最新建筑施工整改方案
建筑施工包括從施工準備開始到破土動工直至工程竣工驗收的全部生產過程。以下是小編為大家整理的最新建筑施工整改方案(精選9篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
最新建筑施工整改方案1
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省委省政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》,按照全國、全省住房城鄉建設工作會議要求,進一步加強房屋建筑和市政工程安全管理,有效防范和遏制生產安全事故,維護人民群眾生命財產安全,結合全省建筑施工安全生產工作實際,制定建筑施工安全專項治理整改行動實施方案如下:
一、總體要求
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據,通過全面、深入開展建筑施工安全專項整改活動,積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實,推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行,控制和減少施工傷亡事故的發生,提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。
二、主要內容
(一)加強危大工程安全管控。
1、落實管理制度。認真傳達學習貫徹執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房城鄉建設部令第37號),督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程(簡稱危大工程)安全管控體系,編制危大工程專項施工方案,組織專家論證,嚴格按方案施工,加強對施工現場的安全管理。
2、排查安全隱患。督促企業全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網施工中事故易發環節的安全隱患,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施。
3、懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監督執法力度,加強監督檢查,加大抽查檢查力度,對于在監督檢查中發現的危大工程安全管控體系不健全、未按規定編制危大工程專項施工方案、施工過程中不嚴格落實專項施工方案、隱患排查整改不到位等問題,嚴格按照規定對違法違規行為進行處罰,依法實施罰款、暫扣企業安全生產許可證等處罰。
(二)強化安全事故責任追究。
1、復核安全生產條件。嚴格按照住建部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》(建質[2008]121號)的規定,對發生事故的施工企業安全生產條件進行復核,根據事故級別和安全生產條件降低情況,依法對責任單位做出暫扣或吊銷安全生產許可證的決定。各地要結合安全生產標準化考評工作,加強對建筑施工企業的動態監管,發現企業降低安全生產條件或存在事故隱患的,要督促企業限期整改。對經整改仍達不到安全生產條件的企業,要及時上報省廳按規定進行處罰。
2、嚴格資質資格處罰。嚴格落實對事故責任企業和人員資質資格的處罰規定,對較大事故的責任企業責令停業整頓,對重大以上事故的責任企業降低資質等級或吊銷資質證書,對事故負有責任的注冊執業人員責令停止執業或吊銷執業資格證書。事故發生地住房城鄉建設主管部門要嚴格依據有關人民政府對事故調查報告的批復和有關法律法規,對資質資格管轄權限內的責任企業和人員依法依規嚴肅處罰,對超出資質資格管轄權的責任企業及人員,要在規定的時限內將事故有關材料及處罰建議,轉送有管轄權的主管部門實施處罰。一年內發生2起以上事故的,依法從重處罰。
3、公開事故查處情況。各地住房城鄉建設主管部門要認真執行事故查處掛牌督辦制度,對各級督辦的事故,要按照有關規定,積極參與事故調查并提出意見建議,嚴格依法依規對責任企業和人員進行處罰,及時上報或轉送事故調查處理資料。要將事故查處情況及時向社會公開,接受公眾監督。對于事故查處不到位、督促整改不力的,依法依規予以問責。
(三)構建安全監管長效機制。
1、開展層級考核。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,開展建筑施工安全生產工作層級考核,明確考核內容、程序和要求,嚴格落實“一票否決”,督促各級監管部門履行法定監管職責。
2、創新監管模式。推行“雙隨機,一公開”執法檢查模式,鼓勵通過政府購買服務的.方式委托專業機構提供服務,積極與全國施工安全監管信息系統對接,實現數據共享,提高監管執法效能。
3、實施信用懲戒。加強安全信用建設,建立守信激勵和失信懲戒機制,將安全信用情況作為招投標、資質資格、施工許可等市場準入管理的重要依據。對于嚴重失信行為,與有關部門實施聯合懲戒。
三、實施步驟
(一)安排部署階段:20xx年3月。各地住房城鄉建設主管部門按照省廳統一安排,結合本地區建筑施工安全生產工作實際情況,研究細化建筑施工安全專項治理行動實施方案,并做好相應的部署、落實工作。
(二)排查治理階段:20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業項目自查、市縣(區)檢查、省廳督查的步驟進行。
1、企業項目自查。各地住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建筑企業及工程項目認真貫徹落實建筑施工安全專項治理行動有關要求,嚴格對照有關法規文件和標準規范要求對施工現場開展自查自糾,自查整改情況應形成書面材料,并存檔備查。
2、市縣(區)檢查。各縣(區)住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上,對本轄區所有在建工程項目進行全面檢查,督促企業對自查發現的問題隱患進行全面整改。各市(區)每季度組織對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤抓好落實,確保整改到位。
3、省廳督查。省廳每半年組織對各市、縣(區)建筑施工安全專項治理行動開展情況進行督查。重點檢查各級自查檢查情況和發現問題隱患整改情況,對重點企業、重點項目、重點地區進行督導,確保問題隱患得到徹底整改。督導檢查發現的問題將在全省范圍內進行通報。
(三)總結分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項治理行動開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整改工作總結報告,于20xx年11月15日前上報省廳工程質量安全處。
四、保障措施
(一)加強組織領導。省廳成立建筑施工安全專項治理行動領導小組,由鄭建鋼副廳長任組長,相關處室負責人為組員,組織領導全省專項治理行動,專項治理行動辦公室設在廳工程質量安全監管處。各市、縣(區)住房和城鄉建設主管部門要加強對建筑施工安全專項治理行動的領導,認真研究部署,精心組織實施,確保專項治理行動取得實效。
(二)科學制定方案。要結合本地建筑施工安全工作實際,把建筑施工安全專項治理行動與安全生產標準化考評工作緊密結合起來,科學制定具體實施方案,確定治理行動目標任務、具體措施,確保專項治理行動扎實開展,切實解決本地建筑施工安全生產存在的突出問題。各地要公布舉報電話和信箱,并將實施方案于20xx年4月10日前報送省廳工程質量安全監管處。
(三)強化督導檢查。各市(區)住房城鄉建設主管部門要加強對各縣(區)建筑施工安全專項治理行動的督導檢查,推動專項行動扎實開展。各縣(區)要對轄區企業和項目進行全覆蓋檢查,督促企業和項目參建各方落實安全生產主體責任,制定排查方案和整改措施,扎實開展自查自糾,全面整改存在的問題和安全隱患。
