農村人居環境整治下一步工作計劃
人居環境的形成是社會生產力的發展引起人類的生存方式不斷變化的結果。在這個過程中,人類從被動地依賴自然到逐步地利用自然,再到主動地改造自然。以下是小編為大家整理的農村人居環境整治下一步工作計劃(精選8篇),歡迎閱讀參考!
農村人居環境整治下一步工作計劃1
(一)進一步加強宣傳引導。緊緊圍繞區委、區政府環境整治部署,要進一步加大宣傳力度,通過報刊、廣播電視、網站、微信公眾號等積極宣傳生態環境保護理念、環境整治的重要意義,做到家喻戶曉、深入人心,努力營造全方位動員、全過程整治、全社會參與的良好氛圍。
(二)抓好鎮區環境綜合整治。做到全天候保潔,衛生整潔,商品擺放有序,垃圾容器齊全,給排水設施通暢,公廁建設符合標準,防四害措施到位;對沿街旅館、餐館、美容美發廳等經營性場所加強監管,開展店招店牌環境綜合整治;加強鎮屬轄區環境衛生整治,要加強對垃圾分類、收集、運輸、處置的全過程管理,做到無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂刻亂畫等現象。
(三)進一步整治交通沿線環境。集中開展鎮區交通環境綜合整治,對各類交通道路建設過程中形成的陳年垃圾進行全面清理;將垃圾做好收、集、運、處;對鄉村道路及沿線實現無垃圾堆放;維修養護道路過程中形成的建設垃圾同步做到清理;取締不符合規劃的交通標志、標牌和廣告牌匾;及時清理道路兩側綠化帶種養、修整過程中形成的垃圾;
(四)進一步整治農村環境。規劃、設計、建設、管理好農村垃圾處理設施,實現垃圾的科學分類、收集、轉運、處理;對農村秸稈雜物亂堆亂放、阻塞道路、亂搭亂建、隨意圈占等現象集中整治;對農村生活、畜禽糞便、廢舊農膜、尾菜處理、柴草堆垛、建筑、等各類垃圾及廢棄物開展集中清理;建立健全村莊保潔制度,配強垃圾清運裝備、保潔人員,實現農村環境整治日常化;充分尊重群眾意愿,通過建設農村集中或分散的污水收集處理設施,系統推進農村廁所革命;通過宣傳廣泛動員群眾,加快實施農村道路改建工程、農村飲水安全工程、村莊綠化工程凸現田園風光、自然風光,全面實現農村改路、改房、改水、改廁、改圈。
(五)進一步完善垃圾處理設施。因地制宜、合理布局,編制實施全域無垃圾環境整治垃圾處理設施建設規劃;今后將配置建設好農村垃圾的分類、收集、轉運、處理設施;計劃建設城鄉污水處理設施并達標運行;結合創城建設,加快垃圾處理項目可行性研究、建設用地、環境影響評價、初步設計等前期準備各項工作。
(六)進一步強化投入保障。主動對接國家和省、市、縣上的政策要求,積極爭取中央、省、市、縣財政專項資金的支持;將環境整治作為基礎建設、民生工程納入財政年度預算,建立財政獎補機制,重點對全域無垃圾環境整治設施、裝備進行必要保障;創新投入模式,通過政府引導與社會參與相結合,調動各方面積極性,引導鼓勵企業或社會資金參與垃圾污水收集、處理、建設和運營服務,為環境整治提供資金保障。
(七)進一步構建長效機制。創新責任機制,對街道、道路、村莊等鎮屬轄區通過定責、定人、定時、定崗,實施網格化管理,實現垃圾處理的全過程管理;結合實際情況,制定和完善全域無垃圾環境整治規章制度、實施細則,在嚴格執行各類制度的同時發揮廣大群眾積極性,不斷創新整治工作經驗、方法;建立健全領導、督查、考評、追責機制,采取全程督查、重點督查、隨機督查、現場督辦、明察暗訪等形式,加強對各鎮屬單位、行政村開展全域無垃圾整治工作進展情況監督檢查;對整治任務完成情況進行全面考核,實行通報制度,定期通報整治進度、成效、問題,對先進單位、個人予以表彰獎勵,對整治不力、不作為、慢作為的責任單位和責任人進行媒體曝光、約談警示、通報批評、嚴肅問責。
農村環境整治方面。加大農村綜合治理力度,拆除擅自設置、破舊、存在安全隱患戶外廣告15余塊,清理規范店外經營行為224余次,處理偷運亂倒等行為19起;實施“拉網式”清理整治,督促便民市場做到周邊環境干凈、衛生、整潔;對鎮區主干街道全天候分段巡回保潔,隨臟隨掃;對公共廁所實行專人管理,及時清理打掃;嚴格實行環保責任制,督促環衛人員加強生活垃圾場和廢棄物集中處理中心的管理。積極開展農村環境綜合整治,集中整治了農村環境臟、亂、差問題,完成改廁4座,配套垃圾清運車1輛,購買新增垃圾桶510個;開展農村廢棄物綜合利用,積極推行“戶分類、村收集、鎮轉運”模式,逐步實現了農村垃圾就地減量、分類處理、定點投放、收集清運;積極組建農村保潔隊伍,建立完善了保潔工作制度,組建了環境管護監督隊伍,督促農戶商戶落實“門前三包”責任制。
農村人居環境整治下一步工作計劃2
一、上半年工作開展情況
1.美麗鄉村建設工作開展情況。秉持規劃先行的工作理念,充分尊重群眾意愿,開好群眾座談會,廣泛征求群眾意見,以保留“農村味”為基礎,充分打造“望得見山、看得見水,記得住鄉愁”的新型美麗鄉村。按照不同鄉村類型,結合各村實際,開展中心村布局規劃、風貌塑造、亮點打造等建設工作,以方便人民群眾為出發點,著力改變中心村形象面貌。上半年持續抓好2021年度省級中心村東高行政村其林中心村后續建設,投入項目資金90萬元。
2.農村戶用廁所改造開展情況。一是加強糞污資源化利用中心建設。解決群眾戶廁、公廁糞污去處,起到儲存再發酵作用,并解決主體用肥問題,每年能給主體節省15萬元肥料錢,液位儀監控設備的安裝,起到監測儲糞池糞污是否存在溢滿情況,提示及時處理。二是繼續加強對“兩支”隊伍的監管考核。改廁服務站對清掏服務隊(廖曉慶獼猴桃種植家庭農場)、大寶建材(維修服務隊)的日常監管,通過智能化平臺的建立、運行,為群眾提供便利服務。三是制定管護考核細則。依托鎮農業農村管理服務中心,成立改廁辦公室,負責全鎮農村改廁規劃、實施、檔案收集和對一站兩隊管理監督考核等工作,與“兩隊”簽訂服務及補充協議,明確“兩隊”的職能、職責,明確獎補服務標準,定期開展考核,兌現服務資金,保證廁所壞了有人修、糞池滿了有人掏,實時了解、掌握全鎮改廁運行情況。四是堅持問題導向,保障農村改廁真改真用。采用下發“三甕式”化糞桶,并對化糞桶及時送檢,嚴把產品質量關。在施工過程中實時進行監管,每戶完工后由鎮、村、改廁辦、農戶四方初驗,再申請縣級驗收合格后交付農戶使用。上半年完成改廁230戶,完成改廁示范帶建設。對全鎮戶用廁所進行排查整改,全鎮廁所均能正常使用。
3.農村人居環境整治工作開展情況。一是成立并明確由鎮主要領導任組長的農村人居環境整治工作領導小組,壓實各聯系村班子成員工作職責,保證各項工作任務部署到位、落細落實。鎮主要領導定期不定期開展帶隊調研,定期調度、深入一線,現場點評指導,逐點逐項研究環境整治工作方法和美麗鄉村建設具體規劃。各村各盡其職、各負其責,形成了上行下效、整體聯動的工作格局。二是為壓實責任,將農村改廁和常態化人居環境整治工作納入村級月考評內容,堅持“一把尺子量到底”,有效運用考評指揮棒,明確工作重點,為鎮村兩級農村改廁和人居環境整治工作把脈定向、提質增效,力求用系統化組織保障夯實工作基礎。三是以“潔凈鄉村、宜居家園”為目標,以村為單位,以文明創建為抓手,以“六凈一規范”為切入點,以“五清一改”為重點,著力改造影響人居環境質量的不良習慣,全民動員、全員參戰,開展村莊清潔行動和戶改廁等工作,并將家居庭院人畜分離、禽畜集中圈養、門前三包等內容納入《村規民約》,由點到面全面推進村莊清潔行動、生活垃圾及污水治理和“廁所革命”,著力解決村莊環境臟亂差問題,提升村容村貌,上半年拆除旱廁150個,廢舊豬圈57個,殘垣斷壁5處,亂搭亂建38處,整理亂堆亂放209處,拆除破舊雞棚79個,就地取材安裝原生態竹柵欄850米,新建柴棚139個,清理污水溝1324米,修剪綠化12000平方米。四是全市農村廁所革命暨人居環境整治現場推進會和全縣農村自然村莊人居環境整治調研活動在我鎮開展,進一步推動提升了全鎮人居環境整治工作水平。
