建設(shè)項目安全管理制度

建設(shè)項目安全管理制度（精選14篇）

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　　建設(shè)項目安全管理制度 1

　　第一章：建設(shè)項目安全要求

　　第一條、凡建設(shè)項目（新建、改建、擴建項目）在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（簡稱為“三同時”）。

　　第二條、建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批。

　　第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設(shè)項目〈包括新建、改建、擴建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設(shè)項目可研報告，必須進行安全預(yù)評價和安全驗收評價：

　　1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目。

　　2、危險性較大的化工建設(shè)項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目〉

　　3、資總額在1000萬元以上的其他化工建設(shè)項目。

　　第二章：建設(shè)項目“三同時”實施程序

　　第四條、建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)設(shè)計規(guī)范要求，編制安全生產(chǎn)專篇，并依據(jù)安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，在安全生產(chǎn)專篇中落實安全生產(chǎn)防護措施以及安全設(shè)施投資概算。

　　第五條、建設(shè)項目的主體工程完工后，需進行試生產(chǎn)，其配套建設(shè)的安全設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行，建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對安全的影響進行監(jiān)測。

　　第六條、建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶樵摻ㄔO(shè)項目安全設(shè)計的安全監(jiān)察機構(gòu)申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的安全設(shè)施竣工驗收，安全設(shè)施竣工驗收應(yīng)與主體工程同時進行。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

　　第七條、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的`安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)、使用。

　　第三章：建設(shè)項目安全管理

　　第八條、建設(shè)項目的設(shè)計必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　　1、建設(shè)項目的設(shè)計必須由資質(zhì)的設(shè)計單位完成。

　　2、設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。屬甲、乙類物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門的技術(shù)鑒定書。

　　4、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)，必須符合下列條、件：

　�、俨捎贸墒斓墓に嚪椒ǎ�

　�、诠に嚄l、件的選取應(yīng)符合安全要求；

　�、劬邆淇煽康陌踩�措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）；

　�、茉O(shè)備選型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求；

　�、菰O(shè)計文件要有安全可靠性評價。

　　第九條、建設(shè)項目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。

　　第十條、在編制基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計時，必須將安全生產(chǎn)設(shè)施、塵毒治理納入計劃。其內(nèi)容應(yīng)有：

　　1、說明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線等有害因素的種類和數(shù)量。

　　2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設(shè)計部門應(yīng)如何實現(xiàn)安全和勞動保護，使有害因素治理達到國家標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)采取的措施。

　　3、改善勞動條、件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的投資（包括集資、貸款）要列入計劃。

　　第十一條、設(shè)計文件中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生專篇，其內(nèi)容包括：

　　1、危險有害因素分析。

　　（1）生產(chǎn)過程的主要危險有害因素分析。

　�。�2）原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。

　　2、設(shè)計中應(yīng)采取的主要安全措施。

　�。�1）總圖布置和建（構(gòu)）筑物方面的安全措施。

　�。�2）工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施。

　�。�3）儲存設(shè)施方面的安全措施。

　�。�4）監(jiān)控、報警、連鎖等工程設(shè)計方面的安全措施。

　�。�5）安全管理方面的對策措施。

　�。�6）其他綜合安全對策措施。

　　3、安全管理機構(gòu)設(shè)置。

　　4、安全設(shè)施投資估算。

　　第十二條、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實施時應(yīng)充分考慮現(xiàn)有安全設(shè)施是否能滿足安全衛(wèi)生要求，并在項目實施過程中加以完善。

　　第十四條、施工過程中應(yīng)設(shè)專人負責(zé)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　第十五條、建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　第十六條、安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門應(yīng)會同工會組織參加竣工驗收工作，凡安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，均不能投入使用。

　　第四章：附則

　　第十七條、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第十八條、本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。

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　　工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題

　　1、施工過程的特點

　　1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)

　　2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時性

　　3）作業(yè)環(huán)境的多變性

　　4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態(tài)集中

　　2、存在的問題

　　1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現(xiàn)場的`安全措施沒有得到執(zhí)行落實

