防災減災應急預案15篇
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,常常要根據具體情況預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的防災減災應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防災減災應急預案1
為貫徹落實國家減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》和市局有關組織開展“防災減災日”集中宣傳活動的要求,切實增強我校廣大學生的防災減災意識,普及防災減災知識和技能,及時、高效、妥善地處置發生在學校的災難事故,保護師生人身及財產安全,特此制定本預案。
一、應急處置部門與職責
1、應急工作小組
組 長:黃和平
副組長:劉 宇 李 鵬 章毅剛 楊曉彬
組 員:劉 翼 陳南濤 曹 林 黃先文 吳 猛及班主任
2、工作小組職責:
為確保廣大人民群眾生命財產安全,應急工作小組要提高認識,高度重視,要堅持以人為本的原則,把師生生命及財產安全放在首位。
(1)發生災難事故后,學校應急工作小組立即起動本預案。
(2)閔校長擔任學校災難事故應急處置的總指揮,全盤指揮學校災難事故的'防止與處理工作,對各塊工作檢查督導。
(3)劉校長學校災難事故應急工作小組負責現場應急處置和協調。
(4)李校長、楊校長負責班主任在學校應急工作小組的指揮下帶領學生分別開展疏散、救護、通信聯絡工作。
(5)章校長具體督導災難事故的物資保障工作。
(6)劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發災難事故的調度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。
二、應急預案的適用范圍
凡在我校發生的:
(1)重大洪水災害,冰雹、雪及雷電等氣象災害:
(2)地震等地質災害。
(3)林木、學校建筑、商店及教學樓發生火災和疫情等自然災害及其他突發性公共安全事件達到啟動條件的,適用于本應急預案。
三、預防辦法和措施
1、根據安全工作有關法律、法規,結合學校實際制定學校防災減災工作管理制度,落實學校防災減災工作責任制。
2、學校每學期舉行防災演練,切實加強師生員工防災減災意識,普及防災知識和技能。
3、學校的應急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查,發現問題及時整改。
四、應急處置
1、信息報告
(1)學校發生災難事故后,事故現場有關人員應當在第一時間內,撥打電話“110”或“120”,向有關部門報告和求援施救;事故現場有關人員在求援施救的同時,應當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關部門報告。
(2)學校發生災難事故后,應當根據事故的類別、性質按規定的時間和方式向相關部門報告。
(3)災難事故報告的必要內容。災難事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、采取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
(4)保護好現場,協助有關部門調查取證。
2、事故處置程序
(1)應急處置程序
A、發生災難時,立即撥打“110”和“120”報警和求援電話,關閉電源,迅速報告學校領導。
B、學校領導接警后,立即報告上級領導,同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小程度。
C、現場的教師,必須訊速打開通道,按照防災減災的應急逃生路線,迅速有序地疏散學生,設置臨時安置場所,備齊物資保障。同時,要穩定學生情緒避免慌亂。
D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置,做好學生疏散引導工作,安慰和管理好學生,不使學生走失、走散。
E、若有師生受傷,學校要及時通知學生家長并及時送往醫院救治,及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。
防災減災應急預案2
為做好我鎮防災減災工作,切實保障群眾生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照縣減災委員會要求,依據“救災先救人”原則,結合本鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府的領導下,在縣減災委員會的指導下,緊緊圍繞“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”的主題,堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針,推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式,建立快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分準備,做到早發現、早處置,把災害造成的損失降到最低程度,對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。
二、適用范圍
凡在我鎮轄區范圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
三、工作原則
1.依法管理,及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理,依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定,對災害和可能發生的災害做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
2.應急優先,整合資源。全鎮上下要服從和服務于災害的應急處置工作,圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現有資源,避免重復建設,集中財力辦大事。
3.以防為主,常備不懈。貫徹預防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對性地搞好演練、演習,加強檢查和監督,并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段,統籌協調各種應急救援力量,加強資源整體合力,不斷提高應對能力。
四、組織機構與職責及應急聯動機制
(一)應急組織機構與職責
1.應急領導機構與職責
鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組),統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長,鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長,其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是:統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。
鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室,辦公室設在鎮政綜合辦公室,負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。
2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責
農業服務中心、水利站:負責農業生物災害應急工作,做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
計生辦:負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
派出所:負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
畜牧站:負責重大動物疫病防治應急工作。
林業站:負責森林火災、林業生物災害應急工作。
民政:負責災情統計上報,災民安置,物資的準備工作。其他部門:按照職責做好有關應急工作。
3.村委會應急責任
村委會負責做好本村突發災害事件應急工作,及時上報災情信息,組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量,實行群防群控、群防群治。
(二)應急聯動機制
在鎮應急領導小組的統一領導下,負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定,明確各自職責,加強協調,密切配合,形成合力。
五、信息監測與報告
1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告,建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。
2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。
3.信息處置。有關人員接到突發災害信息后,應當經初步核實后及時報告應急領導小組,及時通報專項應急工作分管領導和負責人,并進行分析評估。
4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級,并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。
六、應急響應
(一)分級響應
1.級別確定
突發災害的實際級別,按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準,按照國家有關規定執行。
2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警后,應當詳細調查災害情況,進行分析研判,決定是否啟動預案,確定需要啟動預案的,立即啟動。
3.應急領導小組職責
鎮應急領導小組履行下列職責:①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時,直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。
村級應急領導小組履行下列職責:①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度,組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。
4.情況通報
突發災害發生后,鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告,并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的,除按本預案上述規定報告外,還要按國家有關規定報告。
(二)指揮與協調
突發災害發生后,鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作,現場指揮部具體負責現場指揮工作,各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。
(三)應急結束
應急處置工作達到相應條件后,鎮應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息,同時繼續做好后期處理工作。
七、后期處置
(一)善后處置
1.突發災害結束后,鎮村有關部門要迅速采取措施,救濟求助災民,恢復正常的社會秩序。