(四)加大輿論宣傳。各地要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報道建筑施工安全專項治理行動開展情況,宣傳先進典型,曝光典型案例,營造良好輿論氛圍。各地專項治理行動好的做法和典型經驗,請及時上報省廳安全處,省廳將印發全省推廣借鑒,以促進全省專項治理行動取得更大成效。
最新建筑施工整改方案2
為強化紅線意識、風險意識和責任擔當,全面落實省委、省政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,根據省、市、縣安委會有關工作要求,結合我縣建筑施工實際,特制定xx縣20xx年建設工程施工安全專項整改方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,以全面排查治理安全隱患為關鍵,著力夯實安全生產工作基礎,進一步落實參建各方主體責任,進一步推進建筑施工安全生產標準化,進一步加大對違法違規行為行政處罰力度,加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,大力提升我縣建設工程安全生產整體水平,確保全縣建設工程安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
成立縣建筑施工安全專業委員會,縣人民政府分管領導任委員會主任,縣城建局、工信局、交通運輸局、水利局、商務局、旅發委等單位主要負責人為成員,委員會下設辦公室,縣城建局主要負責人任辦公室主任。
三、整改范圍和主要內容
(一)整改范圍。
集中整改包括市政工程、房屋建筑、道路、水利、電站、輸變電、各類開發區、旅游景區等建設工程施工安全。持續深入開展建筑施工危險性較大分部分項工程專項整改活動,重點整改建筑起重機械、腳手架、高大模板支撐體系、深基坑等重大危險源,嚴格落實重大危險源專項施工方案專家論證制度。
(二)主要內容。
1、落實建設行業主管部門責任
(1)強化建設行業監管。主管部門強化監管建設單位是否切實履行安全生產首要責任,施工單位是否嚴格落實各項安全生產措施,監理單位是否充分發揮安全監理作用。加大重要分部分項工程、高處墜落、模板坍塌、起重機械設備、揚塵治理等工作管控治理。
(2)危險性較大分部分項工程管控情況。監管施工企業是否存在對危險性較大工程編制專項方案,是否按規定審核論證、審查專項方案,是否按照專項方案施工等。
(3)強化高處墜落、模板坍塌事故預防措施情況。施工企業對照規范標準的要求,根據工程特點編制有針對性的預防高處墜落、模板坍塌事故的專項施工方案,并組織實施情況。加強作業人員的安全教育和技術交底,提高全員安全意識情況。嚴格落實施工現場模板支撐體系搭設、高處作業的安全防護措施,嚴格現場隱患的排查治理情況。
(4)加大對起重機械設備的監管力度情況。建筑起重機械的相關租賃、安裝、使用、施工總承包、監理和建設單位是否認真履行安全職責。施工現場是否建立和完善“一機一檔”資料,指派專職設備管理人員,落實維修保養、組織定期檢測等工作。各相關建筑起重機械安全檢測單位是否加強自身建設,著力提升檢測人員的綜合素質,提高實際工作能力和檢測質量水平。
(5)重點項目重點時段安全管控情況。是否強化落實建筑施工項目特別是重大民生實事項目以及春季復(開)工、雨季汛期臺風、夏季高溫和冬季低溫雨雪冰凍天氣等重點時段的安全管理保障措施。是否嚴格執行先培訓后上崗制度,對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育;是否落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位等各項工作措施。是否加強建筑工地食堂食品安全風險排查,配合有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
(6)深入開展火災隱患排查整改情況。是否扎實開展在建建設工程電氣火災綜合治理,嚴格落實工程建設各方主體消防安全責任;施工現場作業區、辦公區、生活區特別是倉庫、活動板房、臨時工地用房等重點部位消防安全措施落實情況,消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況,建筑材料以及安全網、外腳手架、腳手板的防火性能,電焊等明火作業防火措施落實情況;是否對發現的問題及時落實整改,消除火災隱患。
(7)嚴格施工揚塵防治監管情況。是否嚴格落實工地圍擋設置、道路硬化、裸土覆蓋、車輛沖洗、噴淋設施、降塵設備、垃圾清運、物料堆放等揚塵防控的重點環節,有效落實企業揚塵防治主體責任。
2、落實建設行業各方單位責任
(1)落實建設單位工作職責。建設單位對照行業主管部門指導文件,嚴格履行基本建設程序。落實建設單位首要責任,執行工程質量終身責任制,跟進項目施工安全、質量;完善項目手續臺賬,按要求完成項目報建、招標備案,保障項目有證施工,完善施工、竣工備案材料,并按要求入檔。
(2)落實監理單位工作職責。監理單位是否充分發揮安全監理作用,督促施工單位整改和消除存在的安全隱患。施工、監理企業主要負責人是否切實承擔起安全生產第一責任人的責任,帶頭執行項目帶班檢查制度,加強施工現場安全管理。
(3)落實施工單位工作職責。施工單位是否嚴格落實各項安全生產措施,加大安全投入和隱患治理力度,健全安全管理機構,保持安全設備設施完好有效;是否按照專項整改行動各階段要求,強化內部安全管理,嚴格落實各項規章制度,大力推進企業安全生產標準化建設,建立健全自我約束、持續改進的內生機制;是否制定培訓計劃,保證經費需求,嚴格落實先培訓后上崗制度;是否嚴格班前警示教育,實施班組長安全培訓工程,提高班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力;是否落實企業應急預案、應急準備和演練等應急處置責任,建立專職或兼職應急救援隊伍。
四、工作步驟
從20xx年2月至12月,分3個階段推進。
(一)全面排查階段。(2月至3月,“掃雷”行動)
1、全面辨識風險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動(全面開展一次安全風險辨識評估并登記造冊、一次全面安全隱患排查并上線運行、一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善、一次全員安全教育培訓、一次徹底的反“三違”集中行動),全面、準確、深入查找出在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理和職業衛生等方面存在的突出問題和薄弱環節。
2、全面梳理建立檔案。各企業和在建項目部對辨識的風險應進行評估,明確風險點及其風險等級、風險類型,實行分類分級,嚴格措施,有效管控。對排查出的各類隱患要進行認真梳理、按標準確定隱患等級、登記造冊建立臺賬檔案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要按照確定的隱患等級,按要求上報,切實做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,使之時刻處于受控狀態,實行閉環管理。
3、全面加強風險管控。在各企業和在建項目部自下而上地組織開展風險辨識、評估、分級基礎上,重點制定風險分級的管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖、根據四色圖對安全風險制作告知牌、風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單。同時對員工進行風險管控相關知識培訓,提高員工風險管控能力和水平。
(二)集中整改階段。(4月至9月,“清零”行動)
