經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案
要想讓事情按預(yù)期發(fā)展，作好方案的制訂尤為重要。對于上級領(lǐng)導(dǎo)委派的任務(wù)，我們可以對行動的具體方案進(jìn)行一個撰寫，方案要保證我們行動的可靠性，如何才能真正的寫好方案呢？下面是小編為大家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（精選12篇），希望能給大家提供幫助。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案1
為加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的困難和問題，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《大同市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(同政辦發(fā)〔20xx〕27號)文件的安排部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本工作方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，對全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月監(jiān)測、逐季評估，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的問題，切實增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立由丁國華縣長任組長的全縣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱縣推動辦)，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)分解、任務(wù)下達(dá)、監(jiān)測預(yù)警和綜合分析等工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。
三、工作機(jī)制
(一)建立監(jiān)測評估機(jī)制。實行一月一監(jiān)測、一季一評估的工作機(jī)制。
1.月度監(jiān)測會議
(1)分管副縣長于每月22日召開分管部門月度指標(biāo)監(jiān)測會，各單位要對照目標(biāo)任務(wù)，匯報本領(lǐng)域指標(biāo)完成情況、存在問題及下步舉措等，并按照附件3、4、5格式填報本領(lǐng)域指標(biāo)進(jìn)展情況，紙質(zhì)版一式兩份，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后于每月24日前報送至縣推動辦，電子版發(fā)送至郵箱xx。
(2)縣長或分管副縣長于每月25日主持召開全縣月度指標(biāo)監(jiān)測會，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣工信局等各成員單位主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加�？h發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣國調(diào)隊匯報各項指標(biāo)完成情況;存在短板的責(zé)任單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點匯報原因和舉措。
2.季度評估會議
由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開季度評估會議，領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長、成員參加�？h統(tǒng)計局通報全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行情況;各責(zé)任部門匯報本領(lǐng)域指標(biāo)進(jìn)展情況，尤其要對異常波動指標(biāo)進(jìn)行深入分析，找出準(zhǔn)確原因，提出對策建議。
(二)建立預(yù)報監(jiān)測機(jī)制。為提高全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行監(jiān)測的有效性，確保指標(biāo)運行監(jiān)測達(dá)到既全部覆蓋又重點突出的效果，各責(zé)任部門每月要重點分析上月完成指標(biāo)情況，還要提出本月完成情況預(yù)計，在下月召開分析會時，對實際完成和上月預(yù)計數(shù)之間的差異要進(jìn)行分析，找出原因并提出下步舉措。
(三)建立考核評價機(jī)制。針對各責(zé)任部門本領(lǐng)域指標(biāo)月(季)度完成情況，縣考核辦要會同縣推動辦制定具體考核評分辦法，進(jìn)行考核評分。縣考核辦依據(jù)各部門評分結(jié)果進(jìn)行月度排名，排名結(jié)果送縣長、分管副縣長及各責(zé)任部門。
(四)建立綜合分析機(jī)制。成立縣經(jīng)濟(jì)運行分析報告起草小組(見附件6)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正式公布之后，由縣發(fā)改、統(tǒng)計、工信部門牽頭，組織相關(guān)部門撰寫經(jīng)濟(jì)分析報告。月度分析報告只對規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政收入完成情況進(jìn)行簡要分析。季度分析報告要對全縣經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行整體分析。
四、保障措施
(一)緊盯目標(biāo)，制定任務(wù)�？h推動辦按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會和縣人代會確定的增長目標(biāo)，提出2019年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度任務(wù)。實際工作中，縣推動辦要結(jié)合市里下達(dá)每月指標(biāo)，及時提出新的目標(biāo)任務(wù)。
(二)注重聯(lián)動，形成合力。由發(fā)改、統(tǒng)計、工信部門牽頭，落實定期聯(lián)合集中辦公機(jī)制，主動及時交流共享有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)，提高指標(biāo)的科學(xué)性、有效性、快捷性。
(三)強(qiáng)化督查，提升效能。縣政府督查室要及時跟進(jìn)督促檢查;對完成指標(biāo)好的單位進(jìn)行通報表揚，完不成任務(wù)的單位進(jìn)行通報批評，并上報縣領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案2
為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推動全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好內(nèi)陸地區(qū)改革開放先行者，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、開放領(lǐng)跑、綠色示范、人民共富的省域副中心城市，根據(jù)省政府辦公廳《推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地行動方案》，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2023年，全市對外貿(mào)易年均增長20%以上，進(jìn)出口總額突破900億元，城陵磯口岸集裝箱吞吐量達(dá)100萬標(biāo)箱以上。外商直接投資總額突破9000萬美元，內(nèi)聯(lián)引資突破1400億元。2021—2023年累計對外實際投資額1000萬美元以上，對外承包營業(yè)額3000萬美元以上。中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)（以下簡稱岳陽自貿(mào)片區(qū)）改革試點任務(wù)全部完成，重點領(lǐng)域深層次改革取得重大進(jìn)展。
到2025年，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1200億元，力爭達(dá)到1500億元；城陵磯口岸集裝箱吞吐量達(dá)150萬標(biāo)箱，力爭達(dá)到200萬標(biāo)箱。外商直接投資總額突破1億美元，內(nèi)聯(lián)引資突破1800億元。2021—2025年累計對外實際投資額1500萬美元以上，對外承包營業(yè)額4000萬美元以上。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲又卮箝_放戰(zhàn)略。
1.融入“一帶一路”建設(shè)。加快化工、食品、農(nóng)業(yè)、生物制造、裝備制造和再生資源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）布局，提高國際市場份額。積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作。推動對外承包工程高質(zhì)量發(fā)展。支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。深化“絲路電商”合作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)糧食局、市貿(mào)促會。排第一位的為牽頭單位，下同）
2.對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，積極探索合作共建模式。探索在京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地設(shè)立市場化專業(yè)化機(jī)構(gòu)，實行駐點招商。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)糧食局，各縣市區(qū)政府、管委會）
（二）對接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
3.對接產(chǎn)業(yè)鏈提升外向度。聚焦我市七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，健全“鏈長主導(dǎo)推動、行長金融支持、盟長市場聯(lián)動、校長人才培養(yǎng)”的“四長”聯(lián)動機(jī)制，加大建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度，提升供應(yīng)鏈多元化水平，建設(shè)更加科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)鏈關(guān)系。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市科技局、市金融辦、市教體局、市國資委）
4.對接重點產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大招商引資。聚焦石油化工、食品、現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造、電力能源、文化旅游等重點領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司和外貿(mào)實體龍頭企業(yè)，推進(jìn)“一企一策”精準(zhǔn)招商。聚焦中小高新技術(shù)企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等高成長性企業(yè)，建立招商對象企業(yè)名錄，制定專門政策措施，加強(qiáng)跟蹤對接和引進(jìn)培育。大力推進(jìn)市場化招商、以商招商、小分隊招商、產(chǎn)業(yè)基金招商和境外線上線下招商。積極參與“湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周”“湖南—粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談活動”，辦好“湖南（岳陽）口岸經(jīng)貿(mào)博覽會”等品牌招商活動，不斷提升招商引資實效。每年完成省定“三類500強(qiáng)”重大產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)任務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會、市委臺辦、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市金融辦、市口岸辦，各縣市區(qū)政府、管委會）
5.推動全球采購和岳陽產(chǎn)品出境。支持企業(yè)設(shè)立多種形式的海外采購中心或代理機(jī)構(gòu)，拓寬重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道的進(jìn)口替代來源，促進(jìn)供應(yīng)鏈多元化。引進(jìn)培育具有全球采購、配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商，建立完善供應(yīng)鏈服務(wù)體系。建立健全特色出口產(chǎn)品境外營銷體系，支持骨干企業(yè)設(shè)立區(qū)域性營銷中心，搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，創(chuàng)新海外銷售模式，推動岳陽產(chǎn)品加快融入國際供應(yīng)鏈體系。支持企業(yè)通過對外投資合作帶動岳陽產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、服務(wù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市國資委、市金融辦、市人民銀行）
（三）壯大開放主體。
6.壯大外貿(mào)實體企業(yè)隊伍。建立外貿(mào)骨干企業(yè)名錄，實行“一對一”企業(yè)聯(lián)系制度，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批十億級外貿(mào)龍頭企業(yè)，推動存量外貿(mào)企業(yè)增量提效。完善引進(jìn)外貿(mào)實體企業(yè)支持政策，培育產(chǎn)貿(mào)一體型外貿(mào)企業(yè)，多渠道新增外貿(mào)實體企業(yè)。加強(qiáng)中小企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2023年，全市有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)突破426家，年進(jìn)出口額過10億元企業(yè)突破20家、年進(jìn)出口額過1億元企業(yè)突破60家。到2025年，全市有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)突破580家。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工信局、市國資委、市貿(mào)促會，各縣市區(qū)政府、管委會）
7.對接用好商（協(xié)）會資源。充分發(fā)揮各地湖南商會、岳陽商會和縣市區(qū)商會的積極作用，更好地推介岳陽、撮合項目、引進(jìn)投資、拓展貿(mào)易。支持岳陽異地商會建設(shè)發(fā)展，推動岳商回歸和岳陽產(chǎn)品出境，持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動。探索境外岳陽商會、商務(wù)代表處等境外服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提升服務(wù)岳陽企業(yè)“走出去”的能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會）
（四）開拓國內(nèi)外市場。
8.深化國別（地區(qū)）研究和對接。突出東盟、歐盟、亞太、非洲等重點區(qū)域，主動對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐雙邊投資協(xié)定（BIT）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）等，深入分析重點國家（地區(qū)）重點產(chǎn)業(yè)開放合作基本情況，及時更新國別（地區(qū)）情況報告，豐富供需信息、市場主體、政策環(huán)境、法律風(fēng)險等內(nèi)容，“一國一策”提出對策意見，持續(xù)推進(jìn)有效精準(zhǔn)對接。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市委外事辦、市發(fā)改委、市貿(mào)促會、岳陽海關(guān)）
9.優(yōu)化國際市場布局。持續(xù)深耕日韓歐美等傳統(tǒng)市場，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等進(jìn)口。以“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、RCEP成員國、非洲國家等新興市場為重點，穩(wěn)步擴(kuò)大重點市場進(jìn)出口規(guī)模和份額。用好境內(nèi)外知名展會平臺，完善重點展會支持政策，組織企業(yè)赴重點市場開展貿(mào)易投資促進(jìn)活動。支持企業(yè)利用線上展會、跨境電商平臺、搜索引擎、社交媒體等新技術(shù)新渠道開拓國際市場。到2025年，全面完成省定各項指標(biāo)任務(wù)，其中2023年，全市與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、RCEP成員國、非洲國家進(jìn)出口額分別突破200億元、200億元、30億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市貿(mào)促會，各縣市區(qū)政府、管委會）
