最新政協提案工作報告
一、政協的主要職能
中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
政治協商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
參政議政是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
適應新時代新使命,人民政協在努力提高政治協商、民主監督、參政議政水平的同時,更好凝聚共識。凝聚共識的內涵十分豐富。在協商中,各黨派團體、各族各界人士接受黨的主張是凝聚共識;中國共產黨采納并集中大家的意見建議,體現在黨和國家大政方針中,也是凝聚共識。在統一戰線和政協內部,把共同目標作為奮斗動力源和方向標,是凝聚共識;面向社會,把黨的方針政策宣傳解讀好,也是凝聚共識。在協商中,通過有效的說理說服,在界別群眾中增信釋疑,是凝聚共識;在不同場合運用不同方式理順情緒、化解矛盾、克服極端,也是凝聚共識。人民政協通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
二、最新政協提案工作報告
我們眼下的社會,報告不再是罕見的東西,不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編整理的最新政協提案工作報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
最新政協提案工作報告1
我代表中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會常務委員會,向大會報告政協十三屆三次會議以來的提案工作情況,請予審議。
一、2020年是極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的中共中央帶領全黨全國各族人民團結奮戰、共克時艱,取得抗擊疫情重大戰略成果,完成脫貧攻堅目標任務、“十三五”時期目標任務,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。
一年來,全國政協常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實中央政協工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持把提案作為履行職能重要方式,政協委員、政協各參加單位提出提案5974件,立案5044件。提案緊扣時代脈搏、聚焦中心工作、飽含為民情懷,凝結著委員的心血和智慧,承載著廣大群眾的愿望與期盼。各提案承辦單位克服疫情影響,層層壓實責任,辦復率為99.64%。政協提案工作為服務黨和國家事業發展作出積極貢獻。
聚焦重大緊迫問題集中建言。及時提出實行集中隔離、援鄂醫療隊輪休作戰、重點產業復工復產、加強口岸檢疫等建議,為做好疫情防控和推進經濟社會發展貢獻政協力量。持續提出精準落實深度貧困地區幫扶措施、發展特色扶貧產業、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接等建議,為打贏脫貧攻堅戰提供重要參考。
緊扣經濟發展積極獻策。保持產業鏈供應鏈穩定、暢通生產要素流通、增強復工達產協同性等建議,為做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮積極作用。加強基礎研究、加快關鍵領域技術攻關等建議,助推科技自立自強。激發市場主體創業創新活力、推動制造業高質量發展、加快培育戰略性新興產業等建議,助力提振實體經濟和建設現代產業體系。優化京津冀產業布局、便利粵港澳大灣區信息流動、促進長三角交通運輸一體化發展等建議,推動區域協調發展戰略落地見效。
著眼發揮我國政治優勢提出建議。擴大基層協商民主、豐富村民自治實踐等建議,在推動基層民主政治建設中凝聚共識。保護個人信息、保障農民宅基地合法權益、加強知識產權保護等建議,助力《民法典》實施。完善民族團結進步創建工作機制、加強宗教人才培養等建議,為鞏固和發展愛國統一戰線發揮作用。強化生物安全立法保障、加強邊海防建設等建議,助推總體國家安全觀貫徹落實。推動落實香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制、促進橫琴澳門深度合作、加強兩岸民間交流等建議,為保持香港澳門長期繁榮穩定、促進兩岸關系和平發展和祖國統一凝聚人心。
圍繞文化繁榮發展探索對策。倡導家庭文明新風尚、健全志愿服務體系等建議,助推社會主義精神文明建設。發展“云展覽”、支持文博新業態等建議,促進公共文化服務水平提升。應用科技手段發展民俗藝術、提高非遺保護傳承隊伍專業素質等建議,為弘揚中華優秀傳統文化發揮作用。推進文旅與體育、健康、教育相融合等建議,助推產業復蘇。
緊貼民生福祉謀劃實招。完善重點群體就業支持體系、建立全國農民工信息大數據平臺等建議,對優化就業環境發揮作用。擴充農村地區優質教育資源等建議,助推城鄉教育一體化政策落實落地。支持社區適老化改造、優化生育政策等建議,積極應對人口老齡化。健全重大傳染病疫情監測預警系統、加快推進藥品耗材集中采購等建議,助推健康中國建設。推動租購并舉等建議,促進住房保障體系建設。
