景區防臺風暴雨應急預案
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。以下是小編精心整理的景區防臺風暴雨應急預案（精選12篇），歡迎大家分享。
景區防臺風暴雨應急預案1
1 總則
1.1編制目的
為做好白云山景區的防臺風防暴雨、洪澇、山洪等災害事件的防范與處置工作，在現有設施條件下，保證防汛搶險抗洪救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障景區安全穩定和經濟可持續發展。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》和省、市防汛搶險工作意見要求，結合景區防汛工作的實際，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于白云山九龍洞景區因自然因素導致的洪水、暴雨洪澇等災害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
1.4.1本預案堅持貫徹行政首長負責制；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；充分動員和調動社會各界力量，切實搞好防汛工作。
1.4.2堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急管制和救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，確保不發生人員傷亡。
1.4.3落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持預警預防與應急救援工作相結合，加強危險源管理，做好汛情預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練做到常抓不懈，提高從業人員的安全防護意識和應急能力。
1.4.4相互協調、快速反應。各中心、班組人員相互配合，保證事故的信息及時報告、準確傳遞、快速處置，在第一時間啟動相應的應急預案。
1.4.5依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 指揮機構
（一）白云山景區防臺風防汛搶險指揮部領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，設在管委會景區管理處，辦公室主任由張智發兼任，辦公室副主任由梁仙寶兼任，工作人員XX。聯系電話：XX。
（二）其它通信方式
略
2.2防汛搶險應急組織體系
防汛搶險指揮部下設五個組（搶險組分兩隊），分別負責景區巡查、搶險救援、物資調運、治安保衛、醫療救護、交通管制及宣傳報道、善后處理等工作。
2.2.1景區巡查組
隊長：
副隊長：
成 員：
職責：汛期期間的巡查、安全隱患的報告，因暴雨景區封閉期間的執行，指揮部安排的應急救援任務。
2.2.2搶險救援組
分設二小隊
第一分隊:
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：負責九龍洞（包括）至咸福服務區范圍內的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務。
第二分隊：
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：負責九龍洞至南溪服務區范圍內的應急搶險救援和指揮部安排的應急救援任務。
2.2.3物資、醫療保障組
隊 長：
副隊長：
成 員：
職責：根據指揮部安排負責物資的籌備及運輸工作，負責國有財產和重要設備的安全轉移，負責搶險一線人員及遇險群眾的生活保障和應急增援工作。
2.2.4治安交通管制組
組 長：
副組長：
成 員：
職責：負責景區內觀光車道巡查和門禁實行交通管制，負責險區周圍戒嚴，社會治安及重要部位的安全保衛工作，嚴厲打擊各種擾亂社會秩序的不法行為。
2.2.5汛后工作處置組
組 長：
副組長：
成 員：
職責：全面負責景區防汛搶險的新聞報道工作，與各相關單位做好配合工作，負責災情評估和信息報告，對部門提出受毀受損設施設備修復方案組織和督促落實，善后處理和社會穩定工作。
南溪村、咸福村、蟾溪村等也要建立相應的指揮機構，以便上下對接、統一領導，全面做好本轄區的抗洪搶險工作。
3. 預防與預警
3.1 預防預警信息
3.1.1預警接收與發布：接到福安市人民政府防汛抗旱指揮部發布的預警信息或巡查組報告后，景區指揮部根據預警信息情況并按照領導要求，統一發布預警信息。可以采取景區辦公室電子政務平臺、信息中心平臺、景區值班室電話、手機短信、微信、電子郵件、公文紙等多種渠道發布預警信息。各部門收到預警信息后，要抓緊通報各班組、個人。
3.1.2當出現險情、洪澇災害時，應在10分鐘內把險情地段、險情的具體情況及洪澇災害情況向防汛值班室通報。值班電話XXX。
3.2暴雨預警級別劃分
套用市防汛指揮部確立的暴雨預警劃分標準，將暴雨預警等級劃分為四個等級，從重至輕分別用紅、橙、黃、藍色表示。
紅色：24小時內降雨量在250mm以上且降雨可能持續，屆時發布紅色預警信息。
橙色：24小時內降雨量將達100～250毫米，且降雨可能持續，屆時發布橙色預警信息。
黃色：24小時內降雨量將達50～100毫米，且降雨可能持續，屆時發布黃色預警信息。
藍色：24小時內降雨量將達25～50毫米，且降雨可能持續，屆時發布藍色預警信息。
3.3預防預警行動
3.3.1預防預警：當發布暴雨橙色以上預警信息后，景區指揮部應立即調度各中心防汛責任人，掌握本區域內的情況，在可能出現災情的險工險段處，儲備物資以備急需，并啟動相關應急預案。
3.3.2景區預警行動：當發布暴雨橙色以上預警信息后，巡查組必須對景區內游客等人員勸離出景區，安排專人嚴防死守兩洞入口；出現意外險情立即向景區防汛值班室報告，并根據情況的變化隨時通報信息。
3.3.3山洪災害預警行動：當發布暴雨橙色以上預警信息后，通知景區內各村莊，必要時撤離人員，對可能發生山洪災害的區域進行檢查，并啟動單項預案。
3.4 主要防御方案
3.4.1九龍洞水位過壩防御方案：當河道水庫在正常水經過時，在確保大壩河堤安全前提下，充分利用預留的庫容和預泄能力，科學控制下泄流量，合理泄洪，當遇超標準洪水時，九龍洞水電站管理單位應立即做出如下反應：
3.4.1.1立即向景區防汛指揮部領導匯報洪水災情發生的時間、地點及發展趨勢和可能造成的危害等，并進行緊急處置。密切監視洪水災情的發展趨勢，及時準確發布洪水預報、警報、緊急警報等。
3.4.1.2盡快將洪水災情通報景區各村和景區防汛指揮部，各單位應按規定的職責做好搶險救災的各項準備。
3.4.1.3開啟一切通信設備，千方百計保持與險情、災情發生地和各級防汛機構及防汛責任單位的通信聯系暢通，及時下達有關人力、物力及洪水調度命令。
3.4.1.4立即組織有關部門和單位進行搶險，進一步搜集更為詳盡的災情、險情情況并及時向景區防汛指揮部領導報告。
3.4.2山洪災害防御方案：當24小時降雨達到100mm以上且可能持續時可能發生山洪災害。白云山景區售票處停止售票，實行交通管制，關閉景區入口和觀光車道，滯留景區內的人員應撤離至安全地帶，景區車隊應及時安排車輛將景區內游人、群眾等人員運出景區。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
按險情嚴重程度和范圍，將應急響應行動劃分為三級。進入汛期，防指成員須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、災情，并根據不同情況啟動相應的應急程序。各組應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.2應急響應的分級與行動
4.2.1出現下列情況之一為Ⅰ級響應
4.2.1.1發布暴雨紅色預警；
4.2.1.2發生特大洪水、山洪；
4.2.1.3水庫垮壩、河堤決口；
4.1.2.4景區內村莊受淹。
4.2.2 Ⅰ級響應行動
發生Ⅰ級響應險情時，景區指揮部組長主持全面會商，五個小組按照職責，全力以赴高效開展工作，各相關單位部門參加，防汛值班室、監控中心密切監視汛情、雨情的變化，做好預測預報，應在確保人身安全的前提下進行防汛搶險救災工作，要把人民生命安全放在首要位置，把災害損失降到最低限度，須請求福安市防指支援時，由景區防汛領導小組組長進行決策上報。派出所、安保部負責實行景區全封閉管制，非應急救援需要禁止任何車輛、人員進入景區，蟾溪村村民需要進入景區的應登記報備，非應急需要，停止一切室外活動。
4.2.3出現下列情況之一為Ⅱ級響應
4.2.3.1發布暴雨橙色預警；
4.2.3.2發生大洪水、山洪；
4.2.3.3水壩、堤防出現險情；
4.2.3.4部分低洼村莊被淹。
4.2.4 發生Ⅱ級響應險情時，
4.2.4.1指揮部做好應急準備，應急隊伍集結待命，應急車輛、設備、物資、食品準備到位。
4.2.4.2各中心、班組按照職責做好搶險救援應急準備；
4.2.4.3景區實行封閉管制，派出所、安保部門負責所有出入口，禁止外部人員進入，禁止當地群眾進入游步道和河道等危險地帶，未經批準禁止車輛進入觀光車道；
4.2.4.4監控室密切關注水庫預警，加強可能引發山洪、地質災害部位的監控。
4.2.4.5景區內巡查人員和有關工作人員注意安全，密切觀察掌握危險地帶的情況，并根據需要分別駐守在指定且有安全保障的場所。
4.2.5發生下列情況之一為Ⅲ級響應
4.2.5.1發布暴雨黃色或藍色預警；
4.2.5.2發生較大洪水、山洪；
4.2.5.3水位持續過壩0.2米且過壩4天以上；
4.2.5.4部分區域被淹。
4.2.5.5山體正出現滑坡、塌方。
4.2.6Ⅲ級響應行動：
4.2.6.1指揮部開展工作，發出預警通知，并報市防指和相關單位，各中心、班組按照職責做好應急準備工作，并按照職責做好防范準備工作；應急車輛、設備、物資準備到位。
4.2.6.2接到預警3小時內，宣傳營銷中心對外發布汛情，停止游客進入；規劃建設中心停止工程建設，設置工地和險情部位警示牌；客服管理中心及巡查組做好游客撤離動員工作；客服管理中心停止售票，在主要出入口、高速互通口設置汛情警示牌。
4.2.6.3采取積極的應對措施，按照職責分工開展巡查工作，確保接到預警3小時內所有游客撤離景區，切斷危險電源，加固高架設施，轉移可能受災設備物資等。
4.2.6.4驗票組加強出入口值守，保安加強門禁管制，禁止游客進入景區。巡查組負責撤離景區內所有人員。客服管理中心、規劃建設中心負責重要設備移動到位、危險物清理或加固到位。
4.2.6.5派出所、安保部負責對景點出入口和重要部位、區域進行管制；
4.2.6.6監控室加強水庫預警系統監控和各監控點的巡視。
4.3應急響應的組織工作
4.3.1信息報送處理：汛情、險情、災情等防汛信息，實行分級上報，所在單位要及時向上級報告，準確報清楚時間、地點、災害現狀；需要請求支援的，要說明請求事項；不得瞞報、誤報。
4.3.2防汛指揮部：出現災情后防汛指揮機構立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部，在采取緊急措施的同時，向上級指揮機構報告。根據現場情況及時收集掌握有關信息，判斷事件的性質和危害程度，并上報事態發展變化情況。事發地指揮人員應迅速上崗到位預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門，按照職責分工迅速采取處置措施、控制事態的發展。
4.3.3搶險與救災
4.3.3.1發生重大險情后，景區防汛搶險指揮部應根據事件的性質，利用好人防、技防措施，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。
4.3.3.2景區防汛搶險指揮部應根據事件的具體情況按照預案立即提出處置措施，供領導或上級防指機構決策。
4.3.3.3景區防汛搶險指揮部調集本部門的資源和力量，提供技術支持，并迅速開展現場處置與救援工作。
4.3.4注意事項與醫療救護
4.3.4.1景區防汛搶險指揮部機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
4.3.4.2搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮部視情況做出決定，搶險人員進入受威脅的現場時，應當采取防護措施以保證自身的安全。參加一線抗洪的人員必須身穿救生衣。
4.3.4.3對轉移的游客，由景區防汛搶險指揮部負責牽頭做好游客避險安全疏散等保障工作。對轉移的群眾，由當地政府提供緊急避難所，妥善安置災區群眾，保證其基本的生活。
4.3.4.4景區醫療室落實各項防病措施，對受傷人員緊急救護。
4.3.5社會動員與參與
必要時廣泛調動社會力量積極參加抗洪搶險工作，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4.4應急結束
當暴雨預警結束后，防汛搶險指揮部可視情況公布結束應急響應。征用的物資、裝備、工具、車輛等24小時內歸還，無法歸還的應給予適當補償。
5.應急保障
5.1通信與信息保障
救援現場及其它場所應配備通信工具，主要有對講機和個人移動手機兩種，必要時協調通信部門提供其它聯系方式，景區防指協調氣象局及時提供雨情，做到信息共享。
5.2搶險物資、車輛運輸保障
指揮部下設物質、醫療保障組按照分工，在汛前應備足各類救援裝備物資，明確搶險隊伍的人數及構成，并明確責任，制定搶險救援物質配備方案。汛前應配足應急運輸力量，必須做到人、車隨時都能出動，掌握交通運輸工具情況，形成快速、高效、順暢、協調的應急運輸系統。
5.3應急經費保障
指揮部成立突發事件應急保障經費，經費用財務部門設立專門賬戶，根據景區突發事件應急救援需要，統籌安排旅游突發事件應急救援專項資金和應急培訓、演練所需經費，納入景區本年度財政預算。
