的企業和建設項目,切實加強作業場所、施工工地、尾礦庫等重點區域、重點部位防災檢查和隱患排查。
(三)森林草原防火。加強森林草原巡查密度,增派護林力量,派專人深入村(社)、農戶、林區、牧區開展宣傳教育,及時發布火險和火災信息。要做好源頭管理,嚴格出入制度,設立防火檢查卡哨,對重點區域確定專人、劃區包干,實行嚴防死守,杜絕火種進山。要加大對違規野外用火的打擊力度,嚴禁在林草區燃放煙花爆竹、放孔明燈和吸煙等行為,嚴肅查處林區、荒草連片地帶等高火險地區內動用明火的行為,嚴防森林草原火災事故發生。
四、工作要求
(一)優化工作舉措,確保整治成效。各股室、局屬各單位要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式,推動安全生產責任措施落實。要根據當前疫情形勢,采取線上線下相結合等方式,推動專項整治有序開展。要堅持科學執法,不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。對隱患久拖不改、拒不整改的堅決按安全事故處理,務必消除隱患,見到成效。
(二)強化服務指導,狠抓問題整改。各股室、局屬各單位要組織專家力量,深入開展專業化隱患排查治理,加強重大隱患標準闡釋和指導服務工作,提高專項整治和督導檢查質效。對排查出的重大問題隱患,實行掛牌督辦、公示公告,嚴格按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求,認真分析研究,科學制定整改方案,加強整改過程中的安全管理,跟進整治,驗收銷號,確保問題隱患改到位、改徹底。
各股室、局屬各單位將開展專項整治和督導檢查工作情況于20xx年1月30日前報局辦公室。
安全生產專項整治監督方案15
按照省、市、縣安委會的決策部署,根據縣安委會《歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查方案》的有關要求,結合我縣交通運輸行業實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,統籌好發展和安全,堅持人民至上、生命至上,深刻吸取近期事故教訓,結合三年行動總結評估、十五條措施及歲末年初安全生產“保衛戰”等重點工作,圍繞查風險、除隱患、防事故、保平安,全面開展安全生產重大隱患專項整治,堅決根絕交通運輸事故發生。
二、主要任務
此次歲末年初安全生產隱患專項整治和督導檢查工作自即日起,與歲末年初安全生產“保衛戰”工作部署同步結合。
(一)黨組層面。按照國務院安委會部署和省、市安委會關于堅決打贏歲末年初安全生產“保衛戰”工作要求,召開黨組擴大會議(中心組學習會),進一步強化安全發展理念。結合實際,全面梳理分析本行業存在的易導致群死群傷的重大隱患,細化實施方案,明確重點整治內容、標準和責任,立即部署開展專項整治,全面排查重大安全隱患,建立隱患清單,落實閉環管理。
(二)部門層面。局屬各單位要按照“三個必須”要求,結合歲末年初安全生產“保衛戰”,進一步細化責任措施,推動本行業領域重大隱患排查整治。服務中心要聚焦本行業領域整治重點,指導督促各企業開展專項整治,著力解決一批重點、難點問題。執法大隊要強化檢查執法,發現非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴防各類事故發生。
(三)企業層面。各交通運輸生產經營單位要對標對表《安全生產法》,全面落實主體責任,20xx年1月15日前,完成一次“五個一”活動,對發現的隱患,要建立清單、閉環管理;重大隱患要嚴格做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。20xx年1月20日前,按照“一報告、雙簽字”規定,認真完成安全生產主體責任履職報告,并通過安全監管信息系統報送上傳備查。要健全完善雙重預防機制,規范安全風險辨識、分級、管控及告知等制度。要嚴格落實風險告知和確認,如實告知一線從業人員作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。做好員工的安全生產教育培訓,確保安全生產法律法規和內部規章制度的貫徹執行。
三、整治重點
(一)道路運輸。扎實開展農村公路“降速控違”行動、危化品道路運輸“平安通道”行動,加大對“兩客”、“黑的”等重點車輛嚴重違法的查處力度,消除交通安全隱患。加強大型客車、重型貨車、危化品運輸車等重點車輛的安全監管,嚴厲打擊貨車違法載人等違法違規行為。加大對“百噸王”的打擊力度,落實防抗雨雪冰凍惡劣天氣等重點時段公路保安全保暢通措施。
(二)建筑施工。集中整治建設、監理、施工、勘察、設計等單位責任落實情況,施工單位安全責任體系、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制、人員配備、安全投入等情況;項目審批手續、辦理施工許可和質量安全監督手續落實情況,嚴厲打擊違法分包、轉包行為;加大對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程檢查力度,及時消除安全隱患。
(三)消防。組織開展勞動密集型企業消防安全人員密集場所“生命通道”、違規電氣焊突出問題等“四項整治”,嚴格督改隱患問題,特別是對同一建筑內容納30人以上,從事服裝、鞋帽和物流倉儲等勞動密集型企業的生產加工車間、經營儲存場所、員工集體宿舍等,要逐家企業建立臺賬,采取標本兼治措施,全面凈化消防安全環境。
四、整治檢查
(一)檢查內容
1、落實黨中央、國務院,省委、省政府和交通運輸部有關安全生產決策部署情況。
2、部署加強“春節”和“春運”期間安全監管、應急值守的情況。
3、企業落實“五個一”活動情況。
4、企業主要負責人落實“十個一次”活動情況。
(二)檢查時間
從1月10日開始,至1月31日結束,具體時間由各檢查組確定。
(三)檢查方式
明察暗訪相結合,以“四不兩直”暗訪檢查方式為主。
(四)組織安排
局成立歲末年初安全生產隱患專項整治和督導檢查領導小組。
五、工作要求
(一)強化組織領導,抓好工作統籌。局屬各單位和各交通運輸企業要高度重視歲末年初安全生產隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產與服務經濟發展的關系,結合歲末年初安全生產“保衛戰”工作,明確本行業領域重點,確保查大問題、除大隱患、防大事故,科學合理研究制定方案;要落細落實職責分工,明確獎懲措施。要堅持安全防范警示日制度。
(二)嚴格整治要求,實施展幫扶指導。局屬各單位和各交通運輸企業要充分運用座談交流、“四不兩直”暗查暗訪、受理舉報等方式,組織專業力量深入基層嚴督細查,加強重大隱患標準闡釋服務,提高督導檢查實效,確保問題隱患整改到位。重在幫扶企業,堅持依法依規,不得隨意采取停工停產、關閉整頓、吊銷證照等措施,堅決避免簡單化、“一刀切”。
(三)廣泛宣傳發動,注重正面引導。局屬各單位和各交通運輸企業要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體,廣泛深入宣傳安全生產知識;要通過典型案例、召開約談會或警示教育會、通報重大隱患、開展大討論、圖片展等形式,加強警示教育,著力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
安全生產專項整治監督方案16
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以國發〔20xx〕23號、國發〔20xx〕40號文件為準則,以渝安監發〔20xx〕34號文為行動指南,結合街道企業安全生產標準化創建實際,以降低工貿行業事故總量,遏制重、特大事故發生為根本出發點,有效開展工貿行業“兩危”(危險源、危險作業)安全生產專項整治,提高工貿企業辯識風險、防控事故的能力。
二、整治目標
