山洪泥石流應急預案

時間：2024-04-28 14:25:17 應急預案我要投稿

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山洪泥石流應急預案（精選5篇）

　　在我們平凡的日常里，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的山洪泥石流應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

山洪泥石流應急預案（精選5篇）

　　山洪泥石流應急預案1

　　第一章總則

　　1.1為及時、迅速、有效地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產安全構成的危害，特制定《蘭州市城關區山體滑坡及泥石流應急預案》。

　　1.2本預案按照堅持“預防為主，以人為本”原則，把保障人民群眾生命財產安全作為山體滑坡及泥石流防治應急工作的出發點和落腳點。

　　1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%—80%，不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力遠大于山洪，常給人民的生命財產及工農業生產造成巨大危害。

　　1.4概況：我區是山體滑坡及泥石流易高發區，其易發生地為黃河以南靠皋蘭山沿線和黃河以北靠北山沿線地帶，特別是紅山根、九州、青白石、伏龍坪等地。尤其是九州地區極易發生山體滑坡，特殊地形更有可能形成堰塞湖。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險工作，制定好應急預案，對轄區群眾、駐區單位的生活、生產正常運作有十分重要的意義。

　　第二章組織機構與工作職責

　　2.1 組織機構

　　成立以區委書記金祥明為總指揮長，區政府區長張國一為常務副總指揮長，區紀委書記喬建新、區政府副區長王勝太為副總指揮長，區人武部部長劉連昌、區政府辦公室主任羅宏才、國土城關分局局長茹友楹、區建設局局長郜偉、區農水局局長王興田為副指揮，區政府辦、區應急辦、區民政局、區財政局、區建設局、區防汛辦、區農水局、區林業局、區衛生局、區環保局、區城管委、區教育局、區環衛局、區執法局、區安監局、區工信局、國土城關分局、公安城關分局、食藥城關分局、區人武部、預備役三團、區委宣傳部、九州管委會等部門和各相關街道辦事處為成員單位的城關區滑坡、泥石流地質災害應急搶險指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設辦公室和工作組。辦公室設在國土城關分局，辦公室主任由國土城關分局局長兼任，具體負責指揮部的日常工作和各工作組的協調、聯絡、督促工作。工作組包括調查監測組、工程搶險組、交通保障組、物資保障組、災民安置組、醫療衛生組、治安保障組、災情評估組、宣傳報道組等，分別由有關部門組織成立。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1指揮部工作職責：負責及時、有效地組織對山體滑坡、泥石流災害的處置。

　　(1)主持災情(險情)會商，決定是否啟動預案；

　　(2)組織制定地質災害(險情)應急處理與救災工作方案；

　　(3)根據應急處理方案，指揮有關部門和各街道開展受傷人員救護、受災群眾救助、險情處置等工作，并督促落實；

　　(4)根據應急處理方案，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災。

　　2.2.2工作組職責

　　(1)調查監測組：由國土城關分局、區農水局及有關部門組成。國土城關分局負責進行發災點或隱患點的地質災害調查和動態監測，及時提供災情、險情及變化情況；并負責及時聯系市氣象部門準確提供和發布地質災害氣象預警預報。區農水局負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。

　　(2)工程搶險組：由區建設局、區人武部、公安城關分局、國土城關分局、區農水局、區執法局、預備役三團和各街道辦事處組成。負責按應急處理方案，組織搶險救災工作；各街道辦事處負責人員疏散和群眾安全轉移，派出所負責配合。

　　(3)交通保障組：由區建設局協同省市公路、鐵路部門組成。負責盡快恢復被破壞的公路、鐵路有關設施，確保道路暢通。優先保障搶險救災人員、物資的運輸和傷員及災民的疏散。

　　(4)物資保障組：由區發改局、區商務局、區教育局、區民政局、區財政局等部門組成。負責調運帳篷、棉衣棉被、方便食品和飲用水等救災物資，保障災區生活必需品的供應；區教育局負責組織修復受損校舍或應急調配教學資料，妥善解決災區學生的就學問題。