關注美麗中國建設持續建言。加強長江流域重點地區生態保護修復、優化國土開發強度管控等建議,在《長江經濟帶國土空間規劃(2020—2035年)》中得到體現。制定黃河保護法律、提高水環境保障能力等建議,助推黃河流域生態保護和高質量發展。加強農用地污染整治、農村環保基礎設施納入城鄉發展規劃等建議,為促進農業可持續發展發揮作用。提升細顆粒物和臭氧控制標準、精細化制定減排方案等建議,助力打贏藍天保衛戰。
二、過去一年的提案工作,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅持問題導向和質量導向有機統一,堅持民主協商和提案工作緊密銜接,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,使提案成為發揮專門協商機構作用的重要載體和途徑。
(一)加強理論武裝,堅持提案工作正確方向。深入學習貫徹習近平總書記關于提案工作的重要指示精神,深刻認識通過提案推動工作、促進問題解決是成效,在辦理中深化認識、增進共識是成效,所提建議啟發思路、為下一步解決問題創造條件也是成效。豐富協商形式、營造協商氛圍,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿提案工作全過程。組織編寫和學習《做好新時代人民政協提案工作》、《人民政協提案工作70年》,加強提案工作理論研究闡釋和實踐經驗總結。
(二)把握特點規律,完善提案工作機制。堅持重點提案重點辦理,主席會議成員領銜督辦58件,首次由全國政協主席率隊開展“十四五”時期鞏固我國西部地區脫貧成果重點提案督辦調研并主持召開督辦協商會,以點帶面、推動全盤。時效性提案立即辦理,就涉及疫情防控、復工復產等699件提案,建立“快速通道”,特事特辦、急事快辦,及時送交有關部門。綜合性提案合力辦理,對涉及三家以上承辦單位的2410件提案,明確主辦、會辦單位,一家牽頭、協同辦理、集中會商,力爭辦一件成一件。
(三)深入協商討論,落實凝聚共識要求。堅持在辦理中協商、在協商中辦理,平等協商、有序協商、真誠協商,在完善外賣食品安全監管等重點提案督辦中,綜合運用實地調研、網絡議政、遠程協商等方式,還邀請基層代表參與,“面對面”與“鍵對鍵”相得益彰,擴大協商廣度,拓展協商深度。堅持寓凝聚共識于提案辦理協商之中,在設立國家醫學健康科學基金等重點提案督辦中,各方面坦誠溝通、充分交流,做到提案辦一件、協商深一步、共識增一分。編輯出版《100件有影響力重要提案的故事》,以生動案例展示社會主義協商民主實踐成果。
(四)強化責任擔當,形成提案工作整體合力。堅持主席會議確定重點提案、成員領銜督辦、聽取督辦情況匯報等制度。落實視察、調研、提案辦理協商會、走訪承辦單位、重要提案摘報等提案督辦機制。堅持定期走訪民主黨派機制。開展年度好提案評選。專門摘編與專題議政性常委會會議、雙周協商座談會等會議主題相關的提案內容。組織委員參加重點提案督辦和提案辦理結果評價等活動。各承辦單位堅持實事求是、開誠布公、坦誠答復,同心同力,共商共辦,工作成效顯著。
我們也看到,在持續推進提案建言精準度提升、規范提案辦理協商、拓寬知情明政服務渠道、豐富運用提案開展民主監督的方式方法等方面,還需要進一步加強和改進。
三、2021年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家開啟之年,做好今年的提案工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持圍繞中心、服務大局,為充分發揮人民政協在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用貢獻力量。
一是把服務“十四五”開好局起好步作為著力重點。圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中的重大問題,發揮委員優勢專長,發出建言獻策政協好聲音。
二是把提案辦理協商作為重要環節。認真做好提案交辦中“落實責任”的協商、提案辦理中“解決問題”的協商、提案督辦中“成果轉化”的協商,并同各類協商議政活動結合起來,著力統一思想、增進共識。
三是把發揮民主監督性提案作用作為重要任務。圍繞“十四五”規劃實施的重點問題認真辦理民主監督性提案,促進工作作風轉變,推動工作水平提升,并使委員在參與民主監督中實現自我教育自我提高。
四是把完善提案工作制度機制作為重要支撐。建立重點提案持續督辦機制,在協商過程中發現并解決新問題。加強平時提案辦理,推動提案智能系統建設。做好提案宣傳,講好提案故事。加強對地方政協提案工作的聯系指導,完善各級政協協同配合機制,發揮好人民政協制度整體優勢。
各位委員,新時代賦予新任務,新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,守正創新,扎實奮進,推動人民政協提案工作提質增效,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程廣泛凝聚智慧和力量,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!