6.善后工作
6.1災后救助
災情發生后，白云山防汛指揮部迅速組織各方面力量積極開展救災工作，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、水毀修復、重建景區等善后工作，恢復生產生活秩序，保持社會穩定。景區城管、派出所、各中心，按照各自的工作職責開展工作，確保救助工作順利開展。
6.2防汛搶險物資補充
針對防汛搶險物資物料的消耗情況，及時進行補充到位。
6.3水毀工程修復
對因洪水造成的水毀工程及毀壞的交通、電力、通信、水文等設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
當發生災情后，各相關部門、單位應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原來標準恢復，在條件允許的情況下可按高標準重建。
6.5防汛評價
白云山景區防汛搶險指揮部每年對防汛工作進行總結、分析、評估，總結經驗，找出問題，制定改進措施，進一步做好防汛工作。
6.6獎勵與責任追究
對防汛搶險做出突出貢獻的集體和個人由景區防汛指揮部給予表彰。對在防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》追究當事人的責任，并給予處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.附則
7.1預案修訂、解釋
預案每兩年修訂一次，并視情做出相應修改。本預案由白云山景區防汛搶險指揮部辦公室負責解釋。
7.2有關名詞解釋
(1)較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10—20年一遇的洪水。
(2)大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20—50年一遇的洪水。
(3)特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。
(4)暴雨：24小時內降雨量達到50—100毫米。
(5)大暴雨：24小時內降雨量達到100—250毫米。
(6)特大暴雨：24小時內降雨量達到250毫米以上。
(7)預警級別分為4級，特別嚴重的是Ⅰ級，嚴重的是Ⅱ級，較重的是Ⅲ級，一般的是Ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
7.3白云山景區防汛物資清單
略
7.4白云山景區九龍洞園區概況
福安白云山風景名勝區位于福建省福安市西北部，地理坐標：東經119°22′57″至119°31′52″，北緯27°05′34″至27°13′27″之間。距福安城區43公里，九龍洞園區是白云山景區五大園區之一，現有干部、職工約八十人左右，屬事業編處級單位，景區內有蟾溪村，北門服務區南溪村，南門服務區咸福村，景區資源主要以石臼為主，植被分布較為茂密，水資源流經九龍洞景區的蟾溪，全流域面積達42平方公里，年徑流量10870萬立方米。流經福安白云山風景名勝區長約6.7公里。九龍洞園區海拔約770米，危險源有咸福崗亭入口處有一間觀光車輛加油點、景區茂密的森林、山體易落石。
7.5預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
景區防臺風暴雨應急預案2
為保障嚴重雨、雪、大風、嚴寒、高溫等惡劣氣候情況下，××景區應急工作高效、有序進行，確保游客、文物及各類財產安全，最大限度地減輕或者避免惡劣天氣造成的損失，特制定本應急預案。
一、組織領導
××景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。
組長:
副組長:
成員:
各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽從公司應急領導小組調遣。
二、工作原則
(一)積極預防。各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響，結合實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好文物保護、旅游服務和設施設備的管理，采取切實可行的管理和技術措施，提高對惡劣天氣的防范水平，避免和防止導致嚴重后果。
(二)協調聯動。各經營部按照職責分工，密切配合，協同作戰，要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。
(三)快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制，一旦發生緊急問題，能夠迅速啟動有關預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，在最短的時間內把負面影響控制在最小范圍和最低程度。
三、應急保障
1、在惡劣天氣情況下，各經營部應緊急啟動應急預案，實施監測、預報，及時做出有效反應，調整經營和各類活動，限制車輛運營，以預防或減少可能產生的影響。
2、遇嚴重暴雨、雪天氣，各經營部要按照防汛預案，動員和組織各方力量開展防汛排澇，保證景區安全度汛。及時清除重點保護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，對壞損設施突擊搶修。
3、在嚴重暴風或雷電時，積極做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消除隱患，加大安保力量，維護好游客人身及財產安全。
4、遇有嚴重的高溫、嚴寒天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強對景區供電、供水、供熱等設施和排水系統維護，在發生損壞等事故后，及時采取必要的隔離切斷措施，控制事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快恢復，保障景區工作及服務正常運行。
5、惡劣天氣下加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅游秩序，及時處理各類事故，保障景區治安安全。
四、情況報告
(一)報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現重大問題及時向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。
(二)報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的詳細情況、已采取的初步措施及需要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的問題，需要上級協調幫助的事項;應急處理任務完成情況及取得的效果。
五、責任追究
各經營部要按照本預案要求，認真履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時機，造成嚴重后果和惡劣影響的經營部和人員，要堅決追究責任并予以嚴肅處理。
景區防臺風暴雨應急預案3
為保證飄城無一夢景區內發生暴雨洪水災害時，能快捷、有序、高效地開展搶險救災工作，努力減輕暴雨洪水災害造成的損失，保障游客及工作人員的生命財產安全，推進景區經濟社會又好又快發展。根據省市防指指示精神和有關法律法規，結合飄城無一夢景區實際，特制定本預案。
一、組織機構
成立飄城無一夢景區暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：
組長：賈甄甄副組長：甄生曉蘇
成員：甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領導小組下設三個工作組、一個應急工作領導小組辦公室，一個洪水防范應急工作督查組。
第一工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX第二工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
第三工作組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室，XXXX兼辦公室主任。
設立暴雨洪水防范應急工作督查組組長：XXXX副組長：XXXX成員：XXXX
二、預警預防重點及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區上山道路帶來的安全隱患，維修水路，發現問題及時處理，并向暴雨洪水應急工作領導小組報告。
2、加強對景區房屋、建筑的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制。
3、加強對景區內坡體安全監控。預防滑坡及泥石流災害發生。
4、做好暴雨洪水災害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉移工作。
三、嚴明工作紀律
各工作小組成員必須深入到責任片區，領導、督促責任片區落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。
四、做好值班工作，按要求報告暴雨洪水災害情況
1、飄城無一夢景區暴雨洪水防范應急工作領導小組各成員及時到崗，做好值班工作。
2、景區暴雨洪水防范應急值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區防臺風暴雨應急預案4
一、編制目的
做好暴雨、洪水、內澇、臺風的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防汛抗災工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立昌樂縣文化和旅游局防臺風工作專班，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，局機關各科室及下屬單位負責人為工作專班成員。工作專班下設辦公室，辦公室設在安全科并組織協調工作專班日常工作。
2、組織機構職責
文化和旅游局防臺風工作工作專班職責：在縣防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。統一指揮防汛、防臺風工作，宣布啟動、終止本行業防汛、防臺風應急預案。組織召開防汛防臺風工作會議，分析預測汛期、臺風發展趨勢，安排部署汛期、臺風工作，制定各項防汛、防臺風應急措施。組織本系統實施防汛、防臺風預案，并對實施情況進行檢查、監督。負責組織、指揮全縣文化和旅游企業做好防汛防臺風工作，積極協助有關部門監督各相關文旅企業做好宣傳、檢查加固和關閉旅游景區（點）等安全防范工作，及時疏散游客，確保游客及旅游企業職工人身安全。及時傳達上級指令，完成上級部門交辦的任務，督促各項防臺風措施的落實。在縣政府領導下，積極協助相關部門為旅游團和旅游者提供各種救援。
文化和旅游局防臺風工作專班辦公室職責：落實領導小組的指令和決議，具體協調各科室和相關企業的防汛、防臺風工作，收集相關信息，及時上傳下達。
3、防臺風工作工作專班成員名單
組長：
副組長：
成員：
三、保障措施
1、通信和信息保障
臺風期間，文化和旅游局全部干部和各文旅企業主要負責人、聯絡員的通訊設備必須保持24小時暢通，確保防臺風工作信息通報渠道暢通。
2、人員保障
臺風期間，文化和旅游局防汛防臺風工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關文旅企業負責人構成防臺風力量，必要時，應全員到崗，按要求完成防汛、防臺風任務。
3、物資保障
做好防臺風物資的儲備工作，辦公室應備好礦泉水、應急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下屬單位及各文旅企業要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節。全面落實安全生產責任制，做到責任到人。根據臺風進展情況，及時啟動防臺風工作應急預案。
2、要認真督促旅行社、旅游星級飯店、A級景區等旅游企業，結合各自責任范圍，做好事故隱患的'排查、整改工作，切實將防御措施落實到位。
3、加強與氣象、防汛部門的聯系，及時掌握風情、雨情、水情的預測預報情況，根據汛情、臺風影響情況及應急響應等級，指導A級景區及時關閉景區，指導旅行社適時停止組團前往受臺風影響地區的旅游活動，已經安排活動的旅行團要暫停、推遲團隊出游或撤離危險地帶，并做好游客安撫工作，確保游客生命財產安全。
4、星級酒店要做好住店游客的安全勸導工作，為客人提供溫馨服務，臺風期間盡量不外出；加固戶外廣告、檢查機電抽水設備，地下室做好防漏水、防洪澇工作，減少財產損失。
5、嚴格領導帶班值班制度，確保信息上傳下達，及時做好臺風期間安全生產工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
景區防臺風暴雨應急預案5
根據市氣象部門預報，7月26-28日我市特別是安化、桃江等地將迎來一次強降雨過程，累計雨量將達160-220毫米，部分地區可達到300毫米以上。當前我市正面臨防汛和防范地質災害風險的最關鍵時期，根據市委主要領導有關指示批示精神，為做好全市景區景點防汛備汛和安全工作，切實保障人民群眾生命財產安全，請你們結合工作實際認真貫徹落實，積極做好防御應對準備工作。現制定如下應急預案：
一、加強組織領導，落實防汛責任。