2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度,并按規定向上級報告和社會公布。
3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作,確保受災群眾基本生活有保障。
4.衛生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活計劃,迅速采取各種有效措施,進行恢復重建。
6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的,由專業隊伍進行清理。
7.做好突發災害損害設施等的修復工作,恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的,有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。
八、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。
2.通信保障
鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通,24小時開機。
(二)物資保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備,并建立信息數據庫,明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度,并實施定期更新和監督檢查。
(三)應急隊伍保障
進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設,各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍,負責本村應急搶險救援工作,同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直干部、各村組干部為主的鎮應急搶險救援隊伍,由鎮應急領導小組統一調度。
(四)搶險車輛保障
征集全鎮鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛,建立數據庫,為及時搶險提供保障。
(五)醫療衛生保障
鎮計生辦要聯系各村、各社區衛生單位儲備必要藥品、醫療器械,負責災后救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長,確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單,人員不夠時可向縣級衛生部門申請援助。
(六)治安保障
災害發生后,派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨,維持秩序,及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。
(七)緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的`,采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法,逐戶發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。
九、宣傳、培訓和演習
(一)公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容,把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能,以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發災害的宣傳作為重點,加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話,做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導,有關職能部門負責提供業務指導。
(二)培訓
1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案,切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識,提高救援隊伍戰斗力。
(三)演習
加強演習,提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發,做到有針對性,重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求,檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力,各應急保障部門的協作配合能力,指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習,提高應急救援隊伍的實戰能力。
防災減災應急預案3
今年5月12日是全國第十一個“防災減災日”,主題是“提高災害防治能力,構筑生命安全防線”,5月6日至12日為防災減災宣傳周。根據市教育局《關于做好2021年學校防災減災工作的通知》要求,結合我校實際情況,為確保在各種災害情況(尤其是地震)發生時,我校各項應急工作能夠高效、協調、有序地進行,全面提高快速反應能力,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失,減少社會影響,維護學校正常的教學、工作和生活秩序,現結合我校工作的實際,制定本《預案》。
一、總則
(一)編制依據
依據《中華人民共和國防災減震法》、《破壞性地震應急條例》、省市區地震預案,特制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于濟寧市第八中學處置發生或可能發生地震災害的應急處置。
(三)指導思想
認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,和諧發展的理念,牢固樹立安全第一的意識,把師生生命安全放在首位,在區教體局和地震局的科學指導下,建立健全處置地震災害事件的長效機制,掌握應對地震災害事件的主動權。
(四)工作原則
預防和處置校園突發性地震事件堅持“早預防、早發現、早處置”的原則,做到及時發現、及時布置及時處理。預防和處置校園突發性地震事件要抓好三個環節:一是地震發生前,要立足防范,掌握主動;二是地震發生后要迅速判明性質,并報告當地抗震救災指揮部和上級主管部門,同時及時果斷處置;三是地震平息后,要做好善后工作。
二、機構和職責
(一)學校成立相應的防震減災工作領導機構,負責部署、指揮本地校園突發性地震事件的預防和處置工作。
濟寧八中防震減災領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)主要職責:
(1)普及地震知識和抗震救災應急避險知識;
(2)開展抗震救災強化宣傳工作,提高廣大師生抗震救災意識和識別地震謠言的能力;
(3)接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令;組織實施本預案,發布各項搶險救災指令、批示、通知等;確定重點救災地點、范圍、部署抗震救災隊伍,實施搶救行動;組織協調各類物資調配供應;收集上報災情、校情、保證學生安全,維護社會穩定。
(三)防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛組。
辦公室組成及職責
組長:
成員:
職責:
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達,下情(災情)上報職責;
2、承擔領導組在地震發生后提出的具體應急工作方案;
3、協調各專業組之間的應急救援工作;
4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序;
5、負責宣傳,承擔領導組的日常事務;
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓,組織應急模擬演練;
7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應,負責接待及后勤保障工作;
8、安排應急期間的值班工作。
應急疏散組組成及職責
組長:劉晴
副組長:張延寧王璽
成員:各班班主任及安全管理員
職責:
1、地震發生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖,包括設立緊急避難場所并設置標志等,利用學校操場、綠地和空曠地帶,以方便疏散為原則,當地震發生時,在教室的`師生,誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散;
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練;
4、妥善安置受傷師、生工作,做好災情調查、統計、上報(指揮部)工作;
5、疏散安置應急期的生活必需品等工作。
應急信號員:鄭鳳奇
替補信號員:黃明月
職責:管理、發布應急信號。
搶險救災組組成及職責
組長:徐興敏
副組長:劉婕魏晶晶
成員:當班任課教師,除校抗震救災領導小組要求的人員到規定地集合外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學校其他干部、醫務人員、非當班教師、圖書室管理員、閱覽室管理員、學校保管員、后勤工作人員等。
職責:
1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救,搶救被埋壓人員;
2、搶救重要財產、檔案等;
3、開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
4、負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員;
5、負責可能發生的火災預防和撲救。
安全保衛組組成及職責
組長:徐興敏
成員:王建軍王景增
職責:地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞;負責維護治安,協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
三、震前應急準備:
震前應急準備工作在本預案公布后,當地震預報發布時的緊急情況下完成。
1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法:領導小組辦公室設在學校操場正中位置,總指揮電話:XXX或XXX(校長或安全校長電話)。
2、領導小組辦公室要定期修定學校預案,并組織領導小組成員學習和熟悉預案,并適時組織演練;周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等,并落實數量明確到人;政教處或班級利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案,疏散路線,疏散場地環境平面圖并在校辦公室備案。
4、搶險救災組熟悉預案,明確職責,尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查;負責搶險工具、器材、設備的落實;組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。
6、出現地震謠傳,校辦公室、德育處要及時平息地震謠傳或誤傳,開展防震科普知識培訓,提高師生識別地震謠傳的能力,安定人心,保證學校安定。
四、臨震應急響應:
政府地震預報發布后,或突發地震(一般3級以上)時,學校立即啟動“地震應急預案”。
(1)、政府地震預報發布后,學校地震立即急指揮部總指揮宣布進入“應急狀態”,做好地震應急準備,應對可能面臨的地震。