　　(5)災民安置組：由區民政局、各街道辦事處組成。負責調配救濟物品，保障災民的基本生活，做好災民的轉移和安置工作。

　　(6)醫療衛生組：由區衛生局等單位組成。負責迅速組織醫療隊伍趕赴災區，做好傷病人員的醫療救助；組織做好衛生防疫工作，指導幫助災區采取有效措施，預防和控制傳染病的暴發流行；負責組織及時檢查、監測災區飲用水源、食品衛生和藥品質量。

　　(7)治安保障組：由公安城關分局組成。負責加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安和道路交通秩序，必要時，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保障搶險救災工作順利進行。

　　(8)災情評估組：由區民政局會同其他有關部門組成。負責進行實地調查，對地質災害造成的人員傷亡、財產損失和影響范圍進行評估，提出評估報告。

　　(9)宣傳報道組：由區委宣傳部等新聞單位組成，負責按照規定及時向公眾發布災情、險情等有關信息；宣傳報道救災搶險工作進展及聯系上級部門的對外宣傳報道。

　　2.2.3 指揮部辦公室職責

　　負責收集、綜合分析地質災害氣象預報、險情、災情等信息，及時提出防災和救災建議，供指揮部決策參考，并做好信息報送工作；處理指揮部日常工作，負責各成員單位的聯絡；辦理指揮部交辦的其他事項。

　　第三章等級認定與影響分析

　　3.1等級認定標準

　　根據滑坡、泥石流地質災害的危害程度和規模大小以及造成的人員傷亡情況和直接經濟損失的大小分為小型、中型、大型、特大型滑坡、泥石流地質災害險情和滑坡、泥石流地質災害災情四級：

　　（1）IV級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為小型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡人數在3人以下，且直接經濟損失100萬元以下的滑坡、泥石流地質災害災情為小型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　（2）III級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷轉移人數在100人以上，500人以下；或潛在經濟損失100萬元以上，500萬元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為滑坡、泥石流中型地質災害險情；因災死亡3人以上，10人以下，或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的'滑坡、泥石流地質災害災情為滑坡、泥石流中型地質災害災情。

　　（3）II級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的滑坡、泥石流地質災害險情為大型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡10人以上、30人以下或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的滑坡、泥石流地質災害災情為大型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　（4）I級滑坡、泥石流地質災害險情和災情：受災害威脅需搬遷1000人以上或潛在經濟損失1億元以上的滑坡、泥石流地質災害險情為特大型滑坡、泥石流地質災害險情；因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的滑坡、泥石流地質災害為特大型滑坡、泥石流地質災害災情。

　　第四章應急處理程序

　　各街道所在轄區發生險情后，第一時間報告國土城關分局、區應急辦，國土城關分局收到災情或險情報告后，應迅速核查消息是否準確，核查屬實后，立即報告區應急辦和應急指揮部。并根據災情等級逐級上報，啟動應急預案。同時，各有關部門、各街道應根據各自的職責分工，并按照搶險救災方案立即開展搶險救災工作。

　　第五章應急預案的啟動

　　5.1 預案的啟動條件：當發生IV級以上地質災害(險情)時啟動本預案。

　　5.2 預案的啟動方式：由區滑坡、泥石流應急指揮部辦公室主任組織指揮部成員聽取災情(險情)報告，會商并確定是否啟動預案。確需啟動時，由指揮部總指揮正式簽批啟動令，啟動預案。

　　第六章搶險救災

　　6.1搶險救災人員組織：應急預案啟動后，由指揮部總指揮（也可以由總指揮委托其他人員代理)率領各成員單位人員趕赴災區，組織、指導相關部門和街道開展搶險救災工作。在緊急狀態下出動武警部隊協助搶險。

　　6.2搶險救災工作內容：迅速查明發災原因和危害，對被壓埋人員進行搶救；緊急疏散位于危險地帶及危險建筑物內的人員，并轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；開展險情監測，對發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，防止災情擴大；迅速確定應急搶險救災方案并組織實施；做好衛生防疫工作，防止災后暴發疫情；做好傷病員搶救和死者的善后處理；搶修通訊、供水、供電、交通等生命線工程；及時向上級部門報告災情，請求援助；做好群眾宣傳和治安保衛工作，保障社會秩序穩定。