各區縣（市）旅游行政主管部門和有關單位要進一步提高思想認識，提升政治站位，立足于抓早抓實抓好，加強對防汛備汛工作的組織領導，及時傳達和部署落實有關文件精神，逐項落實好各項防汛指令要求。要嚴格落實景區景點防汛備汛和安全工作屬地管理和行業監管責任，嚴肅防汛紀律，切實把各項防御工作做在前面，風險隱患化解在前期。
二、加強宣傳教育，提高安全意識。
積極開展形式多樣的防汛備汛安全宣傳活動，要充分發揮各類宣傳平臺媒介的作用，指導各新聞媒體和融媒體中心迅速啟動新聞宣傳應急機制，要通過媒體推送、電視臺輪番滾動播報相關信息、“村村響”等多種形式把防汛指令和避災避險訊息傳達到廣大人民群眾，提高相關崗位人員防御知識和應急能力。
三、加強隱患排查，抓牢風險管控。
要進一步做好對景區景點、星級鄉村旅游區（點）及自駕游、旅游包車、游船等重點區域、重點地段、重點部位及薄弱環節的隱患排查力度，特別是人流量較大的A級景區，如云臺山、茶香花海、桃花江竹海、安寧竹谷、羅溪瀑布等，突出抓好山洪、泥石流、滑坡等地質災害防范處置和隱患排查工作。對排查發現的各類風險隱患，要明確整改措施和整改任務要求，并限期整改到位。對存在重大安全隱患的景區景點及時關閉停業，各旅行社本輪強降雨結束前暫停對相關地區的旅游組團和旅游包車業務。
四、加強應急處置，完善預案措施。
各區縣（市）旅游行政主管部門要進一步完善應急預案，加強巡查督促，強化企業防災減災意識和搶險自救能力。各旅游景區景點要確保緊急疏散機制措施完備，通道暢通，安全值守人員到位，落實好中央和省、市關于防汛、防疫等各項工作要求，嚴防發生安全生產事故特別是游客和相關人員安全責任事故。
五、加強值班值守，暢通信息渠道。
各有關單位要密切關注天氣情況，恢復應急值班，確保落到實處，做到值班值守人員保持24小時通訊聯絡暢通。主要負責同志要親自調度部署，分管負責同志和直接責任人要堅持全天候巡查值守，責任到崗、責任到人。要做好汛情災情的研判和傳遞工作，確保信息渠道暢通，值班值守期間發生重大突發事件的，要按照防汛預案制度要求，第一時間向當地政府報告，并抄報市局。我局將成立三個督查組，分別由局黨組副書記、副局長張金龍帶隊到沅江市、南縣、大通湖區,副局長羅衛榮帶隊到桃江縣、安化縣,局黨組成員、副局長陳臘春帶隊到赫山區、資陽區、高新區、東部新區的相關景區景點和旅游機構，進行實地督查指導。
景區防臺風暴雨應急預案6
一、總則
（一）編制目的
在水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少景區人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制目的和依據
為做好水災害突發事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。
二、組織指揮體系和職責
（一）景區汛期防災減災領導小組
由于景區采取“景鎮合一”的原則，因此景區汛期防災減災領導小組由龍門鎮人民政府鎮長兼景區管理局局長馬駿任組長，武裝部部長任江任副組長，鎮衛生院、黨政辦、民政、派出所、國土、農技、林業、學校等相關人員為指揮部成員。景區汛期防災減災領導小組下設辦公室由分管國土（防汛、地災）副鎮長韓先剛兼任領導小組辦公室主任。
（二）汛期防災減災領導小組成員工作職責
１、辦公室負責汛期防災減災組織協調工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關汛期防災減災工作文件；督促各單位抓好汛期防災減災救災物資供應、儲備、調運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與發布，協助做好汛期防災減災動員宣傳等工作。
2、鎮武裝部負責組織基層民兵應急分隊參與防汛搶險工作。
3、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府或防汛指揮部的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。
4、民政所負責協助災區安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區重建家園，歸口負責匯總災情，并及時與防汛指揮部聯絡。
5、村配合鎮上搞好鎮防洪規劃編制，負責村上的綜合協調，并統一納入景區總體規劃。
6、鎮農技站負責抓好災后農業生產自救等工作。
7、林業員負責管制沿河木材的堆放，避免汛期木材漂流，防止發生阻水事故，災后植被恢復等工作。
8、國土所負責景區地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向景區汛期防災減災指揮部提供山地災害易發地區分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生；每年3月份配合縣局組織有關部門對地質災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結果和處理意見上報景區防汛辦。
9、衛生院、農技站負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，做好景區人員、動物衛生安全等預防與保護各項工作。
10、學校負責本校防汛防安全的監督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好汛期學生學習生活安全保衛工作。
三、預防和預警機制
（一）預防預警信息
１、汛情信息 辦公室應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送景區。
２、洪澇災害信息 主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發生后，鎮民政、村、企業、學校等單位應及時向景區防汛領導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。景區防汛領導小組應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮政府和縣防汛領導小組報告。
（二）預防預警行動
１、暴雨洪水災害預警 根據縣氣象部門發布的暴雨警報，及時向景區發布預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。
２、地質災害預警 可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時發布預報警報。
四、防汛應急響應
（一）汛情分級
１、一般汛情 日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。
２、較大汛情 日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。
３、重大汛情 發布暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。
（二）防范措施
１、一般汛情 采取景鎮合一的原則，接到上級汛情報告，及時向鎮黨、政主要領導匯報；值班領導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構及有關水利工程管理單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。
２、較大汛情 鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨、政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮景區防洪搶險救災工作。
３、重大汛情 鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨、政主要領導、分管領導匯報氣象信息；鎮防汛指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情；鎮黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領導小組，實行統一領導，按本預案分組實施
（三）工作內容
１、組織指揮 景區汛期防災減災領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，景區內所轄各單位、部門認真實施本預案。
２、信息發布 景區汛期防災減災領導小組和鎮黨政辦負責向景區發布上級相關部門發布汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮范圍內有關汛情、災情等信息上報。
３、預測預報 接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。
４、水利工程調度 強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛指揮部對全縣水利工程實行統一調度。
５、物資、車輛調用 發生重大汛情時，景區汛期防災減災指揮部有權在景區范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。
６、人員物資撤離 景區內各村要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。
７、信息播報 報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后發布。
（四）組織分工
重大汛情時，景區成立抗洪搶險救災領導小組，下設決策指揮組、技術指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。
１、決策指揮組 由黨委、政府主要領導和景區汛期防災減災指揮部指揮組成。主要職責：發布抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調用搶險隊伍；負責請示上級政府調派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。
２、技術指導組 由鎮安辦、國土所有關人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質災害的預測預報；負責水利工程防洪調度；根據災情、險情提出防御對策措施。
３、紀檢督查組 由鎮紀委書記及聯系各村班子成員組成。主要職責：嚴格執行黨委、政府、防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
４、抗洪搶險組 由景區防汛辦、武裝部、民政所、派出所、財政所、國土所、農技站、衛生院、學校、村兩委等單位部門的有關人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調集；搶險設備、物資的調用；黨委、政府、防汛領導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。
５、綜合統計組 由景區防汛辦、民政所有關人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。
６、宣傳報道組 由景區防汛辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮、防汛指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現出的先進事跡；準確報道災害情況。
７、后勤保障組 由景區防汛辦、民政所有關人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛指揮部值班領導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關救災物資的發放工作。
五、應急保障
（一）通信與信息保障
景區汛期防災減災領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
（二）應急支援與裝備保障
對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施；景區汛期防災減災領導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關部門爭取支援。
（三）應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
（四）供電保障
供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
（五）交通運輸保障
景區汛期防災減災領導小組做好協調縣交通局、公路分局等部門工作，積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。
（六）醫療保障
衛生院、計生服務所及農技站主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
（七）治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
（八）物資保障
景區汛期防災減災領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
（九）資金保障
鎮政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。
（十）社會動員保障
防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮政府應加強對防汛工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。
六、救災