二、下半年工作計劃
1.美麗鄉村建設工作。一是啟動2022年度省級中心村長源行政村徐坳中心村建設,擬投入項目資金160萬元,啟動全鎮8個宜居自然村莊建設,項目建設資金240萬元。二是做好東高美麗鄉村驗收準備工作,確保高質量通過省市驗收。三是進一步做好美麗鄉村長效管理維護工作。
2.農村戶用廁所改造工作。一是本著應該盡改的原則,持續推進戶改廁工作。二是加強“兩支”隊伍管理,定期開展考核,兌現服務資金,保證廁所壞了有人修、糞池滿了有人掏。三是堅持開展戶廁問題排查整改,確保農村改廁真改真能用。
3.農村人居環境整治工作。一是扎實開展農村人居環境突出問題專項整治改善行動,圍繞整治改善內容及標準,按照“鎮包村、村包組、干部包戶”的要求,全面開展排查,形成排查問題清單,督問題徹底改、改徹底。二是在專項排查和集中整治基礎上,針對重點難點問題,完善長效管護機制,進一步鞏固專項整治成果。三是堅持月考評制度,以評促改、以評促升,推動全鎮農村人居環境整治工作再邁新臺階。
農村人居環境整治下一步工作計劃3
促 為確保整治工作順利推進、取得實效,經鎮黨委政府研究,特制定本工作計劃。
一、指導思想
按照各級關于人居環境整治的總體要求,解決農村廣大群眾最急需、最關切、最直接的環境衛生難題,從實際出發,秩序漸進,通過長期努力,全面改善農村生產生活條件,切實解決農村環境“臟亂差”問題。
二、工作目標
以村莊人居環境整治為契機,助力鄉村振興,以影響農村人居環境的突出問題為重點,到2020年底,按照規范建設、改善環境、分類實施、統籌推進的工作思路,發動全鎮廣大群眾,集中力量、集中整治,突出“垃圾、污水、廁所”三大革命,學習推廣“千村示范、萬村整治”工作經驗,著力解決全鎮環境“臟亂差”問題,達到農村生活垃圾治理標準,使農村環境衛生得到有效整治,逐步形成村容村貌煥然一新、人居環境舒適安逸、長效機制建立健全、衛生意識普遍提高、衛生習慣基本養成的新農村工作局面。
三、具體任務
加快農村環境綜合整治,重點治理農村垃圾、污水和廁所。組織全鎮黨員干部參與村莊清潔行動,廣泛宣傳、動員廣大農民群眾參與村莊清潔行動,努力實現“三清兩改一提升”的工作目標。以村莊清潔行動助力鄉村振興,著力解決村莊環境“臟亂差”問題,從而實現村莊內垃圾不亂倒,污水、糞污不亂流,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔有序,村容村貌明顯提升,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生習慣、文明意識普遍提高的工作目標。
(一)集中清理整治農村生活垃圾。按照戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、區處理的運行機制,充分發揮保潔員、公益性崗位人員的作用,對轄區內道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進行大清掃、大清理、大整治,不留死角,徹底清除可視范圍內的垃圾,基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負責全鎮垃圾每日清運,做到日產日清,促使全鎮環境衛生狀況隨時保潔。(責任單位:清管所、各行政村等)
(二)全面清潔農村水源水體。轄區內河道、溝渠較多,個別村組人口密集區房屋周邊排水設施相對薄弱,由于生活習慣等原因,污水溝、臭水溝仍然存在,河道、溝渠內各類漂浮物隨處可見。需要加強對農戶規范排放生活污水,節約用水的宣傳教育,廣泛宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,加強對新村聚居點的管理,全面清理轄區內河道水域漂浮物;動員人口密集區廣大群眾對排水溝進行全面清淤整治,堅決防范形成農村黑臭水體。(責任單位:水管站、各行政村等)
(三)全面清理整治畜禽養殖面源污染等農業生產廢物。茶壩鎮境內建有部分規模化養殖場所,為防止畜禽糞便直排現象發生,需要加強對養殖戶教育宣傳和懲處力度,堅決杜絕畜禽散養行為和糞便直排,加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物清理力度,嚴格按照規定處置,積極推進資源化利用,防治農業面源污染。(責任單位:畜牧站、各行政村等)
(四)啟動改造農村戶用廁所和公廁。通過逐戶調查,全鎮目前非衛生廁所較多,農村廁所改造任重道遠。要充分尊重廣大群眾的意愿,因地制宜推進農村戶用衛生廁所建設和旱廁改造,積極推進農村廁所糞污無害化處理和資源化利用,“廁所革命”是一項系統工作,是精神文明和生態文明建設的重要組成部分,需要加強教育和引導廣大群眾對文明生活習慣的養成,普及衛生知識。(責任單位:政府、各行政村等)
四、組織實施
(一)全面啟動實施。2019年1月開始在全鎮范圍啟動村莊人居環境整治行動。鎮村兩級建立健全組織,明確分工,責任到人,開展形式多樣、內容豐富的宣傳發動,營造良好社會氛圍,讓村莊清潔行動做到家喻戶曉。?
(二)開展集中整治。農村人居環境整治時間為兩年,2019年是重點,2019年1月至11月,各村要廣泛發動廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”,提升村容村貌,改善農村人居環境,抓住重點組織集中開展整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣,充分利用元旦、春節及各大節假日等重要時段和節點,組織全鎮干部群眾開展農村環境綜合整治活動,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
農村人居環境整治下一步工作計劃4
按照上級關于打好農村人居環境整治決勝之戰的工作要求,為構建桃礦人居環境整治工作常治長效機制,實現社區環境衛生長治久潔,結合我街道實際,特制定本實施方案。
一、基本原則
一是政府主導、分工負責。按照市文件要求,構建以“街道為主體,社區抓落實”的聯動機制和“規劃城建環保站牽頭協調,各職能站所分工協作”的協作機制,形成上下聯動,高效有力,共同推進的工作局面。