(2)、突發地震時,立即啟動“地震應急預案”。
①、“地震應急預案”一般應由指揮長(防震減災工作領導小組組長)啟動。
②、如指揮長不在學校,無法啟動預案的,指揮長可電話指定一名副指揮長(副組長)代為啟動預案,或由副指揮長直接啟動預案,副指揮長代理行使指揮長職責。
③、副指揮長啟動預案,應同時向指揮長報告,如當時無法報告或無法與指揮長取得聯系的,可事后向指揮長作專門匯報。
五、突發地震時的應急措施:
突發地震時,總指揮啟動“地震應急預案”,應急信號員發布應急信號。
(1)應急避震信號員發出“地震警報”信號(停電時信號為:三響短促哨聲,連續多次),進入應急避震狀態。
①、任課教師:立即停止授課,轉為避震疏散組成員,負責該班級的應急避震、緊急疏散工作。立即告知學生“地震來了,不要慌亂”,命令學生迅速就地避震。
②、學生:迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,蹲下,并用雙手或書包保護頭部。
③、上實驗課、微機課的師生:迅速關閉電源、火源、氣源等次生災害源,預防次生災害的發生。
(2)、緊急疏散信號管理員發出解除“地震警報”信號(停電時信號為:一聲長哨,連續多次),進入緊急疏散狀態。
①、避震疏散組其他成員:迅速到達指定的緊急疏散線路及場地,負責學生疏散過程中的安全。
②、教學樓每層設立一名疏散指揮員(避震疏散組組長指定當時不在課的教師擔任),按“應急疏散秩序表”規定次序疏散。疏散次序:按照從低層向高層,以近樓梯到離遠樓梯教室為序,安排各班級有序疏散。
③、任課教師:組織學生安全有序疏散,并提醒學生注意安全,不要相互擁擠。教室講臺、靠樓梯最近的任課教師應立即趕到樓梯口做好安全防護工作。
④、其他在校教師應立即趕到學生疏散路線相關節點做好防護工作。
⑤、學生:在教師指導下,按規定的次序、路線,迅速,有序地撤離至指定地點(操場、空曠地帶)。 ⑥各班主任清點人數,檢查學生受傷情況,穩定學生情緒,并向年級組長或學校辦公室、校長辦公室匯報統計結果。
(3)、自救互救根據師生受傷情況,自救互救組開展救助工作。
①、學校衛生室、后勤部門迅速在疏散地設立臨時救護點,組織救治。
②、各班班主任及任課教師組織學生開展救助,配合、協助校醫對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫療處置。
③、如有傷勢較重的傷員,學校無能力處置的,就近送醫或在第一時間內聯系“120”醫療急救中心,請求救治。
④、安全辦公室以及后勤部門檢查學校食堂、宿舍、教學樓、實驗室等重點部位,查看是否受損及損壞情況,檢查是否發生火災、水災、毒氣等次生災害,并組織人員采取相應預防、處置措施。
⑤、發生火災、毒氣泄漏等次生災害后,學校應在處置的同時,向“119”、“110”等部門提出救援請求。
(4)、教育安撫突發地震后,針對學生可能出現的情緒緊張、神情焦慮等心理問題,學校心理咨詢室立即開展防震減災科普宣傳教育及心理疏導工作,舒緩學生震后心理壓力。
(5)、災情報告突發地震后,應急疏散組應立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進行統計、匯總,了解、收集學校地震應急中采取的基本措施,起草“學校地震應急情況報告”,經指揮長審閱、批準,震后半小時內將“學校地震應急情況報告”報教育、防震減災行政主管部門。有新生重大災情的,隨時報告;無新生重大災情的,震后2小時、6小時內分別做好續報工作,以后每天報告1次。
(6)、震后教學保障
①、安全保衛組震后應立即對校舍進行安全檢查,如發現有校舍受損,應對其進行封閉,并組織安全鑒定。
②、校舍受損無法滿足教學需要,應搭建帳篷或活動板房,設立臨時教學點。
(7)、應急結束政府或教育、防震減災行政主管部門確認近期不再有破壞性地震發生,則宣告應急結束,恢復正常教學秩序。
六、保障措施:
①、由政教處綜合考慮、統計學生人數、班級分布等情況。
②、辦公室制定“學校應急通訊錄”。內容包括:學校地震應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅電話及移動電話,教育、防震減災行政主管部門聯系電話、電子郵箱及上述部門相關負責人的移動電話等。各班班主任應當建立“學生家長通訊錄”,并報年級組長及教務部門備案。
③、政教處在師生中建立“防震減災志愿者”組織。并結合課外興趣小組活動等形式對志愿者進行地震科普、醫療救助等基本知識培訓,提高志愿者參與地震應急救援的能力。
④、學校經常舉行地震應急演練。學校每月應組織一次全校的地震應急演練,每學期應結合科普宣傳等活動,開展一次單科目演練。政府地震預報發布后,學校應組織1—2次全校性、全科目的地震應急演練。
⑤、后勤部門對學校的通訊設施、車輛及其他應用于應急的設備、設施進行檢查、維護,保證正常運轉。學校醫務室貯備部分急救用(藥)品。
⑥、后勤部門根據學校建筑布局、空地情況,利用操場和其他空地設立“應急避難場所”。
預案由領導小組辦公室會同政教處制定,經學校防震減災工作領導小組討論通過后,公布實施,并報教育、防震減災行政主管部門備案。預案的學習培訓、修訂更新等日常管理工作由領導小組辦公室負責。
防災減災應急預案4
為了提高我司自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大人員員工的生命財產和公司舍安全,維護企業單位穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對受災人員學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業單位淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害應急領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護意識。
2、完善自然災害事故的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及人員安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高人員員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,高效運轉。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、自然災害事故的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發現問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前進行人員員工疏散演練。
4、增加投入,切實加強易發自然災害事故的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實公司消防責任制度。
8、暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送員工上下學。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向公司舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關公司不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的`發生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保人員的安全。
1、公司發緊急撤離、集中信號。
2、公司立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領員工按規定路線到指定地點集中,班主任立即到班,領導在確認沒有員工時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定員工情緒,并引導員工轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,員工應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從領導指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、工作時間發生火災時,發現者除撥打119、110報警外,迅速報告公司領導,公司領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告公司領導。
7、發生漏水現象危及員工安全的應立即切斷水源(消防用水除外)、電源。
8、在報警的同時公司領導應立即到一線進行指揮,企業單位應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
9、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司安全事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分。
防災減災應急預案5
學校防火工作直接關系到廣大師生生命財產的安全和社會的穩定,因此,制定學校火災事故處理應急預案,對于預防學校火災,把火災事故隱患消滅在萌芽狀態,提升學校火災處置能力有極其重要的作用。
一、可能引起學校火災事故的原因
電線老化、私拉亂接、違章用電;實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂等都是誘發原因。
二、預防措施
1.校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責。根據消防法律、法規,制定學校消防安全管理體制,落實學校消防安全責任制。
2.對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法。
3.加強檢查,發現火災隱患要及時整改。
4.保持疏散通道暢通,不堆積雜物。
三、處理程序
一旦發生火災,一般應按下列程序處理:
1.打“119”電話報警,同時上報相關單位和部門。
2.按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學校消防責任人和教師應在第一時間有序地組織學生疏散轉移。
A.火災時,由于有煙氣,能見度差,現場指揮人員應保持鎮靜,穩定好人員情緒,維護好現場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
B.利用現場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采取底姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾堵住嘴鼻、用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
c.高層著火時疏散較為困難,因此更應沉著冷靜,不可采取莽撞措施,應按照出口的指示標志,盡快從安全通道和室外消防樓梯安全撤出,切忌用電梯或跳樓。火勢確實較大無法逃生,可躲到陽臺、平臺或關閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進入,并用水澆濕房門,等待救護人員到來。
D.火災時,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如果旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的`是為了最大限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
3.如有傷者,要及時送醫院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