(一)全街道工貿企業危險源得到普遍排查,管控措施有效,基礎檔案健全,各類危險源處于受控狀態。
(二)工貿企業作業人員對崗位安全操作規程更加熟悉,對崗位安全風險“會辨識、能防控”能力明顯增強。
(三)工貿企業安全管理人員對管轄范圍的安全風險“會辨識、能防控、嚴管理”的預控管理能力明顯增強。
三、整治重點
(一)加強危險源監控。開展以“會辨識,需申報,重監控,建檔案,要評估,有預案,要演練”為重點的專項整治
按照《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(總局令第40號)和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字〔20xx〕56號)等相關規定,企業要對本單位存在的各類重大危險源進行辨識,制定、完善針對性強的工程技術與管理措施,定人員、定職責管理控制,確保其處于受控狀態,按國家相關規定登記建檔,定期進行檢測、評估和監控,并報安全監管部門備案。
對于未構成重大危險源的,企業對生產、使用、運輸列入《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》(安監總管三〔20xx〕95號)的危險化學品和安全風險大的重大設備設施、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等要登記建檔,落實、完善監控技術措施和管理制度,加強安全管理,并自行安排定期檢測、評估和監控,確保處于受控狀態。
(二)加強危險作業安全管理。開展以“‘反三違’、‘禁三超’,工作票,先審批”的專項整治
對危險性較大的作業,企業必須實行工作票(作業票)和操作票(操作牌)管理,并實施作業前聯系、檢查、確認,作業過程的監護和作業結束后的確認。涉及禁火區域內動火等潛在危險因素多、易發生人員傷亡或較大財產損失的作業,必須執行相關審批制度。堅決糾正和查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為;堅決禁止超能力、超強度、超定員組織生產,確保在有安全保障的條件下組織生產。
一是交叉作業安全管理。重點是簽協議,明職責,定方案,需交底,設專人,勤檢查。企業在正常生產與建設施工或檢修之間出現交叉作業的情況下,要全面負責建設施工和檢修的安全生產工作,對建設施工或檢修承擔統一、協調、管理的職責,必須簽訂安全管理協議,將涉及本企業和施工企業、檢修單位安全生產管理的事項納入本企業的安全管理體系;必須制定施工或檢修方案,其安全技術措施和應急預案須經相關機構負責人審查同意。對涉及的各項工作內容、各個單位的任務、安全技術交底、職責等作出明確規定,未經重新確認不得更改。
二是有限空間作業安全管理。重點是需報批,先檢測,配設施,設監護。企業應當依照《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-2006)、《密閉空間作業職業危害防護規范》(GBZ/T205-2007)、《工作場所有害因素職業接觸限值化學有害因素》(GBZ2.1),結合企業的作業特點,建立健全有限空間的安全管理制度及安全操作規程,落實責任制。落實作業現場通風、照明、警戒、應急等措施;作業前要對現場有毒有害氣體進行檢測;要確保機械設備安全可靠,配足安全設備設施,安排專人監護。
三是粉塵爆炸危險場所作業管理。重點是重設計,強檢測,降濃度,清積塵,控火源。結合企業自身粉塵爆炸危險場所的特點,配備通風、除塵、照明、檢測檢驗、防火防爆等安全設備設施。要按照《粉塵防爆安全規程(GB15577-2007)》。首先控制粉塵、漂浮,其次對通風設備要經常進行清理,一定要杜絕火源,除防止明火外,還要防止電器火花、工具撞擊火花及各種情況下出現的摩擦起火和靜電起火。
在粉塵爆炸危險場所的電器、電力設備的選型和安裝、檢修、維護,必須遵守《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058-92)、《危險場所電氣防爆安全規范》(AQ3009-2007)、《爆炸性環境第1部分:設備通用要求》(GB3836.1-20xx)等相關安全規定。
加工、使用、存儲具有爆炸危險的粉塵(煤粉、鋁粉)的設備設施,其上安裝的爆破片、泄爆閥、安全閥必須符合《爆破片及爆破片裝置》(GB567-1999)等相關標準和產品技術說明書的規定,并定期檢查、檢定。
四、整治時間安排:
(一)宣傳發動階段。20xx年3月10日前完成工貿企業“兩危”安全專項整治的方案制定、宣傳和工作部署。
(二)企業自查階段。20xx年4月1日至5月31日,完成工貿企業危險源的全面排查,情況匯總。
(三)專項治理階段。20xx年6月1日至10月31日,完成工貿企業的危險源的風險辨識、申報、建檔,隱患整治工作。
(四)督查考核階段。20xx年11月1日至11月30日。街道安監科全力配合縣安監局全面檢查轄區內規模以上工貿企業“兩危”安全專項整治情況,重點檢查今年安全標準化創建企業的“兩危”管控情況。
五、整治要求
(一)加強領導,精心部署
街道辦事處成立以主任楊桂林任組長,武裝部長蒲慶華、統戰委員黃道明為副組長,相關科室人員為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在安監科,負責日常工作。各工貿企業要高度重視,加強領導,認真組織研究部署專項整治工作。
(二)強化宣傳,營造氛圍
在開展工貿企業“兩危”專項整治過程中,街道安監科要通過調研、會議、培訓、講座等形式,向工貿企業宣傳開展“兩危”專項整治工作的重要性、必要性,幫助工貿企業正確理解和把握專項整治的目標任務和整治要求,提高工貿企業“兩危”專項整治的主動性和自覺性。
(三)真抓實治,注重效果
各工貿企業要對照目標任務要求,全面排查危險源,真實填制上報相關表冊上報街道安監科。
(四)加強指導,嚴格考核
各村、社區,有關單位要加強指導,要結合企業安全標準化創建工作,幫助企業完成危險源和危險作業辨識、申報、建檔,制定整改措施。
安全生產專項整治監督方案17
為全面整治商貿市場安全隱患,堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故,保障人民群眾生命財產安全,西城街道安委會決定從即日起至20xx年9月20日,在轄區范圍內開展商貿市場安全生產專項整治,特制定實施方案如下:
一、目標任務
堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則,按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求,堅決消除轄區商貿市場安全隱患。
二、整治范圍
在轄區內的農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場等。
三、整治重點
(一)各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區商貿市場底數進行摸排,確保不漏一處,重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規合用場所、消防設施缺損、違規儲存易燃易爆危險品、違規用火用電、電動車違規停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。