最新政協提案工作報告2
我受政協來鳳縣第九屆委員會常務委員會委托,向大會報告縣政協九屆四次會議以來的提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、提案工作基本情況
縣政協九屆四次會議以來,廣大政協委員緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,深入開展調研,積極建言獻策,共提出提案87件,經提案審查委員會議審查,合并2件,未予立案2件,共立案83件(委員個人提案61件,委員聯名提案17件,人民團體提案3件、政協專門委員會提案2件),立案率為97.65%。立案的83件提案中,政治建設類2件,占比2.41%;經濟建設類11件,占比13.25%;社會建設類54件,占比65.06%;文化建設類10件,占比12.05%;生態文明建設類6件,占比7.23%。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,上述提案縣委、縣政府分別交給了25個單位主辦,相關單位協辦。截止2020年7月31日,立案的83件提案均已辦復完畢。截止2020年12月21日,提案所提問題已經解決或采納的52件(A類),占比62.65%;正在解決或有關工作已經啟動的18件(B類),占比21.69%;列為規劃逐步解決的10件(C類),占比12.05%;因政策或條件限制暫時無法解決的3件(D類),占比3.61%。從反饋意見情況看,委員對提案辦理的滿意率為97.59%,基本滿意率為2.41%。總體來看,委員提案緊扣中心大局,聚焦民生關切,符合來鳳實際,為推動全縣經濟社會高質量發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。
回顧一年來的提案工作,有三個顯著特點:
(一)著眼大局建言,提案重點突出。一年來,委員們在深入調研的基礎上,精心選題,提出了許多符合來鳳縣情,具有前瞻性、科學性和可操作性的提案,內容豐富,重點突出。如關于建立張富清干部學院的建議、關于理順農村安全飲水運營機制的建議、關于加強我縣行政事業單位經營性資產管理的建議、關于加強我縣物業管理工作的建議、關于提升我縣人居環境整治水平的建議、關于防范化解我縣金融風險的建議、進一步加快職校遷建進度的建議等。這些提案從不同的角度、不同的層面,聚焦經濟建設、關注民生關切、反映社會熱點,突出了提案主題,緊扣了時代脈搏,為促進我縣經濟社會發展發揮了積極作用。
(二)黨政領導領辦,提案效應明顯。為充分發揮重點提案的影響和帶動作用,政協九屆四次全會結束后,我們遴選了10件重點提案,縣委、縣政府主要領導對重點提案及時進行閱批,提出辦理要求。如向學瓊委員提出的《進一步加快職校遷建進度的建議》,州政協副主席、縣委書記邢祖訓同志親自領銜辦理,督辦有關部門強化組織領導,加強溝通協調,確保項目建設有序推進;魯富成委員提出的《關于理順農村安全飲水運營機制的建議》,縣委副書記、縣長李偉同志親自領銜辦理,并召開專題會議,研究明確推進農村安全飲水工作的措施辦法;劉亞軍委員提出的《關于建立張富清干部學院的建議》,縣委常委、常務副縣長費國華同志主持召開答復會,對提案進行專題答復,明確加快推進項目申報的具體措施方案。