4.在等待消防隊員到來期間,可組織學校教工義務消防隊在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到之前,如能集中起來合力搶救,常能化險為夷,轉危為安。根據不同的起火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法滅火。火災現場指揮人員要在第一時間內組織人員將臨近所有滅火器對準火點集中使用,不要零打碎敲,盡量抓住戰機把火撲滅,或控制住火勢的發展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5.配合消防部門調查事故原因,維持秩序。
6.劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現場,以免發生不必要的傷亡,同時也為火災撲滅后的起火原因調查提供有力證據。如果在火災調查人員未到之前火災已經撲滅,失火單位應當把了解的情況向他們介紹,并將火災現場保護工作移交給火災調查組,并配合調查組提供當事人或見證人。
防災減災應急預案6
為做好我鄉防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發現,早報告,早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
(一)指揮部
總指揮:(襄南鄉黨委書記)
副總指揮:(襄南鄉政府鄉長)
(襄南鄉人大主席)
成員:(襄南鄉黨委副書記)
(紀檢書記)、(副鄉長)
(副鄉長)、(綜治辦主任)
(武裝部長)、(司法所長)
(民政站長)、(黨委委員)
(黨委委員)、(派出所所長)
(國土所所長)、(供電所所長)
(衛生院副院長)、(學區校長)
工作職責:指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、
險情、災情的發生和變化情況,聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
(二)各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長:
成員:
2、地質災害組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發至各重點戶,對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情,及時向鄉指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:副組長:司程健徐進軍
成員:
工作職責:發現險情時,及時向鄉指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:
成員:
工作職責:負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。
5、治安保障組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛生救護組
組長:
副組長:
成員:
工作職責:負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點,加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的'聯系,供應所需醫療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫治,組織衛生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
7、電力搶修組
組長:
副組長:
工作職責:保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電,對易發生觸電傷及人員地區及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
(一)防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發生險情,應及時向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態,指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
(2)派出所、鄉公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續清楚”的
防災減災應急預案7
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統一、規范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系,全面提高應對各類自然災害的能力,最大程度地減少自然災害造成的損失,保障公共生命財產安全,保障災民基本生活,維護災區社會穩定、和諧,促進經濟社會快速、協調、可持續發展。
1.2制定依據
本預案以《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規、方針政策和工作原則為依據,與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區域發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一,最大程度地保障人民群眾的生命財產安全;
(2)政府主導,盡職盡責,社會互助,災民自救;
(3)依法規范,整合資源,科學應對,提高效能;
(4)依靠群眾,充分發揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮轄x個片區、x個居民區、x個行政村,戶籍人口x萬人、常住人口x萬人,面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據自然災害發生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素,分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為特別重大自然災害。
3.1.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人員占全鎮總人口的x%左右;
(4)造成重大人員傷亡、房屋倒塌,在市外省內造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為重大自然災害。
3.2.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;
(4)造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌,在縣外市內造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為較大自然災害。
3.3.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全縣總人口的x%左右;
(4)造成人員傷亡、房屋倒塌,在鎮外縣內造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的,為一般自然災害。
3.4.1本區域內發生的干旱、洪澇災害,臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,風暴潮、海嘯等海洋災害,森林火災和生物災害等自然災害,一次自然災害過程造成下列情況之一的:
(1)受災人口超過全鎮總人口的x%左右;
(2)農作物成災面積超過全鎮當季播種面積的x%左右;
(3)轉移安置人口占全鎮總人口的x%左右;
(4)人員因災受傷,房屋倒損,在鎮內造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況,上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮在縣委、縣政府的統一領導下,建立“自然災害應急救助指揮中心(下簡稱“指揮中心”)”為本鎮自然災害救助應急綜合協調機構,負責組織、領導、協調開展全鎮自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮長擔任,常務副總指揮由委員副鎮長擔任,副總指揮由分管副鎮長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯絡,決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成,組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作,協調落實相關支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮已經縣政府發文確認的避災安置場所x所,總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮將對其開展安全管理專項檢查,確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志,管理制度上墻,組織健全,分工明確,責任到人,并有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫療衛生場所準備
轄區內證照齊全的x所(含行政村、居民區和社區衛生室)醫療衛生單位是做好受災群眾的醫藥衛生和防疫防病工作的有力保障,災時確保醫務人員和藥品及時到位,并做好災區飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據應對自然災害的要求儲備必要物資,一并整合利用應急民政、水利、教育、衛生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,建立救災物資生產廠家(大型超市)名錄,簽訂救災物資緊急購銷協議,健全應急采購和供貨機制,分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數碼攝像和數碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備,建立救災裝備統籌調用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業資格證書制度,建立健全覆蓋鎮、社區、行政村和居民區的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時,可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動,組織開展全域性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識,增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區建設。
5.6.2每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業務培訓。
5.6.3每年至少組織1次預案演練,使所有相關人員熟悉預案,對預案不妥之處,及時進行修正,讓預案更切實、科學、可操作,提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息,水利部門的汛情、旱情預警信息,地震部門的地震趨勢預測信息,自然資源與規劃部門的地質災害預警信息,農業農村(海洋漁業)部門的海洋災害預警信息,應急部門的森林火災和農業部門的'生物災害預警信息等數據及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據有關部門提供的災情預警預報信息,結合本地區的自然條件、人口和社會經濟情況,進行分析評估,及時啟動救災預警響應,向指揮中心和本區域有關部門或單位、社區、行政村、居民區等通報。