　　4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。

　　5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

　　二、加強工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

　　1、管理措施

　　1）層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　在施工過程中層層落實安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）加強防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）加強安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分，它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

　　1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

　　2）地面及深坑作業(yè)的防護規(guī)定

　　3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護規(guī)定

　　4）施工臨時用電防護規(guī)定

　　5）機械設(shè)備的安全使用規(guī)定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

　　8）加強技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強，可以采用更先進、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙�安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠、更強。

　　建設(shè)項目安全管理制度 3

　　為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理；實行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；特制定本制度。

　　1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術(shù)逐級交底；組織作業(yè)人員進行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、進入施工現(xiàn)場作業(yè)：

　　2、1機械設(shè)備及用電設(shè)備機具等，其性能應(yīng)達到技術(shù)和安全要求。

　　2、2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。

　　3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。

　　4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：

　　4、1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的'施工安全警示標(biāo)志。

　　4、2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設(shè)臨時安全警示標(biāo)志，必要時可設(shè)專人監(jiān)護。

　　4、3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護網(wǎng)。

　　4、4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。

　　4、5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。

　　5、施工現(xiàn)場內(nèi)的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等；應(yīng)及時設(shè)置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除，防止掉下傷人。

　　6、雨期施工。

　　6、1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施；防止溝槽等被水泡造成坍塌。

　　6、2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。

　　7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負責(zé)妥善處理。對各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。

　　8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。

　　9、人、機混合作業(yè)時，司機應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。

　　10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。

　　11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負責(zé)”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作；實現(xiàn)“三不傷害”。

　　12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。

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　　1、目的

　　為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目

　　3、職責(zé)

　　3、1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

　　3、2煉鋼所有的建設(shè)項目，其防治污染的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　3、3新建、改建、擴建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

　　3、4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進行可行性評估。

　　3、5在建設(shè)項目施工階段，煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。

　　3、6建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設(shè)施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。

　　3、7凡建設(shè)項目為引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。

　　3、8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。

　　3、9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。

　　4、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容

　　4、1建設(shè)項目“三同時”的定義：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

　　4、1、2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。

　　4、1、3建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。

　　4、1、4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。

　　“三同時”對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義�！叭�同時”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。

　　4、2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容

　　建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：

　　1、可行性研究

　　建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。

　　在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。

　　對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：

　　（1）大中型或限額以上的建設(shè)項目。

　�。�2）火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。

　�。�3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。

　�。�4）大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。

　�。�5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。

　�。�6）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。

　　2、初步設(shè)計

　　初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。

　　設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的`法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。

　　《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。

　　建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料、初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

　　3、施工

　　建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實、“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。

　　施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

　　4、試生產(chǎn)

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

　　5、勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：

　�。�1）初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

　�。�2）建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

　　（3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

　�。�4）建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

　　（5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。

　　凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇�。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

　　5、相關(guān)/支持文件

　　5、1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定

　　5、2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

　　5、3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

　　5、4《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）

　　5、5《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

　　5、6《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）

　　建設(shè)項目安全管理制度 5

　　為強化項目部安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責(zé)。

　　2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

　　3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的'設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　　5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：

　�。�1）采用成熟的工藝方法；

　�。�2）工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求；

　�。�3）具備可靠的安全措施；

　�。�4）設(shè)備造型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求；

　�。�5）設(shè)計文件要有安全可行性評價。

　　6、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　7、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。

　　8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求時，均不能驗收，直到達到要求。

　　9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　建設(shè)項目安全管理制度 6

　　一、目的

　　為了減少或消除事故隱患，確保園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本園區(qū)企業(yè)新、改、擴建項目的設(shè)計、施工和投入生產(chǎn)使用全過程。

　　三、職責(zé)

　　1、園區(qū)企業(yè)負責(zé)人履行新建、改建、擴建項目安全主體責(zé)任。

　　2、園區(qū)行政部負責(zé)園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建項目“三同時”監(jiān)管。