(三)立足辦理落實,充分溝通協商。在提案辦理過程中,許多單位采取登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請委員視察、共同調研等方式,加強與委員的`溝通聯系和協商。各辦理單位將提案辦理工作與本單位工作有機結合,實行“開門辦理”,做到辦前、辦中、辦后與委員“三見面”,讓委員在第一時間知曉提案辦理情況,使提案辦理結果更加符合委員的初衷。如縣財政局分管領導親自帶領承辦科室負責人上門走訪,認真聽取委員對辦理工作的意見;縣科學技術和經濟信息化局針對委員提出《關于加快來鳳縣加油站建設》《關于將來鳳面條打造成特色、名優、規模的億元產業》的建議,召開提案辦理工作“答復會”,邀請提案人、政協提案委負責人進行專題座談,向委員詳細介紹提案辦理落實情況,認真征求意見,面對面進行交流,直到提辦雙方達成共識后,再以文件的形式書面答復,進一步提高了委員對提案辦理的知情率和滿意度。
二、主要做法
一年來,政協提案工作堅持“圍繞中心,服務大局”原則,以提高提案質量為核心,以增強辦理質效為目標,不斷創新工作方法,努力提高提案工作制度化、規范化、程序化、信息化工作水平。
(一)圍繞中心,策劃選題,確保提案質量。提案質量是提案工作的生命。政協常委會多措并舉提升提案質量。一是突出重點,關注熱點,做好選題引導。通過擬定提案參考選題、組織委員視察,引導委員聚焦縣委、縣政府中心工作,開展調查研究,進行分析論證,確保“精準脫貧、污染防治、經濟發展”等重點工作都有委員的關注與思考,都有契合實際的意見和建議。二是嚴格審查,分類指導,嚴把立案關。依照《政協來鳳縣委員會九屆四次會議提案工作方案》,改進審查方法,推行多方會審,完善審查程序,堅持三審立案,層層把關,確保提案質量。
(二)深入協商,狠抓督辦,增強辦理實效。政協常委會將協商民主理念貫穿于提案工作全過程,增強提案辦理實效,從重點提案入手,開展三項督辦。一是主席領銜督辦。我們從83件提案中,選擇10件事關全局、針對性強、建議比較具體的提案作為主席督辦的重點提案,由主席、副主席領銜督辦。二是三方聯合督辦。6月下旬至11月,縣委督查室、縣政府督查室會同縣政協提案委在分管主席的帶領下,部分撰寫提案的委員和政協常委參與承辦單位提案辦理過程,先后深入到縣委黨校、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣文化和旅游局、縣城管執法局、縣農業農村局、縣衛健局、縣城市建設投資有限公司等單位,對提案辦理落實情況進行檢查督辦,通過聽取匯報、座談討論、實地察看,有效地推動了一些重要提案的辦理落實。三是“協商在一線”督辦。結合新時代人民政協工作的新變化新要求,首次探索提案辦理“協商在一線”活動,促進提案辦理落實。10月中旬,分管主席帶領相關政協委員對《關于加強我縣物業管理工作的建議》《關于加強棄管場地電力設施維護的建議》2件提案,在翔鳳鎮三官坪社區開展了提案辦理“協商在一線”活動,并將協商成果以《關于促進政協來鳳縣委員會2020年提案辦理“協商在一線”活動成果落實的函》發縣政府督辦落實,并在12月收到縣政府辦公室的復函。提案辦理“協商在一線”活動的開展,助推了我縣小區物業規范化管理水平的提升。