　　6.3應急響應結束：經專家組鑒定滑坡、泥石流險情或災情已消除，或者得到有效控制后，區應急指揮部撤銷劃定的滑坡、泥石流危險區，應急響應結束。

　　第七章善后處置

　　7.1 調查與評估：區民政局會同國土城關分局等有關單位對滑坡、泥石流災害損失及危害進行系統評估。

　　7.2 信息發布：災情發生后，區委宣傳部要在第一時間向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施等，并根據災害處置情況做好后續發布工作。信息報送要嚴格按照《蘭州市城關區應急管理信息報送制度》執行，信息發布應當及時、準確、客觀、全面，并具有權威性。

　　本預案自印發之日起執行。

　　山洪泥石流應急預案2

　　1.總則

　　1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產和電廠安全構成的危害，根據《xx集團公司安全生產危急事件管理工作規定》的通知，制定《xxx發電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。

　　1.2本預案按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則，進行制定。

　　1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力都遠大于山洪，常給人民的生命財產及工農業生產造成巨大危害。本事故的應急處理，根據事件的嚴重性，組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。

　　2.概況

　　2.1xxx廠山體滑坡及泥石流易發部位有：青崖嶺滑坡體，廠房后危巖，進廠及上壩公路靠山坡，住宅樓后山坡等。

　　2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游xx公里處，他的穩定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險，制定好應急預案，對本廠和下游群眾、單位的生活、生產正常運作及防汛工作有十分重要的意義。

　　3.應急預案內容

　　3.1應急機構組成及其職責：

　　3.1.1應急指揮機構的'組成 :

　　組長：廠長

　　副組長：黨委書記、生產副廠長

　　成員：廠級領導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人

　　3.1.2應急指揮機構的職責:

　　1）在山體滑坡及泥石流事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，下令啟動應急預案。

　　2）負責向中國大唐發電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。

　　3）各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，并嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。

　　4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范，認真做好有關情況的記錄工作。

　　5）全廠所有單位，對事故發生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。

　　6）事故應急處理的終止。所有險情排除，恢復正常生活、生產為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。

　　7）組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。

　　8）完成山體滑坡及泥石流事故(發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況)調查報告的編寫和上報工作。

　　3.1.3成立各專業應急小組

　　1）民兵應急分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；

　　2）搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產設施為主）；

　　3）運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；

　　4）物資保障應急組；

　　5）后勤、醫療保障組；

　　6）安全保障組；

　　7）通訊保障組。

　　3.1.4應急報告及通信保障

　　3.1.4.1安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。前方生產區由水工分場負責，生活區由龍江公司物業部公司負責。

　　3.1.4.2巡查人員發現山體滑坡和泥石流事故后，立即向生產廠長匯報，由生產廠長根據情況，發布命令啟動執行本應急預案。生產廠長向有關二級單位首先下達應急預案啟動令，各專業應急小組各就各位，組織事故的應急處理。

　　3.1.4.3生產廠長匯報廠長、書記，通知各位廠領導，組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。

　　3.1.4.4通信聯系電話按本廠下發的電話號碼簿執行。在事故發生后，通信應急小組，全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。

　　3.2危急事件的預防

　　3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發生期間和終止后，要按照事故調查規程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求，及時分析和預測事故發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。

　　3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發部位的巡查。

　　3.2.3各部門的領導和技術人員要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。

　　3.2.4各應急組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。

　　3.2.5在事故發生后，保持與上級部門聯系，匯報事故情況和搶險進展情況，請求上級部門援助。

　　3.3應急預案的啟動

　　3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關系到水庫防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產人員人身安全，應加強常規檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理，做好預防工作。當發現廠房后危巖滑動或巖石掉落時，報告生產廠長或總工程師，生產廠長根據實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，并按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時，工作人員可邊撤離邊匯報。