二是居民為主體,社會參與。社區書記為各社區人居環境整治第一責任人,要充分發揮黨員先鋒模范作用和社區居民主體作用,堅持依靠居民、發動居民,充分調動居民參與人居環境整治的積極性。鼓勵社會資本、社會各界和知名人士共同參與人居環境整治,建成多方共建、共管、共享的工作機制。
三是注重長效,健全機制。堅持對本區域內環境衛生實行網格化管理。各單位和站所負責本區域內環境衛生整治工作,落實環境衛生整治責任人、整治內容、考核內容等制度,同時實行環境衛生登記制度,深化生活垃圾日產日清和日登記的長效管理機制。通過全面落實隊伍機制、責任機制、督導考核機制,打造亮點社區和先進黨小組負責片區。
四是教育引導,樹立新風。堅持環境整治與轉變觀念相結合,開展多種形式的宣傳教育活動,引導社區居民轉變生產生活觀念,改變不良生活習慣,倡導健康生活方式。推行垃圾分類,倡導文明新風,發揮居民管理、維護、主動監督的積極作用,引導居民自我約束、自我管理,讓愛護環境、保護環境成為居民的自覺行為。
二、目標任務
總體目標:通過開展人居環境整治行動,建立環境綜合整治長效管理機制,不斷提高居民衛生意識、文明素質和生活質量,努力實現環境整潔、容貌美觀、生態良好、民風文明的目標,為創建省級文明單位提供堅強保障。
1、推行垃圾分類。在街道、社區設置干濕垃圾分類投放設施點(分可回收垃圾、有害垃圾、餐飲垃圾投放設施)和大件垃圾設置投放點(含裝修垃圾)。由居民分類投放、環衛分類收集,將濕垃圾集中到小區設置的集置點,將干垃圾集中到公共垃圾站,將可回收垃圾(含大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾等)集中到臨時堆放點統一處理。實現街頭巷尾干凈通暢,交通沿線周邊無垃圾的目標。
2、開展污水治理。對重點河段(小港河)、溝渠進行治理,徹底清理漂浮物、堤岸雜草雜物和生產生活垃圾,確保無丟棄的病死畜禽、無生產生活廢棄物,引導居民規范排放生產生活污水。規范居民養殖行為,庭院小型畜禽養殖圈養率達100%,病死畜禽必須無害化處理。
3、籌措保潔費用。根據國家發改委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(發改價格規[2018]943號)文件精神,在目前管理模式上,各居委會成立環境衛生理事會,理事會按戶48元/年的標準收取衛生費(與水費伴收);企、事業單位根據人員數量、垃圾量大小、垃圾類別等因素,“差別化”制定付費標準;同時,社區要廣泛發動居民籌資籌勞和知名人士捐資捐助。要做到專款專用,定期公布收支情況,并將此項工作納入對兩個社區和聯點站所辦的年度評先評優考核內容。
4、抓好規劃管理。拆除違建房(違規搭棚)、危險房、零散房,分類整治“偏雜屋”。對影響社區規劃實施的拆除到位。影響社容社貌的修繕到位,居民自愿改建的由居民自行出資,按照個人申報、居委會初審、辦事處研究確定的程序,由規劃建設環保站統一規范、統一風格、限定面積后改建到位。
5、推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動,完善居民公約,提倡“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”,積極開展“文明家庭”等系列創建活動。充分發揮居民紅白理事會的作用,實行紅白喜事報告制度,喪事一律在殯儀館辦理并嚴格執行火葬制度,所有紅白喜事嚴禁搭臺唱戲,堅決落實全域禁炮禁塑各項規定。
6、創建省級文明單位。按照《湖南省“千村美麗、萬村整治”工程實施方案》文件精神,全面深入推進人居環境整治,努力打造“布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美”的工礦特色新桃礦,并爭創省級文明單位。
三、整治重點和考核內容
1、社區中心主干道。責任單位:規劃建設環保站。主干道有人常態化進行清掃和保潔,無裸露垃圾,無亂堆亂放,無亂停亂靠,無紙屑、果皮、油污、痰跡等廢棄物及污漬,無蚊蠅滋生場所。無稈、垃圾、雜物等露天焚燒,。(由規劃建設環保站負責對環衛工考核,每出現1次檢查不達標現象,扣除當月績效工資20元)
2、集鎮街道。責任單位:振鑫物業公司。無出店占道經營、亂堆亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建、建筑垃圾、舊廣告標語橫幅、污水直排等現象,每周揚塵灑水一到二次,集貿市場整潔有序。(由紀工委負責考核,每出現1次檢查不達標現象,扣除當月績效工資20元)
3、單位庭院。責任單位:各單位自行負責。保持垃圾及時清運,院內院外、辦公場所干凈整潔。(由紀工委負責考核,每出現1次檢查不達標現象,相關站所長在辦事處例會上作情況說明,多次檢查不達標取消站所年終評先評優并相應扣減年度下撥經費;企業每出現1次檢查不達標,加收其每月衛生費500元)
4、社區區域。責任單位:金坡居委會、金鑫居委會。社區樓棟前后干凈整潔有序,無亂堆亂放、亂搭亂建,無污糞直排,無畜禽散養,保持水溝暢通。樓棟長齊全,并以棟為單位進行每月評比公示。(由紀工委負責考核,每出現1次檢查不達標現象,社區黨組織書記在周例會上作情況說明;多次不達標的,取消年終評先評優并扣除年度下撥工作經費)
5、美化亮化。責任單位:規劃建設環保站。社區路燈等亮化設施管護良好,維修及時;綠化布局合理,管護修剪到位。(由規劃建設環保站負責維護員考核,每出現1次檢查不達標現象,扣除當月績效工資20元)
6、移風易俗。責任單位:金坡、金鑫居委會、物業公司。社區成立衛生理事會、紅白喜事理事會,有居民公約,紅喜事氣球拱門不超過2個,喪事一律進殯儀館辦理,無搭臺唱戲和燃放鞭炮等行為。社區設立“環境整治獎品超市”,引導居民實行垃圾分類。4月份實行垃圾分類試點投放點,7月份街道社區全面實行垃圾分類運行工作。(由紀工委負責考核,每出現1次檢查不達標現象,單位負責人在周例會上作情況說明;多次不達標的',取消年終評先評優并扣除年度下撥工作經費)
其他站所辦按照各自聯點社區分片地段比照上述整治內容考核。
四、保障措施
一是加強組織領導。調整桃礦街道人居環境工作領導小組(具體名單附后),實行領導班子成員聯系片區(兩個社區劃分為8個片區)指導、協調、督促人居環境整治工作。各社區黨組織會書記任本社區人居環境整治指揮長。
二是強化資金保障。按照“有人、有錢、有章、有責”的要求,確保宣傳教育、收運設施設備、體系建設、獎補經費足額予以保障。各社區也要積極自籌資金,形成多元投入模式。
三是大力宣傳造勢。要采取多種有效的宣傳形式營造氛圍。各黨支部要發揮戰斗堡壘作用,居委會和學校要組織居民和學生進行環境衛生意識的教育,充分發揮社區聯片干部、黨員、和諧組織、婦女、老年人和中小學生的作用。要通過黨員活動日,組織黨員進行環境衛生大掃除,通過黨員的表率作用,充分調動全體居民建設美麗家園的積極性和主動性,讓居民在參與中感受變化、享受實惠、受到教育、得到提高。要善于發現典型、總結推廣經驗,要建立網絡、電話等多種形式的群眾投訴渠道,及時整改和反饋群眾反映的問題。