（一）發生重大災情時，災區村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，鎮政府將派有關部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。
（二）景區防汛辦、民政辦負責受災群眾生活救助。積極向上級民政部門爭取生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（三）衛生院負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發生、傳播和蔓延。
（四）景區按屬地管理原則應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
景區防臺風暴雨應急預案7
一、 編制目的
為了加強景區的防洪工作，確保景區財產不因洪澇災害而受到損失，保證景區正常的接待秩序，結合景區的實際情況，制定本預案。
二、應急處置基本原則
(一)堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急救援工作要始終把保障游客人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(二)貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業人員的安全防護意識和應急能力。
(三)職責明確、各盡其責，事故發生時，應急救援人員應明確職責，落實應急處置的責任。
(四)相互協調、快速反應。各負責人員相互配合，保證事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置，在第一時間啟動相應的應急預案。
(五)依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性和權威性和可操作性。
三、組織機構及職責
為保證在發生事故時能進行有效的組織救治工作，及時應對事故的應急處理，成立防洪安全小組，其人員配置如下:
組長：
成員：
四、預防與預警
一旦出現洪澇、連續降雨量超過150mm、景區應停止游覽活動，組織應急小組24小時現場值班，將險情向當地行政主管部門通告，景點工作人員在接到洪水預報后，應立即發出通知，禁止游客進入景區。
五、應急所需物資與搶險設備
景區要依據自身防汛實際，備齊備足各類物資器材。如手電筒、雨鞋、沙袋等必備物資。
六、應急處置
(一)發生人員傷亡事故后，現場應急處理措施一般規定:
當發生事故時，應立即向上級報告并應馬上組織人力現場搶救受傷者，根據傷情需要，協助醫務人員送傷者到醫院。
1、事故發生后，各級人員應保持鎮靜及冷靜，切實負起本身責任，主動控制局面。要有組織、有指揮和結合實際進行妥善處理。
2、第一時間進行“救死扶傷”, 采取措施救護受傷(害)人員，對必須在現場進行緊急搶救的，應采取應急方法如止血、人工呼吸等進行施救。
3、認真保護事故現場及善后工作。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態不得破壞，并劃出保護區禁止閑人進入。
4、因搶救受傷(害)人員，以及疏導交通等原因，需要移動現場某些物體時，必須做好現場標記、拍照、錄像或繪制現場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(二)發生需要外部力量救援的事故時，現場應急處理措施一般規定。
1、迅速準確地撥打119、110報警。在撥打119、110時，做到鎮靜撥號，說清單位的名稱、地址、電話號碼、事故概況及所需特種設備等。
2、報警后，派專人到約定的路口迎接救援部隊。利用一切可行的通訊工具按規定時間內將事故情況進行層級上報。
3、洪水退去后，還應報告當地衛生行政部門，做好衛生防疫工作。
景區防臺風暴雨應急預案8
為切實加強防汛防臺救災工作的領導，抓緊、抓早、抓實各項準備工作，確保在發生臺風和洪澇等災害時做到指揮有序、科學應對、措施有力、施救及時，實現“不死人、少損失”的目標，結合我委實際，制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時，最大限度地減少因災害造成的損失，維護國家和人民群眾的生命財產安全，實現 “不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
（一）成立鼓嶺旅游度假區防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會主任
常務副指揮：管委會分管安全領導
副指揮：管委會副主任等分管領導
成員：辦公室、資源處、規建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補，有特殊情況不在崗時，由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
（二）指揮部職責
1.統一協調指揮度假區防汛防臺風工作，宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議，傳達、貫徹上級有關指示，安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作，制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施；
4.適時下達抗災搶險各項命令，組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案，并對實施情況進行檢查、監督；
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作，指導災后恢復和重建。
（三）指揮部下設辦公室職責
1.及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發布的突發氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位；
2.提出度假區防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時傳達、執行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防災救災措施的落實；
3.負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協調有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮村防汛防臺工作、搶險物資的聯動機制等；
4.負責指揮部的日常工作。
（四）指揮部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區防汛防臺抗災搶險工作負總責，常務副指揮協助總指揮具體負責度假區防汛防臺抗災搶險工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協調分管范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
（1）負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等，并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查；
（2）負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達；
（3）負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災害的輿論宣傳導向；
（4）做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風和搶險救災經費資金調度，并及時下撥和監督使用；
（6）負責住在鼓山五四新村危房內人員的清理工作；
（7）負責協調通信運營企業做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時協調調度應急通信設施。
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
（1）負責臺風期間度假區內古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作；
（2）災害發生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現場的加固或拆除；
（3）組建專業抗災搶險隊伍；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規建處
（1）負責做好在建工地的安全檢查工作，及時叫停在建工程。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災工作；
（2）負責組織、指導做好景區內道路（橋梁）的防汛防臺風工作。負責公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區內交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協調交通等有關部門；
（3）負責協調國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治以及地質災害防治方案審查等工作；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
（1）負責鼓山風景區松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業抗災搶險隊伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作；
（4）負責做好度假區內防汛防臺風期間用電線路檢查，應急電源的保障等。及時協調電力部門搶修受損的電力設施，恢復正常供電；
（5）負責做好災后防疫消殺工作；
（6）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（7）負責對度假區內商業和服務業的安全防范工作的檢查，必要時停止經營；
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
（1）負責做好向度假區內所屬經營服務網點下達臺風期間停業通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區內各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區（景點）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（4）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
7.安保處
（1）負責組織、協調、指導防汛防臺風的日常工作；
（2）負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節點景區關閉告知和警戒工作；
（3）協調配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區安全警戒等工作；
（4）加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯系，協調組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援，協助做好防汛防臺風搶險救災工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
三、預警等級與防抗工作
（一）當出現臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段，分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導，指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作：
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排和工作人員值班，隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告，指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除；
4.切斷危險的室外電源；
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業；
6.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施，清空無關人員和游客，隨時準備關閉景區；
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.向指揮部報告各項準備情況。
（二）當出現臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態，領導干部迅速到達各自的崗位，常務副指揮坐陣指揮部指揮，管委會當天值班領導坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作：
1.搶險救災隊伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關閉景區；