　　3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發生在持續暴雨時期，因此在長時間降雨或降特大暴雨時，加強巡回觀察，做好山體滑坡及泥石流的.預防和應急搶險，當發現山體滑動或出現泥石流時，立即報告生產廠長或總工程師，生產廠長或總工程師根據實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險人員倒安全位置。

　　3.4 危急事件的應對

　　3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。

　　3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求

　　山體滑坡和泥石流事故發生后，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前，由生產廠長帶隊組織各部門負責人及技術人員對山體滑坡及泥石流易發部位進行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫療、救護車輛等急需品，所有費用作為特別項目從生產成本中列支。

　　3.5 生產、生活維持或恢復方案

　　3.5.1生產人員在山體滑坡及泥石流事故發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。

　　3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作，后勤部門采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫療用品的供應。

　　3.5.3根據現場恢復情況，由生產廣長宣布事故應急處理情況的終止，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。

　　山洪泥石流應急預案3

　　１.總則

　　1.1編制目的

　　減少人員傷亡、規范工作程序、落實責任：為有效防御臺風和山洪、泥石流災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，杜絕群死群傷；進一步規范防臺風和山洪、泥石流災害減災工作程序，有效、有序地展開防災、救災工作；根據防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制、分級分部門負責的要求和我鄉實際，特編制本應急預案。

　　1.2編制依據

　　⑴國家法律法規：《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》等國家頒布的有關法律、法規。

　　⑵地方法規：各級人民政府頒布的有關地方性法規、條例及規定。

　　⑶技術標準：有關規程、規范和技術標準。

　　1.3編制原則

　　⑴生命至上原則：堅持科學發展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標原則。

　　⑵安全第一原則：貫徹安全第一、常備不懈，以“防”、“避”為主，“防、避、搶、救”相結合，效益服從安全的原則。

　　⑶落實責任原則：落實行政首長負責制，堅持統一指揮、分級分部門負責制和崗位責任制原則。

　　⑷可操作性原則：結合實際，因地制宜，具有實用性和可操作性原則。

　　2.組織指揮

　　2.1組織機構

　　機構組成：根據我鄉實際工作情況，鄉設立防御臺風、山洪和泥石流災害指揮所（以下簡稱鄉指揮所），與防汛抗旱指揮所合署辦公。在鄉黨委、鄉政府直接領導下，鄉指揮所統一指揮全鄉的防臺風工作，下設辦公室和若干應急工作組，詳見表一。

　　2.2職責與分工

　　防臺風和山洪、泥石流災害由鄉指揮所統一指揮，分級分部門負責。

　　(1)行政首長職責：根據鄉領導工作分工具體情況，確定鄉長呂劍鋒負總責。

　　(2)行政首長分工：鄉政府鄉長呂劍鋒同志負責指揮全鄉的防臺風減災工作。各村責任人負責檢查落實所轄區（片）內的防臺風、山洪和泥石流災害準備工作，配合鄉有關工作組開展村內重點防御對象安全檢查和應急處理。

　　(3)日常工作分工：鄉指揮所辦公室負責全鄉防臺風和山洪、泥石流值班等日常工作。各管理區(片)負責組織并落實責任區(片)人員物資安全轉移及其他防、避、搶、救工作。負責險情、災情及其他相關信息的匯總及報送。

　　(4)預案啟動權限：根據上級防指要求或本地自然災害發生的實際情況，由鄉指揮所決定啟動本預案的時機。

　　(5)組織要求：鄉指揮所成員等有關單位，嚴格執行各自防臺風災害工作職責，服從鄉指揮所統一調度和指揮，全力開展防臺風工作。

　　3.區域劃分

　　3.1劃分防守區域

　　區域劃分：根據歷史上防御臺風、暴雨洪水、減災經驗，結合我鄉社會經濟布局，水利工程隱患點分布等，主要以村為單位，劃分防臺風災害安全區和危險區。確定危險區域內的重點防護對象。

　　3.2繪制風險圖

　　易災區圖示：收集、整理危險區經濟社會情況，繪制災害風險示意圖，標注重點防護對象。

　　4.防御方案

　　階段劃分：主要按臺風或熱帶風景（以下統稱臺風）位置、動向或可能帶來的強降雨對本地的影響程度，及臺風暴雨防御原則，劃分為五個階段。當由臺風引起的特大暴雨或突發事件發生時，動態進入預案實施階段，組織相應的防災、避災、搶險、救災各階段工作。