(二)緊盯難點,落實“七個一律”措施。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對發現的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”,即凡是住宿與生產儲存經營合用場所,達不到消防安全技術要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責令停產停業;凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時查封并責令停產停業;凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定的,必須限期整改,預期不改正的,一律依法停止使用并處罰款;凡是樓內、屋內電動自行車違規停放和充電的,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法清理;凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責令立即拆除;凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災隱患,一律提請政府掛牌督辦。
四、重點行業部門
各社區將商貿市場消防安全納入網格化管理,建立責任包保制度,對市場內經營單位全面排查整治落實。
派出所負責對轄區的“九小場所”、出租屋等開展排查治理,加強流動人口管理,加大對違規住人問題的檢查和督促整改力度,對檢查發現的消防違法行為,需要移送消防救援機構查處的,要在檢查之日起五個工作日內書面移交;對檢查發現的重大火災隱患,在責令整改的同時通報消防救援機構。
社區建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收,以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監管,確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。
西城市場監管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。
綜合執法辦公室要加強監督檢查,對沿街商鋪違規安裝防盜網窗、違規設置廣告等行為,按照《城鎮容貌和環境衛生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。
經濟發展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作,切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況,指導社區、市場、開展消防宣傳工作,上門發放消防安全告知書和“明白紙”,督促“合用場所”業主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患,定期開展逃生自救及演練。
物業管理辦公室指導商貿市場物業公司開展摸底工作,指導市場物業開展消防宣傳和培訓工作,定期開展逃生自救演練。指導物業公司安裝獨立式感煙感溫報警系統和簡易噴淋、消防卷盤設施,提升初起火災預警和處置能力。督促物業公司開展隱患大排查、大治理工作,確定隱患排查到位,整治徹底,確保商貿市場安全。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視,嚴格落實“屬地管理”責任,精心謀劃、周密部署,結合轄區實際制定實施方案,細化工作措施,明確整治責任,要納入安全生產專項整治三年行動,與重點行業消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統籌推進。
(二)嚴格依法整治,增強服務意識。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念,堅持鐵腕執法,用足用好法律手段,該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停,對隱患集中、嚴重威脅公共安全的,辦事處報請主管行業部門申請區政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施,最大限度地實現隱患治理和優化營商環境的有機統一。
(三)強化結果運用,建立長效機制。專項整治結束后,各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患,組織多部門會商研判,剖析問題癥結,商務、市場監管、綜合行政執法等部門要落實行業監管責任,主動查找短板不足和薄弱環節,制定針對性防范措施,形成長效監管機制。
(四)強化宣傳教育,營造輿論監督。要充分運用網絡媒體,向社會公告整治行動的內容和要求,開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光,形成強大輿論監督聲勢。
(五)強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間,街道安委會將派出督導組,采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式,對各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評,下發專題通報,考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。
安全生產專項整治監督方案18
一、活動目標
認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府主要領導同志近期關于加強安全生產工作的重要指示精神,以強化企業安全生產主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產領域非法違法經營行為,規范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全生產事故,著力構建安全生產長效機制,進一步推動供銷系統安全生產、經營工作持續穩定的良好局面。
二、成立安全生產“專項整治”工作領導機構
為保證重點行業領域安全生產專項整治工作的順利實施,區供銷聯社成立“專項整治”工作領導小組:
組長:區供銷聯社主任
副組長:區供銷聯社副主任
成員:基層社各主任、各企業經理。
領導小組負責全系統“專項整治”的全面工作,各基層社、企業負責本單位的工作。
三、重點范圍
在系統內全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域,以及各單位針對實際和行業特點明確的有關重點領域,集中進行打擊和整治非法違法、違規違章行為,排查治理安全隱患。
四、專項整治工作重點
(一)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;
(二)應關未關閉不到位的,關閉取締后有擅自生產經營建設的;
(三)停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的;
(四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規定期限予以整治的;
(五)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
(六)非法用工、無證上崗的;
(七)作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
(八)安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(十一)應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;
(十二)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;
(十三)其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
五、重點領域