　　四、工作程序

　�。�1）總要求

　　1、凡園區(qū)有新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。

　　2、新建、改建、擴建的建設(shè)企業(yè)的安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)企業(yè)概算，園區(qū)企業(yè)負責(zé)人應(yīng)保證安全設(shè)施資金的足額投入。

　�。�2）可行性研究

　　1、園區(qū)企業(yè)需要新建、改建、擴建項目時，由主要負責(zé)人提出申請，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行項目可行性研究。

　　2、對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)企業(yè)，如危險物品倉庫，噴油車間等，在進行企業(yè)可行性研究時，應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進行專門論證。應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價，對建設(shè)企業(yè)安全設(shè)施的安全性和可操作性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。

　　3、對于安全風(fēng)險較大的建設(shè)企業(yè)，可行性研究報告書應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。

　　4、對于安全風(fēng)險較小的建設(shè)企此，在進行項目可行性研究時，可行性研究報告應(yīng)對建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進行綜合分析，并編制安全設(shè)計專篇。

　　5、負責(zé)可行性研究的機構(gòu)和負責(zé)安全生產(chǎn)評價的機構(gòu)不能是同一單位，且要具備相應(yīng)的`資質(zhì)。

　　6、主要負責(zé)人應(yīng)將安全預(yù)評價報告、安全專篇和可行性研究報告交園區(qū)行政部及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　（3）設(shè)計

　　1、園區(qū)企業(yè)需新建、改建、擴建項目時，應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計單位對建設(shè)項目進行設(shè)計。

　　2、設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進行安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。

　　3、安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工 。

　　（4）施工

　　1、新建、改建、擴建項目施工前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)報相關(guān)政府企業(yè)立項審批，取得施工許可證后方可施工。

　　2、施工時，應(yīng)聘請具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對施工過程進行監(jiān)督，施工單位和監(jiān)理單位不能是同一單位。

　　3、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。

　�。�5）驗收

　　1、建設(shè)企業(yè)竣工驗收前，園區(qū)企業(yè)應(yīng)委托安全評價中介機構(gòu)進行安全驗收評價。

　　2、園區(qū)企業(yè)應(yīng)將安全驗收評價交安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施專項驗收。

　　3、經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全設(shè)施單項驗收合格后，園區(qū)企業(yè)應(yīng)向建設(shè)單位申請對建設(shè)企業(yè)進行總體竣工驗收。

　　（6）投入生產(chǎn)和使用

　　建設(shè)企業(yè)必須通過安全設(shè)施單項驗收合格和建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設(shè)施閑置不用或拆除，應(yīng)進行日常維護和保養(yǎng)。

　�。�7）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更

　　1、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更包括設(shè)備設(shè)施型號變更、配件更換、電氣設(shè)備變更、安全設(shè)施變更和設(shè)備設(shè)施更新改造等。

　　2、施工過程中或設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)使用過程，若需要對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行變更時，應(yīng)對變更的內(nèi)容重新進行設(shè)計，并填寫《設(shè)備設(shè)施變更申請書》，經(jīng)過原設(shè)計單位簽字同意。

　　3、在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更的全過程中采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除事故隱患。

　　（8）“三同時”檔案管理

　　園區(qū)企業(yè)ehs（環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系）人員收集與“三同時”相關(guān)的資料，并建立“三同時”資料檔案，永久保存�！叭�同時”資料至少包括以下內(nèi)容：

　　安全評價中介機構(gòu)、可行性報告研究、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的資質(zhì)證明復(fù)印件；

　　安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告、企業(yè)建議書、可行性研究報告；

　　設(shè)計圖紙、施工萬案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設(shè)施單項驗收合格證明、建設(shè)企業(yè)總體竣工驗收合格證明安全設(shè)備設(shè)施變更申請和變更意見書；與“三同時”相關(guān)的其它資料。

　　建設(shè)項目安全管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

　　第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

　　第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

　�。ㄒ唬┦┕�單位資質(zhì)等級證明；

　�。ǘ�）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

　　（三）拆除施工組織方案；

　　（四）堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

　　第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

　　第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。

　　第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的.單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