　　4.1消息階段

　　條件：預計臺風有可能影響本地，或接到防御臺風及暴雨消息時，做以下工作：

　　(1)落實責任制：鄉及各村領導班子要有１名負責人到崗組織值班。密切關注臺風、水雨情動態，加強鄉、村之間信息聯系，做好信息互通和記錄、匯總工作；及時向有關領導和縣防汛抗旱指揮部報告相關信息。

　　(2)預警宣傳、突出“防”字：通過廣播、電話等形式，將臺風或降雨信息告之各村、學校或企業等。

　　(3)全面檢查、突出“防”字：各村著手開展對水利工程、山洪泥石流災害隱患點全面檢查，對檢查出來的隱患落實應急措施。

　　(4)重點檢查、突出“防”字：檢查組（工程技術組）重點檢查在建工程和河堤、涵閘等防、抗能力。

　　(5)管理到崗、突出“防”字：工程管理人員、工程巡查人員到崗，加強值班與巡查，認真做好值班和工程巡查及維護記錄。

　　4.2警報階段

　　條件：預報臺風在48小時之內可能影響本地、或接到防御臺風警報、防御山洪泥石流通知，鄉指揮所發布本鄉防御本次臺風（暴雨、山洪泥石流）1號通知，并做以下工作。

　　(1)落實責任制：鄉、村黨政負責人、鄉指揮所成員單位領導、水利工程分管責任人、災害點分管責任人及巡查責任人進崗到位。

　　(2)落實工作職責：鄉指揮所及村重點要加強值班，了解風情、雨情、工情、水情及面上防臺風災害準備情況，做好防臺風災害信息（指令）的快速反應和傳遞準備工作，當好參謀。

　　(3)防災宣傳、防避結合：通過廣播等形式，將臺風暴雨和山洪、泥石流情況及時告之各村、學校或企業等。宣傳防災減災、自救知識。

　　(4)重點檢查、防避結合：檢查組（工程技術組）、搶險組會同各村加強對學校、重點企業及危（舊）房、廣告牌及建設工地的塔吊、腳手架、臨時工棚等重點防御對象的防臺風和山洪災害安全檢查，并負責或督促業主落實“防”、“避”措施。

　　進一步落實險工險段、山洪災害隱患點的應急保安工作，全面做好易災區域人員物資安全轉移和“防、避、搶、救”各項準備工作。

　　(5)工程分析、防避結合：檢查組（工程技術組）進一步分析水庫、重要山塘的'防洪能力、組織科學調度。水庫水位要降至汛限水位以下，并根據氣象預報，組織實施必要的預泄。嚴格控制運用辦法，做好隨時泄洪、排澇的各項準備。

　　(6)“三線”保障要求：協調供電、廣電、電信部門組織“三線”的檢查維修，落實應急措施，做好各重點水利工程及其他重要防臺風單位安全供電及通訊（通信）保障工作。

　　(7)安全轉移、突出“避”字：通知需要轉移的人員和安置點做好準備工作。對老弱病殘、五保戶、邊遠地區的人員和重要物資等組織先行轉移。

　　(8)物資、工具、隊伍準備：檢查報警設施（設備）、轉移工具、搶險工具（物資）的落實情況。應急搶險隊伍及預案明確的搶險機械開始集結準備。

　　(9)預案準備、防避結合：根據臺風發展趨勢，由指揮所視情決定召集有關人員或指揮所全體成員會議，研究部署防臺風、防洪、排澇等各項工作。農業、水利、國土、派出所、供水、電信、民政等部門要落實應急措施。