1、嚴格整改標準。各企業和在建項目部要做好各崗位的風險辨識,并抓好隱患自查自改,對自查和監管部門排查出來的安全隱患,堅持以問題為導向,對照整改清單,立行立改、真改快改;同時,聚焦重點環節存在的安全隱患,對排查出來的重大隱患要對照標準,制定切實可行的整改措施,嚴格落實責任人,切實做到精準發力,使隱患整改到位。
2、嚴格掛牌督辦。對排查出來列入整改臺賬的安全隱患,要實行分級管理。重大隱患實行掛牌督辦,一般隱患相關參建主體要切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”。
3、嚴格“四個一律”。建設行政主管部門將對隱患整改情況進行全面抽(復)查,對發現的每一項嚴重違法違規行為,將依法嚴格落實“五項措施”和停工整頓、上限處罰、追究法律責任等“四個一律”。隱患整改不到位的,綜合運用經濟、行政、法律手段進行綜合執法;對一時無法整改到位的,采取有效措施進行重點監控,并責令限期整改。
4、嚴格“五個一批”。清零行動期間,將集中開展專項整改,取得階段性成效,實現隱患排查治理閉環管理。建設行政主管部門將曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”(建設、施工和監理企業)、停工整頓一批不符合安全生產條件項目。充分運用輿論工具,形成安全生產專項整改高壓態勢,使得違法違規行為無處遁形。
5、隱患全面清零。建設行政主管部門將對各在建項目排查出來的隱患實施分類治理,對整改無望或限期整改不到位的,堅決依法予以關閉。在隱患清零過程中,該停的果斷停,絕不含糊,絕不手軟,使排查出的隱患真正清零到位。
6、嚴格實施聯合懲戒。嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對未開展全面排查、未開展“五個一”活動的,要納入誠信管理,對其實施聯合懲戒、記入誠信檔案。同時,將存在重大安全生產隱患又不積極實施治理的建設、施工和監理企業及其主要負責人列入安全生產失信企業黑名單,定期向社會公布。
(三)鞏固提升階段。(10月至12月)
1、認真開展“回頭看”。對“掃雷”行動和“清零”行動進行全面認真“回頭看”,重點檢查工作部署情況、風險辨識及隱患排查臺帳建立情況、風險管控及隱患排查治理工作是否落到實處等情況。對已責令停工整頓的企業、在建項目逐一復查到位。
2、樹立標桿作出示范。通過開展專項行動,有針對性地在全縣培育1-2家隱患排查、風險管控、標準化施工示范企業,并總結經驗、逐步推廣,全面提高建筑施工現場管理水平,提升建筑業企業整體素質和核心競爭力。
最新建筑施工整改方案3
為加強建筑施工安全監管,引深建筑施工安全專項整改,落實今年的建筑施工安全專項整改方案和10·26建筑施工安全專項整改現場會精神,努力實現今年的安全生產目標,制訂本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“深化整改,降低事故、確保安全生產”為主題,通過對施工現場的強勢查處和綜合整改,實現遏制安全事故、不發生重大安全事故的目標,提高我省建筑施工安全生產管理水平。
二、整改原則
按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴從快處理的四原則開展整改活動。
(一)以查促防原則——通過對建筑施工現場的.檢查,促進工地安全防范措施和預控措施的落實。
(二)以查促管原則——通過對建筑施工現場的檢查,查找安全監管方面的薄弱環節,制定針對性管理措施,加強監管。
(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現場的整改和查處,促進其向安全文明施工方面轉化,帶動整體水平的提高。
(四)從嚴從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強制措施、行政處罰措施的運用,從嚴從快對問題企業、項目和從業人員進行處理,提高違規成本,加大對違規行為的震懾力度。
三、組織體系
省建設廳建筑施工安全專項整改活動領導組負責本次整改活動的領導,省安全站負責組織實施。
各市、縣建筑施工安全專項整改領導組負責本轄區內整改活動領導工作。
四、整改內容
(一)安全行為:建設程序履行情況、安全監督備案辦理情況、執行安全生產法律法規和強制性標準情況、有關人員安全資格持證上崗情況、各項安全生產責任制度執行情況;
(二)安全文明施工:施工現場各項安全防護措施落實情況、文明施工情況;
(三)安全專項措施:開展預防高處墜落專項整改的活動情況;重大安全事故應急預案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設、大型機械安拆專項施工方案制定和實施情況。
五、整改重點
(一)以城鄉結合部、監管薄弱的區域為重點;
(二)以低資質企業、近三年發生安全事故的企業為重點;
(三)以日常監管中重點監控的差工地為重點。
六、具體措施
(一)召開一個動員會。各市建設行政主管部門要組織召開一次本轄區內所有工地負責人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項整改、10·26會議及本次整改活動精神,對建筑安全整改進行再發動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強大的綜合整改氛圍。
(二)進行一次大檢查。各市要結合冬季施工檢查、全省綜合執法大檢查和日常監督檢查,專門對本轄區內的施工現場實施一次全覆蓋檢查,對在本轄區內的標化試點工地要高標準、嚴要求,讓標化試點工地起到引領示范作用。省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進行督查。
(三)處罰一批違規違法單位和相關人員。各市對本次整改活動檢查出的違規違法問題,對相關單位和個人,視情節輕重,可采取隱患整改、停工整改、強制培訓、通報批評和警告、罰款等行政強制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴重,整改不力的施工現場上報,省廳將依法對相關單位和人員嚴肅處理。
七、整改工作總結
本次活動結束后,各市要對全年的建筑施工安全專項整改工作進行總結,要求于20xx年xx月xx日前將總結報省安全站。
最新建筑施工整改方案4
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規為依據,進一步落實屬地管理責任,積極推進安全標準化建設,夯實安全基礎,防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架和模板支撐垮塌等高處墜落、觸電、物體打擊等事故,有效地嚴防和減少事故發生,確保全鎮建筑施工安全管理水平提升。
二、整改目標
通過專項整改,力求實現四個目標:
一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故;
二是明確安全生產屬地管理責任,進一步推動施工現場安全措施的落實,提高從業人員安全意識,減少作業人員違章違規行為;
三是進一步強化安全生產綜合監管責任;
四是嚴厲查處違法違規建設行為,努力杜絕建筑施工傷亡事故的發生。
三、實施階段和措施
專項整改活動時間總體安排:從4月30日至6月30日,分三個階段進行。
第一階段:自查自糾階段(從4月30日至5月31日)
1.制定計劃,動員安排。
2.各村、各企業及相關單位對轄區內在建工程及安全生產日常管理機制進行全面認真自查,確保橫向到邊、縱向到底,不留死角。
3.自查過程要做到有檢查、有記錄、有反饋,并及時將自查情況匯總上報鎮安監辦。
4.對查出的問題和隱患,要立即實施整改,做到防微杜漸、舉一反三。
第二階段:例行巡查階段(從6月1日至6月15日)
各村、各企業及相關單位要定期、不定期地檢查建筑施工現場防護設備,督查施工單位是否按照相關規定和標準落實施工現場安全防護措施;是否按安全標準規范臨時用電管理,做到用電安全;是否為從業人員配備符合標準規定的.安全帽、安全帶、安全網等勞動防護用品;是否強化作業現場教育管理,督促從業人員按規程規程操作,嚴禁“三違”行為,有效防范各類事故發生。