6.2災情管理
行政村(片區)和鎮政府應急管理中心按照應急部和國家統計局制定的《鄉(鎮、街道)、行政村(社區)自然災害情況統計規程》,做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發生時間、結束時間、受災區域、人口受災情況、農作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經濟損失、救災工作開展情況及災區存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續報和核報。
6.2.1
發生自然災害,行政村(片區)應在災害發生后的1小時內上報鎮政府,鎮政府在接到災情后半小時內匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩定之前,需執行24小時零報告制度,即:災害發生后,每24小時必須上報一次災情,即使災情沒有變化也必須上報,直至災害過程結束。行政村(片區)每天8時之前將最新災情上報鎮政府,鎮政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩定后,行政村(片區)應在1日內核定災情,上報鎮政府,鎮政府在1日內匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況,行政村(社區)要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》,并會同自然災害快報上報鎮政府,鎮政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害,行政村(片區)應在旱情初露,群眾生產、生活受到一定影響時,初報給鎮政府,鎮政府匯總后上報到縣政府。在旱情發展過程中,行政村(社區)和鎮政府每10日續報一次,直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關部門發布自然災害預警預報信息,出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活,需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據災害預警預報信息,決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動后,指揮中心辦公室立即啟動工作機制,組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施:
(1)及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發布預警響應啟動情況,以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區、居民區發出災害預警響應信息,提出災害救助工作要求。
(2)24小時值班,根據有關部門發布的災害監測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
(3)啟動涉險人員緊急轉移安置預案,啟用避災安置場所,實施受災人員緊急轉移安置,保障人民生命安全。
(4)通知做好救災物資準備工作,啟動避災安置場所基本生活保障預案,啟動與交通運輸等部門應急聯動機制,做好救災物資調運準備,緊急情況下提前調撥。
(5)派出預警響應工作組,實地了解災害風險情況,檢查各項救災準備及應對工作情況。
(6)及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況,落實其有關工作要求。
(7)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變為災害后,指揮中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則,自然災害發生后,鎮人民政府和行政村(片區)應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據危害程度、災情變化等因素,本鎮設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發生后,啟動Ⅲ級響應,由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態,并向指揮中心報告,指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心辦公室組織協調自然災害救助工作;較大自然災害發生后,啟動Ⅱ級響應,由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態,并向指揮中心總指揮報告,指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心常務副總指揮組織協調自然災害救助工作;重大、特別重大自然災害發生后,啟動Ⅰ級響應,由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態,并向縣救災工作領導小組和縣政府報告,指揮中心總指揮組織協調自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據響應等級的需要,切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入后,組織指揮系統當即啟動工作機制,組織協調自然災害救助工作,視情采取以下多項或全部應急措施:
(1)實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮通信系統、災情發布系統、自然災害災情信息管理系統保證與行政村(片區)24小時暢通,專人值守。
(2)接到自然災害發生信息后,1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告,之后及時續報災情和救災工作動態信息等有關情況。
(3)緊急轉移安置受災人員。
(4)向縣政府上報災情信息,一并向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。
(5)派出工作組趕赴災區慰問受災群眾,開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作;了解救災工作情況,核查災情,掌握災區需求,指導開展救災救助工作,報請縣政府或縣救災工作領導小組協調交通運輸等部門緊急調運救災物資。
(6)分析評估災區形勢,研究決定災區抗災救災重大事項,落實對災區的救災救助支持措施。
(7)根據災情發展和救災工作需求,報請縣政府下撥自然災害救助資金。
(8)組織召開災情評估會,形成評估報告,上報縣救災工作領導小組和縣政府,并通報指揮中心各成員單位。
(9)按照救災資金社會化發放規程,做好申請、審核、公示和發放災民救助卡等工作。
(10)對外通報災情,呼吁救災援助,組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村(片區)向鎮政府報送災情時,有條件的應以傳真或電子郵件上報;條件不具備的,可采用電話或其他方式報告,電話報告是應做好電話記錄備案。鎮政府向縣政府上報災情時,應當通過國家自然災害災情管理系統上報,特殊情況下,可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業制度全面實施前,原則上鎮政府災情報送人員為鎮政府民政助理員,行政村(片區)災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區災害信息員。災害信息員職業制度全面實施后,鎮政府和行政村(片區)災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業資格。
8.5其他情況
關于災情核定等工作,法律法規另有規定的,從其規定。指揮中心各成員單位,行政村、社區相互配合,共同做好相關工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發生后,指揮中心辦公室組織評估災區過渡性生活救助(過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力,需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助)需求情況。
9.1.2鎮政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發放等工作。
9.1.3督查災區過渡性生活救助政策和措施的落實,通報災區救助工作情況,過渡性生活救助工作結束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則,尊重群眾意愿,統一規劃,采取自建、援建和幫建相結合的方式,以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據鎮總體規劃,科學合理布局,充分考慮災害因素,達到設防標準。
9.2.1組織核定、評估倒損住房情況,建立因災倒損住房臺賬。
9.2.2根據評估結果,制定倒損住房恢復重建工作方案,申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.2.3向災區派出督查組,檢查、督導恢復重建工作,定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.2.4住房重建工作結束后,開展績效評估,并將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發生后的當年冬季、次年春季,鎮政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.1每年9月下旬開始,行政村(片區)應當著手調查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區域內災民生活困難需政府救濟情況,填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于9月30日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據,于x月x日前上報縣政府。
9.3.2根據《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,結合災情評估情況,申請受災人員冬春生活政府救助專項資金,幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度,受災群眾憑卡領取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間,行政村(片區)應于每月中下旬對本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、匯總,填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》,于每月15日前上報鎮政府。鎮政府核定、匯總數據,于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后,指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發之日起生效。