3.景區內經營服務網點、飲食場所等場所停止營業，山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區；
4.停止室內外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業，及時轉移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況；
7.做好搶險救災后勤保障工作。
（三）當出現臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態，指揮部總指揮到場部署，常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員（辦公室、綜管處各抽調1人入駐指揮部，安保處抽調1人負責鼓山）24小時在崗，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會，傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領導深入景區檢查、巡視和現場指導防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部，由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
（四）當臺風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰狀態，指揮部總指揮坐鎮指揮，有關副指揮協助總指揮工作，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山，全員24小時在崗。要重點做好以下工作：
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中，確保人員和設施、物資的安全；
2.要加強巡查工作，發現險情及時匯報，并及時組織搶險；
3.搶險隊伍按照指定地點，集中待命，必要時聯系共建部隊，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉移工作；
（五）當臺風、暴雨警報解除時
要進入災后救援階段，應抓好災后恢復生產以及受災區域的防疫工作等工作。
四、搶險隊伍和物資準備
（一）準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準備
（1）車輛保障：應急保障車2輛。處置應急突發事件或搶險救災過程中，可按需采取社會化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預防階段
在防汛防臺期間，堅持“預防為主，預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養護工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起，有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節后，對管轄區域內的樹木加強巡視，重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固，枯死樹進行清理。
（三）搶險階段
在防汛防臺搶險工作中，始終堅持“先排障，后處理；先主后次，先外后內”的原則，同時，在接到臺風警報時，根據預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據險情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據災情和上級機關的要求，適時關閉景區；
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹木，應在接到通知后，第一時間到達現場，根據現場情況開展搶險，做到“兩排四保”（即“排險情、排障礙，保重要機關、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時和有關方面聯系，在確保安全的情況下進行處理。
五、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認真在臺風（暴雨）來臨時，立即啟動預案，堅守崗位，全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作，機械及輔助設施等要加強維護，保證正常使用。
3.及時上報。要根據指揮部要求，及時上報有關情況。在災后要再次進行安全檢查，并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數字及相關材料如實報送辦公室、安保處。
景區防臺風暴雨應急預案9
1、總則
1.1編制目的
提高全區旅游系統應對臺風、暴雨、洪水和風暴潮災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展旅游應急處置工作，最大限度地減少洪澇臺風災害造成的損失，保障廣大游客生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《福建水法實施辦法》、《福建省防汛條例》和《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防汛防臺風應急預案》、《福建省突發公共事件總體應急預案》和《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》等，制定本應急預案。
1.3適用范圍
本方案適用于我區旅游系統洪澇臺風災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主的原則。洪澇臺風災害應急工作堅持以人為本，安全第一，突出在應急處理中必須首先確保游客人身安全，做到以防為主，防抗結合。
1.4.2統一領導，分級負責的原則。我區旅游行業洪澇臺風災害應急工作在區管委會的統一領導下，由區旅游發展委員會具體落實。委機構總體負行業監管責任，委行管處負行業監管具體責任，風景名勝區管理局負風景區監管責任，風景區與旅游執法支隊負執法執行責任，區旅游集團對其所屬的景區負安全管理的主體責任和直接責任。各層面的主要領導要親自負責，分管領導和管理人要具體負責，確保責任機制化、網格化。
旅游企業主要負責人是本旅游企業的洪澇臺風災害應急工作第一負責人。
1.4.3快速反應，統一協調原則。發生洪澇臺風災害及其衍生災害時，各旅游企業快速響應，在區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部的統一指揮下，按照各自的職責，密切配合，及時高效地做好應急處理和災后恢復正常旅游工作。
2、組織機構及工作職責
2.1 防汛防臺組織機構
2.1.1成立平潭綜合實驗區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部（以下簡稱“委指揮部”），負責組織領導全區旅游防汛、防臺風風險預警、處置工作。區旅游發展委員會主任擔任指揮長，分管副主任任副指揮長，成員由區旅游發展委員會辦公室、行業管理處、產業促進處、市場開發處、風景名勝區管理局、風景區與旅游執法支隊以及區旅游集團、區旅游行業協會等主要負責人組成。指揮部下設辦公室，掛靠在行業管理處。
2.1.2各星級旅游酒店、旅行社及相關旅游企業各自設立安全應急小組，負責統籌協調本企業防汛、防臺風工作。
2.2工作職責
2.2.1指揮部職責：
(1)在省旅游發展委員會、區黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部統一領導下，組織、指揮全區旅游行業防汛、防臺風工作，并貫徹執行相關決定、指令；
(2)制定旅游防臺風響應應急方案，及時向省旅游發展委員會、區黨工委、管委會及防汛抗旱指揮部報告防汛防臺風工作情況；
(3)指導、督促各相關旅游企業、旅游景區做好防汛防臺風工作，包括應急宣傳、檢查加固和關閉旅游景區等安全防范工作，及時疏散游客，確保游客人身安全。指導旅游系統開展防汛避臺風安全知識宣傳，提高旅游從業者和游客的安全意識；
(4)指導和協調災后全區旅游業恢復和處置工作，積極協助相關部門為旅游團和旅游者提供救援，組織、協調旅游行業專業救援小組的工作；
(5) 提出懲罰和獎勵意見，對防汛防臺過程中表現突出的人員，按照《獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果的人員，按有關規定追究責任。
2.2.2成員職責分工
在委指揮部的統一領導下,按照“分工負責，協同作戰”的原則，各成員各司其職，開展防臺風應急處置工作。
（1）行業管理處：承擔指揮部辦公室職責并履行行業職責。
負責指揮部日常工作，在委領導指導下，牽頭開展防汛防臺風工作。負責及時傳達省旅游發展委員會、區防汛抗旱指揮部和指揮部領導的工作部署，保持與區防汛抗旱指揮部及成員單位聯系，及時上傳下達。負責組織會商，提出防范措施和意見。編制防汛防臺風預案，起草有關防臺風工作各項文件和通知。負責協調指揮部各成員單位組織開展防汛防臺風宣傳、抗災救災和恢復處置工作；負責匯總各處室單位防汛防臺風期間監管責任單，將具體人員和監管對象逐一掛鉤對應。負責指導和督促旅行社和星級酒店做好防汛防臺風工作，溝通旅游行業協會。監督落實安全防范及救援工作，提出協調及改進工作的意見及建議。其他委領導交辦的任務。
（2）辦公室
安排防汛防臺風的值班，落實值班制度，負責委機關內部防汛防臺風工作。提供防汛防臺風所需物資，保證救援物資的供應，包括：有效通訊工具、照相器材、單位值班應急車輛及其他急救工具。根據指揮部預案安排，通知所有預案內人員；組織災后善后工作，組織相關處室拍照取證，清點損失的物資；負責相關資料收集和歸檔，組織相關數據統計及匯總工作。
（3）產業促進處
負責指導督促A級景區、旅游民宿做好防御臺風工作，第一時間將A級景區關閉及開放消息匯總至行業管理處。提醒并督促涉旅產業項目以及相關旅游企業根據情況適時停工。做好災后善后處置工作。
（4）市場開發處
負責對接平潭電視臺、平潭時報、平潭網等媒體單位，做好防臺風工作宣傳、輿論引導和政策宣傳教育工作；通過各種渠道向社會公布旅游救援電話或共享有關部門的救援電話,并保證24小時暢通。
（5）風景名勝區管理局
負責指導督促區旅游集團落實風景名勝區防臺風工作，并督促旅游集團及時通過景區告示、網絡媒體、微信公眾號等渠道向游客、社會大眾告知景區關閉及開放消息，并將消息匯總至行業管理處。協調、指導風景區災后善后處置工作。
（6）風景區與旅游執法支隊
負責組織對風景名勝區、重要旅游景點進行監督檢查，組織協調專業力量參與救援工作，協調滯留游客轉移工作；趕赴現場，協助有關部門搶救在洪澇臺風中被困現場人員及其重要物資；隨時向指揮部報告現場情況，為指揮部提供決策信息。
（7）區旅游集團
承擔所屬風景名勝區（龍王頭、仙人井、石牌洋、壇南灣、南寨山等）以及所屬的旅游項目、企業的防汛防臺風安全主體責任，成立安全應急小組，負責統籌協調本集團的防汛、防臺風工作。做好各項溝通工作，及時通過景區告示、網絡媒體、微信公眾號等多渠道向游客、社會大眾告知景區關閉及開放消息，并第一時間將消息匯總至行業管理處。做好景區內滯留游客轉移救援工作。
（8）區旅游行業協會
負責通知協會有關成員做好防臺風工作，提醒旅行社、導游以及散客避免帶隊或自行前往風景區、海邊等易發事故高危地帶。與行業管理處緊密溝通，及時報告有關旅客遇險消息。
3、應急預案啟動程序、處置措施
3.1應急預案啟動程序
3.1.1一旦發生洪澇臺風預報，收到平潭綜合實驗區氣象局發布洪澇臺風預警信號，行業管理處應立即啟動本應急預案，同時向省旅發委和區有關職能部門報告。
3.1.2一旦發生臺風預報，都應視臺風的級別、嚴重程度上報相應的社會救援部門。
3.1.3指揮組成員接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行其職責，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責的，其職權轉交本單位（部門）其他負責人。
3.2應急預案處置措施
3.2.1根據氣象部門的預報,指揮部成員根據職責分工第一時間通知各景區、旅游度假區、星級飯店、旅行社等有關單位，并結合自身特點，認真抓好落實，以防范于未然。要結合實際，認真執行上級部署，全面及時布置，確保防御工作的開展。
3.2.2落實各成員職責，強化組織協調工作。指揮部要強化指揮，辦公室要安排值班到位，各成員處室、單位負責人和相關人員要做好充分準備，隨叫隨到，風景名勝區管理局、風景區與旅游執法支隊要深入各旅游企業和景區檢查指導，督促防范工作的落實，確保防御工作科學、順暢、有序。
3.2.3加強信息反饋和值班工作，落實單位主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，保證人員力量，堅持24小時值班，及時反映和處置臺風災害造成的各類事故。
4、防臺風預防、預警
4.1預防、預警信息
行業管理處和委值班室要及時收集洪澇臺風動態信息，密切關注洪澇臺風動態，及時報告委領導和告知各處室。在臺風登陸前48小時，各處室根據職責分工及時通知各旅游企業、各景區等重點單位，市場開發處負責協調組織布置在平潭相關媒體、龍鳳頭電子顯示屏、景區大門口等及時發布最新洪澇臺風消息，提醒游客做好防御臺風準備。
4.2防臺風預防、預警行動
4.2.1臺風前工作準備
（1）各旅游企業、景區要做好臺風前安全大檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊、上報、處理，發出臺風前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的4月31日前報指揮部備案。特別是旅游景區、涉海旅游區，在臺風來臨前夕要適時關閉，以防旅游事故的發生。對旅游景區安全設施和危險部位進行檢查、加固，對因臺風可能造成的后果要有充分的估量。