10.促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。組織外貿(mào)企業(yè)與大型商超、市場等開展產(chǎn)銷對接活動，推動進(jìn)口消費品促銷和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）產(chǎn)品，擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌。簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短辦理時間。為企業(yè)實施內(nèi)外貿(mào)一體化提供必要的金融支持和營造寬松的營商環(huán)境。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、岳陽海關(guān)）
（五）升級貿(mào)易方式。
11.推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。支持岳陽自貿(mào)片區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)加快開展保稅加工、保稅維修等加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)。搶抓國家引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動對接和參與東中西產(chǎn)業(yè)合作互濟(jì)機(jī)制，支持有條件的縣市區(qū)創(chuàng)建國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，培育建設(shè)省級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。到2025年，全市加工貿(mào)易年均增長15%以上。（責(zé)任單位:市商務(wù)糧食局、岳陽海關(guān)）
12.推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深入探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，依托岳陽通江達(dá)海港口優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的國際航運、國際運輸服務(wù)業(yè)。在岳陽自貿(mào)片區(qū)探索建立跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，在教育、工程咨詢、會展、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，逐步取消跨境交付、境外消費、自然人移動等模式的服務(wù)貿(mào)易限制措施，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。鼓勵我市科技、互聯(lián)網(wǎng)和信息、教育、人力資源、對外工程承包、金融銀行保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、健康醫(yī)療等重點領(lǐng)域拓展服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持服務(wù)外包企業(yè)開展進(jìn)口國內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)等。對我市拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)提供必要的融資支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市口岸辦、市人社局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市教體局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健委、市金融辦、市人民銀行、岳陽自貿(mào)片區(qū)管委會）
13.推動進(jìn)口提速增效。積極爭取進(jìn)口貼息項目資金，支持先進(jìn)技術(shù)、裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口。發(fā)揮進(jìn)口指定口岸功能，促進(jìn)肉類、糧食、水果、平行進(jìn)口汽車等重點商品進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)設(shè)立專銷中心，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)拓展進(jìn)口業(yè)務(wù)，培育進(jìn)口貿(mào)易龍頭企業(yè)，打造面向全國市場的進(jìn)口商品集散中心。到2023年，全市進(jìn)口額突破500億元，年均增長30%以上；到2025年突破700億元。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、岳陽海關(guān)、市口岸辦、城陵磯綜保區(qū)管委會）
（六）拓展新業(yè)態(tài)新模式。
14.大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)中國（岳陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)平臺，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動政策支持、信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“七體系”建設(shè)。鼓勵跨境電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強(qiáng)，引進(jìn)培育跨境電商平臺企業(yè)、支付企業(yè)和品牌企業(yè)，加快自主品牌培育，支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉和跨境電商綜合服務(wù)中心，支持我市高等院校、中職院校開設(shè)跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。建立電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持平臺，支持創(chuàng)新人才開展跨境電子商務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮水、公、鐵、空立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為跨境電商企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、供應(yīng)鏈服務(wù)商等提供便捷的跨境物流通道，實現(xiàn)跨境電商一站式數(shù)據(jù)共用、資源共享、信息互通。進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，注重產(chǎn)業(yè)衍生效應(yīng)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造可持續(xù)發(fā)展的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、岳陽海關(guān)、市教體局、市口岸辦、市金融辦、市貿(mào)促會，各縣市區(qū)政府、管委會）
15.優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)。建立健全外貿(mào)服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，完善支持政策，加強(qiáng)咨詢、退稅、物流、通關(guān)、信保、融資、結(jié)算等全流程服務(wù)。深化與政策性金融機(jī)構(gòu)的對接合作，擴(kuò)大出口便利優(yōu)惠融資和出口信用保險覆蓋面。穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展，提升貿(mào)易結(jié)算便利化水平。金融部門加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的扶持，積極為企業(yè)開好國際信用證，加大授信額度，創(chuàng)新授信方式。支持各縣市區(qū)和園區(qū)打造產(chǎn)貿(mào)一體的供應(yīng)鏈平臺，推進(jìn)園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺全覆蓋，發(fā)揮現(xiàn)有園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心作用，將縣市區(qū)外貿(mào)發(fā)展水平及發(fā)展成效與園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心考核掛鉤，對園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心進(jìn)行等級評定，按等級給予資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市財政局、市金融辦、市人民銀行、岳陽海關(guān)、市稅務(wù)局、市口岸辦）
（七）建設(shè)開放平臺。
16.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳陽自貿(mào)片區(qū)。加快推進(jìn)各項改革試點任務(wù)的落地實施，大力復(fù)制推廣全國自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，進(jìn)一步強(qiáng)化港航物流優(yōu)勢，降低要素成本，打通企業(yè)發(fā)展的制度性障礙，為企業(yè)帶來實實在在的獲得感。抓好自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃實施，建好EOD數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體、人力資源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，圍繞航運物流、新能源新材料、新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、直播電商、跨境電商等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。加快自貿(mào)片區(qū)與其他縣市區(qū)聯(lián)動發(fā)展，大力建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)園，建立“總部+基地”“龍頭+配套”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建設(shè)沿江保稅倉庫體系，推動專業(yè)物流鏈共建共享。深入推進(jìn)省市級權(quán)限下放，推動極簡審批，建立事中事后監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化集成式政務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)，推廣全程“幫代辦”，完善全閉環(huán)司法保障體系，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。建立健全改革發(fā)展、考核評價、統(tǒng)計監(jiān)測體制機(jī)制。到2023年，88項改革試點任務(wù)全部實施，推出國家級創(chuàng)新案例2項以上，省級創(chuàng)新案例30項以上；利用外資直接投資達(dá)省定指標(biāo)任務(wù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長30%以上。到2025年，推出國家級創(chuàng)新案例3項以上，省級創(chuàng)新案例50項以上。（責(zé)任單位：岳陽自貿(mào)片區(qū)管委會、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、岳陽海關(guān)、市口岸辦）
17.高質(zhì)量建設(shè)岳陽中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。支持發(fā)展岳陽中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，加大非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口、研發(fā)和加工，打造集散交易加工中心。到2023年，岳陽中非工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園對非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)超過20家，至2025年超過50家。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市委外事辦、市市場監(jiān)管局、岳陽海關(guān)、市財政局、岳陽自貿(mào)片區(qū)管委會、城陵磯綜保區(qū)管委會）
18.高效率推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。推動各類園區(qū)差異化、特色化和集聚化發(fā)展。支持園區(qū)探索鏈?zhǔn)秸猩绦路绞�，擴(kuò)寬鏈?zhǔn)秸猩绦虑溃M(jìn)培育外貿(mào)外資實體企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)。開展跨境跨區(qū)域合作，建設(shè)專業(yè)園、國別（省份）園和飛地園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（岳陽）。支持符合條件的園區(qū)建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、申報新建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推動保稅物流中心（B型）申報和升級工作，建設(shè)進(jìn)口保稅倉、出口監(jiān)管倉。建立健全園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制和評價體系，打造開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑園區(qū)。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一件事一次辦”和商事制度改革，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。推行外向型企業(yè)全周期結(jié)對服務(wù)制度，及時幫助企業(yè)解決具體問題，為市場和社會發(fā)揮作用創(chuàng)造更大的空間。省級以上園區(qū)實際使用外資和進(jìn)出口額占全市比重到2023年均達(dá)75%以上，到2025年均達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市委臺辦、市發(fā)改委、市工信局、岳陽海關(guān)）
�。ò耍⿻惩ㄍ饴�(lián)通道。
19.打造國際物流大通道。加快推進(jìn)湘江虞公港、營田港開發(fā)建設(shè)，打造對外開放新平臺。打造岳陽城陵磯江海聯(lián)運集結(jié)中心，提升城陵磯港至香港直達(dá)航線，以及岳陽至東盟、澳大利亞等國際接力航線的運營水平，爭取開通至日韓直達(dá)航線，拓展非洲港口接力航線。充分發(fā)揮長江黃金水道作用，推動岳陽城陵磯港與湖北陽邏港、江西九江港打造“組合港”，實現(xiàn)三港聯(lián)動、共享航線、抱團(tuán)發(fā)展，推動對外直航常態(tài)化，暢通國際物流通道。（責(zé)任單位：市口岸辦、市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市交通局、岳陽海關(guān)、市物流發(fā)展服務(wù)中心、省港務(wù)集團(tuán)，各縣市區(qū)政府、管委會）
20.推進(jìn)口岸提質(zhì)升級。統(tǒng)籌推進(jìn)“平安、效能、智慧、法治、綠色”五型口岸建設(shè)。提升城陵磯水運口岸產(chǎn)業(yè)配套能力。加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快口岸通關(guān)信息化建設(shè)，完善口岸作業(yè)時限管理，實行口岸收費目錄清單制度，提升口岸管理服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市口岸辦、市商務(wù)糧食局、市交通局、岳陽海關(guān)）
�。ň牛┦锌h聯(lián)動開放。
21.推動縣市區(qū)差異化競相開放。充分發(fā)揮城陵磯新港區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)核心引擎和輻射帶動作用，統(tǒng)籌推進(jìn)岳陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)各類開發(fā)平臺與縣市區(qū)的協(xié)作聯(lián)動。打造外貿(mào)“一縣一品”，培育縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，支持縣市區(qū)差異化發(fā)展。同時優(yōu)化要素資源互補(bǔ)，鼓勵各企業(yè)研究分析本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大研發(fā)生產(chǎn)適配產(chǎn)品力度，支持各縣市區(qū)之間開展特色產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局，各縣市區(qū)政府、管委會）