　　4.3緊急警報階段

　　條件：預報臺風在24小時之內襲擊本地或臺風外圍對本地有嚴重影響，或接到防御臺風緊急警報、防御山洪泥石流通知，發布本鄉防御本次臺風2號通知，并做以下工作。

　　(1)落實責任制：鄉、村黨政負責人、各成員、鄉、村干部、各有關責任人到崗，按職責分工，開展工作。

　　(2)落實工作職責：鄉指揮所要全力做好值班、臺風、水雨情信息收錄、上通下達工作，掌握防臺風災害搶險動態，密切保持與各村及鄉各應急工作組的聯絡，協調各組開展工作，每6小時向縣防指部門匯報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發生臺風襲擊、強降雨或其他突發事件時，立即向縣防指匯報，必要時也可越級向市防指匯報。

　　(3)組織領導：鄉黨委、政府立即召開防臺風山洪、泥石流災害緊急動員會議，進一步研究布置防災減災工作，視情況發布動員令。

　　(4)防災宣傳、防避結合：通過廣播、電話、手機短信、到家（學校、企業）告知等形式，將臺風、暴雨、山洪泥石流等消息及時告知村民、學校或企業。加強對防臺風工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。加強災情及防臺風。

　　(5)重點檢查、防避結合：各村及有關單位進一步組織加強對重點防臺風災害對象和易災設施安全的再檢查再落實。現場組織應急處理所出現的問題，如遇重大險情，在第一時間報告搶險組及村指揮中心，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象：危（舊）房戶、廣告牌、塔吊、腳手架、供電與電信桿線、在建民房、臨時工棚、學校及其他人員聚居點等；防臺風暴雨重點對象：低洼地區、危（舊）房戶、學校、企業及倉儲物資等；防山洪泥石流災害重點對象；山洪災害及地質災害隱患點有居民住房、學校及企業等。

　　(6)安全轉移、突出“避”字：轉移組接到安全轉移命令后，按事前設定的撤離方案和職責分工，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉移。學校視情況停課，工礦企業視情況停工。

　　(7)以人為本、有效“搶”險：搶險組全力做好撤離道路的搶護、受困人員的緊急施救；發生危及人民群眾生命安全的重大險情時，迅速組織各方面的力量進行有效處置，杜絕群死群傷事件的發生。

　　有關責任人親赴重點險情現場指揮搶險，并在第一時間向縣防汛指揮部報告險情狀況及搶險進展情況。

　　各村如發生重大突發險情，應立即報告鄉指揮所，一并告知工程搶險組，迅速組織各方面力量實施搶險。必要時，可以直接向縣、市防汛抗旱指揮部匯報。

　　(8)后勤保障：后勤保障組要按照防臺風災害搶險的實際需要，認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛、船只等搶險工具組織調配。做好撤離安置和被洪水災害圍困人員的生活必需品的調度供應工作。

　　(9)落實保障措施：供電、廣電、電信“三線”部門進一步落實電力、廣播、通信應急保障措施，確保重點防災、避災單位的用電與通訊（信）安全。派出所做好社會治安工作。水廠做好安全供水工作。其他成員單位和有關部門在按照各自的分工職責（職能）進一步開展相關保障工作。

　　4.4影響期

　　條件：本地區正受臺風（臺風暴雨）或其他外圍降雨影響，遭遇強臺風或臺風暴雨襲擊，發布本鄉防御本次臺風的3號通知。

　　(1)以人為本、減輕損失：鄉防臺風和山洪災害指揮所動員各方力量做好“防、避、搶、救”各方面工作，把人的生命安全放在首位，努力減輕各類災害損失。

　　(2)防災避災宣傳：充分利用廣播、手機短信等媒體，加強對臺風動態、防臺風工作部署、臺風暴雨影響程度和防災減災措施等信息的宣傳。加強以確保生命安全為首要目的防災、避災宣傳工作。

　　(3)科學防災：嚴密監視臺風動向、降雨量的發生和發展，做好防災減災調度工作。

　　(4)安置保障：做好已轉移人員的生活安置，努力做好有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點住宅區、有病能醫。

　　4.5災后恢復

　　條件：臺風已離開本地，強降雨基本停止，對本地不再有影響，發布本鄉防御本次臺風（暴雨）的解除通知。如沒有發生重大災情，轉入正常性工作；如發生重大災情，轉入災后恢復工作。