四是健全完善機制。實行規模化、專業化、社會化運營機制,健全社區衛生協會管理,落實居民“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度;實行社區、站所、企業衛生評比制度;建立垃圾、污水處理付費制度。形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評的常治長效機制。
五是嚴格督促檢查。成立由紀工委書記陳立勇牽頭負責,劉建平、田鵬、曾超美、李舒等為成員的督查考核組,定期和不定期組織明查暗訪,檢查結果在周例會上予以通報,作為辦事處下撥各單位工作經費和年終績效考評重要依據,對在人居環境行中表現突出的干部予以重獎,對敷衍塞責、導致工作被上級通報批評的一律按相應程序予以問責處理。
農村人居環境整治下一步工作計劃5
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關廣大農民根本福祉,事關農民群眾健康,事關美麗中國建設。2018年農村人居環境整治三年行動實施以來,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,全面扎實推進農村人居環境整治,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環境基本實現干凈整潔有序,農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高,為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是,我國農村人居環境總體質量水平不高,還存在區域發展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題,與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環境整治提升,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果,全面提升農村人居環境質量,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅持因地制宜,突出分類施策。同區域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經濟社會發展能力和水平相適應,同當地文化和風土人情相協調,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅持規劃先行,突出統籌推進。樹立系統觀念,先規劃后建設,以縣域為單位統籌推進農村人居環境整治提升各項重點任務,重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,合理安排建設時序,實現農村人居環境整治提升與公共基礎設施改善、鄉村產業發展、鄉風文明進步等互促互進。
——堅持立足農村,突出鄉土特色。遵循鄉村發展規律,體現鄉村特點,注重鄉土味道,保留鄉村風貌,留住田園鄉愁。堅持農業農村聯動、生產生活生態融合,推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環利用。
——堅持問需于民,突出農民主體。充分體現鄉村建設為農民而建,尊重村民意愿,激發內生動力,保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持地方為主,強化地方黨委和政府責任,鼓勵社會力量積極參與,構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續推進,突出健全機制。注重與農村人居環境整治三年行動相銜接,持續發力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構建系統化、規范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標
到2025年,農村人居環境顯著改善,生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量;農村人居環境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,全面提升農村人居環境基礎設施建設水平,農村衛生廁所基本普及,農村生活污水治理率明顯提升,農村生活垃圾基本實現無害化處理并推動分類處理試點示范,長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,農村人居環境基礎設施持續完善,農村戶用廁所愿改盡改,農村生活污水治理率有效提升,農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋,長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經濟欠發達的地區,農村人居環境基礎設施明顯改善,農村衛生廁所普及率逐步提高,農村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續改善。
二、扎實推進農村廁所革命
(四)逐步普及農村衛生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區要積極推動廁所入室,新建農房應配套設計建設衛生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區農村戶廁改造。合理規劃布局農村公共廁所,加快建設鄉村景區旅游廁所,落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。
(五)切實提高改廁質量。科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。嚴格執行標準,把標準貫穿于農村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節水型、少水型水沖設施。加快研發干旱和寒冷地區衛生廁所適用技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管,把好農村改廁產品采購質量關,強化施工質量監管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。鼓勵有條件的地區積極推動衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
三、加快推進農村生活污水治理