（2）各旅游企業應備足搶險物資和救生器材，分儲到各單位倉庫。
（3）各旅游企業、景區都要制定本單位的防臺風應急預案，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯系以及實施方案，明確責任人，并報指揮部備案。
（4）各旅游星級飯店要在大堂醒目位置對住店客人進行防臺風溫馨提示，同時在客房放置溫馨提示；要對戶外廣告進行加固除險，對確實存在安全隱患的應予拆除；要備足抽水機、沙袋、基本食品等物資，保證防御臺風的需要。地處海濱的旅游星級飯店特別要做好門窗等的加固工作。臺風來臨時，要及時通知住店旅客不要隨意外出，勸阻游客在臺風期間不到各景區游覽參觀，確保安全。
（5）各旅行社要全面做好防抗臺風應對工作，要將臺風最新情況及時告知外地組團社，及時調整來平潭的旅游行程。要密切跟蹤了解旅游目的地臺風動向，確保臺風登陸期間沒有旅游團隊到臺風地區開展旅游活動。對已經出行的旅游團隊，要加強聯系，告知有關臺風信息，做好相應的安排調整。導游員和其他旅行社工作人員都要將臺風信息向出行團隊及游客做出安全告示。臺風期間，導游員不得脫離團隊，要始終堅持與團隊游客在一起，并積極協調飯店等接待單位，認真做好游客的安全保障和安撫工作，避免出現意外事故。要向外地游客宣傳臺風的巨大威力，及時勸阻游客不得到戶外和海邊游玩、游泳，堅決杜絕游客就近觀賞臺風的危險行為。要將景區關閉信息告知游客，并積極做好游客勸導和安置工作。要密切關注有關臺風的各項公告，做好團隊游客的解釋安撫及轉移安置工作。
4.2.2臺風、風暴潮預警
當預報即將發生臺風、風暴潮災害時，平潭綜合實驗區旅游發展委員會應急指揮部在接到相關部門通知后，第一時間通知各旅游企業、景區做好相關準備。
4.2.3預警級別
按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，臺風預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）。
5、應急響應
5.1應急響應的總體要求
應急響應的總體要求是：加強領導，統一指揮；分級負責，小組協調；強化紀律，依法防臺風；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調度，防抗結合，確保實現防臺風工作目標。
5.2應急響應行動
5.2.1Ⅳ級應急響應
接到區防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級應急響應通知后，行業管理處履行指揮部辦公室職責，立即啟動應急預案，通知指揮部各成員處室、單位，向各旅游企業發出通報，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風期間，指揮部加強值班，做好24小時值班工作；密切關注臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
（2）指揮部各成員密切關注、跟蹤所聯絡對象做好防汛防臺風工作。區旅游集團根據有關部門或指揮部通知，及時關閉景區；若無通知，自行根據各景區情況適時關閉，并提前向社會公眾發布消息，報備風景名勝區管理局。
（3）按照區黨工委、管委會、區防汛抗旱指揮部和省旅發委下達等部署、要求抓好落實。
5.2.1Ⅲ級應急響應
區防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級應急響應后，行業管理處履行指揮部辦公室職責，立即啟動應急預案，發出“關于防御XX年XX號臺風XX號通知”，提出防御工作要求，并做好24小時值班工作。
（1）汛情、雨情和臺風期間，委指揮部副指揮長召開有關負責人的防汛、防臺風會議，認真分析汛情、雨情和臺風特別發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）行業管理處要注意接收天氣預報，密切關注臺風和風暴潮情況，及時向指揮部領導報告。指揮部各成員立即按照防汛、防臺風各項預案，部署落實防汛、防臺風各項工作，及時將天氣預報和省、區里有關防汛、防臺風文件分別通知到各旅游企業、各景區等防臺風重點單位。
（3）汛情、雨情和臺風期間，指揮部加強值班，做好24小時值班工作.辦公室要做好搶險救災指揮部的后勤保障準備，了解指揮部成員在位情況并保持聯絡通暢。
（4）根據臺風發展趨勢，發出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保人民生命安全。風景名勝區管理局及時通知并督促區旅游集團關閉景區，產業促進處負責督促關閉A級景區，做好防御防臺風工作。區旅游集團、A級景區企業要及時關閉所有景區，做好景區退票和滯留游客轉移工作，并將景區關閉和開放信息提早通過政府的網站、電子屏幕、微信公眾號等發布，市場開發處督促有關工作。
5.2.3Ⅱ級應急響應
行業管理處立即啟動應急預案，發出通知，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防臺風時期。
（1）根據《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》通知，委主要領導到區防汛抗旱指揮部坐鎮。
（2）指揮部副指揮長到區旅發委指揮部坐鎮部署防臺風工作，并主持召開有關負責人參加的會商會，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業、各景區負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員、部署，各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
（4）指揮部各成員處室、單位立即按照防汛防臺應急預案，部署落實防汛防臺各項工作，傳達貫徹省防指、區管委會防汛防臺會議精神。加強值班，領導帶班。指揮部成員處室、單位根據分工要負責檢查各旅游企業、各景區的防臺風準備情況，督促其落實好各項防御措施。各處室、單位要及時將防御部署落實情況上報區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防汛防臺責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（5）行業管理處要做好上傳下達工作，與區氣象局等部門聯系，了解臺風及風暴潮的預報。市場開發處及時通過政府的網站、電子屏幕等轉發臺風信息，提醒市民、游客做好防臺風準備。
5.2.3Ⅰ級應急響應
（1）根據《平潭綜合實驗區2017年防汛防臺風應急預案》通知，委主要領導到區防汛抗旱指揮部坐鎮。
（2）指揮部副指揮長到區旅發委指揮部坐鎮部署防臺風工作，并主持召開有關負責人參加會商，分析臺風特點、發展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
（3）指揮部領導主持召開指揮部成員、各旅游企業、各景區負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再動員、再部署，各相關單位抓好防臺抗災措施的落實。
（4）指揮部成立應急工作小組，結合各方力量成立搶險隊伍，根據情況需要投入到一線防臺抗臺救災工作中。
（5）各旅游企業、各景區要全面檢查落實防臺風各項工作，加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部。各防臺風責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發現險情及時處理并報告。委效能辦對值班帶班情況進行檢查。
（6）根據臺風發展趨勢，發出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保人民生命安全。
（7）各景區對易崩塌、易發生滑坡地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，能及時處置的應立即處置，消除隱患，確保安全。
（8）加強與區氣象局等部門聯系，了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向應急指揮部報告。
（9）各搶險隊伍要集結待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。各單位的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調隨到。
5.3應急結束
5.3.1響應級別調整或終止：接到區防汛抗旱指揮部的調整或終止通知為準。收到臺風響應終止后，區旅游發展委員會旅游防汛防臺風應急指揮部發出通知，宣布解除臺風警報，提出下一步搶險救災和災后重建整理工作要求。
5.2.2指揮部研究部署下一步搶救和災后重建整理工作，各旅游企業、各景區要按照指揮部要求認真抓好落實。
6、保障措施
6.1通信和信息保障
汛情、雨情和臺風期間，指揮部各成員、各旅游企業主要負責人的通訊設備必須保持24小時暢通，確保防汛、防臺風工作信息通報渠道暢通。
6.2人員保障
汛情、雨情和臺風期間，指揮部各成員、委機關各處室、直屬事業單位、區旅游集團防汛防臺風領導機構、各相關旅游企業負責人構成防汛、防臺風力量，必要時，應全員到崗，按要求完成防汛、防臺風任務。
6.3物資保障
做好防汛物資的`儲備工作，辦公室應備好礦泉水、應急燈、沙袋、干糧等。
6.4 工作要求
6.4.1各相關單位要高度重視，立足部署在先，防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節。全面落實安全生產責任制，做到責任到人。
6.4.2要認真督促旅行社、旅游星級飯店、旅游景區和相關旅游企事業單位，結合各自監管職責范圍，做好事故隱患的排查、整改工作，切實將防御措施落實到位。
6.4.3嚴格領導帶班值班制度，確保信息上傳下達，及時做好臺風期間安全生產工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
7、附則
7.1 獎勵與責任追究
對在防汛防臺風工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人應給予相應處罰及責任追究。
7.2預案與管理
本預案由區旅發委負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施，原預案自本預案印發之日起失效。
景區防臺風暴雨應急預案10
1、總則
1.1編制目的
為保障全區文化旅游行業有效預防和應對“利奇馬”臺風可能引發暴雨災害，避免和減少游客、文化旅游行業的生命財產損失，編制本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，安全第一。在處置臺風暴雨災害事件中，本著先人后物、先急后緩的工作原則，以保障游客生命安全為根本目的，做好應對災害的各項準備工作，盡一切可能為受災游客提供救治、救援和救助，難免次生災害。
1.2.2統一領導，分級負責。在區安委會、區防汛抗旱指揮部的統籌指揮下，實施分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理。區文旅廣電局實施行業指導，認真履行各自職責，建立統一領導、分工明確、職責明晰的行業系統防汛安全責任體系，做好臺風暴雨災害事件的預警響應和應急處置工作。
1.2.3屬地救護，就近處置。臺風暴雨災害事件發生后,由屬地政府負責統籌相關應急救援工作，動員一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度
２、組織機構和職責
2.1區級組織機構和職責
區文旅局成立防汛應急指揮部（以下簡稱局指揮部），統籌組織全區文旅行業防臺風暴雨工作。總指揮由局黨組書記、局長擔任，常務副總指揮由分管安全工作的副局長擔任，副總指揮由分管行業工作的副局長擔任，指揮部成員由區文旅廣電局相關科室負責人擔任。
指揮部下設辦公室，由區文旅局辦公室承擔日常協調服務工作。
2.2區級組織機構和職責
成立屬地文旅行業防汛應急組織機構（以下簡稱區指揮部），負責會同屬地安委會、防汛指揮部等，對所屬地文化（文物）單位、星級飯店、A級景區、旅行社等開展防汛避險知識宣傳，進行防汛隱患排查與整治，組織、協調臺風暴雨災害事件的應急處置工作，確保游客安全。
3、預警與應急響應
3.1預警信息的發布和解除
根據區安委會、區防汛指揮部發布的預警和解除信息，同步實施文化旅游行業防汛預警信息發布，其中：藍色預警時向行業提供相關信息，黃色預警時向行業提示注意事項，橙色時向行業發出勸告不要前往，紅色預警時向行業發出警告不要前往。
3.2預警與應急響應
局指揮部、區指揮部、各文化旅游單位要密切關注相關部門預警信息，并根據預警級別啟動相應應急工作，注意收集本地區、本單位的相關信息，提前做好應對轄區內臺風暴雨災害事件的各項準備工作。
當臺風暴雨災害事件發生后，屬地的區指揮部應會同當地安委會、防汛指揮部立即核實事故信息，組織協調處置，并及時分別報告局指揮部辦公室。局指揮部辦公室接到事故信息后，第一時間報告局指揮部領導，啟動相應級別的預案，同時將有關情況轉報區安委會、區防汛指揮部，協調必要的防汛應急救援工作。
3.3一般臺風暴雨災害事件（IV級）的響應
發生一般（IV級）臺風暴雨災害事件、可能影響文化旅游行業時，局指揮部啟動四級響應，保持信息通暢，掌握事態發展趨勢，協調采取相應措施；必要時委派防汛應急工作隊人員趕赴事發地進行指導和督查。