　　(1)組織領導、突出“救”字：鄉黨委、政府召開救災會議。各應急工作組轉入救災工作。鄉、村落實應急救災資金和互助工作，全面轉入災后自救和重建家園工作。

　　對受災區房屋安排有關部門進行安全鑒定，視情況組織撤離人員返家。

　　相關工作組會同有關部門做好基本生活資料的組織、救災物品的發放、市場秩序維護等工作。

　　(2)突出“救”字：

　　加強對受傷人員、病人救護，確保有病能醫，加強災后衛生防疫工作，確保災后無大疫。加強政治思想工作，維護好災區社會治安，安定群眾情緒，關心群眾生活，妥善安置重災戶。組織實施災后各項安置工作，盡快恢復生產和生活秩序。

　　對損壞的水利、電力、電信、公路等基礎設施全力進行應急臨時搶修，確保救災工作的順利展開。對各類水毀工程普查、統計、上報，制訂水毀工程修復計劃，多方籌措資金進行修復。

　　(3)加強次生災害防御：若水庫、河道水位較高時，有關責任人堅守崗位。繼續做好巡查工作，確保工程防洪安全。

　　(4)災情核查：各村做好查災核災工作，綜合協調組、配合查災核災，鄉防汛辦要及時統計災情，并及時向縣防汛抗旱指揮部報災，錄攝整理制作防災、抗災、水毀、救災等專題片和材料，以備存檔和匯報。

　　(5)災后反思：總結經驗教訓，完善防臺風工作預案。

　　5.保障措施

　　5.1隊伍保障

　　(1)建立健全搶險應急隊伍，登記造冊，平時應進行必要搶險技能訓練。

　　(2)鄉、村分級建立搶險應急分隊。鄉搶險應急分隊，災害期間，聽從鄉指揮所統一調遣。

　　5.2物資保障

　　建立防汛搶險物資、器械分級儲備制度。

　　(1)搶險物資：根據搶險需要，儲備一定數量的搶險工具和搶險物資。所儲備的物資，待災害結束后，及時補充。

　　(2)搶險器械：建立人員轉移所需車船及搶險機械（設備）聯系和調集制度。

　　5.3信息保障

　　(1)人員保障：鄉、村及有關部門（單位）分別落實專人負責信息統計報送，明確分管領導。

　　(2)辦公設備保障：鄉防臺風災害指揮所辦公室配置專用電話和專用傳真機。災害性天氣期間，各村村部設立專用防臺風災害指揮室，配置專用電話，有條件的村配備專用傳真機。

　　(3)信息報告制度：各工作人員從消息階段開始手機不間斷開機，要與鄉指揮所保持聯系，及時反饋情況，發現險情等異常情況，在經過初步了解和分析后，須在第一時間內向鄉指揮所報告。

　　鄉指揮所對發生的險情或異常情況進行核查后，要當機立斷，組織進行力所能及的處置，并在第一時間內，向縣（或市）防汛指揮部報告相關情況。

　　5.4宣傳教育

　　(1)公眾防災教育：對預案的主要內容、防災避災知識，要利用會議、廣播、公開欄、明白紙等多種形式，向公眾進行宣傳，提高防災避災意識，提高自救能力。

　　(2)公眾演練：汛前，組織危險區的居民熟悉撤離轉移路線及安置方案，必要時，按制定的預案要求進行“防”、“避”、“搶”、“救”和撤離演練。

　　６.附則

　　(1)本預案經縣級防汛抗旱指揮部審核后，由本鄉人民政府批準后實施。

　　(2)根據《中華人民共和國防汛條例》第三十八條規定，鄉級防臺風和山洪災害預案工作必須的經費，列入鄉財政預算。

　　(3)預案內容須在總結經驗基礎上，及時進行修訂和完善。

　　山洪泥石流應急預案4

　　一、編制目的

　　為了創造“和諧五龍、平安五龍”，避免和減輕因地質災害給人民生命和財產造成損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。根據縣國土資源局《關于落實和完善地質災害隱患點應急預案的緊急通知》，特制定塔子溝泥石流地質災害(隱患點)應急預案。