22.強(qiáng)化開放強(qiáng)縣帶動作用。引導(dǎo)各縣市區(qū)堅持開放發(fā)展，提升開放水平。支持縣市區(qū)引進(jìn)培育外貿(mào)外資實體企業(yè)，推動縣市區(qū)利用外商直接投資，積極培育縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。按照“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、要素資源互補(bǔ)、利益共創(chuàng)共享”的原則，大力推動開放強(qiáng)縣與其他縣市區(qū)結(jié)對共建開放型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2023年，全市培育建設(shè)省級縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群2家以上;80%以上的縣市區(qū)實際使用外資“破零”、30%以上縣市區(qū)實現(xiàn)“倍增”。到2025年，全市培育建設(shè)省級縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群3家以上; 85%以上的縣市區(qū)實際使用外資“破零”、40%以上縣市區(qū)實現(xiàn)“倍增”。（責(zé)任單位：市商務(wù)糧食局，各縣市區(qū)政府、管委會）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好各項工作的督促和落實。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實。各級各部門要提高思想認(rèn)識，將落實本實施方案作為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，與“十四五”規(guī)劃統(tǒng)一部署、一體推進(jìn)。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)溝通，推動各項政策措施落實到位。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，研究制訂切實可行的實施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實。
�。ㄈ┨嵘咝Я�。全面落實國家有關(guān)政策措施，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政策和專項資金，增加財政投入，細(xì)化減稅降費等惠企政策措施，加強(qiáng)用地用電等要素保障。強(qiáng)化財政金融聯(lián)動，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，完善財政信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展直接融資，支持外向型企業(yè)綜合運用債券、基金、信貸、上市等多種方式融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。鼓勵各地因地制宜加大政策支持力度。
�。ㄋ模﹪�(yán)格考核評價。健全開放型經(jīng)濟(jì)考核評價機(jī)制，完善正面激勵和通報約談制度。將開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入年度績效考核范疇。工作進(jìn)展滯后、成效不明顯的，視情形予以通報、約談預(yù)警。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案3
工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做好宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，挖掘市場需求潛力，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持良好增長預(yù)期，激發(fā)市場主體活力，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)方面制定了本實施方案。
一、打通堵點卡點，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通
�。ㄒ唬┰鷮嵧七M(jìn)能源安全保供。充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，提高發(fā)電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。制定好能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實做細(xì)能源電力保供工作，保障民生和重點用戶用能需求。對煤電和供熱企業(yè)今年四季度的應(yīng)繳稅款全部暫緩繳納。完善能耗雙控有關(guān)政策，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度管控，多措并舉有效增強(qiáng)能源消費總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┳龊么笞谠牧媳９┓�(wěn)價。持續(xù)密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，大力增加大宗原材料市場有效供給，靈活運用國家儲備開展市場調(diào)節(jié)。實施好《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法（試行）》，加強(qiáng)信息發(fā)布解讀，促進(jìn)規(guī)范運行。進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，堅決遏制過度投機(jī)炒作。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ┍３种攸c產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢。強(qiáng)化對重點行業(yè)的運行監(jiān)測，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)問題分析研判，積極應(yīng)對突發(fā)情況，及時處置潛在風(fēng)險。加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和迭代應(yīng)用，加大“首臺套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，實施重點領(lǐng)域“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通發(fā)展。深入開展全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推行一站式服務(wù)，深入開展質(zhì)量提升行動。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、挖掘需求潛力，拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)市場空間
�。ㄋ模┐龠M(jìn)重大項目落地見效。加快“十四五”規(guī)劃重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃及年度工作安排明確的重大項目實施，推進(jìn)具備條件的重大項目抓緊上馬，能開工的項目盡快開工建設(shè)，在建項目加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡快啟動一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點建設(shè)工程和中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。發(fā)揮國家和地方重大外資項目專班作用，加快推動先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重大外資項目落地實施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┐罅ν苿悠髽I(yè)技術(shù)改造。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資升級導(dǎo)向計劃。在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點領(lǐng)域組織開展技術(shù)改造，推動智能制造示范工廠建設(shè)，實施生產(chǎn)線和工業(yè)母機(jī)改造，補(bǔ)齊關(guān)鍵技術(shù)短板，提高產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”，鼓勵企業(yè)建立質(zhì)量追溯機(jī)制，有效落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）培育新業(yè)態(tài)新模式。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，推動建設(shè)一批國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。支持制造業(yè)大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等服務(wù)。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用。深入開展科創(chuàng)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動，推動制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）釋放重點領(lǐng)域消費潛力。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)。健全家電回收處理體系，實施家電生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵有條件的地方在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動。面向北京冬奧會轉(zhuǎn)播等重大場景促進(jìn)超高清視頻落地推廣。推動傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)供應(yīng)鏈和運營管理數(shù)字化改造，發(fā)展新型信息消費。加大線上線下融合力度，擴(kuò)大自主品牌消費和線上新型消費，促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展，高水平辦好中國品牌日活動。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ò耍┨岣咄赓Y利用水平。出臺2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域限制。開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，搭建外資企業(yè)和地方溝通交流平臺。適時修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，鼓勵外商投資制造業(yè)。（發(fā)展改革委、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿(mào)信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，推動構(gòu)建支撐“全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動國際物流降本增效。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化政策扶持，健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)保障措施
�。ㄊ┩晟浦攸c行業(yè)發(fā)展政策。持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，對違法違規(guī)問題保持零容忍高壓態(tài)勢。完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持新能源汽車加快發(fā)展。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，有序推進(jìn)煉化一體化項目建設(shè)。積極推動綠色智能船舶示范應(yīng)用，加快推進(jìn)沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造。實施5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）。組織開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，探索推廣“兩業(yè)融合”新路徑新模式。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）優(yōu)化重點區(qū)域政策體系。聚焦粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)，落實長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域發(fā)展有關(guān)重大部署，結(jié)合區(qū)域特點制定完善當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，加大精準(zhǔn)支持力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。發(fā)揮國家級新區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等作用，有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵地方立足自身特色和優(yōu)勢，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的集群發(fā)展格局。不斷總結(jié)和宣傳推廣地方和企業(yè)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)好經(jīng)驗好做法。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ⿵�(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)�？茖W(xué)確定石化、有色、建材等重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，明確目標(biāo)方向，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，嚴(yán)格能效約束，組織一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，開展節(jié)能降碳技術(shù)示范應(yīng)用，提高行業(yè)節(jié)能降碳水平。推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心加大節(jié)能力度，加快工業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加大能耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫推廣工作力度，建立動態(tài)提高能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平機(jī)制，完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ┘哟笾圃鞓I(yè)融資支持。緊密結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，合理確定融資期限，增加制造業(yè)中長期貸款投放，提升融資支持的精準(zhǔn)性和有效性。完善制造業(yè)中長期融資考核評價機(jī)制。開展“補(bǔ)貸保”聯(lián)動試點。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，完善配套支持機(jī)制。深化產(chǎn)融合作，完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和評價機(jī)制，落實產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展專項政策，建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項目庫，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ模┢平馄髽I(yè)用工難題。開展大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)有效銜接，提高勞動者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力。提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，完善勞動力供需雙方信息發(fā)布和對接機(jī)制，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，嚴(yán)厲打擊侵害勞動者就業(yè)權(quán)益行為，規(guī)范用工市場，提高人力資源配置效率。加快完善中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)效能，引導(dǎo)制造業(yè)向中西部和東北地區(qū)有序梯度轉(zhuǎn)移，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。（發(fā)展改革委、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