(七)分區分類推進治理。優先治理京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域及水質需改善控制單元等區域,重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態環境敏感等典型地區農村生活污水治理試點,以資源化利用、可持續治理為導向,選擇符合農村實際的生活污水治理技術,優先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,積極推進農村生活污水資源化利用。
(八)加強農村黑臭水體治理。摸清全國農村黑臭水體底數,建立治理臺賬,明確治理優先序。開展農村黑臭水體治理試點,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
四、全面提升農村生活垃圾治理水平
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據當地實際,統籌縣鄉村三級設施建設和服務,完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本,構建穩定運行的長效機制,加強日常監督,不斷提高運行管理水平。
(十)推進農村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創建。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用,以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施,探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合。協同推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
五、推動村容村貌整體提升
(十一)改善村莊公共環境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火,加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系,合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為。關注特殊人群需求,有條件的地方開展農村無障礙環境建設。
(十二)推進鄉村綠化美化。深入實施鄉村綠化美化行動,突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區開展森林鄉村建設,實施水系連通及水美鄉村建設試點。
(十三)加強鄉村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導則,優化村莊生產生活生態空間,促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。加強村莊風貌引導,突出鄉土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化名村名鎮保護,積極推進傳統村落掛牌保護,建立動態管理機制。
六、建立健全長效管護機制
(十四)持續開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動,突出清理死角盲區,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。結合風俗習慣、重要節日等組織村民清潔村莊環境,通過“門前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。
(十五)健全農村人居環境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設置農村人居環境整治管護隊伍,優先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度,以及農村人居環境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,合理確定農戶付費分擔比例。
七、充分發揮農民主體作用
(十六)強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,在農村人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動;進一步發揮共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農村人居環境。健全黨組織領導的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、運營和管理。實行農村人居環境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環保組織或企業,吸納農民承接本地農村人居環境改善和后續管護工作。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個人、企業、社會組織等,通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環境。
(十七)普及文明健康理念。發揮愛國衛生運動群眾動員優勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛生健康和疾病防控知識,倡導文明健康、綠色環保的生活方式,提高農民健康素養。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容,把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育,廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環境納入各級農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治,深入開展衛生創建,大力推進健康村鎮建設。
(十八)完善村規民約。鼓勵將村莊環境衛生等要求納入村規民約,對破壞人居環境行為加強批評教育和約束管理,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。深入開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜、積分兌換等活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識。
八、加大政策支持力度