　　二、地質災害基本情況

　　塔子溝泥石流位于東風村4組、和勝利村1組，地理坐標為東經度 102-45-58 ，緯度30-24-39，總體積在10萬立方米以上，為中型泥石流。該隱患點近幾年雖然沒有發過洪水，但在遭受5.12、4.20兩次強震后，董家山靠團結村方向山體垮進堆積了部分物源。今年全球又遭遇罕見的厄爾尼諾現象，若遇強降雨或連續降雨，發生泥石流的.可能性大，威脅到下游東風村4組溝邊4戶17人的生命財產安全。

　　三、應急預案

　　1.監測人員名單、職責

　　監測人員名單：

　　聯系電話：

　　監測職責：平常實行定期監測(監測周期為一星期一至二次)，主要觀察拉裂縫擴展與下側土體下滑位移量的變化情況，并進行連續、不間斷記錄;碰到雨天(特別是暴雨天)應實行值班制度，發現險情，及時通報上級領導，并立即組織將受災人員實施撤離。

　　2.災情警報手段

　　采用電話聯系或人直接口頭通知的方式進行災情通報。

　　3.疏散命令發布人：范xx

　　4.撤離危險區路徑

　　當發生險情預報時，監測責任人組織受災人員轉移，轉移路線為各家門口出發，沿小路迅速向溝對面山坡撤離。

　　5.避災人員名單與臨時安置點

　　涉及全村4戶17人，常住人口4戶17人

　　6.搶險救助人員安排：

　　搶險救助人員(小組)需事先安排、落實好。人員來源一般采用就近原則，人員組成結構由村委成員、青年團員以及附近村民構成。具體安排如下：

　　搶險救助小組

　　組長：范xx 聯系電話：

　　成員：

　　監測員：范xx 聯系電話：

　　醫療急救單位：五龍鄉衛生院值班電話：

　　治安保衛單位：五龍鄉人民政府值班電話：

　　7.若發生小型地質災害以及出現一般級以上地質災害險情時，應及時報縣地質災害搶險救災指揮部，及時啟動《寶興縣突發性地質災害應急預案》。

　　四、防范措施

　　由于受威脅農戶分散居住在滑坡體旁，遇大雨天，存在嚴重安全隱患，需采取以下措施進行防治：

　　1.在滑坡體后緣及村兩旁樹立警示標志，提醒過往行人、村民注意安全;

　　2.在未完成搬遷治理之前，設立監測點，做好監測記錄，及時將監測數據和異常現象向當地政府報告。

　　山洪泥石流應急預案5

　　為高效有序地做好突發地質災害應急預案工作，避免或最大限度地減輕災害造成的損失。保護人民生命財產安全，維護社會穩定。特制定本預案。

　　一、地質災害點概況

　　汀溪鄉郭沖村上村組泥石流，位于上村組北側的中低山沖溝谷中，沖溝高差約600米，平均縱坡降38.7℅，巖性為志留系砂巖，陡傾角裂隙發育，巖體破碎。2004年6月中下旬普降大到暴雨，誘發了山坡上方處發生較大的崩塌，崩塌的.碎石與坡流匯合成水石流堆積在沖溝下方。堆積體長500米，寬10—20米，厚度2—6米，體積約1.37萬立方米。水石流流通區侵蝕溝槽內，基巖裸露，土壤殆盡，永久性地毀林地23畝。

　　二、分工明確，責任到人

　　縣國土資源局負責全縣地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督工作，鄉一把手對本鄉的地質災害負總責

　　村級責任人：

　　監測人：

　　三、預警信號、撤離路線、安置地點及后勤保障工作

　　上村組泥石流遇有緊急情況時，采用吹哨或鳴鑼示警，安宗全等8戶災民迅速撤離到監測員安宗學家，由安宗學統籌安排食宿。

　　四、信息上報

　　為確保災情信息及時快速、準確地傳輸，該點信息由安宗學上報。

　　五、組織保障

　　鄉政府成立地質災害防治工作領導組，鄉一把手任組長，分管領導任副組長，下設：

　　1、緊急搶險工作組：

　　組長：