�。ㄊ澹p輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實好支持制造業(yè)中小企業(yè)的助企紓困政策，加大對涉企違規(guī)收費的整治力度。加大保障中小企業(yè)款項支付條例落實力度，運用市場化法治化手段規(guī)范款項支付秩序，健全防范和化解拖欠賬款長效機(jī)制。鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困專項資金，對符合條件的中小企業(yè)給予資金等支持。用好直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具和支小再貸款，加大普惠小微企業(yè)信用貸款投放。鼓勵有條件的地方建立支持小微企業(yè)的貸款風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)資金，促進(jìn)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。落實減稅降費政策，對制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納今年四季度部分稅費。研究并適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施。對確有困難的納稅人，地方可按現(xiàn)行規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄊ﹥�(yōu)化市場環(huán)境。建立完善《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制，督促各地區(qū)嚴(yán)格落實條例規(guī)定。建立健全制度化的政企互動機(jī)制，落實好企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)制定政策的事先評估和事后評價。鼓勵和支持各地區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在保護(hù)市場主體權(quán)益、完善政務(wù)服務(wù)等方面出臺更為有力有效的改革舉措，分批復(fù)制推廣。大力弘揚工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀企業(yè)家精神。（發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各有關(guān)方面要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，進(jìn)一步提高站位、堅定信心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、主動作為，以高度的責(zé)任感和使命感，抓好政策落地落細(xì)落實，同時加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測，深入分析研判苗頭性傾向性潛在性問題，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好政策儲備，全力以赴振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案4
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《省人民政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)〔2021〕12號）、《遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)<遵義市推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>的通知》（遵府發(fā)〔2022〕6號）要求，遵循“以開放促改革，以開放促發(fā)展”原則，切實推動我縣開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以深化改革和擴(kuò)大開放為動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，積極構(gòu)建內(nèi)外發(fā)力的動能支撐體系，在開放產(chǎn)業(yè)、通道、平臺、環(huán)境、人才上實現(xiàn)新突破，加快構(gòu)建西部內(nèi)陸開放新高地，為建設(shè)富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“一達(dá)到、三翻番”，即：凈出口占GDP比重達(dá)到全市平均水平；外貿(mào)進(jìn)出口確保3億元，增速15%以上，實際利用外資力爭達(dá)到450萬美元以上、年均增長30%以上，跨境電商實現(xiàn)零突破，開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平明顯提升，開放環(huán)境明顯優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)制度明顯完善。
三、重點工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅μ豳|(zhì)增效開放型經(jīng)濟(jì)
1.構(gòu)建開放型多元化產(chǎn)業(yè)體系。立足我縣資源稟賦，打造“一縣一品一園”的開放型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)開放水平。搭建1+N出口產(chǎn)業(yè)體系，打造以方竹筍為核心，服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產(chǎn)業(yè)，做好電子信息、裝備制造、鈦產(chǎn)品、特色食品等重點出口產(chǎn)業(yè)。到2025年，實現(xiàn)進(jìn)出口備案登記企業(yè)突破40家，進(jìn)出口實績企業(yè)達(dá)到10家。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處）
2.全面推動內(nèi)外貿(mào)一體化。大力開展“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“外轉(zhuǎn)內(nèi)”行動，推動內(nèi)外銷并舉、內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)、數(shù)轉(zhuǎn)實。組織我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型商超等與外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動，推動本地產(chǎn)品轉(zhuǎn)外銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)市場消費升級需求，通過個性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品。以珠海市橫琴口岸東西部協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品體驗館為切入點，開拓香港、澳門市場。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室）
3.推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主動對接遵義綜合保稅區(qū)，積極探索創(chuàng)建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和東西部協(xié)作的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用珠海市橫琴新區(qū)結(jié)對幫扶縣的特殊優(yōu)勢，立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，承接“長三角”“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接工貿(mào)一體的外貿(mào)企業(yè)，打造以承接“長三角”“珠三角”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。到2025年，力爭引進(jìn)工貿(mào)一體的實體企業(yè)達(dá)5家以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)3億元。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處和招商引資處、人民銀行桐梓分行）
4.加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。積極參與遵義跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，主動對接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政等部門，抓好數(shù)據(jù)共享工作。以跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）為主，兼顧企業(yè)對消費者（B2C）業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)線上線下（O2O）融合發(fā)展。充分利用開發(fā)區(qū)閑置廠房，建設(shè)跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名優(yōu)強(qiáng)跨境電商企業(yè)落戶桐梓。到2025年，引進(jìn)培育跨境電商及配套企業(yè)2家以上，跨境電商進(jìn)出口實現(xiàn)1億元以上。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、人民銀行桐梓支行，中國郵政桐梓分公司）
5.加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動服務(wù)外包集聚發(fā)展，主動申報省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建立健全服務(wù)外包促進(jìn)體系，創(chuàng)新服務(wù)外包業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。建立健全外貿(mào)服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。到2025年，成功打造1個省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣人力資源和社會保障局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣工發(fā)集團(tuán)）
6.加強(qiáng)出口品牌培育。支持外貿(mào)企業(yè)開展境外專利申請、商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證，塑造桐梓綠色消費品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關(guān)”。重點培育方竹筍、白酒、智慧門鎖、電暖產(chǎn)品、茶葉、酵素等品牌做大做強(qiáng)。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣林業(yè)局，婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
7.大力支持企業(yè)對接國際市場。鼓勵企業(yè)購置國外先進(jìn)的設(shè)備、原材料、關(guān)鍵零部件，落實國家關(guān)于技術(shù)改造內(nèi)外資項目鼓勵政策、進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備及進(jìn)口原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)充分利用國際會展交流平臺，積極參與“辣博會”“酒博會”“糖酒會”“旅發(fā)會”“遵商聯(lián)盟大會”等重大活動，參與中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作，培育“走出去”主體，實現(xiàn)搭船出海，借力出山。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
8.培育“走出去”主體。鼓勵婁山產(chǎn)投集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)等國有企業(yè)開展境外投資、承接對外承包工程及國際技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極推動遵義鈦業(yè)、彩陽集團(tuán)、桐梓化工等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與共建“一帶一路”，打造知名出口品牌。支持彩陽集團(tuán)、貴州鑫幫等企業(yè)布局省外倉、海外倉。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
（二）大力提升外開放通道
結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)及周邊縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運貨場項目，降低企業(yè)生產(chǎn)、運輸成本，建成遵義有影響力的物流園，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動融入國際合作，加快我縣與國際接軌，參與西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。全面推進(jìn)縣內(nèi)金仁桐、桐新高速、蘭海高速復(fù)線等公路建設(shè)，拓寬我縣南下北上對外開放大通道。（牽頭單位：縣交通運輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室）
�。ㄈ┐罅μ嵘_放平臺能級
1.強(qiáng)化園區(qū)開放引領(lǐng)作用。以外向型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉“一主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以東西部協(xié)作為契機(jī)，加大品牌建設(shè)力度，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。圍繞加工貿(mào)易和特色產(chǎn)品出口，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房實際利用率。主動參與遵義綜合保稅區(qū)加快外向型產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展“電商+”、冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，切實發(fā)揮好園區(qū)的開放引領(lǐng)作用。到2025年，園區(qū)入駐外貿(mào)企業(yè)3家以上，實現(xiàn)進(jìn)出口額1億元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣稅務(wù)局）
2.提升開發(fā)區(qū)開放能級。深入實施“百億級”開發(fā)區(qū)培育工程，全力抓好開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展。積極申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，開發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到3億元以上，實際利用外資力爭達(dá)到450萬美元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局）
3.積極拓展區(qū)域合作空間。主動圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯(lián)動貴陽”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈，加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、功能鏈接，推動人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通，加強(qiáng)綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領(lǐng)域合作，全面提升對外開放合作水平，建設(shè)省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+桐梓基地”“大灣區(qū)研發(fā)+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項目庫、重點企業(yè)庫、重要產(chǎn)品庫，積極與重點央企合作，實現(xiàn)“搭車出關(guān)”“搭船出海”。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣文化旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進(jìn)局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團(tuán)、縣交旅投集團(tuán)、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣金控集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
4.積極開展RCEP區(qū)域合作。積極對接?xùn)|盟商協(xié)會及企業(yè)，擴(kuò)大雙方合作領(lǐng)域。爭取我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國，鼓勵我縣企業(yè)從RCEP市場進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，深度融入RCEP市場。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、縣城建集團(tuán)、縣交旅投集團(tuán)、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣金控集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
�。ㄋ模┐罅�(yōu)化實施營商環(huán)境