(三)加強統籌,凝聚合力,提升工作效能。一是匯聚各方力量,形成工作合力。縣委、縣政府高度重視,把提案工作作為支持政協履職、密切聯系群眾和實現科學決策的重要途徑。縣委、縣政府主要領導領銜辦理重點提案,以上率下促進提案成果轉化。部門積極配合,把辦理提案與解決民生問題和推進部門工作相結合,把吸納提案意見與傾聽群眾意愿、回應群眾關切相統一,努力落實好提案建議。二是創優服務水平,提高工作效率。為增強提案辦理實效,克服提案工作的隨意性,提案委在總結近年來各承辦單位辦理提案工作經驗的基礎上,結合新時期提案工作實際,在提案交辦時明確了提案的辦理責任、辦理程序、辦理質量和辦理期限。同時將《縣政協九屆四次會議提案辦理情況征詢意見表》一并發給承辦單位,由各承辦單位在寄送復文時將《征詢意見表》附0寄給提案人,有效地促進了提案辦理工作的正常開展。三是提高優品意識,開展評選表彰。為提高委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性和主動性,12月下旬,我們按照優秀提案、提案承辦先進單位評選的條件和程序,對縣政協九屆四次會議以來的提案及承辦單位進行了認真評選,有5件提案被評為優秀提案,5個單位被評為提案承辦先進單位,5位同志被評為提案辦理先進個人。
一年來,縣政協提案工作雖然取得了較好成效,但也還存在一些問題。對照縣委的要求,我們的工作仍有差距;對照提案人的愿景,落實效果仍有欠缺;面對群眾的期盼,作用發揮仍有局限。同時,提案質量還有待進一步提高,辦理力度還有待進一步加大,辦理落實效果還有待進一步增強。對于這些問題,我們必須在今后的工作中認真加以改進。
三、2021年提案工作思路
2021年是建黨一百周年,是全面實施“十四五”規劃開局之年。提案工作將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央、省、州、縣政協工作會議精神,突出注重質量、注重協商、注重合力三個重點,推進工作理念創新、制度機制創新、工作方式方法創新,更好地發揮提案作用。
(一)強化質量意識,力求提案多出精品。提案質量是整個提案工作的基礎,決定著提案作用的發揮,關系到政協參政議政的成效。2021年要堅持把提案質量放在首位,緊緊圍繞全縣中心工作和人民群眾普遍關心的熱點問題,深入調研思考,撰寫針對性強、參考價值高的提案,不求數量多但求質量高。政協各參加單位、各界別、各專委會要充分發揮自身的優勢和特點,集思廣益,提出一些高質量的集體提案。要積極整合資源,不斷拓寬優質提案的來源渠道,及時將大會發言、重要社情民意及各種協商、視察、調研、考察等活動成果轉化為優質提案。
(二)完善體制機制,促進提案成果轉化。繼續堅持黨政領導領銜辦理、政協領導領銜督辦重點提案制度,強化提案協商辦理和督促指導,深入研究新形勢下提案辦理新特點,會同縣委、縣政府督查室聯合督辦,主動服務部門辦理。建立政協常委會定期聽取辦理情況匯報制度,提高承辦單位的重視程度。強化提案辦理效果民主評議和考核評價,優化考核激勵機制,調動“提辦”雙方的積極性。
(三)繼續改進服務,搭建“提辦”溝通平臺。充分發揮縣政協橋梁紐帶作用,將協商與服務貫穿于提案工作全過程,主動加強與縣委辦、政府辦及承辦單位的聯系和溝通,全面創優提案工作服務水平。建好提案協商平臺,進一步推進提案工作信息化建設,完善提案信息管理平臺,細化提案處理流程。加大提案提、辦、督三方見面協商溝通力度,形成共識與合力,努力提升提案的辦結率、落實率、滿意率。
各位委員,新時代賦予提案工作新使命。讓我們以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的使命感,在縣委的堅強領導下,建務實之言、獻睿智之策、謀創新之舉,為決戰決勝第一個百年目標,推動來鳳高質量發展作出我們最大的貢獻!
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