　　第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責(zé)。

　　建設(shè)項目安全管理制度 8

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體），必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　�。ǘ�）工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單列出增加項目及費用清單。

　�。ㄈ�）工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　（四）不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　�。ㄎ澹┎坏妹魇净蛘甙凳臼┕�單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　�。ㄒ唬┛辈靻挝粦�(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　（二）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　�。ㄈ�）設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　�。ǘ�）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　（三）嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　�。ㄋ模┙�立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　（五）作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。�六）應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　（七）在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

　�。ò耍┰谟邢蘅臻g安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　�。ň牛┙�立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　�。ㄊ�）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；單位主要負責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　�。ㄈ�）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

　　（五）監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；

　�。ǘ�）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

　�。ㄈ�）開展重危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

　�。ㄎ澹┡鋫浜透�新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

　�。�六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

　�。ㄆ撸┌踩�生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

　　（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

　�。ň牛┢渌�與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ǘ�）重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿剩�是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部（信息通信發(fā)展司）。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監(jiān)督部門）負責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　�。ǘ�）監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

　　（四）建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　�。ㄎ澹�對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　�。�六）建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的`安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　（七）協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼�、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

　�。ǘ�）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

　　（三）對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

　�。ㄋ模┙�立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

　�。ㄎ澹┯涗浵嚓P(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責(zé)入庫工作。

　�。�六）協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　（二）相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實；相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　�。ㄈ�）施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否�？顚Ｓ�；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　�。ǘ�）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　�。ㄋ模�對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報；違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　（一）不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　（三）未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　（四）施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　（五）未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[20xx]111號）同時廢止。

　　建設(shè)項目安全管理制度 9

　　為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類安全事故，促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求，結(jié)合工程建設(shè)實際，特制定本制度。

　　一、建設(shè)安全文明施工管理職責(zé)

　　1、根據(jù)建設(shè)安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施，對工程建設(shè)安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　2、依據(jù)XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局安全文明施工相關(guān)要求，負責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。

　　3、委托監(jiān)理單位對其進場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進行驗收，各種驗收記錄存檔。

　　4、委托監(jiān)理單位審批施工單位安全文明施工措施費分階段使用申報表，審批意見必須明確，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費。

　　5、工程建設(shè)過程中，通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理，持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。

　　6、組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查，通過整改完善、不斷改進，達到安全文明施工規(guī)定要求。

　　7、工程建設(shè)項目竣工時，檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù)；并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料（原貌和修整后的影像資料）。

　　8、定期開展分析和總結(jié)工作，及時提出改進安全文明施工水平的建議。

　　二、建設(shè)單位項目負責(zé)人職責(zé)

　　1、建設(shè)單位項目負責(zé)人是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)建設(shè)處安全文明施工工作。

　　2、以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴(yán)格考核。

　　3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決，確保生產(chǎn)施工的的安全。

　　4、根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要，組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施，保證安全生產(chǎn)、施工。

　　5、組織項目安全文明施工策劃、計劃的編制和實施；委托監(jiān)理單位審批項目設(shè)計、監(jiān)理、施工承包商的項目管理方案和施工方案。

　　6、掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況，對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開建設(shè)工作會議，安排部署建設(shè)處安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。

　　7、參加上級組織的定期或隨機的安全文明施工專項檢查工作；組織安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；參加工程安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查。

　　8、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用安全技術(shù)措施經(jīng)費，積極采取措施，促使施工單位做到安全施工。

　　9、施工中出現(xiàn)安全問題，要堅持“四不放過”原則，查明原因，落實防范措施。

　　三、建設(shè)單位現(xiàn)場代表職責(zé)

　　1、協(xié)助建設(shè)單位項目負責(zé)人解決安全文明施工管理上的問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，對本單位安全管理方面的工作負有監(jiān)察責(zé)任。

　　2、監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，及時反饋在執(zhí)行中存在的問題并提出完善修改意見。