1.提升營商環(huán)境市場化水平。全面落實外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，加強(qiáng)與遵義海關(guān)的對接，探索設(shè)立國際投資“單一窗口”，推動外資企業(yè)注冊登記更加便利化。打造“貴人服務(wù)”品牌，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，建立跨部門、跨地區(qū)工作聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣營商環(huán)境建設(shè)局）
2.提升營商環(huán)境法治化水平。進(jìn)一步清理與外商投資法不符的規(guī)范性文件。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。推動實施公平競爭審查制度。認(rèn)真落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》《遵義市優(yōu)化營商環(huán)境28條》，形成良好的營商環(huán)境。（牽頭單位：縣營商環(huán)境建設(shè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣司法局）
3.深化放管服改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革，完善政策服務(wù)直達(dá)基層直達(dá)民生的直通車制度。推行對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地企業(yè)備案兩證合一。落實自動進(jìn)口許可證、出口許可證全流程電子化、企業(yè)非首次辦理零跑腿措施。完善國際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能，擴(kuò)大信息共享，提供高效便捷的公共化服務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>園區(qū)服務(wù)中心）
4.提升退稅便利化水平。綜合運用多種核查方式，提高函調(diào)和調(diào)查評估質(zhì)效。將納稅信譽(yù)度高、內(nèi)控機(jī)制完善的出口企業(yè)納入重點聯(lián)系出口企業(yè)庫，建立快捷辦稅通道。持續(xù)推行符合條件出口企業(yè)無紙化申報，正常出口退（免）稅平均辦理時間在6個工作日以內(nèi)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處）
5.推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地建設(shè)。配備專職工作人員，強(qiáng)化資金保障，提高對工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集。提升分析評議和研究水平，通過國外技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼機(jī)制，推動我縣工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
�。ㄎ澹┐罅ε嘤_放型人才
1.著力引進(jìn)重點人才。建立人才引進(jìn)交流機(jī)制和人才培育機(jī)制，加大力度招引沿海地區(qū)和國內(nèi)外知名高校國際貿(mào)易、國際商法、金融等領(lǐng)域人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。積極推動與對口協(xié)作城市開放型人才雙向掛職鍛煉，積極推動開放型人才到我縣外貿(mào)企業(yè)交流和指導(dǎo)。將開放型經(jīng)濟(jì)急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進(jìn)計劃”重點招引對象。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>科學(xué)技術(shù)處）
2.完善自主培養(yǎng)機(jī)制。將開放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入縣級培訓(xùn)計劃，舉辦對外開放專題研討或培訓(xùn)班，提升開放型經(jīng)濟(jì)干部隊伍專業(yè)素質(zhì)。支持開放型經(jīng)濟(jì)管理人才出國（境）交流培訓(xùn)。推動校企合作，開展跨境電商實用人才培訓(xùn)，為跨境電商發(fā)展建設(shè)提供人才支撐。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，婁山關(guān)經(jīng)開區(qū)<高新區(qū)>科學(xué)技術(shù)處）
3.積極參與開展“引人聚才·智匯遵義”行動。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善外來人員來桐梓工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施，為外來人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育、就醫(yī)等方面提供便利、便捷，確保各類人才引得進(jìn)、干得好、留得住、能發(fā)展。（牽頭單位：縣人力資源社會保障局；責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織保障。成立以縣長為組長的桐梓縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，保障專項工作經(jīng)費。將外資、外貿(mào)指標(biāo)納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系，增加權(quán)重；政策、項目和資金向考核優(yōu)秀的傾斜，對年度考核較差的予以通報批評。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣財政局）
�。ǘ⿵�(qiáng)化資金保障。積極爭取中央、省各級各類專項資金、基金，優(yōu)先支持外貿(mào)企業(yè)，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。爭取匹配外貿(mào)發(fā)展專項資金，放大政策支持疊加優(yōu)勢。推動金融機(jī)構(gòu)提供多樣化融資服務(wù)，主動對接實施“黔貿(mào)貸”“穩(wěn)外貸”。強(qiáng)化“政、銀、保、企”合作機(jī)制，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。（牽頭單位：縣財政局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化用地保障。加大開放型經(jīng)濟(jì)項目的用地保障，鼓勵以租代售、成本價出讓等靈活方式供應(yīng)用地。鼓勵企業(yè)盤活存量土地，更加集約節(jié)約利用土地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)降低開放型經(jīng)濟(jì)項目用地投資強(qiáng)度要求。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)流通設(shè)施。深化水、電、氣等要素市場化配置改革。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、婁山關(guān)高新區(qū)<經(jīng)開區(qū)>建設(shè)發(fā)展處，桐梓供電局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案5
一、出臺背景
為引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路，加快培育和發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照市政府工作部署，結(jié)合我市實際，起草了《方案》。
二、主要內(nèi)容
共包含總體要求、重點任務(wù)、健全保障機(jī)制三個部分。實現(xiàn)2022年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級“專精特新”中小企業(yè)80家。通過實施梯度培育、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌和質(zhì)量提升、市場開拓、金融助企、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)保障等七大行動，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)培育工作，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
七大行動主要內(nèi)容如下：
一是實施梯度培育行動。推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，為“專精特新”中小企業(yè)培育充實后備力量，構(gòu)建“專精特新”梯度培育體系，打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新力、競爭力的中小企業(yè)群。
二是實施創(chuàng)新驅(qū)動行動。引導(dǎo)和支持“專精特新”中小企業(yè)自建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心、實驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)（平臺），深化產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新�！笆奈濉逼陂g，力爭新增市級創(chuàng)新平臺600家，省級以上創(chuàng)新平臺200家以上。
三是實施品牌和質(zhì)量提升行動。推動“專精特新”中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，支持企業(yè)主持或參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力和品牌培育及創(chuàng)建能力。
四是實施市場開拓行動。開展“專精特新”中小企業(yè)供需對接會，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放市場、創(chuàng)新等要素資源，推動“專精特新”中小企業(yè)與龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等方面深度合作。
五是實施金融助企行動。強(qiáng)化“專精特新”中小企業(yè)上市培育，完善我市上市的各項獎勵政策，降低中小企業(yè)上市成本。鼓勵企業(yè)積極引入政府引導(dǎo)基金、風(fēng)投基金，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“專精特新貸”等針對性信貸產(chǎn)品；建立“政銀擔(dān)”聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下。充分發(fā)揮市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，為“專精特新”中小企業(yè)解決資金應(yīng)急難題。
六是實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。持續(xù)開展“企業(yè)上云上平臺”提升行動，提高“專精特新”中小企業(yè)獲取數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力，加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動“專精特新”中小企業(yè)智能化改造，推動數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。
七是實施服務(wù)保障行動。進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，持續(xù)開展企業(yè)家素質(zhì)提升行動，幫助“專精特新”中小企業(yè)拓寬思維和國際視野，提升企業(yè)管理水平。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建企業(yè)高層次人才供給通道。深入開展“萬人助萬企”活動，實現(xiàn)對“專精特新”中小企業(yè)全覆蓋，為每家企業(yè)至少解決1項困難。
三、《方案》亮點
一是構(gòu)建梯度培育體系，建立健全“專精特新”中小企業(yè)培育庫，制定培育計劃和措施，通過對入庫企業(yè)的分類指導(dǎo)，打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新力、競爭力的中小企業(yè)群；二是強(qiáng)化要素保障，集聚創(chuàng)新、資金、人才、市場、服務(wù)等優(yōu)勢資源，支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路；三是激發(fā)企業(yè)積極性，對首次認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵；對首次認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（示范平臺）和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。《方案》規(guī)范了政策的執(zhí)行期和執(zhí)行要求，明確了各項財政支持政策按財政體制分級承擔(dān)，同一企業(yè)同一申報年度獲得多項獎勵資金的，按就高原則只享受一項獎勵。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案6
為強(qiáng)化公司黨委核心引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進(jìn)公司向縱深發(fā)展，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務(wù)大局，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造溫xx公園城市示范先行區(qū)助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
二、工作目標(biāo)
堅持將黨建工作融入中心任務(wù)，以黨建引領(lǐng)，匯聚改革發(fā)展合力；以黨建融合，凝聚業(yè)務(wù)發(fā)展動力；以黨建共聯(lián)，增添企業(yè)文化活力充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激活企業(yè)發(fā)展新動能。以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的希望之路。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，為公司發(fā)展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)作用。
1、落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。制定黨委20xx年理論中心組學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、專題報告等活動形式，分專題、分領(lǐng)域每月至少組織開展一次理論中心組學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部列出全年學(xué)習(xí)書目，制定個人自學(xué)計劃，每年帶頭深入分管領(lǐng)域上黨課或開展專題輔導(dǎo)等至少1次，帶動一般黨員制定自學(xué)計劃，完成理論學(xué)習(xí)。
2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉(zhuǎn)化、向使命任務(wù)聚焦，讓守初心、擔(dān)使命成為黨員員工的自覺行動。
3、開展對中共黨史的學(xué)習(xí)教育活動。把黨史教育作為一項重大的政治任務(wù)，將其納入員工學(xué)習(xí)計劃，全體員工要以史為鑒，對標(biāo)黨史找問題、找差距，并嚴(yán)格制定整改清單，明確整改內(nèi)容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發(fā)全體全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要深入貫徹“分級分類，精準(zhǔn)培訓(xùn)”的原則，分別針對領(lǐng)導(dǎo)員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
5、創(chuàng)新開展黨員理論學(xué)習(xí)活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機(jī)，創(chuàng)新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業(yè)務(wù)知識，提供員工學(xué)習(xí)交流平臺。
�。ǘ┖粚嵔M織建設(shè)基礎(chǔ)，為公司發(fā)展筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
不斷落實主體責(zé)任，以提高政治站位、全面從嚴(yán)治黨為主要目標(biāo)，把好方向、明確職責(zé)、理順關(guān)系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到全面落實。
1、切實加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯(lián)系點和領(lǐng)導(dǎo)員工包抓黨支部建設(shè)工作制度，不斷夯實黨建工作主體責(zé)任。