(一)煙花爆竹:重點整治非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的;未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經營煙花爆竹的。
(二)商場、農資經營點重點整治:
農資:農藥經營存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的;超許可范圍生產經營的;分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的。
倉庫、廠房:儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
六、時間安排及要求
(一)部署動員階段(20xx年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產經營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(20xx年5月6日—6月30日),集中開展安全生產經營非法違規行為的檢查,根據各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區域、重點環節的安全檢查和監管,徹底消除經營環節中的非法違規行為,消除安全隱患。
(三)鞏固提高階段(20xx年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結,強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產事故工作長效機制。20xx年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結材料交區聯社辦公室,由聯社匯總后上報區政府安全生產委員會辦公室。
安全生產專項整治監督方案19
為進一步推動我校精神文明建設深入開展,著力糾正各類交通違法行為,切實增強公民的文明交通意識,為人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。特制訂本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“關愛生命,文明出行”為主題,動員各方面力量,整合社會資源,實施綜合治理,著力解決行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為。
二、工作目標
1.路口交通秩序明顯好轉,通行效率明顯提高。
2.交通信號燈、標志標線等設施規范有效,行人和非機動車通行條件明顯改善。
3.交通安全狀況明顯改善,教育管理制度進一步健全。
三、工作要求
1.建立健全組織體系。為加強對活動的組織領導,成立以校長為組長的領導小組,
2.加大宣傳工作力度。利用校園廣播、墻報、等媒體,以不闖紅燈為主題,開設討論、訪談等專欄,刊播公益廣告。學校將小學生遵守交通安全法律法規納入操行評定,學生個人闖紅燈行為與“三好學生”評比相結合
3.明確工作職責。學校開展交通安全教育。加強鄉村道路特別學校門口的隱患排查和整改。加強農民的交通安全教育,
4.創建“文明交通示范路口”。我校建立了紅領巾一條街,組織部分學生參加文明交通社會實踐活動,走上路面協助交巡警執勤、制止交通違法行為,切實發揮示范引導作用。對當地居民起到了教育作用,提高他們遵法守紀的自覺性。
四、主要內容:
圍繞“關愛生命,文明出行”活動主題,重點組織開展四項活動。大力倡導“六大文明交通行為”:機動車禮讓斑馬線、按序排隊通行、有序停放、文明使用車燈,行人和非機動車各行其道、過街遵守信號等文明交通行為;摒棄“六大交通陋習”:自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習;抵制“六大危險駕駛行為”:堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員超載等危險駕駛行為。完善“六類道路安全及管理設施”:完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。
安全生產專項整治監督方案20
為深刻汲取近期事故教訓,有效防范化解重大安全風險,根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省歲末年初安全生產重大隱患專項整治方案的通知》(云政辦發〔20xx〕96號),結合我州實際制定本方案。
一、總體要求
不折不扣落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府工作要求,統籌好發展和安全,堅持人民至上、生命至上,落實落細安全生產十五條措施和省69項、州73項具體舉措,結合安全生產“百日攻堅”系列行動,全面開展安全生產重大隱患專項整治,壓實屬地、行業和企業安全生產責任,堅決防范較大事故發生,特別要遏制重特大事故發生。
二、時間安排
即日起至全國“兩會”結束。
三、整治重點和任務分工
對全州所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位開展全覆蓋式安全生產重大隱患專項整治。重點整治以下17個方面:
(一)消防。結合正在開展的冬春火災防控集中攻堅行動,緊盯勞動密集型企業、高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流、“四名一文一傳”、易地扶貧搬遷安置點等場所,集中排查整治違規電氣焊、違規動火、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、占用堵塞消防通道、消防設施損壞缺失等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州消防救援支隊
責任單位:州消防安全委員會各成員單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(二)建筑施工。緊盯房屋建筑和市政工程、橋隧工程、農村道路工程、大型臨時工程、水利工程、電力工程、園區重點工程,集中排查整治工程轉包、違法分包、不按方案施工、危大工程管控不嚴、盲目搶工期趕進度等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州水利局、州能源局、園區管理機構
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(三)燃氣。緊盯瓶裝燃氣供應企業和餐飲經營場所、農貿市場、城中村等使用燃氣的人員密集場所,集中排查整治20年以上老化燃氣管道帶病運行,燃氣管道被占壓、穿越密閉空間、腐蝕泄漏等,燃氣場站設施安全間距不符合要求,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州住房城鄉建設局
責任單位:州城鎮燃氣排查整治協調機制成員單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(四)自建房。重點排查整治掛紅(黃)牌警示的經營性自建房。
牽頭單位:州住房城鄉建設局
責任單位:州自建房安全專項整治領導小組成員單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(五)文化和旅游。緊盯旅游景區景點,集中排查整治滑道、玻璃棧道、網紅吊橋、皮劃艇、熱氣球等特種設備和高風險旅游項目監管不到位,設備設施超負荷運轉、日常維護保養不到位等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州文化和旅游局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(六)道路交通。緊盯長隧道、沒有安全防護設施的臨水臨崖路段、事故多發的連續長陡下坡路段、“三超一疲勞”、“百噸王”、非法營運、違法載人等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州公安局、州交通運輸局