屬地區指揮部啟動相應應急響應，相關領導趕赴事發現場，組織協調救援，對現場實施動態監測，采取必要的安全防護措施，視具體情況向公眾發出提示或避險警告，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位啟動應急預案，主要負責人趕赴事發現場，組織實施緊急疏散和救援，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區視情況減少售票或停止售票，景區內部存在安全隱患的區域停止對外開放，設立警示標志并及時告知游客。旅行社要租用有合格旅游運行資質的車輛，合理安排旅游路線，避開危險路段。
3.4 較大臺風暴雨災害事件（III級）的響應
發生較大（III級）臺風暴雨災害事件、可能影響文化旅游行業時，局指揮部啟動三級響應，隨時掌握事態發展趨勢，協調相應救援部門統籌安排處置力量和搶險救援物資；視具體情況向公眾發出安全提示或避險警告，通報事件影響或可能影響到的其它區縣文旅局。
屬地區指揮部立即啟動應急響應，相關領導立即告知當地安委會、防汛指揮部，迅速采取必要的安全防護措施，組織相應人力、物資和設備，趕赴事發現場指導救援；組織協調轉移、撤離或者疏散受突發事件影響的游客和財產，進行妥善安置；及時向公眾發出提示或避險警告，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位立即啟動應急預案，主要負責人迅速趕赴事發現場，組織實施緊急疏散和救援行動，開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：逐級通知相關人員做好應急準備工作，加強重點部位（危舊房屋、山地、道路、橋梁、水面、安全設施、警示標識及游樂設施等）監控巡查，及時排查和整治安全隱患。各文化旅游景區視情況減少售票或停止售票，全面禁止漂流、高空溜索等特種旅游項目，并對內部主要活動區域進行安全檢查，完善安全警示標識，預防意外災害和游客滑倒、摔傷等事故。各旅行社密切跟蹤地接旅游團隊動態，并采取相關保障措施，旅游團車輛在行駛中遇有惡劣天氣和危險路段，在確保安全的前提下方可運行，絕不能冒險行駛;要教育導游員發揮好安全員作用，提醒游客不要在大樹、電線、戶外廣告牌等下面停留，在游覽中要注意景區警示標志，不靠近危險區域，防止發生安全事故。
3.5 重大（II級）和特大（I級）臺風暴雨災害事件響應
發生重大（II級）和特大（I級）臺風暴雨災害事件、影響文化旅游行業時，局指揮部迅速啟動一級響應，跟蹤監控事態發展趨勢，立即協調相應救援部門統籌安排處置力量和搶險救援物資；相關領導會同區安委會、區防汛指揮部相關領導趕赴事發地進行指揮和督查；及時通報事件影響或可能影響的其它區縣文旅局。
屬地區指揮部立即啟動應急預案，相關領導立即立即告知當地安委會、防汛指揮部，調集救援所需人力、物資和設備，趕赴事發現場指揮救援，并迅速采取必要的安全防護措施，防止次生災害的發生；組織協調轉移、撤離或者疏散受突發事件影響的游客和財產，進行妥善安置，并采取其它必要的處置措施。
相關文化旅游單位應急機構立即啟動應急預案，主要負責人迅速到達事發現場組織實施緊急疏散和救援行動，組織開展自救互救，妥善安置受影響游客，并采取其它必要的處置措施，包括但不限于：各文化旅游景區根據實際情況減少售票或停止售票，其中涉山涉水的文化旅游單位停止對外營業，密切關注周邊地質、水文環境條件變化對本單位的影響，采取有效措施，迅速通知并協助景區內游客疏散、撤離；調集搶險救災所需物資和設備，應急救援人員進入待命狀態或參與救援。各旅行社不得組織旅游團隊前往災害地區，已出發團隊及時調整線路，前往區內安全地帶，并妥善安排交通、食宿；如果因強降雨影響行程，造成游客滯留的，要安撫游客情緒，并合理安排滯留游客。星級飯店要做好汛期應對和物資儲備，特別是與山體、陡坡、河湖相鄰的星級飯店，要加強巡檢，排查隱患，防止發生因山體滑坡、洪水漫灌等造成意外事故，并配合當地政府做好災后安置工作。
4、信息報告與發布
4.1信息報告
臺風暴雨災害事件發生后，涉及的事發單位應立即向屬地區指揮部報告情況，并通過手機、數碼相機等拍攝必要的現場情況照片（視頻）一并提報。區指揮部會同當地安委會、防汛指揮部核實情況后，立即向局指揮部辦公室報告。緊急情況時可在第一時間通過電話、微信或QQ等渠道報告（含現場情況照片、視頻傳送），事后再報送正式文字報告。涉密信息應當嚴格遵守相關規定。
區指揮部、文化旅游單位報送的臺風暴雨災害事件信息應當主題鮮明、言簡意賅、條理清楚、邏輯連貫，一般包括以下要素：事件發生時間、地點、形式、已傷亡或受困人數、事故原因的初步判斷、事故影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施等。
4.2信息發布
臺風暴雨災害事件的信息發布工作，應當嚴格按照相關法律法規以及《沈陽市突發事件預警信息發布管理辦法（試行）》（沈政辦發〔2015〕57號）的相關規定執行。
以文化旅游行業為主的一般（IV級）臺風暴雨災害事件信息，由局指揮部或、地區指揮部，統一組織分級發布；以文化旅游行業為主的較大（III級）以上臺風暴雨災害發事件信息，在區安委會、區防汛指揮部的組織協調下，由局指揮部負責信息發布工作，起草新聞稿和災情公告，聯合相關媒體及時、準確報道事件信息，正確引導輿論導向。
對于可能產生國際（地區）影響的臺風暴雨災害事件，對外報道工作應當根據實際影響程度、事態波及面等情況，分別在國家文旅部、省文旅廳、省文物局、省廣電局、省區宣傳部門、省區安委會、省區外辦及市相關部門指導下實施。
5、附則
本應急預案由區文旅局起草，并負責解釋，本次防范臺風暴雨工作過后，自然失效。
局指揮部每天由分管局領導帶班、24小時值班，區指揮部、各文化旅游單位要做好領導帶班、24小時值班安排。
各文化旅游單位主要負責人為本單位防汛工作的第一責任人，要加強對防汛工作的組織領導，制定防汛應急響應工作制度，分別明確巡查、監測、預警、轉移、救災、宣傳等崗位職責，逐級、逐部門落實責任人，逐項落實安全度汛各項目標任務，及時動員部署，細化工作安排。可以根據本單位實際情況，外聘社會化專業力量協助做好安全防汛。
本預案自發布之日起實施。
景區防臺風暴雨應急預案11
根據《三明市防洪防臺風應急預案》、《三明市A級旅游景區防洪防臺風應急響應工作預案》（明文旅〔2019〕105號）及有關規定，按照災害分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個響應級別，制定全縣A級旅游景區防洪防臺風應急響應工作預案。
一、總體要求
充分發揮旅游景區作為本企業的洪澇臺風災害應急工作主體作用，立足實際，自主決策，快速反應，應急處置，最大程度地減少游客傷亡和財產損失。
二、啟動程序
一旦發生洪澇臺風預報，旅游景區收到氣象等相關部門發布的洪澇臺風預警信號，且未來有可能逐步靠近本旅游景區，為符合防洪防臺風應急響應啟動條件，應立即啟動應急預案。
三、響應行動
（一）Ⅳ級應急響應
旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，提出防御工作要求。
（1）汛情、雨情和臺風期間，旅游景區加強值守，做好24小時值班工作；密切關注臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、災情，做好上傳下達工作。
（2）密切關注、跟蹤做好防洪防臺風工作。旅游景區根據有關部門或指揮部通知，及時關閉旅游景區；若上級沒有統一或硬性規定旅游景區，旅游景區可以自行根據實際情況適時關閉，并提前向社會公眾發布消息。
（二）Ⅲ級應急響應
旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅲ級應急響應后，旅游景區立即啟動應急預案，安排防御工作。
（1）汛情、雨情和臺風期間，旅游景區召開有關負責人的防洪、防臺風會議，認真分析汛情、雨情和臺風特別是發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。
（2）注意接收天氣預報，密切關注臺風和暴雨情況。旅游景區立即按照防洪、防臺風各項預案，部署落實防洪、防臺風各項工作，并做好24小時值班工作。
（3）旅游景區與縣氣象局等部門聯系，了解暴雨臺風的預報，適時關閉旅游景區，并及時通過政府的網站、電子屏幕、微信公眾號等轉發臺風信息，提醒游客做好防臺風準備。
（三）Ⅱ級應急響應
旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅱ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，安排全面防御工作，宣布進入緊急防洪防臺風時期。
（1）旅游景區領導主持召開防洪防臺風風緊急會議，對防洪防臺風風工作進行緊急動員、部署。
（2）旅游景區立即按照防洪防臺風應急預案，部署落實防洪防臺風各項工作；領導帶班，堅持值班值守。
（3）旅游景區根據雨情、臺風發展趨勢，發出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保游客生命安全；做好景區退票和滯留游客轉移工作，并將景區關閉和開放信息提早通過政府的網站、電子屏幕、微信公眾號等發布。
（四）Ⅰ級應急響應
旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部啟動Ⅰ級應急響應通知后，應立即啟動應急預案，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防洪防臺風時期。
（1）旅游景區主要領導主持召開防暴雨防臺風風緊急會議，對防暴雨防臺風風工作進行再動員、再部署，抓好防臺風抗災措施的落實。
（2）根據雨情、臺風發展趨勢，發出關閉旅游景點的緊急通告，及時取消一切旅游活動，確保游客生命安全。
（3）旅游景區對易崩塌、易發生滑坡地段和地質災害隱患點進行全面巡查和排查，發現隱患、險情要及時劃出危險區域，設置警示標志，能及時處置的應立即處置，消除隱患，確保安全。
（五）應急結束
響應級別調整或終止：旅游景區接到縣防汛抗旱指揮部的調整或終止通知后，宣布解除暴雨臺風警報，迅速安排下一步搶險救災、災后重建整理工作。
景區防臺風暴雨應急預案12
1 總則
1.1 編制目的
做好洪水、臺風的防范與處置工作,提高快速反應和應急處理能力，保證防汛防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國海洋法》《國家防汛抗旱應急預案》、《山東省防汛抗旱應急預案》、《龍口市防臺風應急預案》、《龍口市突發公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我區范圍內臺風災害產生的臺風、暴雨、洪水、災害性海浪和風暴潮，以及由此引發的次生災害的應急處置。
1.4 工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈；堅持以防為主，“防、避、搶”相結合；堅持統一領導、統一指揮；堅持因地制宜、突出重點；堅持各司其職、分工協作；堅持工程與非工程措施相結合。
2 概況
2.1 自然地理
龍口濱海旅游度假區位于龍口市北部，東與蓬萊北溝相鄰，南與諸由觀鎮接壤，西鄰徐福街道，北望渤海灣，總面積16平方公里，轄6個行政村，總人口6600人。域內為平原，地勢南高北低。土壤多為壤土，透水性中，持水保肥能力強。轄區海岸線長10公里。主要河流有黃水河和臧英河，為季節性河流。降水年內分布不均，主要集中在6～9月份，年際變化量大。暴雨是造成區域洪水的主要原因，多發生在盛夏秋初。無塘壩、水庫。
2.2防御現狀及及重點
度假區北臨渤海，防臺風任務主要是由臺風影響造成的大風、暴雨、洪水、風暴潮、災害性海浪等，我們為做好臺風防御工作，主要從以下方面著手：一是明確防御指揮機構，度假區防汛防臺風指揮部負責防臺風工作，指揮部由相關職能部門組成，下設辦公室，各村防汛防臺風工作組負責落實本村防臺風工作；二是成立由工程搶險隊、群眾轉移工作組等各類防臺風隊伍，各企業設立相應防臺風機構；三是海上救助依靠市海漁局救援隊；四是建立預警反應體系，根據上級預警通報，及時組織做好防臺風準備工作，并將警報信息傳達到相關單位和負責人；五是加強重點防護對象的管理，及時消除各類隱患。
3 組織指揮體系
3.1 指揮機構
度假區防汛防臺風指揮部（以下簡稱“區指揮部”），負責領導全區防汛防臺風工作，其辦事機構為區防汛防臺風指揮部辦公室（以下簡稱“區防辦”），設在度假區農業綜合服務中心；各村設立防汛防臺風領導小組,在度假區指揮部領導下，負責本行政區域的防汛防臺風工作；有關單位根據需要設立本單位的防汛防臺風指揮機構，負責本單位的防汛防臺風工作。
3.2 成員單位
區指揮部由黨工委書記任指揮長，副書記、分管副主任、工作片片長任副指揮長，區黨政辦、財政所、紀工委、農業服務中心、社會事務站、區社區辦、安監辦、衛生院、供電所、海岸派出所、人武部、各村委等為指揮部成員。
3.3 辦事機構
（1）區指揮部職責。一是統一指揮全區防汛防臺風工作，宣布啟動、終止區防汛防臺風應急預案。二是在市防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令。三是組織召開區指揮部成員單位參加的防臺風工作會議，分析預測洪水、臺風發展趨勢，安排部署防汛防臺風、救災工作，制定各項防汛防臺風、救災應急措施。四是下達抗汛搶險調度命令，組織各成員單位實施防汛防臺風預案，并對實施情況進行檢查、監督。五是動員全區參與防汛防臺風搶險救災，指導災后恢復重建。
（2）區防辦職責。一是及時掌握汛情、工情、險情和災情，向區管委報告和對外發布汛情、災情。二是提出防汛防臺風的目標、重點和措施等建議意見，為區指揮部提供決策依據。及時傳達區指揮部的指令，完成交辦任務，督促各項防汛防臺風措施的落實。三是負責區防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。四是負責區指揮部的日常管理工作。