第三階段:復查總結階段(從6月15日至6月30日)
在前述階段整改的基礎上,由鎮安監辦、村鎮所等部門聯合組織對施工現場進行集中徹查和全面復查,對依然存在的違反安全生產的行為,將嚴格按照有關法律法規予以懲處,直至追究相關責任人的法律責任。
四、工作要求
1.加強宣傳,提高意識。各村、各企業、相關單位要充分發揮公開欄、廣播等載體的作用,大力宣傳專項整改活動的重要性和緊迫性,通過對建設單位和村民以及從業人員的安全知識教育和事故警示教育,進一步提高其安全意識和自我保護能力。
2.加強領導,落實責任。各村、各區、相關單位要高度重視,村黨支部書記、各企業負責人、相關單位主要負責人作為安全生產第一責任人要切實擔當領導職責,落實工作責任,要結合自身實際,精心組織實施。
3.突出重點,注重巡查。各村、各企業、相關單位對查出的安全隱患,要迅速擬訂切實可行的整改措施,明限期整改,確保整改成效。
4.總結評估,完善機制。各村、各企業、相關單位要認真做好專項整改活動開展工作情況的資料收集、上報。鎮政府將對此輪專項整改活動進行全面總結和評估,并予以通報。各村、工業集中區、相關單位要通過開展專項整改,在今后的日常生產運行中全面履行安全生產監管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產責任,消除行業監管的薄弱環節,進一步提升安全監管成效。
最新建筑施工整改方案5
為有效控制和減少重特大安全生產事故的發生,進一步提高我公司的施工安全生產綜合水平,在過去施工安全隱患整改工作的基礎上,根據上級有關文件要求,為了實現工程的安全目標,保障工人的作業環境安全,特制訂本工作方案。
一、整改目的
通過建筑施工安全生產隱患排查專項整改,排查建筑施工現場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節,采取有效地針對性措施,消除施工安全事故隱患,進一步落實安全生產主體責任,認真執行安全生產標準規范,切實提高建筑施工安全生產水平,堅決遏制建筑施工安全事故的發生。
二、安全小組成員、分工及施工現場工作重點和施工進度
1、項目部成立建筑施工安全生產隱患排查專項整改工作小組
組長:
副組長:
組員:
2、截止20xx年xx月xx日xx項目部6-8樓主體工程全部完工,其中6樓二次結構、內粉已完,并已進入外墻裝飾階段。7-8樓準備二次結構,外架防護全部安全拆除。
三、安全隱患排查的內容
(一)二次結構施工階段排查的重點
1、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全小組應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實,安全帽、安全帶應符合相關標準,安全網的規格、材質應符合要求,應取得準用證。
2、起重設備其中吊裝作業;嚴格按照相關的法律法規文件及《建筑起重機械安全監督管理實施細則》執行;起重吊裝作業必須有作業方案,落實安全措施,嚴格按jgj59-20xx執行。
3、安全管理、安全用電。
(二)裝飾施工階段安全排查的重點
1、施工吊籃施工方案的編審及現場驗收;編制專項的施工方案施工技術負責人及監理應審查簽字批復;卸料平臺必須符合規定。現場安全技術負責人及監理應對材料合格證、施工荷載控制、作業環境及安全防護等檢查驗收,形成資料備查,應督促落實各項安全技術措施。
2、“三寶”“四口”“五臨邊”等安全防護;安全負責人及監理應該認真檢查“三寶”“四口”“五臨邊”的防護落實,安全帽、安全帶應符合相關標準,安全網的規格、材質應符合要求,應取得準用證。
3、安全教育及培訓;新入場及變換工種人員必須經過安全教育,熟悉和掌握本工種的“安全技術操作規程”;特種作業人員必須持上崗證上崗。
4、安全技術交底;現場應有如下交底資料:拆除工程,各種腳手架搭與拆、高處作業、垂直運輸機械設備(塔機、吊籃等)安與拆、“四口”及“五臨邊”防護設施、電氣作業人員操作、機械操作、季節性施工、特種作業。
5、安全管理、施工用電及起重設備吊裝作業。嚴格按照操作規程作業。
(三)對分包單位安全排查重點
1、對分包單位進行安全管理;落實安全責任制;
2、排查施工用電;
3、施工現場的安全管理、文明施工管理。
四、實施步驟
施工現場安全生產專項整改工作分三個階段進行:
(一)宣傳動員、制定方案:
20xx年xx月xx日至xx月xx日,把專項整改目的、要求傳達到每個作業班組。要求項目部通過采取現場安全教育,廣泛宣傳,要充分利用專項整改的有利契機,開展施工人員,特別是民工的全員安全生產教育,充分發揮全體施工人員的積極性,鼓勵施工人員積極主動地參于施工安全排查隱患和整改。項目部要根據自身的實際情況,制定施工安全生產專項整改工作的實施方案,組織項目部管理人員全面排查各種施工安全隱患。在專項整改的實施方案中,以排查建筑施工安全隱患為工作主線,以現場施工項目為中心,以貫徹落實為工作要求,明確任務,落實責任單位和責任人,橫向到邊,縱向到底,不留死角。
(二)排查整改
20xx年xx月xx日至xx月xx日,項目部根據本工作實施方案,組織骨干力量對項目開展自查,全面排查施工安全事故隱患,重點突出大型施工機械設備、施工人員居住工棚、生活場所存在隱患的排查。要建立在建工程施工安全隱患排查登記檔案、整改落實記錄等的閉合制度;建立施工安全隱患公示制度,在施工現場醒目位置建立公示牌,對排查出來的問題和安全隱患要按照五定原則(定人、定時、定標準、定措施、定責任)立即整改,同時要對施工安全隱患進行分析、梳理,研究制定從源頭解決的方法和辦法。研究和掌握工程建設項目的安全施工特點和規律,確保施工安全。
(三)總結提高,再檢查
20xx年xx月xx日至xx月xx日,為鞏固隱患排查整改專項行動成果,確保專項整改取得實效。要對施工安全專項整改工作進行回顧總結,針對本項目部安全生產的薄弱環節制定對策措施,建立健全安全生產管理的長效機制。
五、工作要求
1.高度重視,重在落實。項目部要把施工安全專項整改作為當前安全生產的重要工作來抓,建立由項目經理的安全專項整改工作小組,制定切實可行的工作實施方案,明確分工,落實責任。
2.突出重點,強化措施。施工安全專項整改工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合整改”的方針,突出整改重點,抓住重點部位和關鍵環節,層層分解目標,層層落實責任,對查出的問題,嚴格按照“五定”原則,逐條逐項抓好整改,做到“每個施工現場不放過,每個事故隱患不放過”。
3.穩步推進。安全生產專項整改工作以自查整改為主,對查出來的問題和隱患要立即整改。
最新建筑施工整改方案6
當前我市建筑施工安全生產形勢異常嚴峻,已嚴重影響人民群眾生命財產安全和建筑行業的健康發展,為認真貫徹落實市政府安委會第三次全體(擴大)會議和xx月xx日召開的全市安全生產專項整改會議精神,加強建筑施工安全生產監督管理,狠抓安全生產各項政策措施的落實,切實消除和整治各類事故隱患,有效預防和控制建筑施工安全生產死亡事故發生。結合我市建筑施工實際,制定本方案。
一、指導思想
以深入貫徹科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合整改”方針,進一步加大建筑施工安全監管力度,強化建設各方的安全生產主體責任,完善項目安全保障體系,加強從業人員安全教育,提高從業人員安全意識和技能,杜絕違章操作、冒險作業行為。逐步建立建設單位提高安全意識、施工企業加強自身安全能力建設、監理企業提升安全監理水平和監管單位嚴格執法手段的安全生產長效機制,有效遏制我市建筑施工行業事故多發勢頭。
二、工作目標
以深入開展建筑施工“三項行動”、“三項建設”為主線,突出重點,加大整改力度,切實解決我市建筑施工安全管理中存在的突出問題,落實安全生產責任,堅決貫徹安全生產法律法規和規章制度及安全生產操作規程,提高建筑施工安全生產的總體水平。
三、整改重點
(一)整改建筑安全生產的違法違規行為,規范建筑安全生產秩序。重點對下列行為進行整改:
1、工程項目未辦理施工許可和質量安全報監手續的;
2、建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的;
3、對施工現場發現的安全隱患拒不整改或抗拒安全執法,拒不執行監管部門下達的停工整改等執法措施的;
(二)開展預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整改工作,有針對性地防范安全事故的發生。
1、預防高處墜落事故。重點整改內容:勞動防護用品配備、使用情況;“洞口臨邊”安全防護情況;安全檢查、事故隱患整改情況;安全操作規程執行情況;上崗前培訓、安全技術交底、班前教育開展情況。
2、預防起重設備安全事故。重點整改內容:起重機械備案登記落實情況;租賃單位、安裝拆卸單位的資質和安全生產許可證情況;起重機械特種作業人員(包括指揮、司索、司機、安裝拆卸工等)持證上崗情況;起重機械安全隱患的排查及整改落實情況;起重機械安裝專項方案的編制、審批及實施的情況;起重機械的檢測、驗收及運行情況;起重機械的維護、檢修和保養記錄等。
3、預防坍塌事故。重點整改內容:重大危險源登記建檔情況;企業、項目部對重大危險源的監管到位情況;發現問題及時整改情況;基坑開挖工程、房屋拆除、臨時設施、施工圍墻、承重支撐架、支模工程和外腳手架的施工專項方案編制、論證、審核、技術交底、檢查、驗收情況;安全技術措施到位情況、責任落實情況等。
4、預防電擊事故。重點整改內容:施工用電“三級配電兩級保護”和“一機、一閘、一漏、一箱”安裝情況;施工現場臨時用電規范架設情況;總配電房規范設置情況;臨近高壓線在建工程的安全防護情況;民工臨時工棚的.用電情況等。
(三)整改監管部門執法不嚴、監管不到位現象。整改監管隊伍工作作風,扭轉監管人員側重于技術服務不重執法的錯誤傾向。重點整改監管部門和工作人員的下列行為:
1、對安全隱患未能整改落實的施工企業,沒有依法采取相應的處罰措施;
2、對嚴重違反建設程序和有關法律法規的行為不進行處罰或處罰力度不夠;
3、對監管的工地沒有簽訂四方責任書,其他建設各方主體安全責任不能有效落實而不進行處理并聽之任之的。
四、組織領導
市建委成立市建筑施工安全專項整改領導小組。
各地建設主管部門要成立相應的專項整改領導小組,落實本區域內的建筑施工安全生產專項整改工作,要一把手親自過問,分管領導具體負責,認真分析查找安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,有針對性地開展整改行動。
五、時間安排
專項整改時間:20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日(春節前)。每月由各地建設主管部門開展一次督查,市建筑施工安全專項整改領導小組辦公室將采取明查暗訪等形式隨時督查。
六、工作措施
(一)認真學習貫徹會議精神和建筑施工各項法律法規和規范規程,提高安全意識和能力。
各地建設行政主管部門和安監機構全體干部職工要認真學習貫徹市政府安委會的會議精神和建筑施工各項法律法規,特別是市政府和省廳最近出臺各項政策和措施,把握基本原則,明確政府監督職責,增強依法行政意識,提高自身安全監管能力和水平。同時要分批分層次對工程建設各方主體相關人員進行培訓,加強對安全生產法律法規和規范規程的教育學習,明確各自安全生產職責,增強法制觀念和業務水平。把“三項行動”、“三項建設”和專項整改行動的內容和要求深入傳達到所有參建各方工作人員,營造氣氛,形成氛圍。
(二)加強安全教育培訓,舉辦多種形式的安全生產教育培訓班,提高現場操作人員的防范意識和防護能力。
對發生事故和安全生產大檢查不合格工程的企業經理、項目經理、安全科長及現場監理人員進行安全教育和標準規范的學習,提高其安全生產知識和意識。新上崗的農民工必須進行強制性崗前培訓,由主管部門統一組織,企業登記造冊,建立上崗前培訓檔案。在檢查中發現農民工未經崗前培訓投入工作的,將對施工企業進行嚴厲處罰。
(三)改進安全監督檢查方式,變以檢查實體安全轉為檢查建設各方主體的安全行為。
主管部門監督檢查從以告知性的檢查轉為隨機暗訪和稽查,從重點監督檢查企業施工過程中實體安全轉為重點監督檢查工程建設各方主體特別是施工單位和監理單位的安全行為及執行安全生產法律法規和標準規范的情況,從而達到提高和促進企業自身的安全控制意識和能力。
(四)簽訂《建筑工程安全管理責任書》,狠抓建設各方主體的安全生產責任的落實。
在此次專項整改過程中,進一步強化市建委推行的《建設工程安全生產責任書》的落實工作,所有在建必須簽訂責任書,明確建設主體各方的安全責任。今后凡新開工項目必須在開工前簽訂責任書,并檢查各方主體責任的落實情況,不符合開工條件或各方主體責任不落實的,一律不允許開工,不予辦理各項竣工備案手續。
(五)不間斷的開展安全隱患排查整改工作,落實預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整改工作。
在要求各施工單位進行隱患自查的同時,監管部門還將采取定期與不定期、明查和暗訪相結合的方式綜合開展隱患排查整改活動,在全市范圍內每月開展一次安全生產大檢查活動,深入落實預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整改工作。按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責的原則,專項整改不到位一律不準開工、復工,并實行嚴格的安全生產責任追究制度。
(六)嚴格事故責任追究制度,加強事故隱患的事前、事中控制,切實消除存在的安全隱患。
對發生安全事故的企業嚴格按照“四不放過”的原則實行責任追究,對相關責任單位和責任實行嚴厲處罰,堅決執行“人亡隊清”的市政府安委會有關規定,經濟處罰按上限執行,負有安全責任的管理人員限制執業資格,并在全市范圍內通報。同時加強事故隱患的事前事中控制,加大執法力度,對事故隱患經指出不能整改或整改不力的企業,將按照《建筑安全生產管理條例》有關規定的上限進行處罰。
(七)建立媒體“曝光”公示制度。
對發生安全事故和檢查發現有違法違規的施工企業在建委網站中公示,情節嚴重的企業通過新聞媒體予以曝光。特別是對拒不整改監管部門下達停工整改通知的企業,在進行嚴厲處罰的同時,由新聞媒體進行跟蹤報道,充分發揮公眾媒體的監督作用。
七、工作步驟
(一)宣傳部署階段。xx月上旬,召開全市建筑施工專項整改工作會議,對專項整改工作進行部署。廣泛開展建筑施工安全專項整改宣傳教育活動,將專項整改的目的、要求和內容及時傳達到各施工企業和建筑工地。開展對施工作業人員的全員安全生產培訓教育活動,加強施工作業人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的教育培訓,增強事故防范能力。
(二)自查自改階段。xx月中下旬,所有在建工地建設、施工、監理和監管四方責任主體加強自查自改自糾工作。
一查思想認識,對安全生產及專項整改工作重要性、緊迫性認識是否到位;
二查制度落實,安全生產責任制度、重大危險源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實;
三查培訓教育,一線作業人員尤其是農民工的安全知識、技能培訓教育是否到位;
四查塔吊等大型機械設備、腳手架、深基坑等危險性較大的分部分項工程,是否按有關規定編制專項施工方案和專家論證,工程施工是否嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工;
五查隱患排查,是否開展建筑施工安全隱患排查整改,是否推進安全生產管理體系建設,是否建立重大危險源分級監控機制和應急救援體制機制;
六查安全施工費用的落實,企業安全生產費用和保證安全生產投入的措施是否落實,企業安全文明施工措施是否落實。
施工企業、監理企業要帶領企業安全生產管理人員,對所有在建工程項目認真進行專題排查,針對檢查中發現的問題和重大隱患,制定整改方案,限期整改,層層落實,責任到人,堅決消除安全生產隱患。自查自改情況在xx月底前上報監管部門。