防災減災應急預案8
為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,根據上級自然災害救助應急預案要求,結合我鎮各村實際,特制訂本預案。
一、組織機構及職責
(一)村級自然災害救助應急指揮所
村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公樓。
指揮:村支部書記
副指揮:村委會主任
指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。
(二)工作職責
指揮所辦公室:負責協調指所各項工作的聯接。
災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
巡邏搶險組:負責對本村內各處易災點、災害險情點的監視,發出預警信號,檢查人員轉移情況。發生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。
轉移安置組:負責本村內各處易災點的人員、財產的轉移安置工作。
生活保障組:負責保障轉移人員基本生活,組織搶險物資供應,后勤保障服務工作。
二、應急物資儲備
(一)通信、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯絡暢通。
(二)搶險工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
(三)救災物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、上級調撥的.救災物資。
三、應急預案啟動
村級指揮所接到鄉鎮(街道)防汛指揮部指令后,立即啟動本預案。
四、災民轉移安置
災民轉移安置轉移堅持分期分批轉移原則,堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
(一)災民轉移
根據災害發展程度,由有關干部分批組織災民轉移:
第一批轉移人員:地質災害點、危房;
第二批轉移人員:低洼易淹村莊。
(二)災民安置
分散安置:由有關村干部組織災民轉移到相關安置戶安置。
集中安置:由有關村干部組織災民轉移到相應的避災中心(所)安置。
五、災民救助
災情發生后,村級指揮所迅速開展災民救助工作。
(一)災民臨時生活保障
1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關村干部負責落實。
(二)救災款物發放
1、救災款物發放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公布,接受社會監督。
2、建立災民救助花名冊,發放災民救助卡,確保救災款物發放工作規范、有序進行。
六、災情收集上報
災情發生后,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,并造冊登記、分析匯總后,由村級民政助理員上報鎮民政辦公室。
七、災后重建
災害過后,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災戶開展災后生產自救,重建家園;村級民政助理員掌握災后重建工作動態情況,及時上報鎮民政辦公室。
防災減災應急預案9
為確保我校在發生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據國務院《發生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構的組成
1、領導小組。我校防震減災工作在市教育局及市防震減災領導小組的領導下組織實施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的`宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進工作局面穩定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后,領導小組成員立即開展工作,在上級統一組織指揮下,迅速組織學校搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課時間:A、各班學生在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震;
B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有校內其他人員立即撤到操場空曠地帶。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報局辦公室及鎮黨委政府。
四、其它要求
1、進入防震緊急狀態后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關指示和命令。
2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
防災減災應急預案10
為科學、高效、有序開展地震、洪水等自然災害的防災減災工作,特制定本應急預案。
一、小組體系
災情收集組:由社區防災減災領導小組副組長組成,負責組織調查人員災情破壞情況,及時將災情向組長匯報。
安全疏散組:由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到安全地或疏散過渡點。
信息報道組:由社區服務站成員組成,負責組織抗災工作宣傳報道;按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息。
二、應急響應
1、響應程序
災害發生后,根據災情需要,啟動應急預案。組織相關人員做好穩定社區、安定民心等工作,及時向街道辦事處報告災情和應急工作情況。
2、指揮協調
應急預案啟動后,由領導小組組長統一組織指揮和協調人員開展工作。
3、緊急處理
緊急處理的主要內容是:盡快溝通、匯集和上報災情破壞的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況、分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的.行動。必要時疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。
4、群眾的安全防護
社區及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。并分區分片逐一落實。
5、社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大災害事件發生后,社區防災減災領導小組動員非災區的力量,參加搶險救災。
6、應急結束
經防災減災小組評估,認為災害處置工作已經完成,報街道辦事處批準后,終止應急狀態。
防災減災應急預案11
為了堅持預防為主、依靠科技進步,發揮政府的減災職能,提高全民族的防震減災意識,增強綜合防震減災能力,最大限度地減輕地震災害,進一步保護全鄉人民的安全和健康,同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件,特制定本預案。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求
落實全國全區防震減災工作會議精神,圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題,堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針,有針對性地開展地震應急準備工作,切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。
(二)工作原則
1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則,堅持圍繞中心、服務大局,堅持以人為本、服務于民,堅持主動宣傳、積極引導,因地制宜、注重實效,把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責,堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合,常抓不懈,做好防震應急的各項工作。
2.屬地管理,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下,全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責,鄉、村二級管理。
3.多方協同,社會參與。依靠和發揮廣大群眾,調動社會各方面的積極性,形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。
二、應急機構的組成及其職責
為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作,成立高莊鄉地震應急工作指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮,開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。
(一)抗震救災辦公室
辦公室設在綜合辦公室,主任由組織委員張娜同志擔任,成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。
主要工作職責:
1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;
2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
3.協調各組之間的關系,指導各村開展地震事件的應對工作;
4.負責對外的聯絡和接待工作;
5.負責處理辦公室日常工作;
6.完成好指揮部交辦的其他工作。
(二)宣傳報道組
宣傳報道
主要職責:
1.按照規定進行應急宣傳,及時向公眾發布震情、災情等有關信息;
2.破壞性地震發生后,加大宣傳力度,動員全鄉力量,積極參與抗震救災工作;
3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。
(三)安全保衛組
安全保衛組辦公室設在綜治中心,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任,成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成,并負責聯系黃渠橋派出所。
主要職責:
1.負責組織地震應急的'社會治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作順利進行;
2.當地震發生后,加強災區的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災區的社會穩定工作;
3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;
4.采取有效措施,防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;
5.協助民政部門組織群眾撤離和轉移;
6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
(四)醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由社會事務管理辦公室站長擔任,成員由社會事務管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書記,并負責聯系高莊鄉衛生院。