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制,繼續安排中央預算內投資,按計劃實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策,保障農村環境整治資金投入。地方各級政府要保障農村人居環境整治基礎設施建設和運行資金,統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境,鼓勵各地通過發行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環境建設項目。縣級可按規定統籌整合改善農村人居環境相關資金和項目,逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式,調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創新完善相關支持政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下,優先保障農村人居環境設施建設用地,優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設。引導各類金融機構依法合規對改善農村人居環境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法,健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。加快建立農村人居環境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務等標準,抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農村人居環境相關標準,提高全社會的標準化意識,增強政府部門、企業等依據標準開展工作的主動性。依法開展農村人居環境整治相關產品質量安全監管,創新監管機制,適時開展抽檢,嚴守質量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農村人居環境相關技術研究創新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發、聯合攻關、集成示范、推廣應用等力度,鼓勵支持科研機構、企業等開展新技術新產品研發。圍繞綠色低碳發展,強化農村人居環境領域節能節水降耗、資源循環利用等技術產品研發推廣。加強農村人居環境領域國際合作交流。舉辦農村人居環境建設管護技術產品展覽展示。加強農村人居環境領域職業教育,強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續選派規劃、建筑、園藝、環境等行業相關專業技術人員駐村指導。推動全國農村人居環境管理信息化建設,加強全國農村人居環境監測,定期發布監測報告。
九、強化組織保障
(二十三)加強組織領導。把改善農村人居環境作為各級黨委和政府的重要職責,結合鄉村振興整體工作部署,明確時間表、路線圖。健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作推進機制。中央農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作,協調資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責,密切協作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區改善農村人居環境工作,抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮,選優配強一線干部隊伍。將國有和鄉鎮農(林)場居住點納入農村人居環境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發展規律和演變趨勢,優化村莊布局,強化規劃引領,合理確定村莊分類,科學劃定整治范圍,統籌考慮主導產業、人居環境、生態保護等村莊發展。集聚提升類村莊重在完善人居環境基礎設施,推動農村人居環境與產業發展互促互進,提升建設管護水平,保護保留鄉村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現城鄉人居環境基礎設施共建共享、互聯互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態和生活習慣,加快改善人居環境。“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創建推介,示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專業化、社會化運行管護,推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式,引導各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農村人居環境納入相關督查檢查計劃,檢查結果向黨中央、國務院報告,對改善農村人居環境成效明顯的地方持續實施督查激勵。將改善農村人居環境作為各省(自治區、直轄市)實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容。繼續將農業農村污染治理存在的突出問題列入中央生態環境保護督察范疇,強化農業農村污染治理突出問題監督。各省(自治區、直轄市)要加強督促檢查,并制定驗收標準和辦法,到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監督機制,廣泛接受社會監督。中央農村工作領導小組按照國家有關規定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰,對改善農村人居環境突出的地區予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍。總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型范例。將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體,創新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應社會關切。
農村人居環境整治下一步工作計劃6
2019年,我鄉將嚴格按照省、市、縣改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我鄉改善農村人居環境工作水平。我們將繼續把農村人居環境整治與全域無垃圾治理、發展全域旅游、建設美麗鄉村、推進精準扶貧有機結合,高位謀劃、精心部署,強化責任、扎實推進,促進全域無垃圾治理工作走向制度化、常態化。