2、強(qiáng)化意識形態(tài)管控。完善和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，將意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領(lǐng)導(dǎo)員工意識形態(tài)責(zé)任清單，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和處置等制度機(jī)制；每半年監(jiān)督檢查各子公司意識形態(tài)工作開展情況，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè)管理，激發(fā)正能量。
3、抓好黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動黨支部科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)。一是嚴(yán)格按照區(qū)委組織部“1799”制度要求，強(qiáng)化支部建設(shè)，結(jié)合“愛xx·迎大運”等主題，開展多形式黨員活動，優(yōu)化提升黨員活動室，積極創(chuàng)建“溫江區(qū)示范基層黨組織”。二是以業(yè)務(wù)工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務(wù)工作人員、支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是以魚鳧之家、前鋒農(nóng)貿(mào)市場為載體，加強(qiáng)與區(qū)委組織部、區(qū)委社治委等上級主管部門聯(lián)動，打造黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展質(zhì)量的黨建示范基地。
4、落實黨組織與管理層雙向互動機(jī)制。建立黨組織與管理層共同學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業(yè)管理人員集體學(xué)習(xí)。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業(yè)決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，共同協(xié)商解決黨的建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和涉及職工利益等方面的問題。
5、發(fā)揮“黨員+”引領(lǐng)作用。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，著力推進(jìn)企業(yè)黨員與經(jīng)營管理人才相互轉(zhuǎn)化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標(biāo)準(zhǔn)高于一般員工、安全意識嚴(yán)于一般員工”的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標(biāo)、比業(yè)績，亮事跡、比奉獻(xiàn)）主題黨日活動，著力激發(fā)黨員榮譽(yù)感，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、勇當(dāng)排頭的內(nèi)生動力。
6、推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立統(tǒng)一目標(biāo)管理體系，推動黨建工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同下達(dá)、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導(dǎo)黨員、職工愛企業(yè)、做貢獻(xiàn)，提振投身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展建設(shè)的工作熱情。
7、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步健全和完善公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真抓好員工員工安全生產(chǎn)教育，定期開展安全生產(chǎn)檢查，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責(zé)任，確保安全無事故。
（三）優(yōu)化隊伍建設(shè)格局，為公司發(fā)展做好人才支撐。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打造堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)向上的人員隊伍。
1.鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膯T工隊伍。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高員工執(zhí)行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機(jī)制，規(guī)范選人用人程序；在嚴(yán)管的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，做好員工關(guān)愛鼓勵工作，二季度指導(dǎo)各子公司全面完成中層員工競聘工作。
2.加強(qiáng)年輕員工和后備員工培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕員工培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕員工選拔任用力度，積極向區(qū)委組織部推薦優(yōu)秀年輕員工。建立員工梯度培養(yǎng)制度，加大員工培訓(xùn)教育，儲備一批年輕優(yōu)秀、爭創(chuàng)先進(jìn)的后備員工力量。
3.抓好員工隊伍教育培訓(xùn)工作。深入開展黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。
（四）聚焦廉政建設(shè)基石，為公司發(fā)展?fàn)I造清廉環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級組織關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定。強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，注重風(fēng)險防控，組織開展自檢自查和專項監(jiān)督檢查，做好巡視巡察的整改落實。
1.健全監(jiān)督工作機(jī)制。推動落實區(qū)紀(jì)委（派駐經(jīng)信紀(jì)檢組）、區(qū)國資局、公司紀(jì)委三級聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)前沿監(jiān)督檢查，發(fā)揮子公司觸角監(jiān)督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監(jiān)督檢查方式，對各項工作開展常態(tài)化專項檢查，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
2、開展正風(fēng)反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設(shè)和反腐倡廉教育活動，強(qiáng)化黨員、員工的廉潔意識，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領(lǐng)域治理，建立整改、責(zé)任、任務(wù)清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，不斷增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性和堅定性。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持實行"一把手”負(fù)責(zé)制，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、員工作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)大家“低調(diào)務(wù)實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，確定風(fēng)險等級，制定防控措施，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，讓各級權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
（五）加強(qiáng)群團(tuán)工作指導(dǎo)，為公司發(fā)展增添新鮮活力。突出群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的'溝通交流平臺；突出群團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)特色亮點工作；突出系列活動創(chuàng)新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風(fēng)教育，開展員工心理疏導(dǎo)專題培訓(xùn)，把解決實際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒工作，做好困難職工幫扶工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)專項行動落實，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。要把專項行動列入黨支部書記抓基層黨建工作述職評議和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容，作為評價使用干部的重要依據(jù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)工作指導(dǎo)。各黨支部要結(jié)合實際，細(xì)化工作措施，制定具體方案，做到可操作、可落實、可檢查。要定期研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。公司黨委將建立健全過程管理、情況通報等制度，對行動遲緩、工作不力成效不明顯的，要約談批評、督促整改。
�。ㄈI造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺作用，創(chuàng)新運用大家喜聞樂見的方式，廣泛深入宣傳加強(qiáng)專項行動的重大意義，宣傳黨建促發(fā)展的實際成效，形成工作聲勢。對專項行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，要大張旗鼓的宣傳表彰，努力營造以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案7
為貫徹國家有關(guān)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的文件精神，落實《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對“專精特新”中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作，幫助其提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合上海實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
針對“專精特新”中小企業(yè)需求，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)解決遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題，提升創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)工作能力，促進(jìn)企業(yè)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合。持續(xù)推動“專精特新”中小企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
根據(jù)“專精特新”中小企業(yè)的實際需求，重點針對管理及研發(fā)人員，策劃、開發(fā)培訓(xùn)項目，開設(shè)專題培訓(xùn)班。鼓勵各區(qū)、各知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，面向“專精特新”中小企業(yè)開展培訓(xùn)。計劃每年舉辦相關(guān)培訓(xùn)班不少于12次，培訓(xùn)人員超過600人。利用各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，向“專精特新”中小企業(yè)推送知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策項目、工作動態(tài)、典型案例等信息，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。
（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)
鼓勵有條件的“專精特新”中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，開展知識產(chǎn)權(quán)托管項目。優(yōu)先支持“專精特新”中小企業(yè)申報市區(qū)兩級試點示范等知識產(chǎn)權(quán)能力提升項目，做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)實施專利導(dǎo)航項目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利布局。提升“專精特新”中小企業(yè)專利創(chuàng)造能力，支持企業(yè)高質(zhì)量專利培育和發(fā)掘，圍繞“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù)形成高價值專利組合。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)信息服務(wù)
依托知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，為“專精特新”中小企業(yè)提供便捷的專利數(shù)據(jù)服務(wù)和檢索、統(tǒng)計分析工具，滿足企業(yè)個性化數(shù)據(jù)庫定制需求。舉辦技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點等信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與“專精特新”中小企業(yè)對接活動，鼓勵信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有針對性的服務(wù)。設(shè)立服務(wù)咨詢熱線，組建“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊，提供知識產(chǎn)權(quán)公益咨詢和信息服務(wù)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)運營服務(wù)
深入實施《上海市實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃工作方案（20xx-2023）》，支持“專精特新”中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù)。發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟作用，推動金融機(jī)構(gòu)與“專精特新”中小企業(yè)開展對接，提供普惠性、創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和延伸服務(wù)，拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道。依托浦東科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，為“專精特新”中小企業(yè)上市提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。鼓勵“專精特新”中小企業(yè)積極參加展會，展示推廣專利新產(chǎn)品。
（五）加強(qiáng)保護(hù)服務(wù)
完善專利優(yōu)先審查推薦工作，建立綠色通道，有序推進(jìn)中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，支持“專精特新”中小企業(yè)的快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)需求。依托維權(quán)援助工作站和國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心，加大對“專精特新”中小企業(yè)的維權(quán)援助力度。支持和鼓勵“專精特新”中小企業(yè)申報上海市重點商標(biāo)保護(hù)名錄，建立和完善重點商標(biāo)保護(hù)的長效監(jiān)管機(jī)制。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化保障。明確落實舉措和任務(wù)分工，市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門投入相應(yīng)資源，配備工作人員，建立工作機(jī)制，確保各項工作任務(wù)落實到位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)同。加強(qiáng)與市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議辦公室的協(xié)同，共同支持“專精特新”中小企業(yè)的培育和發(fā)展。通過上海市企業(yè)服務(wù)云等平臺，加強(qiáng)政策宣講，擴(kuò)大受益企業(yè)范圍。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局主動與經(jīng)信、科技等部門對接，協(xié)同推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)競爭力。