主要職責:
1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場,對傷員進行緊急救治;
2.在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命;
3.地震發生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;
4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;
5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;
6.負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;
7.在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;
8.地震發生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。
(五)搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心,組長由人大主席王生林擔任,副組長由黨委副書記征自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任,成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。同時,做好應急資金、物資、食品的儲備工作;
2.破壞性地震發生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協助有關部門進行工程搶險;
3.地震發生后,迅速組織隊伍,按照全鄉的統一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應;
4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延;
5.做好應急救濟款的發放工作;
6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
(六)后勤保障組
后勤保障組辦公室設在綜合辦公室,組長由組織委員張娜擔任,副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任,成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成,并負責聯系高莊鄉農電所。
主要職責:
1.在臨震應急期間,做好運輸車輛的.準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;
2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;
3.破壞性地震發生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻;
4.在臨震應急期間,要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;
5.地震發生后,供電所迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區正常供電。
(七)社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心,組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任,副組長由政府鄉長助理尚亮擔任,成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成,并負責聯系平羅縣農商行高莊支行。
主要職責:
1.破壞性地震發生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;
2.迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況;
3.提出重建計劃,并上報鄉黨委、政府;
4.積極爭取外援和籌措資金。
(八)督查工作組
督查工作組辦公室設在綜合辦公室,組長由武裝部長吳曉亮同志擔任,副組長由王學敏擔任,成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。
主要職責:
1.在臨震應急期間,對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;
2.破壞性地震發生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;
3.應急處置工作結束后,對因處置工作不力造成嚴重后果的,追究相關領導責任。
三、應急通信保障
(一)由鄉后勤保障組負責,在地震應急時,按照權限和職責分工,優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡,同時保障與上級政府之間的通信聯絡。
(二)建設并完善通信網絡,存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新,協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。
(三)地震發生后,電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施,保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設施,協助保障抗震救災通信暢通。
(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容,與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯絡,地震時如發生通訊、網絡中斷,采用人工傳遞方法,保證對外通信聯絡暢通。同時,架設臨時專用線路,盡快恢復民用通信,優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會,在接到震情時,自動開啟應急對講機、手機,保持鄉政策范圍內的通信聯絡正常進行。
四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1.人員搶救隊伍:志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。
2.次生災害特種救援隊伍:縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。
3.醫療救護隊伍:高莊衛生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。
4.地震現場應急隊伍:農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。
5.建筑物安全鑒定隊伍:農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加,必要時,請示上級支援。
(二)資金物資的準備
1.物資準備
(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;
(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業經銷活動。
同時,請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食,保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測,加強預報指導,為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。
2.經費準備
財政所負責應急資金的調度,民政所負責應急救濟款的發放,負責接受外界提供的緊急救助款物。
五、應急救助裝備的裝備
(一)負責準備、接收搶險所需資金;
(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;
(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。
六、災害評估準備
(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后,指揮部須對救援工作進行全面評估,經市抗震救災指揮部批準后,方可結束應急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估,報告市抗震救災指揮部有關領導后,由指揮部辦公室宣布應急結束,并及時通知有關方面。
(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室,得到批準后及時通知有關方面。
(四)震后總結。應急救援工作結束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦,并將有關資料備案。
七、應急行動方案
地震應急指揮部成員單位視災情,按照應急響應措施,履行地震應急職責。
(一)保障措施
1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。
2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定,統一宣傳口徑,組織召開有關會議,及時向公眾發布震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向,有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育,消除恐震心理,穩定群眾情緒。
3.鄉綜治中心、派出所協調配合,加強地震災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安、交通道路秩序,進行必要的交通管制,協助有關部門疏散救助群眾,保證抗震救災工作順利進行,做好各類重要地區、重要單位的警衛工作。
4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品,保障災區搶險救災物資的供應。
5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作,以及工作人員所需物品的保障。
6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下,對地震災害損失進行調查評估,并對重建能力、可利用資源等做出評估,研究制定災后恢復計劃,并組織迅速實施。
(二)處置原則
1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況,同時向區地震應急指揮部匯報災情。
2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作,迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。
3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩定。
(三)其他地震事件的處置
1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后,應立即啟動地震應急預案,按應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。
2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