(三)執法檢查階段。20xx年xx月-20xx年xx月,建設主管部門每月對所轄地區所有在建工地各方建設主體的安全責任履行情況進行監督檢查。重點檢查施工企業專項整改工作方案制定、責任落實、組織實施和自查自改情況;監理企業現場監理人員的安全監理情況;監管人員的監管執法情況。檢查中發現施工企業存在違反工程建設程序或降低安全生產條件行為的,要追究施工、監理和監管等相關單位的責任,嚴格查處,并進行通報。
(四)總結評估階段。20xx年xx月,市建委將適時召開專項整改情況總結會,總結建筑施工安全專項整改工作經驗和成果,找出整改工作中不足,制定相應的對策和措施,逐步建立長效的安全監管、專項整改機制。
八、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各地建設主管部門要充分認識專項整改工作的重要性,加強組織領導,結合實際,制定具體實施方案。
(二)廣泛發動,群防群治。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查整改工作。各地建設主管部門要督促施工企業緊緊依靠安全管理人員和崗位員工,充分調動職工群眾的積極性,發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權,積極主動地參加隱患整改。
(三)廣泛宣傳,輿論監督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳此次專項整改行動,加大輿論監督和群眾監督力度,對專項整改工作走過場的單位要予以曝光。各地建設主管部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵,形成全社會參與的工作氛圍。
(四)層級督查、邊查邊改。專項整改工作要嚴格按照有關要求,針對存在問題和不足,邊查邊改。對每個環節、每個過程認真把關,確保整改工作不走“過場”。加強層級監督檢查,發現問題及時進行整改。
(五)信息暢通、及時反饋。各地建設主管部門要及時反饋上報的各類信息,對需要作出處理的事項要及時作出處理決定,該處罰的處罰,該行政處分要處分,堅決開展好此次專項整改行動。
最新建筑施工整改方案7
為認真貫徹落實上級關于加強建筑施工安全工作的文件精神,切實加強我鎮建筑施工安全生產管理,深入開展安全生產專項整改,有效預防和遏制建設工程施工安全事故的發生,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和標準為依據,通過全面、深入開展建筑施工安全專項整改,積極推進建筑施工安全生產法律法規、標準規范的貫徹落實,推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行,控制和減少施工傷亡事故的發生,提升我鎮建筑工程施工安全管理水平。
二、整改目標
通過專項整改,力求實現四個目標:一是減少、消除安全隱患,預防高處墜落、垂直起重機械設備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產屬地管理責任,進一步推動施工現場安全技術措施的落實,改進安全防護設施,提高從業人員安全意識,減少作業人員違章違規行為;三是進一步強化安全綜合監管的監管責任;四是嚴厲打擊違法違規建設行為,遏制村鎮“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發生。
三、整改方案和措施
專項整改的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進行。
(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。
1、制定計劃,動員安排,并設立舉報電話,接受群眾的投訴和監督。
2、把專項整改要求通知到有關單位、企業、社區,促進各建筑施工企業對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,發現難題立即整改和糾正。
3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮綜治辦。
(二)第二階段從4月15日開端至10月底。
全部開展專項整改,對各建筑施工企業進行建筑安全大檢查。
1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現場防護設備,各施工單位要按照有關的規定和標準落實施工現場安全防護措施。要按安全標準規范臨時用電管理,確保三級配電二級保護,實在做到一機一閘一保護,堅決取締木制開關箱,做到防護到位。
2、加大施工現場文明施工管理。鼓勵有條件的企業創立文明工地,以點帶面,促進文明施工。加大施工現成材料分類按規格堆放,通道采用硬化處理并有排水設備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區域和生活區域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應有除“四害”設備并保證工人用水衛生;文明安全標語設置齊全等。
(三)第三階段從11月1日開端至11月底。
該階段為復查總結階段。在前階段整改的基礎上,由鎮綜治辦組織對施工現場進行突擊清查和全部復查特別是對違反安全生產的行為,要嚴格按照有關法律、法規嚴處。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。開展建筑施工安全專項整改是深化安全生產管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實加強組織領導,落實工作責任,要結合本村各建設工程的實際,及時掌握施工動態,監督檢查。
(二)重點突出,強化督查。各村、有關部門要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實可行的整改措施,明確責任人,落實整改期限,確保整改成效。各村要認真做好排查和落實整改工作,確保安全隱患整改不留死角。
(三)加強宣傳,提高意識。一是要充分發揮有線廣播村隊宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項整改工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發展科學理念,強化安全生產法律法規普及和宣傳活動,認真落實作業人員的安全培訓教育,加強對一線作業人員特別是農民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業人員的安全意識和自我保護能力。
(四)總結評估,完善機制。各村、各有關部門要認真做好專項整改行動工作情況的資料收集。鎮政府將組織對各村開展專項整改工作的總體情況進行全面總結和評估,并進行通報。對在專項整改過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關職能部門要嚴格按照《xx建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。各村及有關單位要通過開展此次專項整改行動,全面履行安全生產監管職責,督促落實各責任主體切實履行安全生產責任,消除行業監管的薄弱環節,進一步完善安全監管工作。
最新建筑施工整改方案8
按照區委、區政府統一部署和要求,決定從即日起至20xx年12月底,在全區范圍內開展建筑施工專項整改工作。具體整改工作方案如下:
一、總體要求
認真貫徹落實省委、省政府主要領導批示指示精神和市委、市政府部署要求,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律集中開展對建筑施工工地安全隱患地毯式大排查大整改,堅決確保隱患整改“零漏洞”、安全責任“零缺位”、安全問題“零容忍”,有效遏制各類建筑安全生產事故發生,確保我區建筑施工行業安全生產形勢總體穩定可控,為我區高質量發展、美麗湖灣區建設營造安全穩定的社會環境。