�。ㄈ┩怀鲋攸c。對本市“專精特新”中小企業(yè)名單進(jìn)行分析和知識產(chǎn)權(quán)信息檢索，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行分類，形成重點企業(yè)服務(wù)清單。建立特派員制度，對重點企業(yè)定期走訪，進(jìn)行個性化輔導(dǎo)。組織開展經(jīng)驗交流，推廣優(yōu)秀案例。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案8
根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動的通知》和《區(qū)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實施方案》文件精神，區(qū)委、區(qū)政府決定20xx年在全區(qū)組織開展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際提出如下實施方案：
一、服務(wù)內(nèi)容
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“保增促調(diào)”的總體要求，做好“技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)內(nèi)臟，成果轉(zhuǎn)化促體壯”兩篇文章。進(jìn)百家企業(yè)，送科技服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實際困難和問題。
1、開展宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新投入。開展《關(guān)于提升科技創(chuàng)新“10+1”工程完善科技創(chuàng)新體系的意見》以及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及政策、專利政策等宣講培訓(xùn)，擴(kuò)大企業(yè)政策知曉面，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)新材料、新能源、科技創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)評選創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。
2、加快落實項目，深入實施科技創(chuàng)新“10+1”工程。鼓勵企業(yè)積極申報各類科技項目，推進(jìn)建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)中心，培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)。全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到25%以上；新增區(qū)級以上工程技術(shù)中心10家；承擔(dān)市級以上科技項目10項；開發(fā)新產(chǎn)品200只以上；專利申請量突破800件，授權(quán)量達(dá)到500件，其中企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)有新突破。
3、創(chuàng)新服務(wù)載體，推進(jìn)“4+1”科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國家級大學(xué)科技園，推進(jìn)以科技創(chuàng)業(yè)大廈和北歐園區(qū)科技孵化器為重點的科技企業(yè)孵化器建設(shè)。提升軸承、液壓馬達(dá)、緊固件和化工研發(fā)與測試科技公共服務(wù)平臺以及71·90信息化“4+1”科技公共服務(wù)平臺，在擴(kuò)大公共服務(wù)性上有新突破，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
4、構(gòu)建合作體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深化政府科技合作方法，激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展科技合作，有效開展科技合作體系校企活動，達(dá)到招才引項目目的，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化。全年組織實施15項重點產(chǎn)學(xué)研項目，轉(zhuǎn)化8項科技成果。
5、發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)科普知識普及。開好第九屆科協(xié)代表大會，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)科協(xié)、區(qū)級學(xué)(協(xié))會、企業(yè)科協(xié)的隊伍建設(shè)，激發(fā)科技人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的熱情。開展全國科普日活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)科協(xié)組織的建設(shè)。
二、服務(wù)形式
點面結(jié)合，點上聯(lián)系服務(wù)區(qū)里確定的鼎鑫合金、華美線業(yè)2家企業(yè)，做到每季度不少于3次到所聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行走訪，幫助企業(yè)解決具體問題；面上分三組聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)（其中九龍湖鎮(zhèn)12家、澥浦鎮(zhèn)10家、駱駝街道20家、莊市街道10家、蛟川街道18家、招寶山街道3家、化工區(qū)15家），有針對性地開展服務(wù)活動。
1、送政策。匯編500份最新科技政策，對百家企業(yè)上門送政策；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費150%抵扣企業(yè)所得稅的執(zhí)行力度，完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)費規(guī)范建帳。
2、送項目。一是到百家企業(yè)調(diào)研和挖掘各類項目，落實和申報20xx年度市級以上科技項目（高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新基金、工程技術(shù)中心、重點新產(chǎn)品等）。幫助企業(yè)規(guī)范申報材料，提高申報的成功率。二是建立企業(yè)技術(shù)需求信息庫和大校大所科技成果信息庫，鼓勵企業(yè)充分利用市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展科技項目合作。
3、搭橋梁。根據(jù)企業(yè)需求，幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)科研院所有針對性開展合作，并及時抓好跟蹤服務(wù)工作。
4、解難題。采取有力措施，通過協(xié)調(diào)、現(xiàn)場服務(wù)等多種方式，想方設(shè)法解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點問題。
三、分工落實
1、局建立創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動工作組，金志浩為組長，葉曉明、祝建國為副組長，下設(shè)三個小組：第一組組長為金志浩，成員潘哲明、唐和庭；第二組組長為葉曉明，成員徐善明、周德敏；第三組組長為祝建國，成員盛樹敏、蔡火光。各組根據(jù)職責(zé)分工開展好本次服務(wù)活動，具體見工作安排表。
2、對區(qū)里確定的重點聯(lián)系企業(yè)分工。第一組聯(lián)系華美線業(yè)；第二組聯(lián)系鼎鑫合金。
四、自身建設(shè)
把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展活動作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進(jìn)一步深化局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識。努力學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，采取更直接、更有力、更見效的多項舉措，提高服務(wù)效率，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作制度化、常態(tài)化，使幫助企業(yè)破難解困的過程成為機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案9
為進(jìn)一步提升醫(yī)療質(zhì)量內(nèi)涵，保障醫(yī)療安全，切實維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)上級醫(yī)療質(zhì)量管理相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、活動目標(biāo)
通過開展活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步提升質(zhì)量安全意識、規(guī)范診療意識，進(jìn)一步強(qiáng)化核心制度的執(zhí)行、診療環(huán)節(jié)的銜接、安全目標(biāo)的管理，努力為廣大患者提供安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。
二、活動范圍
全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
三、活動內(nèi)容
為確保醫(yī)療質(zhì)量提升行動取得實效，20xx年醫(yī)療質(zhì)量提升行動將重點開展核心制度執(zhí)行、“三合理”規(guī)范落實、急診能力建設(shè)、院感防控、醫(yī)療安全防范等5個專項行動（詳見附件）。
四、實施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段
制定下發(fā)《張家港市20xx年醫(yī)療質(zhì)量提升行動實施方案》，召開專題活動部署會議。
（二）組織實施階段
1.各醫(yī)院按照統(tǒng)一部署，全面開展醫(yī)療質(zhì)量提升行動，進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系，認(rèn)真組織自查，以查促建，糾建結(jié)合，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量。
2.市衛(wèi)計委組織對各醫(yī)院活動實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，上半年和下半年各一次。對于工作開展得力，工作成效明顯的單位進(jìn)行表揚，對于工作不力，醫(yī)療質(zhì)量差的單位通報批評，檢查結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段
各醫(yī)院總結(jié)活動成效，20xx年x月15日前以電子版形式報市衛(wèi)計委醫(yī)政科。市衛(wèi)計委將總結(jié)、推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型，并組織召開經(jīng)驗交流會，探索建立提升醫(yī)療質(zhì)量的長效機(jī)制。
五、活動要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的核心，是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命線，直接關(guān)系群眾的生命安全。各醫(yī)院要充分認(rèn)識提升醫(yī)療質(zhì)量的意義和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施好醫(yī)療質(zhì)量提升行動。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實，務(wù)求工作實效。各醫(yī)院要結(jié)合實際制訂具體方案，20xx年x月18日前報市衛(wèi)計委醫(yī)政科。在組織實施過程中，要不斷細(xì)化工作措施，分步驟、分階段達(dá)到各項目標(biāo)，確保工作取得實效。
�。ㄈ┨剿鏖L效機(jī)制，做到持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)療質(zhì)量管理是一項長期而艱巨的工作，各醫(yī)院要按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及各種規(guī)范，不斷完善管理制度、改進(jìn)工作方法，探索建立長效管理機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，努力為廣大人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案10
為加快推動我省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔20xx〕2號）要求，經(jīng)研究，決定在全省組織開展第一批重點支持的專精特新“小巨人”企業(yè)和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦工作。
一、申報對象
（一）國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開發(fā)行股票的）。
�。ǘ┯行趦�(nèi)的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
二、申報條件
（一）申報企業(yè)應(yīng)符合以下條件。
1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面。屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域或制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或主導(dǎo)產(chǎn)品屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、填補(bǔ)國際國內(nèi)空白；或與重點行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
2.專業(yè)化程度方面。主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比重70%以上。
3.創(chuàng)新能力方面。截至上年末的近2年研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重4%以上；且滿足以下三項條件之一：擁有有效發(fā)明專利2項以上、自建或與高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、主持或參與制（修）訂國際國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個以上。
4.經(jīng)營管理方面。取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證等）。
5.成長性方面。上年主營業(yè)務(wù)收入增長（不作為第一批申報條件）；或有上市計劃（已遞交申請書或已進(jìn)入輔導(dǎo)期）。
（二）申報平臺應(yīng)符合以下條件。
1.經(jīng)工業(yè)和信息化部或四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定并在有效期內(nèi)的國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。
2.在技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)方面有較強(qiáng)的服務(wù)能力。
3.具有為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，�。ㄊ校┘墶皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)、高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)驗和案例。
4.從事為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量原則上不少于20人。
5.管理健全，服務(wù)規(guī)范，無不良記錄，在相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域有較好聲譽(yù)，具有良好的可持續(xù)發(fā)展能力。
三、申報資料
�。ㄒ唬﹪壹墝＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。
1.四川省第一批重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申請書（見附件1）。
2.四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)基本情況表（見附件2）。
3.四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)目標(biāo)表（見附件3）。
�。ǘ﹪遥ɑ蚴〖墸┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺。
1.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請書（見附件4）。
2.四川省第一批重點支持國家級（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺基本情況表（見附件4-1）。
3.國家級或省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定文件。