（3）區指揮部成員單位職責。
區農業服務中心：負責組織、指導全區水利工程防汛防臺風工作，提出防汛防臺風應急措施。負責農業防汛防臺風工作，抓好農業防災救災和災后恢復生產技術指導，提出農業抗災、補救措施，及時掌握農情和災情，并上報區指揮部。
區紀工委：監督防汛防臺風責任制的落實，負責對防汛防臺風責任制和搶險救災調度指令執行情況進行督查，對有關責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規定追究責任。
區社區辦：組織、指導建設行業的防汛防臺風工作。抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、排澇工作；災后及時組織做好恢復供水和環境衛生清理。險情來臨前，組織福海社區與福苑社區物業用沙袋封堵地下車庫入口，并準備好抽水設備以備隨時使用。
海岸派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序；依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防汛防臺風設施的違法犯罪活動；妥善處置因防汛防臺風引發的群體性的事件；組織應急隊伍協助區管委轉移危險地帶的群眾。
區社會事務站：負責組織、協調和指導開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報區指揮部；組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物。
區財政所：組織實施全區防汛防臺風和搶險救災經費預算，及時下撥并監督使用；會同區指揮部有關成員單位向上級爭取防汛防臺風搶險救災經費，并及時下撥和監督使用。
諸由供電所：負責做好防汛防臺風用電保障工作，保障全區防汛等重要部門的工作用電。及時調度解決應急電源，解決排洪、搶險的電力需要。及時搶修受損的電力設施，恢復正常供電。
諸由衛生院：負責組建醫療救護和疾病預防控制專業隊伍，做好抗災期間的醫療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。
區安監辦：負責海上防臺風的通知和應急措施。負責按抗洪搶險需要及時調動船只投入搶險和水上救助工作，避免或減少轄區水域人員傷亡和財產損失，做好船舶防臺風工作。
區黨政辦公室：負責防臺風以及防災救災期間各種事務的調度處理。
區人民武裝部：負責組織落實全區民兵應急分隊進行搶險救災工作，協助組織群眾轉移。
各村黨支部、村委會職責：負責本村防臺風搶險救災的指揮調度、組織實施等工作。在防臺風期間要不定時向區黨工委、管委、區防汛指揮部辦公室及有關部門匯報各種雨情、水情、工情、災情等信息。
4.防臺風預警
4.1 預警基礎信息與報告
防汛辦公室負責臺風預警信息收集，根據上級臺風預警通報，關注臺風接近動態，實時傳達臺風信息，根據上級部署及時提出臺風預警發布建議。
4.2 預警
4.2.1 預警等級
根據不同強度臺風威脅和影響嚴重程度，防臺風預警等級劃分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級標準，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。
4.2.2 臺風預警及發布
預警發布：區防指接到防臺風警報后，立即向全區村、企發布預警信息。各村、企負責做好相關的報警與預警工作。
預警變更或解除：當市防汛指揮部發布變更或解除信息后，區指揮部發布預警變更或解除信息。
4.3預警行動
各村、企應按照職責要求做好各項預防工作，民眾應積極做好相關的自我防范工作。出現異常情況應及時處置并報區防汛辦公室。
5 應急響應
5.1 應急響應級別與啟動條件
與預警級別相對應，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
Ⅰ級應急響應由區管委批準后啟動；其他各級應急響應由區防汛防臺風指揮部指揮或副指揮簽發。
5.2 應急響應行動
Ⅰ級應急響應為最緊急響應，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容。響應行動內容包括指揮與調度、信息報送與處理、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防范與醫療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1 Ⅳ級應急響應
區指揮部接到預警信息后，立即發出預警通報，做出工作部署。一是區指揮部至少有一位副指揮長坐鎮指揮，召集有關部門會商，分析臺風的發展趨勢，部署防御臺風工作。二是區防辦加強值班力量，密切監視臺風動向和雨情、水情、海浪信息，監視防洪工程運行情況；根據會商意見，向各村、各單位通報汛情，發出防御臺風的通知。三是各村、各單位適時啟動防臺風的相關預案。四是安監部門負責通知船主和近海養殖業戶，做好準備回岸或就近靠岸避風工作。五是各防汛搶險救災隊伍集結待命，視情出動應急搶險。
5.2.2 Ⅲ級應急響應
區指揮部接到預警信息后，立即發出預警通報，做出工作部署。一是區指揮部指揮長坐鎮指揮，召集有關部門會商，分析臺風的發展趨勢。發出防臺風緊急通知，部署防臺風工作。二是區防辦加強值班力量，密切監視臺風動向和雨情、水情、工情、險情和風暴潮信息。三是根據臺風發展趨勢，區指揮部組織相關成員單位召開防御臺風工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。四是區指揮部部署低洼地、危房、受風暴潮威脅區域等危險地帶人員的安全轉移和危化品、設施安全處置工作，發布抗洪搶險命令。五是各類搶險隊伍按部署開展防臺風工作。并向市防汛防臺風指揮部報告汛情、險情以及防臺風進展情況。
5.2.3 Ⅱ級應急響應
一是區指揮部指揮長坐鎮指揮，部署全區防臺風工作。主持召開會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據會商意見，區指揮部發出防御臺風的通知，提出防御臺風工作要求。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施，海上全部船只避風、人員轉移。二是區防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情、風暴潮，做好上傳下達工作，收集相關防臺風的準備情況，及時動態了解全區防臺風進展。三是區指揮部要召開相關成員單位和村主要負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署。情況嚴重時，提請區黨工委、管委聽取匯報并作出決策和部署。四是全區各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作，接到區指揮部通知后，迅速投入搶險救災和協助做好群眾轉移工作。五是區指揮部各成員單位根據職責要求，全面啟動，進入全面抗御狀態，并根據防指調度支援受災地區的搶險和救災工作。六是區社會事務站緊急安置和救助災民；衛生部門派出醫療隊赴一線開展醫療救助。
5.2.4 Ⅰ級應急響應
一是區指揮部指揮長坐鎮指揮，部署全區防臺風工作。主持召開會商會，分析臺風發展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。區指揮部召集成員單位對臺風工作進行再動員、再部署。發出防御臺風緊急通知，并將情況迅速上報市指揮部。二是區防辦密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情，收集各村、各單位防臺風落實情況。三是預報臺風登陸、影響地區或預報日降雨量超過100毫米的村應認真抓好群眾安全轉移工作，并滾動上報安全轉移人數，妥善安置轉移群眾，保證其基本生活。海上船只上岸、人員撤離。四是各搶險救災隊伍按區指揮部的命令，投入搶險救災和協助有關村做好群眾轉移工作。五是各村、企傳達貫徹全區防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報區指揮部。
5.3 應急響應結束
一是根據市防汛臺風指揮部通知，發布臺風警報解除信息。二是區指揮部發出通知，部署搶險救災和災后重建工作。三是區指揮部組織有關成員單位赴抗災第一線指導協調抗災救災工作。四是根據受災情況，區指揮部組織有關部門向上級政府有關單位匯報災情，并爭取有關部門的支持。五是區指揮部各成員單位和受災地區迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產秩序，保持社會穩定。同時，認真總結抗災救災經驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區指揮部。六是區防辦及時統計和評估受災情況，并上報市防辦。組織召開總結分析會，認真總結全區防臺風抗災救災經驗教訓，研究改進措施。七是依照有關緊急防汛期間規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續；有關村對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
6.人員轉移安置
6.1 需要轉移避險的人員
6.1.1可能需轉移群眾全區共計2個村2000余人，情況緊急時，臨時轉移到主要安置點：黃河營村委大院、玉龍紙業職工活動中心、小河口村委大院、福海社區物業中心、福海社區黨群服務中心。
6.2轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
6.3轉移地點、路線
黃河營村轉移至黃河營村委大院、玉龍紙業職工活動中心；小河口村轉移至小河口村委大院、福海社區物業中心、福海社區黨群服務中心。
6.4轉移準備
每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到各戶。特別是老弱病殘群眾，每名群眾均安排村干部負責轉移。
6.5轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區內相關負責人應統一組織，按照預先制定的轉移路線、地點及時轉移。當遇到險情且無法與負責人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
6.6轉移安置措施
轉移工作采取干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
7.保障措施
7.1 通信與信息保障
以公用通信網為主，主要通過固定電話、移動電話等傳遞信息，配合使用村內廣播，必要時人工傳遞。
7.2 應急隊伍保障
度假區管委統一指揮，各部門各司其職、密切配合，各村委組織以民兵為骨干的群眾性搶險隊伍，當出現災害時要快速趕赴災害現場。水利、公安、衛生、電力等各職能部門成立專業搶修、搶險隊。
7.3 電力保障
電力部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
7.4 醫療衛生保障
諸由衛生院要負責組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區疾病防治的業務技術指導、搶救傷員和災區防疫消毒等工作。
7.5治安保障
黃河營海岸派出所負責維護防臺風搶險秩序和災區社會治安，打擊違法犯罪活動，確保災區社會穩定。
7.6 物資保障
區防汛指揮部建立物資倉庫，貯備足夠數量的防臺風物資和器材；各村、企要根據實際情況貯備足夠數量的防臺風物資和器材。
7.7 資金保障
財政所負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥。
7.8技術保障
區防汛防臺風指揮部應加快和完善指揮系統建設，不斷提高抗洪搶險能力。
7.9 宣傳、培訓與演習
1、宣傳教育。各村、各單位充分利用廣播、標語等，開展防汛防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防汛防臺風意識及能力。
2、培訓。區指揮部負責各村、企指揮機構負責人、防汛搶險應急隊伍的培訓。應結合實際，采取多種組織形式。
3、演習。防汛專業搶險隊伍針對我區易發生的各類險情有針對性地每年進行演習。由區指揮部負責組織。
8.善后工作
8.1 災后救助
明確民政、衛生、財政、水利、農業、交通、電力、通信等部門災后救災工作的要求等。
8.2 搶險物資補充
明確根據防汛物資消耗情況，及時補充搶險物資的具體要求。針對災后及當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
8.3 損毀工程修復
明確水利、電力、民政、農業等工程或設施損毀應急修復的具體要求，應急修復應結合災后重建與永久修復要求進行。
8.4 保險理賠
積極協助有保險理賠需求的群眾與保險公司對接，盡快理賠到位。
9 附則
9.1 名詞術語定義
對需要詮釋的名詞術語，給出準確的定義。
9.2 預案管理與更新
防臺風相關責任人名單及聯絡方式、受臺風威脅區范圍居民分布情況及需轉移人口數量、需回港避風船只等情況每年汛前需及時更新。
9.3 獎勵與責任追究
明確預案執行過程中相關獎勵與責任追究的具體規定。
對防汛防臺風工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區防汛部門給與表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9.4 預案解釋部門
預案由度假區防汛防臺風指揮部負責解釋。
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