責任單位:州道路交通安全工作領導小組成員單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(七)非煤礦山。緊盯關閉退出礦山、單班入井超30人地下礦山、設計邊坡高度150米以上露天礦山、尾礦庫“頭頂庫”,集中排查整治盜采資源、安全出口不符合設計要求、使用國家明令淘汰設備、擅自開采保安礦柱、露天邊坡發生滑移且未進行治理、尾礦庫壩體出現較大范圍管涌等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州應急管理局
責任單位:州自然資源和規劃局,各縣市人民政府按照職責分工負責
(八)礦山“打非治違”。緊盯重點區域,集中排查整治以各種工程建設名義盜采礦山資源的行為;利用合法經營企業廠房、村民住宅院落等場所作為掩護,以暗堡等形式秘密進行盜采礦山資源的行為;擅自啟封已經關閉取締礦井、廢棄礦井等盜采礦山資源的行為;在偏遠山區、偏僻林區、淺層礦露頭區等特殊區域盜采礦山資源的行為;違法違規勘探開采礦產資源行為。
牽頭單位:州自然資源和規劃局
責任單位:州能源局、州應急管理局、州公安局等有關監管單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(九)危險化學品。緊盯“兩重點一重大”、“小化工”、精細化工企業,集中排查整治未取得危險化學品安全生產許可擅自從事危險化學品生產活動、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷;集中排查整治常壓液體危險貨物罐車安全風險,油氣長輸管道人員密集型高后果區安全風險,持續推動危險廢物風險集中治理等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州應急管理局
責任單位:州公安局、州交通運輸局、州能源局、州生態環境局等有關監管單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十)工貿。緊盯冶金、粉塵涉爆、涉有限空間作業企業,集中排查整治“粉6條”等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州應急管理局
責任單位:州工信科技局等有關監管單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十一)特種設備。緊盯車站、機場、商場、旅游景區、游樂園等公眾聚集場所,集中排查整治使用未經檢驗或者檢驗不合格特種設備等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州市場監管局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十二)民爆物品。緊盯民爆物品生產銷售(含存儲)企業,集中排查整治危險源(點)風險辨識和管控不到位,混存混放、超量存儲、違規操作,圖實不一、內外部安全距離不足、10人以上危險作業場所等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州工信科技局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十三)水利設施。緊盯小型水電站,集中排查整治水庫大壩引水渠和壓力前池漏水、滑坡、支墩和邊坡變形、壓力管道未按規定開展檢測等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州水利局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十四)商貿。緊盯物流倉庫,集中排查整治物品混存混放、防火間距不足、違規住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州商務局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十五)水上交通、漁業船舶和農業機械。緊盯“四類重點船舶”和“兩江”、重點庫湖區,集中排查整治非法營運、超員超載、冒險作業等方面存在的重大隱患;重點排查整治變型拖拉機等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州交通運輸局、州農業農村局
責任單位:州道路交通安全工作領導小組成員單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
(十六)國有企業。督促直接監管的州屬企業按要求開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治,作出表率。
牽頭單位:州國資委
責任單位:各縣市人民政府按照職責分工負責
(十七)學校。緊盯全州中小學、幼兒園等,集中排查整治校園在防溺水、防欺凌、食品安全、交通安全等方面存在的重大隱患。
牽頭單位:州教育體育局
責任單位:州安全生產委員會涉及的有關監管職能單位,各縣市人民政府按照職責分工負責
其他重點領域,也要有針對性地明確整治重點,確保重大隱患排查整改到位。
四、方法步驟和整治標準
(一)企業自查自改。各級各部門和單位要結合本地實際和各重點行業領域重大隱患判定標準,再梳理再分析本地、本行業領域存在的易導致群死群傷的重大隱患,層層發動企業,立即開展專項整治,查大問題、除大隱患、防大事故,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”,確保防患于未然。自查自改工作要貫穿專項整治全過程,務求實際效果。
(二)全州集中整治。各級各部門和單位要組織開展重大安全風險大排查和20xx年以來已完成整改的安全生產重大隱患“回頭看”,建立完善重大安全風險基礎信息、責任分工、防控措施、應急處置“4張清單”,分級分類建立安全生產重大隱患臺賬。對危險性大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或社會影響的重大隱患,必須堅決予以掛牌督辦。
(三)部門專項督導檢查。負有安全監管職責的部門要從行業上推動專項整治工作,制定專項督導檢查方案,組織專家、媒體共同參與,同步部署開展本行業領域安全生產明查暗訪,指導幫助基層解決重點難點問題,督促整治銷號安全生產重大隱患。
(四)安委會組織抽查檢查。各級安委會要加強對本地、有關部門和單位的督促指導,采取線上、線下相結合方式,派出工作組對本地、有關部門和單位工作情況開展重點抽查檢查,將有關情況納入年度安全生產目標責任制考評。
五、工作要求
(一)高度重視,加強工作統籌。各級各部門和單位要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作,統籌好專項整治與服務經濟發展、精準防控疫情的關系,結合當前我州開展的安全生產“百日攻堅”系列行動,科學合理制定細化落實方案,精準到具體企業、具體隱患,不搞面面俱到。
(二)嚴格整治要求,注重正面引導。各級各部門和單位要按照務實管用、操作性強的要求,加強相關行業領域重大隱患判定標準解讀。重在幫扶企業,不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。要選樹一批底數清、情況明、措施實的典型,發揮示范引領作用。要及時報告重要情況,提高專項整治質效。