一、進一步強化宣傳動員。在全鄉環境衛生“大清潔大整治”和全域無垃圾治理行動已有成效的基礎上,進行再部署、再宣傳、再發動、再組織,集中力量、限定時間,廣泛深入宣傳農村人居環境整治行動對創建全鄉無垃圾、建設美麗鄉村、發展全域旅游、實現全面小康等方面的重要意義。設立專題專欄,借助宣傳公示欄、村社大喇叭、廣播、電視、微信等媒介,深層次、多角度宣傳,充分發揮村民在農村人居環境整治行動的主體作用,帶領農民群眾移風易俗,改進生活方式,提高生活質量。
二、繼續實施全域無垃圾三年專項治理行動。深入開展城鄉環境衛生集中整治行動,全面排查鄉村陳年垃圾堆棄情況,集中力量,限定時間,重點清理各村連接處,廢棄院落、場站和路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。防止城市向農村轉移垃圾,防止在村莊周邊新增垃圾堆放點,全鄉、各村無非正規垃圾堆放點。結合垃圾產生量及分布狀況,建立完善鄉村生活垃圾收運網絡,因地制宜選擇收集和轉運方式,確立高效的垃圾收運管理體系;鄉村合理安排和配置垃圾箱(桶)、斗(池)、中轉站、轉運車等收集轉運系統;各村建立“一戶一桶、一社一斗(池)、一鄉一站(場)”垃圾收運體系。依托示范村,積極推行生活垃圾分類收集和減量激勵政策,建立利益導向機制,引導居民分類投放生活垃圾,探索推行以農戶自行分類為主、村專業隊伍分類收集為輔,集中回收、就地減量、統一轉運等垃圾分類處理模式,有效減少進入處理末端的垃圾量。
三、加大農村住房安全動態巡查。做好危房改造政策、住房安全標準、房屋認定、貧困退出等方面的政策宣傳,消除群眾將“安全住房”等同于“新建住房”,解釋好“四類重點對象”和一般農戶的概念,處理好房屋動態變化和貧困退出的關系,嚴格“普惠政策”和“精準解決”,按照住房等級要求,差別化落實管控措施,確保政策到位。密切關注農村房屋質量風險變化,加大農村住房安全巡查和動態管理力度,會同各村和扶貧、民政等部門全力做好因發生火災、洪水等自然災害和部分原長期外出務工現返鄉等原因可能出現的新增危房情況,對新增居住在危房中的農戶,及時告知,靠實安全責任,適時根據房屋安全等級,組織開展修繕加固或重建,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產安全。
四、推動鄉村污水管網向全鄉延伸覆蓋。按照鄉村統籌的原則,對靠近集鎮周邊的村莊,要納入鄉村污水處理系統,以鄉帶村提升鄉村生活污水處理水平。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝,加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。2019年底,將隆家堡村、步云坪村、房家莊村、木架洲生活污水接入鄉村污水管網;建成一座污水處理站,配套敷設污水管道,完善集鎮污水處理設施。2020年底,將黃溪村、三角坳村、塘頭山村、勾坳村、程禾溪村生活污水接入城市污水管網;建成2座污水處理站,配套敷設污水管道,完善集鎮污水處理設施。
五、全面完成鄉村建設規劃和實用性村莊規劃編制或修編。按照《麻陽苗族自治縣農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》精神,全力推動鄉村建設規劃和實用性村莊規劃的編制,與鄉村土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村建設規劃等充分銜接,鼓勵推行“多規合一”。到2019年實現鄉村建設規劃和實用性村莊規劃全覆蓋,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優化村莊功能布局,實現村莊規劃管理基本覆蓋。
農村人居環境整治下一步工作計劃7
根據《關于建立健全防返貧監測幫扶和農村人居環境整治常態化工作機制的通知》(肇鄉振組[2021]11號)要求,為促進常態化、全覆蓋開展人居環境整治工作,提升人民群眾對人居環境整治工作的知曉率、支持率和參與率,營造人人參與人居環境整治的濃厚氛圍,有力推進轄區“村改居”社區人居環境整治工作,現結合我街道實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實省委、省政府關于農村人居環境整治提升五年行動工作要求,鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果,切實提高“村改居”社區人居環境整治工作的政治責任感和使命感,加快推進“村改居”社區人居環境整治工作水平,不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
二、領導小組
為更好地開展工作,現決定成立黃崗街道“村改居”社區人居環境整治工作領導小組,人員如下。
(略)
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳潔先擔任,負責協調各單位推進人居環境整治工作。
三、整治目標任務
(一)開展村改居社區垃圾清理。完成房前屋后和巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾的清理,引導村民整齊擺放建筑物料,及時清運建筑廢棄物;結合常態化文明創建、鞏衛、生態環保、愛國衛生運動等重點工作,每周組織結對掛點單位、居民、中小學生等開展一次衛生集中清潔行動,解決“村改居”社區垃圾亂堆亂放等污染環境問題。
(二)開展“三清三拆三整治”工作。對社區內存在的亂搭亂建設施、違章建筑、違法商業廣告或招牌進行清拆。對存在應拆未拆危破房、廢棄豬牛欄、破舊旱廁、渠廁、露天糞坑等進行處理,對社區內“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接、低垂,存在安全隱患的,及時聯系相關部門進行整治處理。
(三)開展農業生產廢棄物清理。全部社區基本杜絕農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物隨意丟棄且無人清理現象,生物質露天焚燒得到有效防治。
(四)加強對村莊塘溝的清理。組織干部群眾清理村莊溝渠地塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物,引導村民生活污水規范排放。
(五)加強散養家禽清理。對禁養區內飼養家禽的住戶,限期自行清理,及時清拆違規搭建的養殖建筑物,落實禁止散養家禽。
(六)提高居民講衛生、講文明、樹新風的意識。充分利用社區宣傳欄和舉辦新時代文明實踐活動等形式,加強居民健康教育和清潔衛生意識。樹立文明村規民約,從源頭減少雜物亂擺亂放、墻體亂涂亂畫等影響農村人居環境的不文明行為。
四、工作職責
(一)街道每月召開專題研究會議,對轄區“村改居”人居環境整治工作形勢進行研判,社區實行周例會制度,每周定期研判推行轄區人居環境整治工作。
(二)街道領導班子成員包干到社區,負責組織社區落實人居環境整治常態化管理措施,承擔包社區責任。街道掛點領導全面負責掛點社區的人居環境整治工作,是掛點社區人居環境整治工作的直接責任人,要定期下沉掛點社區組織開展人居環境整治工作,分析研判形勢,建立健全各項管理制度,協調解決人居環境整治工作所遇到的實際問題,督導檢查“村改居”社區人居環境整治工作措施落實情況,跟蹤落實整改。