二、整改目標
通過一年左右的建筑施工安全專項治理,全面完善和提升我區建筑施工安全生產治理體系和治理能力。
(一)安全責任意識明顯提升。提升參建企業全員特別是企業負責人的安全紅線意識,提升管理部門安全管控意識,堅持最高標準最嚴要求,促使各方擔負起安全生產職責。
(二)風險防控效能明顯提升。完善建設、施工、監理單位安全管理體制機制,建立企業控制、項目管理、人員自律、部門監管的安全風險防控體系。
(三)事故防范效果明顯提升。健全完善施工安全預防控制體系,提升施工安全整體預控能力和水平,全區建筑施工安全生產事故起數、死亡人數持續壓降,較大事故和有影響的事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故的發生。
三、整改范圍和重點
(一)整改范圍。
轄區內所有依法受監的在建工程,重點整改胡埭地區小型工業廠房項目,參與工程建設的建設單位、監理單位、施工單位等相關責任主體。
(二)整改重點。
1、強化各方安全生產主體責任落實
強化屬地政府管理責任落實。推動各鎮街道提高政治站位,強化安全發展理念,落實“一崗雙責”,加強對建筑施工安全生產工作的領導,建立健全屬地負責制,完善落實建筑安全生產監管體制機制,切實防范化解重大風險。屬地管理部門要樹牢新發展理念,堅持安全發展,在總攬本地區經濟社會發展全局中強化紅線意識、堅持底線思維,抓好建筑施工安全生產工作;屬地管理部門要健全完善建筑施工安全生產體制機制,明確各部門和單位安全生產職責任務,消除監管盲區漏點;加強企業安全生產主體責任落實“一必須五到位”(必須依法生產經營;安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位)。督促建設單位發揮牽頭作用,依法發包工程,按合同及時足額撥付安全文明措施費、危大工程費并有效監督施工企業不擠占、不挪用;督促監理單位嚴格按照監理規劃和細則履行監理職責;強化施工單位安全主體責任的落實,突出企業、項目及其關鍵崗位人員的安全履職管控,對違反質量安全規定的按規定啟動責任追究機制嚴肅查處。
2、嚴厲打擊非法違法建筑施工活動
嚴格依照建筑施工有關法律法規,繼續嚴厲打擊非法違法建筑施工活動。對于未取得建設工程規劃許可證的,移交城管部門查處,對于未辦理施工許可及安全監督手續擅自施工的項目,一律責令停工整改,并向社會公開通報建設單位及施工單位非法違法行為查處情況。
3、強化薄弱環節和危大工程安全管控力度
針對建筑施工安全集中整改中的薄弱環節,如排查整改不深入不全面、對風險隱患不重視、整改問題不徹底等問題,進一步擴面提標,組織開展建筑市場行為專項整改、違法施工專項整改、房屋拆除工程專項整改、重要時段節點專項整改、危大工程安全管控專項整改、預防高墜專項整改、腳手架和模板支撐體系專項整改、施工起重機械專項整改、施工現場消防安全專項整改、施工用電安全專整改等行動,具體相關檢查用表見附件。整改大隱患,預防群死群傷事故,對危大工程安全生產違法行為重拳出擊、嚴肅查處。對重大典型案例,向社會公開通報。
4、加強高處作業安全管控
重點查處下列行為:施工組織設計中未制定預防高處墜落事故的安全技術措施,未編制預防高處墜落事故的.專項施工方案;作業人員未持證上崗,上崗作業前未接受高處作業安全知識教育培訓、考核和體檢,未接受高處作業技術措施和安全專項施工方案的技術交底并簽字確認;未為高處作業人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網等必備的安全防護用具,作業人員未正確佩戴和使用安全防護用具;高處作業安全設施的主要受力桿件強度及撓度不符合規范要求;未對臨邊、洞口采取有效防護措施,未按照技術規范要求設置牢固的蓋板、防護欄桿、張掛安全網;未經施工負責人同意,擅自拆除或變動安全防護設施;惡劣天氣和環境下,不采取可靠防護措施,進行露天攀登與懸空高處作業等。
5、開展施工現場消防安全專項整改
強化工地消防安全管理,嚴格施工現場的動火作業管理,特別是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業,杜絕火災事故發生。重點整改以下內容:動火作業未經審批;特種作業人員未持證上崗;動火作業前未對現場的可燃物進行清理,未設置警戒區域,采取有效物理隔離措施;電焊作業未設置“接火斗”等專用焊渣收集裝置;五級以上風力時未停止室外動火作業;施工現場危化品、易燃易爆物品(特別是擠塑板、巖棉板、模板、油漆、防水材料、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸藥等)存放管理不符合要求;作業人員在施工現場吸煙;安全網、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能不符合要求;工人宿舍使用220伏用電插座;現場消防系統不符合要求,消防管、消防水源不完善等。
6、開展揚塵污染防治專項整改
全面實施建設工地揚塵治理“566”工作要求,即“五個嚴禁”:嚴禁施工車輛帶泥上路,嚴禁凌空拋物,嚴禁現場攪拌混凝土或砂漿,嚴禁易揚物料露天放置,嚴禁土方裸露堆放;“六不開工”:審批手續不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達標不開工、沖洗排放設備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環境衛生責任書》不開工;“六個100%”:進一步規范建設工程的文明施工行為,全面實現施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率達到100%。
7、建立健全項目備案制度
區住房城鄉建設局監管以外的工程項目(包括堆土、挖塘、裝飾裝修、房屋修理等)都要在各鎮、街道、開發區建設管理部門備案,鎮街道開發區將信息及時上報區住房城鄉建設局。板塊要配備專業力量,建立日常巡查制度,發現施工企業無資質、無專項施工方案、安全保障體系不健全等情況及時上報鎮街道安委會和區建設管理部門,并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全監管責任由批準部門負責。
8、強化執法的力度和深度
針對監管執法存在的短板問題,進一步完善執法手段,強化執法力量。強化行政執法力度與剛度。加強執法的嚴肅性,對違法違規企業敢于動真碰硬,堅決糾正整改單一開了之、停工單一開了之而跟蹤監督不到位的問題,防范出現違法企業一路“整改”、一路“綠燈”而長期“帶病”生產所引發的風險。強化執法手段的綜合運用。按照“零容忍、嚴執法、全覆蓋”原則和標準從嚴執法,并根據問題程度,綜合采取責令整改、責令停工、誠信體系扣分、信用等級調級、行政處罰、掛牌督辦、暫扣安全生產許可證等執法措施。推進信息化監管全覆蓋。加強對施工項目監管信息化全覆蓋,繼續通過“四不兩直”、“雙隨機”的監督模式,運用“監管通”移動執法端,實現監督程序、監督行為、監督內容、行為處理的標準化。
四、時間安排
(一)學習動員部署,企業自查自糾階段(從即日起至20xx年1月31日)。
各鎮、開發區、街道建設管理部門、項目部深入分析本地區、項目安全生產方面存在的短板,制定精準的工作方案,廣泛宣傳發動,切實把專項整改工作任務和要求傳達到每個企業、項目。
即日起至31日,企業開展自查自糾,1月31日前將自查自糾情況報區質安站。
(二)排查整改階段(20xx年2月至9月底)。