(三)嚴守督導紀律,嚴肅責任追究。充分運用座談交流、視頻匯報、“四不兩直”、受理舉報等方式,組織專業力量深入一線嚴督細查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和州委實施辦法,嚴防擺拍式、蜻蜓點水式督導檢查。對在安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的,要嚴肅查處、嚴肅追責。拒不整改重大隱患,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
安全生產專項整治監督方案21
為全面排查整治各類風險隱患,防范和遏制重特大事故發生,根據國務院安委會、自治區安委會、市安委會和縣委縣政府的部署要求,泉水鎮決定在全鎮范圍內開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查。現制定實施方案如下:
一、總體要求
深刻汲取近期事故教訓,落實落細安全生產十五條硬措施和自治區二十條細化措施及縣分工方案,結合安全生產專項整治三年行動,各村(社區)要深入部署開展安全生產重大隱患專項整治,鎮安委會有關成員單位指導并督導檢查其負責的重點行業、重點領域專項整治,堅決遏制重特大事故發生。
二、做好專項整治
各村(社區)、鎮直機關單位要結合實際和各重點行業領域重大事故隱患判定標準,梳理分析易導致群死群傷的重大隱患,立即部署開展專項整治。要制定專項整治方案,明確整治重點內容,明確整治標準,明確企業自查自改責任。
(一)整治內容
全鎮范圍內重點整治以下易導致群死群傷的重點行業領域重大隱患:消防,重點整治勞動密集型企業、高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流、校園、醫療機構等重大隱患;建筑及施工現場,重點整治自建房安全風險,在建工程施工現場重大隱患,企業、項目不按方案施工以及盲目搶工期、趕進度等違法違規行為;城鎮燃氣,重點壓實液化石油氣供應企業的安全職責,排查整治餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患;道路交通,重點整治“兩客一危一貨”(公路客運、旅游客運、危化品運輸車、貨運車輛)、“三超一疲勞”(超速、超員、超載、疲勞駕駛)、非法營運、貨車和農用車違法載人等重大隱患;水上交通和漁業船舶,重點整治碰山村委耙齒嶺渡口行駛安全、倉庫非法存儲等重大隱患;工貿,重點整治粉塵涉爆、有限空間作業等重大隱患;煙花爆竹,重點整治生產企業超能力生產、批發企業購進或儲存超標違禁產品、零售店超許可范圍數量存放和“下店上宅”現象;商貿,重點整治商場、超市、批發市場、餐飲等人員密集場所重大隱患,嚴格落實防火、防爆、防踩踏等安全防護措施;特種設備,重點整治列入特種設備目錄的老舊特種設備、燃氣充裝站氣瓶等;能源,重點整治農網項目施工安全。其他重點行業領域,各地要針對性明確整治重點,確保重大隱患排查整改到位。
(二)時間安排
自即日起至全國“兩會”結束,分三個階段進行:
1、排查整治階段(自即日起至全區“兩會”結束)。按照本方案要求,全面評估安全風險,全面排查整治隱患,堅決打擊違法違規行為,并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬,確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。
2、集中攻堅階段(全區“兩會”結束至20xx年春節假期、結束)。持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢,對前期發現的問題隱患整改情況進行“回頭看”,確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。針對難點問題和重點任務,通過現場推進、專項攻堅等措施全力推進,逐一破解。
3、完善鞏固階段(20xx年春節假期結束至全國“兩會”結束)。在前期集中整治和攻堅的基礎上,總結整治經驗做法,深入查找問題不足,完善監管方法措施,固化形成長效機制。
三、嚴格督導檢查
鎮安委會負有安全監管責任的成員單位和行業領域主管部門要按照“三個必須”(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)要求,指導各村(社區)對本行業領域安全生產重大隱患進行專項整治,指導服務地方因地制宜確定本行業領域的重大隱患和整治標準,盡快制定專項督導檢查方案,因時制宜、因疫制宜開展多種形式專項督導檢查。
(一)時間安排
自即日起至全國“兩會”結束。鎮安委會成員單位中負有安全監管責任和行業領域主管部門每月至少組織一次重點行業領域專項督導檢查,整治期間至少2次向鎮安委會辦公室報送發現的問題隱患清單(附件),重大情況隨時報送。
(二)抽查檢查
鎮安委會辦公室要加強對各村(社區)督促指導,結合20xx年度全市、全縣安全生產和消防工作考核巡查,根據疫情形勢,采取線上線下相結合方式,派出工作組對各村(社區)工作情況開展重點抽查檢查,推動壓緊壓實各方安全生產責任。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社區)和鎮直機關單位要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系,科學合理研究制定方案,對專項整治重點內容不搞“一刀切”,確保除大隱患、防大事故;要落實落細職責分工,明確獎懲措施,對工作成效突出的進行表揚,對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評,情節嚴重的移交有關部門問責。
(二)嚴格工作要求。要加強重大隱患標準闡釋服務,提高工作質量,確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。
(三)嚴守工作紀律。要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴防擺拍式、蜻蜓點水式檢查。各村(社區)、鎮直機關單位要及時報告專項整治和督導檢查中發現的重要情況。
安全生產專項整治監督方案22
按照國務院、省安委會關于開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治的工作要求,市安委會決定自即日起至全國“兩會”結束,在全市范圍內組織開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查,特制訂本方案。
一、整治目標
堅持隱患問題“去存量、遏增量”的總體目標,落實落細國務院安委會安全生產15條硬措施、省委省政府35條、市委市政府20條具體措施,系統整合安全生產專項整治三年行動及各重點行業領域年度專項整治,通過開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查,補齊各薄弱環節和短板弱項,有效管控重大安全風險,集中攻堅整治重大安全隱患,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。
二、整治重點
(一)共性整治重點
企業層面:重點從人、機、物、環境等方面入手,全面排查各環節安全風險和問題隱患,有效減少物的不安全狀態、人的不安全行為和管理存在的漏洞缺陷。人員方面重點整治違章指揮、違章操作、違反勞動紀律,不正確佩戴勞動防護用品、人員安全培訓教育不到位等問題。設備物料方面重點檢查設備、裝置及管線運行狀態、定期檢維修情況,物料存儲堆放是否符合安全生產規定,設備開停車、檢維修、危險作業是否按程序進行。管理制度方面重點檢查企業安全生產制度是否健全,員工安全培訓是否及時到位,是否保障必要的安全生產投入,是否建立運行全員安全生產責任制及隱患排查治理常態化工作機制。環境方面充分考慮大風、雨雪冰凍等氣候因素或周邊河流、地質災害隱患點等災害因素可能給企業安全生產造成的影響,提前預判并采取針對性防范。