4.國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，省（市）級“專精特新”中小企業(yè)、高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)等重點企業(yè)服務(wù)情況一覽表（見附件4-2），以及服務(wù)合同、服務(wù)過程、服務(wù)成效、票據(jù)等相關(guān)證明材料。提供成功服務(wù)案例不少于3個。
5.服務(wù)人員情況一覽表（見附件4-3），以及人員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、社保關(guān)系等相關(guān)證明材料。
6.2020年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或包含服務(wù)收支情況的審計報告，或經(jīng)法人簽字蓋章的包含服務(wù)收支情況的財務(wù)報表。
7.服務(wù)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)工作方案（提綱見附件4-4）。
8.能夠證明符合申報條件的其他材料。
9.承諾書（見附件4-5）。
四、申報程序及要求
（一）企業(yè)和平臺自主申報。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)及國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺按照自愿申報原則，制定專精特新高質(zhì)量發(fā)展工作方案（實施期不超過3年）并編制申報資料，按程序報當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門。省級平臺直接報經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳。
�。ǘ┦校ㄖ荩┏鯇弲R總。各市（州）中小企業(yè)主管部門會同財政部門，對申報材料進(jìn)行初步審核，并將符合條件的進(jìn)行匯總，填寫《四川省第一批重點“小巨人”企業(yè)名單匯總表》（附件5）、《四川省第一批支持國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺名單匯總表》（附件6），于3月5日前連同企業(yè)（平臺）申報材料以正式文件報送經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳（報送文件一式兩份，申報材料一式八份，并附電子版）。
�。ㄈ⿲徍送扑]。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同財政廳對推薦上報的重點“小巨人”企業(yè)和服務(wù)平臺按程序進(jìn)行評審，并聯(lián)合上報工業(yè)和信息化部、財政部。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案11
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步鞏固提升集團(tuán)公司“管理效益提升年”活動成果，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，立足“三個最大”省情定位，推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，提升企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、活動主題
改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、風(fēng)險防控、降本增效
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效開展此次“高質(zhì)量發(fā)展年”活動，決定成立公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、活動目標(biāo)
通過活動，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，推動企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和體系化，進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，完善和增強(qiáng)企業(yè)管理制度。結(jié)合黨史來學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升，引導(dǎo)教育干部職工立足新時代，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。
以健全制度體系為重點，結(jié)合巡視整改和“管理效益提升年”活動制度建設(shè)目錄，全面梳理管理制度和工作流程，推進(jìn)制度管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和體系化建設(shè)。
結(jié)合農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展實際，積極探索理念先行、科學(xué)完善、執(zhí)行高效、管控有力的管理體系，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步提升。
提升全員崗位履職能力和創(chuàng)效能力，立足崗位創(chuàng)新、提升工作效能，形成全員參與管理創(chuàng)新的文化和氛圍。
重大風(fēng)險得到有效控制，降本增效，管理人才隊伍專業(yè)化，價值創(chuàng)造力、品牌建設(shè)和市場競爭能力明顯提升，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。
增強(qiáng)員工認(rèn)同感，對企業(yè)的歸屬感得到有效提高，自覺把自己的命運同企業(yè)前途聯(lián)系起來，產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提升企業(yè)凝聚力。
五、重點任務(wù)
1、加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。
2、鞏固和深化作風(fēng)突出問題集中整治專項行動成果，不斷凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：紀(jì)委辦公室，責(zé)任人：xxx）
3、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化干部人才配置，加強(qiáng)干部人才培訓(xùn)力度，注重發(fā)展和培養(yǎng)年輕干部，增強(qiáng)干部人才活力，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：人事部，責(zé)任人：xxx）
4、認(rèn)真落實省委巡視組巡視反饋問題，舉一反三，立行立改，著力做好“后半篇文章”。對發(fā)現(xiàn)的問題整改后建立和完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：紀(jì)委辦公室，責(zé)任人：xxx）
5、申報公司藏羊集群建設(shè)項目。建設(shè)股份制產(chǎn)加銷的模式，形成規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)。項目落實后，不僅為公司及都蘭地區(qū)屠宰企業(yè)提供綿羊活體，為公司常年銷售提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，還可有效提高企業(yè)職工及農(nóng)牧民收入。持續(xù)推進(jìn)公司生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。調(diào)整經(jīng)營管理思路，融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，提高畜產(chǎn)品附加值，達(dá)到企業(yè)增效、職工增收的目的。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：生產(chǎn)部，責(zé)任人：xxx）
6、農(nóng)業(yè)隊完成農(nóng)作物種植4000畝，牧草種植1.2萬畝。整治田間管理，調(diào)整自有牲畜飼養(yǎng)模式，由傳統(tǒng)放養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿︷B(yǎng)，拓展三產(chǎn)，農(nóng)工經(jīng)濟(jì)收入。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：農(nóng)一隊、農(nóng)二隊，責(zé)任人：xxx）
7、農(nóng)貿(mào)公司根據(jù)本單位生產(chǎn)所需及時做好生產(chǎn)計劃，并按成品生產(chǎn)計劃及時做好原材料拉運、收購工作，年內(nèi)完成有機(jī)肥料成品10000噸的生產(chǎn)工作，在原材料收購過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極與畜牧大隊協(xié)調(diào)做好原料的儲備工作，嚴(yán)防原材料外流現(xiàn)象發(fā)生。建立行之有效的管理機(jī)制。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任單位：農(nóng)貿(mào)公司，責(zé)任人：xxx）
8、旅游公司20xx年積極主動與旅游局和發(fā)改局等部門協(xié)調(diào)，爭取辦理景區(qū)門票，嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和規(guī)定，確保賬面清楚，及時向財務(wù)部門上交營業(yè)款，隨時接受財務(wù)監(jiān)督審查，并積極回攏欠賬資金。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任單位：旅游公司，責(zé)任人：xxx）
9、鞏固“應(yīng)收款項攻堅年”活動成果，繼續(xù)加大應(yīng)收款項回收力度，特別是農(nóng)業(yè)隊、運輸公司、畜牧大隊近幾年來的所欠款項，做到應(yīng)收盡收，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障，降低企業(yè)金融風(fēng)險。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：財務(wù)部、農(nóng)貿(mào)公司、旅游公司、畜牧大隊、農(nóng)業(yè)大隊，責(zé)任人：xxx）
10、畜牧大隊根據(jù)草蓄平衡需求和公司有關(guān)規(guī)定，做到科學(xué)、合理確定牧工自留畜數(shù)量，對于超出公司規(guī)定數(shù)量的，要堅決減少至規(guī)定范圍內(nèi)，保證公司草原合理利用，提高公司羊只、牲畜質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：畜牧大隊，責(zé)任人：xxx）
11、酒店制定完成營業(yè)預(yù)算，做好對客服務(wù)，人員定崗、定編、定薪，定期培訓(xùn)考核，做好團(tuán)隊建設(shè)。做好酒店安全管理、成本管理，保持酒店設(shè)施設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，維護(hù)好與相關(guān)職能部門的關(guān)系。做好酒店企業(yè)文化建設(shè)工作，加強(qiáng)員工對酒店的歸屬感，積極打造一支愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)向上、樂于奉獻(xiàn)的員工隊伍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：酒店，責(zé)任人：xxx）
六、時間安排
從20xx年4月開始啟動，到20xx年12月活動結(jié)束。
第一階段：20xx年4月底至5月初為制定方案。明確目標(biāo)階段，下發(fā)《實施方案》，各單位（部門）精心組織實施，建立臺賬，分解任務(wù)，認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，逐一開展落實。
第二階段：20xx年5月初至20xx年11月中旬為全面推行階段。各單位（部門）按照方案要求，全面推行“高質(zhì)量發(fā)展年”活動各項工作。嚴(yán)格落實各項工作舉措，做到步調(diào)一致、全面推進(jìn)。增強(qiáng)解決問題的針對性、時效性，確保各項工作高質(zhì)量開展。
第三階段：20xx年11月中旬至20xx年12月底為評估總結(jié)階段。公司將對各單位（部門）的工作開展后取得的成效、亮點和不足進(jìn)行評估總結(jié)，形成《公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動開展情況報告》上報集團(tuán)。
七、工作要求
領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各單位負(fù)責(zé)人必須高度重視此項工作，提高認(rèn)識，要親抓親管、壓實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、齊抓共管的良好局面。不斷創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)交流，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足。加大資源配置力度，嚴(yán)防形式主義，不走過場，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見建議。使公司“高質(zhì)量發(fā)展年”活動順利有序的開展。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案12
為深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”活動，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，增強(qiáng)工作實效，根據(jù)市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20xx年推進(jìn)全市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”活動指導(dǎo)意見》文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”活動制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展為目的，深入了解幫辦企業(yè)運行情況，解決重大項目發(fā)展難題，全力化解企業(yè)的突出困難，幫助解決實際需求，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的服務(wù)保障。
二、服務(wù)對象
化學(xué)有限公司
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市局服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位抓落實。以高度的責(zé)任感，把做好開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“兩訪兩幫”工作，作為貫徹落實統(tǒng)籌“三大發(fā)展”，推進(jìn)“九比競賽”活動要求的具體行動，增強(qiáng)“兩訪兩幫”責(zé)任感和使命感。
2.完善臺賬，跟蹤服務(wù)。局“兩訪兩幫”辦公室要牽頭建好三本臺賬，實行“全過程”跟蹤服務(wù)。一是建好企業(yè)基本情況臺賬。認(rèn)真了解掛鉤聯(lián)系企業(yè)的基本情況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀情況做到摸清摸透、心中有底。二是建好企業(yè)實際需求臺賬。通過上門走訪、電話詢訪等方式，及時了解企業(yè)發(fā)展過程中在用工、用地、融資、用電保障、配套銷售及技術(shù)創(chuàng)新等方面的實際需求，進(jìn)行逐一登記，并提出解決思路。三是建好企業(yè)問題辦理臺賬。對企業(yè)反映問題的辦理過程實行“全程跟蹤記錄”，詳細(xì)記錄方案制定、問題會辦、協(xié)調(diào)辦理、結(jié)果反饋等各個環(huán)節(jié)情況，做到流程清晰、內(nèi)容具體。切實履行職責(zé)，堅持開展定期走訪活動，深入了解企業(yè)運行情況，全力化解企業(yè)的突出困難和實際需求。
3.定期會辦，狠抓落實。局“兩訪兩幫辦公室”要及時將企業(yè)需要協(xié)調(diào)解決的問題交辦給各成員單位，成員單位要及時報送有關(guān)工作進(jìn)展情況，每月底前將本月掛鉤服務(wù)交辦事項辦理的進(jìn)展情況及有關(guān)工作建議等報送局“兩訪兩幫”辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)要對所報送的材料進(jìn)行審閱把關(guān)，并簽署意見。對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難及需要協(xié)調(diào)解決的事項，局“兩訪兩幫”辦公室要提請領(lǐng)導(dǎo)小組定期會辦，確保及時、高效解決實際問題。
4.強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。局“兩訪兩幫”辦公室要及時督查推動“兩訪兩幫”掛鉤服務(wù)工作，對照建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)情況，每季度組織一次專項督查，及時對各單位掛鉤服務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對報送“兩訪兩幫”掛鉤服務(wù)進(jìn)展情況不及時或服務(wù)工作不到位等現(xiàn)象的，要反饋至局督查辦給予通報批評直至紀(jì)律處分。
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