各鎮、街道、開發區、區質安站要細化檢查內容和執法標準,采取“四不兩直”的執法方式,全面開展隱患排查和執法檢查;確保隱患見底、措施到底、整改徹底。重點把握三個時間節點:一是20xx年2月底前,完成2019年以來建筑施工安全隱患大排查大整改發現問題隱患的整改。梳理匯總省委巡視、省安全生產明察暗訪以及市檢查督辦、督查評估、安全巡查等移交問題隱患的整改,沒有完成整改的,書面說明理由報送區住房和城鄉建設局建管科,為開展集中整改提供問題隱患清單。二是20xx年1月至3月底,結合年末歲初安全生產特點,聚焦重點部位、重點環節開展新一輪專項整改,確保春節和全國及省、市“兩會”期間安全生產形勢平穩。三是20xx年4月至9月底,完成對本地區安全生產專項整改行動全覆蓋,對排查出的問題隱患持續開展集中整改。
(三)建立長效機制階段(20xx年2月至20xx年9月)。
20xx年2月底前,要初步形成建筑市場行為、違法施工等方面的長效管理舉措。在專項整改過程中,各鎮、街道、開發區、區住房城鄉建設局認真梳理、剖析存在的問題和不足,尤其在思想認識、安全責任、監管機制、風險防范、隱患治理等方面的短板弱項,落實整改措施。堅持問題導向,出臺專項整改制度措施,完善建筑施工隱患排查和安全預防控制體系,構建建筑施工安全生產現代的治理體系和長效機制。
(四)落實“回頭看”階段(20xx年10月至12月)。
各鎮、街道、開發區、區住房城鄉建設局對已排查出的施工安全風險隱患,實施清單管理、逐項銷號,并嚴格依法依規處置。對不能及時整改的安全風險隱患,定崗定人、嚴防死守,確保安全可控。要采取明查暗訪、回頭檢查等多種方式,對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理,推動問題隱患整改落實。推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設,嚴格市場準入,從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過打擊非法違法建設行為,進一步規范建筑市場秩序,確保建筑施工安全。專項整改工作組依據隱患清單,集中進行督查督辦,督促各地區、各單位推進問題整改,建立有力有效抓落實的工作長效機制,鞏固提升整改成效,建立完善建筑施工安全監管新模式。
五、工作保障
(一)加強組織領導。成立濱湖區建筑施工安全專項整改工作組,由區政府分管領導為總負責,區住房城鄉建設局主要負責人為第一責任人,專項整改工作組下設辦公室,辦公室設在區住房城鄉建設局,負責全區檢查、督查組織工作。建設各方要健全組織、明確責任,結合安全管理的重點、難點,制定工作方案和具體措施,層層落實安全專項整改工作的責任,有計劃有重點地推進安全專項整改工作的落實。
(二)強化責任落實。以此次專項整改行動為契機,深化安全生產主體責任的落實,切實貫徹執行住建部《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》、《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等文件,加大對項目經理、總監、專職安全員及特種作業人員等關鍵崗位人員的監管。通過專項整改工作切實解決項目管理上關鍵崗位人員不到位、各職能部門、各管理人員不落實安全責任的現象,使安全管理責任真正回歸企業,建立企業持續改進,自我完善的安全生產長效管理機制。
(三)突出重點治理。要強化重大風險預防控制,對危大工程等重點風險隱患實施分級分類管控,持續深入開展隱患排查治理,及時排查隱患,并限期整改閉合,堅決遏制重特大事故發生。重點檢查工程項目中涉及的起重機械設備、腳手架及深基坑等危大工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況,施工企業技術負責人、項目總監對方案的審核簽字情況。針對高空墜落事故占比過半這一情況,加強對安全網、臨邊防護、洞口防護、高空作業的專項整改檢查。
(四)加大懲處力度。對于檢查中發現安全管理混亂、存在重大安全隱患的一律責令停工整改,凡是違反建筑法律法規和《安全生產法》中處罰條款的行為,一律進行行政處罰。尤其是對事故頻發、隱患突出和重復出現類似違法違規行為的企業和工程項目,將按上限處罰。給予行政處罰的,同時錄入無錫市建筑市場信用管理系統平臺。
最新建筑施工整改方案9
按照縣政府、縣安委會安排部署,針對建筑施工領域安全生產工作實際,緊緊圍繞“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”這條主線,切實加強全縣建筑施工安全生產監督管理,進一步督促施工企業落實安全生產主體責任,有效排查排除施工現場存在的安全隱患,確保全縣建設領域安全生產形勢持續穩定。根據延安市住房和城鄉建設局《延安市城市建設領域安全隱患專項排查整改工作方案的通知》要求,特制定本方案。
一、總體要求
認真落實中省市關于安全生產會議精神及趙一德省長做出重要批示,結合安全生產專項整改三年行動工作要求,強化安全隱患排查治理,防范化解安全生產風險,以更加嚴格的措施、更加嚴厲的手段,更加嚴肅的問責,倒逼企業落實安全生產責任,有效預防較大及以上事故發生,促進全縣城市建設領域安全生產形勢穩定。
二、時間安排
從即日起至10月31日。
三、組織領導
為確保全縣建筑施工領域安全專項整改工作扎實開展,取得實效,成立工作領導小組,下設辦公室,設在縣住建局辦公室,負責全縣建筑施工領域安全專項整改工作。
組長:
副組長:
成員:
四、重點排查整改內容
(一)監督管理情況。重點檢查有關加強安全生產監管制度的執行情況;工程質量安全提升行動開展情況以及各項規章制度建立和落實情況。
(二)安全責任制落實情況。重點檢查建設工程五方責任主體項目負責人質量終身責任和建筑施工項目經理質量安全責任十項規定落實情況。
(三)腳手架工程:各類腳手架(包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等)的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;腳手架搭設是否符合規范要求;腳手架搭設人員是否持證上崗。
(四)模板工程:模板專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;模板搭設及支撐是否符合規范要求。
(五)卸料平臺:卸料平臺專項施工方案編制、審批等是否符合規定要求;卸料平臺搭設是否符合規范要求。
(六)建筑起重機械:建筑起重機械(包括物料提升機、塔吊、施工電梯等)是否為國家禁止出租或使用的設備;是否建立安裝拆卸的工程檔案,是否編制安裝拆卸專項方案,安裝拆卸單位的資質、安全生產許可證是否有效;建筑起重機械的備案登記、檢測、安裝拆卸、頂升等環節是否符合規定要策:建筑起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。
(七)深基坑及擋墻工程:深基坑及擋墻的專項施工方案編制、論證、審批等是否符合規定要求;深基坑的土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測以及擋墻施工等是否符合規范要求。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領導。各項目參建單位要充分認識開展建筑施工領域安全生產專項整改行動的必要性和緊迫性。要成立領導組織,一把手要親自負責,要明確目標,根據專項行動的部署開展工作,要制定落實方案,按步就班扎實開展專項整改行動,要嚴格認真開展自查自糾工作,重點抓好隱患問題的整改工作,要把專項整改行動工作深入細致地開展下去。
(二)突出重點,強化監督。加強對重大危險源的監控,加強對事故易發或安全生產薄弱環節的監管,加強對重點工程、重點部位和重點環節的檢查,及時做好隱患整改工作,堅決把隱患問題消除在萌芽狀態。
(三)加強執法,落實責任。強化落實建筑施工各責任主體的安全生產責任,對督查中發現的安全隱患,及時下達整改通知,對重大安全隱患整改,盯住不放,確保消除安全隱患,對專項整改工作措施不力,工作開展不扎實,造成不良后果的施工單位和個人,依法嚴肅處理,確保我局建筑施工安全生產形勢保持持續穩定。
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