監管層面:圍繞各層級安全生產責任細化落實,重點檢查市委、市政府安全生產20條具體措施明確的16個重點行業部門安全生產權力清單和責任清單編制落實情況,28個職能交叉和新興行業領域安全監管責任細化落實情況;各縣區黨委、政府及其班子成員安全生產職責清單、年度任務清單制定及落實情況。
(二)行業領域整治重點
1、消防。全面排查勞動密集型企業,重點整治企業、廠房、員工集體宿舍違規采用彩鋼板搭建、使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修、電氣線路未使用防火保護措施、企業廠區缺少消防水源、建筑消防設施運行不正常,疏散通道和安全出口不暢通、違規動火等突出問題。繼續深化生產經營性自建房重大火災風險綜合治理,以設置小門店、小餐飲、小作坊、小倉庫、汽配城等場所的生產經營性自建房、商住樓為重點,集中整治違章搭建彩鋼板房,違規采用易燃可燃材料裝飾裝修,私拉亂接電氣線路,占用、堵塞疏散通道和安全出口,損壞、停用消防設施,電動自行車違規停放充電等突出問題。持續開展高層建筑重大火災風險專項整治,組織有關部門和專家團隊逐個地區、逐棟建筑進行排查檢查,建立建筑底數臺賬和問題隱患清單并整改落實。繼續實施打通消防生命通道工程,確保疏散通道及消防車道暢通。加快鄉鎮(街道)消防工作所(站)建設工作,確保基層消防監管力量實體化運行,防止末端失控漏管。
2、煤礦。重點檢查煤礦企業及上級公司安全主體責任落實情況;保供煤礦是否存在違規增加頭面、增加人員搞“人海戰術”,違規超能力、超強度、超定員組織生產情況;采掘接續緊張專項整治及隱蔽致災因素普查整治情況;瓦斯突出、沖擊地壓、水害、火災、頂板、斷層構造帶、采掘失調等重大風險災害排查防控情況;煤礦上級公司及礦井落實安全包保情況;風險分級管控、隱患排查治理及整改閉環管理情況。
3、非煤礦山。重點檢查露天礦山邊坡坍塌、機械傷害、放炮傷人等事故風險防范措施落實情況;邊坡高度超過150米的非煤礦山安全平臺、清掃平臺留設情況,邊坡巡查檢查、在線監測等主體責任落實情況;按照分級分類監管要求對關閉礦、停產礦、技改礦、基建礦與生產礦等監管情況;長期停產停建非煤礦山停產報告、復工驗收制度落實情況。
4、危險化學品。以“兩重點一重大”企業為重點,檢查安全隱患排查治理制度、風險研判承諾公告、重大危險源安全包保責任落實情況以及風險監測預警系統應用、員工安全教育培訓情況、從業人員持證上崗和學歷滿足要求、特殊作業安全管控、設備設施完好投用等情況。以構成重大危險源的儲存設施為重點,檢查是否存在無證儲存、超許可范圍儲存、邊建設邊儲存、安全設施和應急設施不完善,尤其要嚴查違規儲存危險化學品的情況。以重大危險源企業為重點,檢查前期查出問題隱患的整改情況,防范重大安全風險、提升本質安全水平、提升技能素質水平、提升智能化信息化管控水平等重點工作落實情況。持續推進危險化學品安全風險集中治理,強力推進大型油氣儲存基地、高危細分領域、油氣管道、危化企業老舊裝置、雙重預防機制數字化建設、工傷預防能力提升培訓等專項治理工作。以危險化學品領域“打非治違”為重點,重點打擊先建后批、邊批邊建的違法建設行為,不按設計施工、重大隱患隱瞞不報,拒不整改的行為。
5、煙花爆竹。批發企業重點檢查是否建立全員安全生產責任制和企業負責人值班帶班、隱患排查治理、安全教育培訓、安全買賣合同臺賬,企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、危險工序及特種作業人員是否考核合格或取得相應資格;是否超許可范圍經營,是否向零售點銷售專業燃放類產品,是否每天對庫房內溫度、濕度進行檢測記錄;庫房的防爆、防火、防雷設施和內、外部安全距離是否符合GB50161要求,是否建設應用安全監控系統,庫房是否設置明顯的安全警示標志和定員、定量、定級標識,儲存藥量是否超過核定儲量。零售店鋪重點檢查主要負責人是否考核合格,銷售人員是否經過安全教育培訓,零售場所是否與居民居住場所在同一建筑物內,零售場所存放產品數量是否超過許可證載明限量,產品碼放是否整齊、穩定且高度不超過2m,是否在零售場所外擺放煙花爆竹產品。
6、工貿。對照“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”等安全生產執法檢查重點事項,嚴查冶金、有色和涉爆粉塵企業是否存在“清零”后反彈情況;機械、輕工等其他工貿行業企業是否存在《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》中行業類所列情形;存在有限空間作業的工貿企業安全生產制度和規程是否健全,是否對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓,是否嚴格落實“先通風、再檢測、后作業”的要求。
7、建筑施工。加大危險性較大分部分項工程整治,重點檢查落實危大工程相關標準規范及專項施工方案編制、審核、審批、論證和實施情況等,強化安全技術交底、安全技術措施落實情況,日常檢查、巡查及問題隱患整改情況等;加大深基坑、模板支撐體系及腳手架等安全管理,起重設備安裝(拆卸)告知、安裝驗收、檢驗檢測、定期檢查維護保養等執行情況等。強化高處作業風險管控,檢查施工前是否制定預防高處墜落的安全技術措施,辨識施工各階段高處墜落危險源,明確高處作業安全防護措施;對高處作業人員進行安全知識教育和安全技術交底情況,按規定正確佩戴和使用安全防護用品;移動式操作平臺、卸料平臺等是否按相關規定編制施工方案并按方案施工,是否經驗收合格簽字后使用。吊籃懸掛機構是否符合強度和剛度要求,作業人員是否存在未按規定佩戴安全帶,是否存在安全繩與吊籃連接和吊籃超員超載。嚴格督促在建工程建設單位、監理單位、施工單位和項目部做好冬季極端天氣防范和復工復產安全工作。
8、燃氣。深化鞏固今年以來城鎮燃氣安全排查整治成效。督促燃氣企業加大入戶安全檢查力度,督促餐飲企業全面完成可燃氣體報警裝置安裝,檢查戶內閥門、連接管、燃氣表、燃氣燃燒器具等設備設施,裝修是否違規包覆燃氣設施,是否存在雙火源、管線跨屋以及使用超期服役燃器具、橡膠軟管等安全隱患。排查醫院、學校、養老院、酒店、機關事業單位、大型商業綜合體使用不合格燃器具、軟管老化、未加裝安全裝置等問題。加大供熱等企業所屬供熱站燃氣鍋爐安全隱患排查和整治力度,保障使用燃氣各環節安全穩定運行;加強戶外隱患排查,嚴防第三方施工破壞、違章建筑占壓燃氣管線,加大燃氣門站、儲罐、氣化站、調壓站(箱)、燃氣管線等設施運行排查。落實住房城鄉建設部等六部門《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》相關要求,排查瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等問題,重點檢查在地下密閉空間使用液化氣行為,充裝超期未檢、報廢鋼瓶以及摻混二甲醚等問題。
9、道路交通。重點檢查開展治理公路車輛超限超載執法、高風險運輸企業風險隱患治理工作情況;20xx年省級、市級掛牌督辦事故多發路段治理情況及新排查確定隱患路段治理情況;開展道路交通事故預防“減量控大”和冬季公路交通安全區域整治行動措施落實情況;應對冬季惡劣天氣“一路四方”應急聯合指揮和路警聯動機制落實情況,開展易積雪結冰、團霧多發路段及臨水臨崖、公路隧道出入口排查整治和應急救援裝備物資準備情況;加強“兩客一危一貨一面”安全監管,加大“三超一疲勞”、酒駕醉駕、非法載客以及“大噸小標”“百噸王”違法違規行為查處打擊情況;農村道路交通安全治理情況,推進隱患突出路口路段“三必上”“五必上”措施落實、強化變型拖拉機整治,從嚴治理貨車、農用車、面包車違法載人行為等情況;加強一早一晚及周末、節假日、重大節會路面巡邏、集中統一行動和檢查執法情況;安全生產事故應急預案制定、應急演練等工作情況。