(三)社區“兩委”干部承擔包片責任,要切實履行職責,按照上級工作要求和指引,全面負責所包片區的人居環境整治工作。要立足本社區實際,組織黨員及群眾積極參與人居環境整治。加強日常巡查排查和監管維護,完善村規民約,落實“門前三包”責任制,開展文明戶、美麗庭院創建、“星級居戶”等評比活動,引導人民群眾養成良好的生活習慣。承擔廁所革命、垃圾治理、污水治理等有關項目的村級組織落實責任,自覺參與監督管理和維護;引導居民出資、投工投勞。
農村人居環境整治下一步工作計劃8
為貫徹落實省委、市委和縣委十七屆十六次全會精神,持續深化城鄉環境綜合整治,實現“整齊、整潔、規范、有序,綠起來、靚起來、美起來”的總目標,結合我鎮實際,制定以下2021年工作要點。
一、總體要求
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,始終保持鍥而不舍的韌勁,反復抓、抓反復,持續深化城鄉環境綜合整治,助推鄉村建設行動,以更加亮麗的鄉鎮面貌慶祝建黨100周年。
二、工作目標
堅持問題導向、效果導向、目標導向,強化全域意識。全面推進鎮全域環境綜合整治,逐步補齊環境整治弱項短板,基本實現鎮域范圍內環境干凈整潔;持續深化村莊、通道沿線、景區景點及水體岸坡環境綜合整治,努力實現農村、景區景點及水體岸坡環境清凈秀美、安全通暢。
三、重點任務
聚焦解決影響農村人居環境突出問題,從農民自己動手能干、易實施見效的村莊環境衛生整治入手,組織實施示范工程,不斷鞏固提升村容村貌。
(一)整治集鎮秩序。加強集鎮管理,落實集鎮門店、單位“門前三包”責任制,徹底整治私搭亂建、禁止污水亂倒、垃圾亂扔、街道亂占、門口亂擺攤點、占道經營、車輛亂停亂放、廣告亂張貼、牌匾亂懸掛等行為,通過宣傳、教育和嚴格執法檢查,開展專項治理等行動,徹底解決集鎮的亂象,加強清掃保潔人員的管理,實行量化和績效考核,做好徹底清掃和日常保潔,實現垃圾日產日清,街道打掃和保潔實現“七無五凈”目標。積極動員各方力量、鎮村聯動,通過齊抓共管形成強大合力,徹底改善集鎮無亂擺攤點、亂搭亂建、倚門占道經營、農貿市場外溢等現象,形成橫向到邊、縱向到底、無縫對接、全域覆蓋的保潔新格局。
(二)整治鎮村組道路。以建設“四好”公路為目標,全面實施鄉村道路凈化、美化、綠化、亮化工程,打造靚美道路。推行路長制。明確道路的管護責任人和保潔責任人,配齊打草機及垃圾清理工具,對道路及道路兩旁的雜草進行保潔管理并常態化開展各項整治工作,建立長效機制。清理整治亂堆亂放。對堆放在公路及公路兩側的柴草堆、糞堆、建筑垃圾堆、對飄落的紙屑塑料盒等其它生活垃圾等雜物進行徹底清理,對公路兩側的積存垃圾徹底清理、掩埋,疏通水溝,做到不留死角,并做好日常保潔。實施鎮域“大美化”活動。對轄區的道路兩側補栽苗木,清理雜樹雜草,開展綠化、美化,并落實管護責任,為群眾營造一個干凈衛生的環境。整治清理垃圾。清理轄區村和轄區內道路、周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村市場、居民房前屋后、垃圾桶存放點周邊等關鍵地段,做到及時清運、集中焚燒發電處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況。抓好保潔員隊伍管理工作。加強對全鎮63名保潔員的管理,建立獎懲機制,對保潔員進行一季度一考核,一季度一評比工作,確保責任落實到位,對工作落實不力的進行警醒談話,談話后工作仍未壓實的,予以解聘。保障垃圾中轉站正常運營。垃圾中轉站形成長效管理機制,由專人負責,繼續做好杭口、新灣、上杭三個鄉鎮垃圾的日常清運工作,做好與各鄉鎮垃圾清運車負責人、縣轉運公司等方面的對接,合理安排各鄉鎮清運時間以及中轉站轉運時間,保證尤其是節假期間的垃圾轉運工作,確保垃圾日產日清。做好垃圾分類工作。2020年12月,楊坊秀美鄉村點被選為全縣垃圾分類試點村莊,2021年將繼續加大垃圾分類宣傳以及試點工作,根據試點工作中反饋的問題進行整改,并輻射到集鎮及周邊村莊,爭取盡快在全鎮范圍內鋪開垃圾分類工作。
(三)整治農戶院落。各村(居)委會要廣泛深入動員轄區群眾開展農村環境綜合整治工作。做好農村“廁所革命”工作。前期扎實做好農戶旱廁摸底工作,務必確保旱廁數據的準確,完成摸底工作后迅速展開旱廁改造工作,做到旱廁清零工作。實施“廁污革命”。引導農戶實施院落凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生潔凈和院內擺放規范的“五凈一規范”工程,達到院落的屋內無垃圾雜物、無畜禽糞便,屋內屋外整齊清潔,積極開展庭院美化,種植花草苗木提升農戶人居環境形象,教育引導群眾養成良好生活習慣。堅持每個季度對各自然村的農戶進行環境評比工作,并對“五好庭院”農戶進行嘉獎。
(四)做好重點工作。對柯龍線、茅界線、雙杭線等重點路線綠化、沿線氛圍打造進一步提升。做好2021年中高塅村秀美鄉村點的打造。前期做好入戶宣傳工作,確保自籌資金收繳到位,清拆工作做實,同時以打造楊坊秀美鄉村點的理念結合中高塅村實際,打造具有特色的中高塅秀美鄉村點。做好污水處理工作。加快污水處理廠以及污水管網的鋪設,盡快投入使用。
四、整治要求
(五)加強組織領導。各村(居)、各部門要把城鄉人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的重要任務。鎮治理辦具體負責工作協調、組織推動和監督考核;鎮財政所要根據人居環境整治任務的資金需求,做好資金籌措工作;鎮清潔工程辦負責農村生活垃圾污水治理、農村廁所革命、農村黑臭水體整治和農房建設管理等工作;鎮河長辦負責清淤疏浚等工作;鎮交通辦負責道路建設工作;其他相關部門根據工作職責分工,做好全鎮城鄉人居環境整治相關工作的落實推進。村(居)委會負責動員黨員干部和村(居)民完善村(居)規民約,發動群眾投工投勞開展城鄉人居環境整治。
(六)加強宣傳引導。綜合運用微信、公眾號、宣傳欄、LED和各類會議廣泛宣傳,常態化宣傳城鄉環境綜合整治行動,營造良好氛圍。加大正面宣傳引導力度,深入挖掘先進典型,推動形成人人愛護環境的文明風尚。積極引導群眾參與,開展“隨手拍”活動,對存在的典型城鄉環境問題進行曝光,著力推動解決群眾關心、社會關注的城鄉環境問題。
(七)強化長效管理。積極探索建立長效管控機制。嚴格目標管理,將城鄉環境綜合整治工作列入各村(居)年度目標考核。科學考核評價,制定并出臺2021年杭口鎮村(居)城鄉環境治理工作考核細則,明確各項整治任務、時間節點、考核標準。強化調度督查。建立通報約談機制,將常態化督查、月月考評與日常通報相結合,對行動遲緩、舉措不力、效果不佳的村(居)予以通報批評,并將督查結果作為年度考核的重要依據。
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