八、其他事項
(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件,隨著相關法律法規的制定、修改和完善,以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,適時對本預案進行修訂,原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定制定、發布,報縣抗震救災指揮部辦公室備案。
(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。
防災減災應急預案12
為建立社區自然災害緊急救助機制,提高社區防災、減災應急反應能力,提升社區應對災害水平,進一步明確責任,完善社區綜合減災有效措施,保障社區居民的財產安全,維護社區和諧穩定,特結合社區實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區成立綜合防災減災工作領導協調小組,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的`指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區有關部門保持聯系;
(4)承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜;
(5)負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區災害信息員xx負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區民警xx和治安員xx組成,主要職責是實施安全警戒,維持現場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組:由社區衛生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組:由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成,主要職責是在突發公共事件發生后,負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區居委會成員xx組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息;對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
防災減災應急預案13
一、指導思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
(一)領導小組
組長:朱小平
副組長:申鏡玉
成員:雷滿成、高開太、馬寶琛、雷鳴、高玉明、雷麗杰
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促并監督預案貫徹執行。
3、負責汛前檢查,組織學校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰狀態。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰狀態,啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發現問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的'管理,加強對食堂、門衛、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發布暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,通知校內建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后,根據校內的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發生時,教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對學校防汛抗災情況與能力做到心中有數,并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內,密切關注天氣變化,一旦發覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執行重大事故報告制度,一旦有險情發生,在采取有效處理措施的同時,及時向上級報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
防災減災應急預案14
為了有效預防在火災、地震、建筑物倒塌等突發事件時,能有條不紊地疏散師生遠離事發現場,使事故損失降低到最低限度,確保學校的安全與穩定,我校特制定本應急疏散演練預案。
一、實施對象和范圍
xx小學全體師生。
二、演練時間
(一)預定演練:每年5月10、11月9日
(二)非預定演練:結合本校實際情況制定
三、組織機構與職責
1、應急疏散演練領導小組
組長:
副組長
成員
職責:布置本校開展演練工作。
2、應急疏散演練領導小組下設三個具體工作組,其成員和職責
(1)演練現場指揮組
組長
成員
基本職責:根據應急疏散演練領導小組布置的工作,制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線,組織開展演練;掌握本校演練情況,及時小結報告;對演練中出現的緊急情況進行果斷處置并上報。
(2)演練緊急疏散組
組長
成員:(所在班教室)
基本職責:在演練現場指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線、順序,有秩序地快速地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(3)演練后勤保障組
組長
成員
基本職責:購置演練時必需的器材等物質。
四、緊急疏散演練程序及要求
(一)、準備階段
1、做好演練過程所需的物質準備。
2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。
3、演練要求及演練中應急注意的問題。
⑴演練應事先告知學生,本周有演練,但不具體公布是哪一天。等到特定的.一天,課間操或者學生休息時,學校突然以高音喇叭喊:全校緊急疏散!或按約定的信號:如緊急集合鈴聲等;
⑵學校規劃好每個班級的疏散路線,并事先告知每位學生與教師。(如有兩個班疏散時合用一個樓梯的,每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定,每次各班級都要按要求站在自己的地方,不要出錯。)
⑶跑出教室的順序要提出統一要求。前面幾行從前門撤離,后面幾行從后門撤離,每列走哪條通道,要事先教育好每位學生。
⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些,以免堵塞逃生通道;越往上樓層的學生要注意跑得慢些,避免在樓道中造成人流積壓。
⑸老師的站位要嚴格要求。(疏散演練時,正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作,沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處,組織學生有序撤離。)
⑹老師上完課不能馬上離開教室,以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。
(二)、實施階段:
現場指導人員必須親臨現場,記時,并觀察疏散的秩序,密切注意演練過程中可能出現的意外情況,杜絕意外事故的發生,作適當的指導。
(三)、總結階段:
疏散后現場指揮小組要及時對演練過程中表現出色的予以表揚;同時講評各班級中存在的問題。
五、鞏固提高
讓學生說說在這次防災減災演練中的收獲,以及對這次活動的建議,三年級以上學生寫一寫演練體會。
消防演練與地震演練應注意細節
(1)消防演練時還應注意跑的姿勢
(①加強低頭跑;②用衣物或手帕捂住鼻嘴的練習)。
(2)地震疏散演練時,注意地震剛發生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識:
①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角;
②教室中間的學生應及時躲到桌椅底下,并用手護住頭部;
③如果是在建筑物外,應跑到空曠地帶;
④在家里等其它場所,應先就近躲進衛生間等房間面積小的地方。
防災減災應急預案15
為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,結合實際,制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在社會事務辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:付斌
副總指揮:張釗
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室:
主任:王海軍
成員:陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責:1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:聯系點領導
成員:包村點長,各村書記
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的組織、協調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長:王海軍、李培華
成員:鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊
工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長:王海軍、陳步云
成員:黨政辦、安監辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:賈獻梅、張召倫
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛生救護組:
組長:高建
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。
1災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對于突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發后1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定后2個工作日內核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
(四)建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.一經發生突發事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向防災減災指揮部報告,報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位,事件的`簡要過程、發生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。
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