10、道路運輸。重點檢查旅游包車、農村客運、長途班線、危險貨物運輸安全等,重點圍繞從業人員從業資格、身體心理健康狀態、崗前和日常教育培訓,輪胎脫落、制動失效、轉向系統失控、爆胎等易導致事故發生的車輛故障等情況,提升從業人員安全素養,嚴格運輸裝備技術管理。嚴格包車客運標志牌管理制度,完善強化包車客運事中事后監管。依托重點營運車輛聯網聯控系統,嚴厲打擊非法客運、超限超載等違法行為。推進公路安全設施精細化提升行動,完善強化普通省道和農村公路安全防護能力,加快完成重點路段隱患整治攻堅任務;加強危險貨物道路運輸安全管理,深化危險化學品運輸安全風險集中治理、常壓液體危險貨物罐車治理等專項行動,加強部門協同治理和重點貨運車輛運行風險處置,提升危險貨物道路運輸電子運單覆蓋率。開展綜合客運樞紐和城市軌道交通運營安全治理,設置應急通道、應急隔離區以及防恐防爆、視頻監控、安全消防等設備,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;完善水上客運安全管理,以黃河蘭州段水域為重點,強化客船、渡船等客運安全風險管控。加大客運(渡運)船舶安全、消防、救生設備安檢力度,嚴格落實“三不上船、七不出航”制度和惡劣天氣禁航規定,進一步健全水上交通安全工作協調機制。
11、特種設備。開展客運索道、大型游樂設施、電梯、壓力容器等各類特種設備安全隱患排查治理,重點對車站、商場、游樂場所、旅游景區等人員密集場所和重點區域、重點特種設備使用單位安全主體責任落實情況,包括安全責任制、安全管理制度和操作規程、應急救援預案等的制定,隱患排查治理、重大活動、節假日等特殊時段的安全防范措施等落實情況,以及特種設備使用登記、人員持證、設備及安全附件定期檢驗、日常維護保養和定期自行檢查等情況開展檢查。結合特種設備安全生產專項整治三年行動查出隱患問題的整改落實,加大對無證或證照不全、擅自從事特種設備生產使用的違法行為查處力度,堅決杜絕特種設備生產經營使用單位不按規定進行安全培訓或無證上崗等行為。
12、教育。深化校園及周邊治安風險整治,加強校園安全防控體系建設,健全風險預警機制。加大學生安全風險防范教育,強化安全教育針對性、實效性。強化家長監護責任,加強放學后、周末、節假日期間學生的教育管理,嚴防溺水、中毒等意外事件。加強學校實驗室及危險化學品安全風險管控。督促各學校落實安全主體責任,嚴格危險源管理,落實定期安全巡查機制,進一步細化安全工作流程和規范,開展學校實驗室安全日常隱患排查。進一步加強校車安全管理,教育主管部門要會同公安、交通運輸等部門完善道路、車輛、交通標志等設施,嚴格駕駛員資格審查,排查行車路線及道路隱患,加大校車動態管控,嚴查超速超員違法行為,加大非法接送學生車輛查處力度。
13、文旅。重點檢查旅行社企業租用車輛、旅游產品、安全評估、行前安全教育、從業人員安全生產教育培訓、突發事件應急演練、投保旅行社責任險和游客意外傷害保險情況;加強旅游景區消防安全管理和森林草原防火工作;加強部門聯合,督促密室逃脫類場所對照《密室逃脫類場所火災風險指南及檢查指引》,開展火災風險自查自改工作;重點檢查星級飯店消防安全管理,火源、電源、油源、氣源管理情況等;娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、圖書館、博物館、文化館、美術館、影劇院等人員密集場所消防安全管理情況;大型文化演出活動、商業性演出活動、群眾性文化活動演出審批許可、應急準備情況等。
三、組織形式及任務分工
本輪專項整治采取生產經營單位自查自改為主、屬地部門督導檢查為輔,縣區、管委會及重點行業領域“條塊結合”并行開展:
(一)各縣區政府及高新區、經濟區管委會要結合工作實際和轄區重點行業企業分布情況,認真梳理分析本轄區存在的重大安全風險和易導致群死群傷的重大隱患,制定專項整治工作方案,進一步明確整治重點、任務、分工、標準和企業自查自改責任,部署開展本轄區專項整治行動。
(二)市級重點部門要按照“三個必須”要求,制定本行業領域專項整治配套工作方案,特別是結合本行業領域重大安全隱患判定標準,細化行業企業隱患排查具體清單和標準,指導企業對標對表開展排查整治。同時,要配合整治行動成立專項督導檢查組,深入縣區行業部門及基層企業開展督導抽查。市應急局負責礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業領域整治;市消防救援支隊負責消防安全整治;市教育局負責校園安全整治;市工信局負責民爆行業安全整治;市公安局負責道路交通安全整治;市住建局負責房屋和市政工程施工、燃氣、自建房安全整治;市交通委負責道路運輸、水上交通和公路水運工程建設安全整治;市水務局負責水利設施和水利工程建設安全整治;市農業農村局負責農機安全整治;市商務局負責物流倉庫和大型商業綜合體安全整治;市文旅局負責文化旅游安全整治;市政府國資委負責市屬企業安全整治;市市場監管局負責特種設備安全整治。其他部門結合實際部署開展本行業領域安全生產重大隱患專項整治。
(三)各企業要依照行業檢查標準及清單,突出重點領域、重點環節、重點部位、重點生產工藝、危險作業場所,開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治,對排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向行業主管部門和同級安委會辦公室報備,建立臺賬清單,迅速組織整改。一時整改不了的,要制定防范預案,責任到人、盯緊看牢,杜絕邊整改邊發生事故,將自查自改貫穿專項整治全過程。
(四)各級安委會辦公室負責專項整治的統籌協調和督促指導。市級“控風險除隱患”攻堅整治8個督導檢查組將采取縣區交叉互檢方式,在20xx年元旦、春節、省市“兩會”和全國“兩會”前后等重點時段持續開展督導檢查。市安委會辦公室將專項整治開展情況納入安全生產“周調度”重點內容,各縣區安委辦負責及時收集掌握轄區整治工作進展情況,建立工作臺賬,對重大隱患報市安委辦實行掛牌督辦。市、縣區兩級安委會將專項整治情況列為20xx年度安全生產和消防工作考核重要內容。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各縣區、各有關部門要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,主要負責同志要在春節等重點時段親自帶隊檢查調研,親自督促重大隱患問題整改,及時研究解決安全生產工作中存在的突出問題,切實推動安全生產責任措施落實。
(二)細化整治標準。市級各行業管理部門要梳理匯總本行業領域重大隱患判定標準及檢查標準,制定表格化對照檢查清單,作為專項整治方案的主要內容,下發指導企業開展隱患排查整治,堅決防止隱患排查在企業層面籠而統之、浮于表面。各縣區各有關部門要配齊配強專家力量參與督導,深入開展專業化隱患排查治理,加強重大隱患標準闡釋和指導服務工作;對排查出的重大問題隱患,加強集中會商分析、科學制定整改方案,加強整改過程中的安全管理。
(三)強化督導檢查。市級依托安全生產百日攻堅整治行動8個督導組,以包抓縣區交叉方式,對各縣區、高新區歲末年初重大隱患整治工作進行一對一督查、指導、跟蹤。市級方案中明確的牽頭部門,都要成立專項督導檢查組,對本行業領域及縣區對口行業管理部門整治開展情況每月開展不少于一次調度,開展不少于一輪次督查抽查。
(四)優化工作方法。各縣區、各有關部門要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式,推動安全生產責任措施落實;根據疫情形勢,采取線上線下相結合等方式,推動專項整治有序開展;科學執法,不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。專項整治和督導檢查中發現的重要情況、重大問題要及時報告。
各縣區政府、高新區管委會制定的專項整治方案和市安委會重點成員單位制定的行業專項整治方案于20xx年12月27日前報市安委會辦公室,開展專項整治和督導檢查工作情況于20xx年2月5日前報市安委會辦公室。
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