　　3、建立健全項目安全管理體系，對項目建設(shè)全過程安全管理工作負責(zé)：參加安委會，落實安委會會議有關(guān)工作安排。

　　4、制定建設(shè)處安全文明施工總體策劃并組織實施；負責(zé)安全文明施工管理示范工地的創(chuàng)建工作；監(jiān)督監(jiān)理單位審核施工單位的安全文明施工實施方案、安全文明措施費使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　5、負責(zé)組織各參建單位對工程危險點進行分析，制訂預(yù)控措施，檢查項目危險點辨識、風(fēng)險控制措施落實情況，加強風(fēng)險管理。督促參建單位編制應(yīng)急預(yù)案，并檢查落實情況；分階段組織項目應(yīng)急預(yù)案演練，檢查參建單位執(zhí)行情況。

　　6、參加安全性評價工作，組織參建各方對安全隱患進行整改，形成閉環(huán)管理。

　　7、監(jiān)督、檢查監(jiān)理、施工單位安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

　　8、配合項目安全事故的調(diào)查和處理。

　　9、參加項目達標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作。

　　10、配合對工程承包方的資信評價。

　　11、負責(zé)項目建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布；

　　上級文件傳達；

　　項目完成后編寫項目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。

　　四、安全工作例會制度

　　為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用，規(guī)范例會管理，及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序的進行，特制定本制度。

　　1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策，傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。

　　2、安全工作例會由建設(shè)處主任委托監(jiān)理單位召集和主持，月度例會于會議召開前三天通知各參建單位，具體地點由監(jiān)理單位確定。

　　3、安全工作例會的出席人員：建設(shè)處主任、副主任、技術(shù)負責(zé)人、建設(shè)處安全管理人員及其它管理人員，各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負責(zé)人及相關(guān)人員參加。

　　4、安全工作例會每月召開一次，工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時，建設(shè)處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。

　　五、安全工作例會議事原則堅持依法議事的原則。

　　堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。

　　堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。

　　六、例會議事程序及會議內(nèi)容安全工作例會議事程序議題

　　由建設(shè)處確定，各項目經(jīng)理可提前向建設(shè)處申請會議討論決定的`議題，重要議題應(yīng)提交書面材料。

　　安全工作例會實行建設(shè)處主任負責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強的緊迫問題，可由建設(shè)處主任裁定。

　　凡上次工作例會研究的重要事項，需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。

　　施工項目部發(fā)言部分：總結(jié)前段安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；匯報施工中存在的問題和解決建議，需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。監(jiān)理項目部發(fā)言部分：評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況，匯報上次例會研究的重要事項的落實情況；

　　匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況，對施工現(xiàn)場存在的問題，提出整改要求；布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。

　　建設(shè)處發(fā)言部分：傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求，研究、擬定安全管理制度，貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報，協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作，對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報，對好的做法和經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題研究并做出決策。

　　七、安全工作例會議

　　定事項的實施和督查安全工作例會的記錄，由建設(shè)處安全管理人員記錄，并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。

　　會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容，各參建單位提出的問題和形成的決議，建設(shè)處對工程建設(shè)情況提出的要求。

　　出席和列席安全工作例會的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，對會議研究決定事項的過程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。

　　各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會，特殊情況需向建設(shè)處主任或副主任請假，無故不參加者按每人次500元。

　　八、安全檢查工作制度

　　為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實，使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。

　　1、職責(zé)建設(shè)處負責(zé)每月的安全文明施工大檢查。

　　施工單位負責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。

　　監(jiān)理單位負責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。

　　監(jiān)理部、施工項目部負責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢2檢查制度實行建設(shè)處、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。

　　定期安全檢查：

　　每月由建設(shè)處組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查。

　　監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進行）每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。

　　施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。

　　日常安全檢查：

　　日常施工過程中，建設(shè)處、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責(zé)任制，確保消除各類安全隱患。

　　監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)），“四口”（通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進行重點監(jiān)督、檢查、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。

　　項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進行認真細致檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力，安全員不到位，整改不及時，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改�！�整改仍然不及時，要及時向建設(shè)處匯報并給予停工或處罰。

　　專項檢查：

　　建設(shè)處開展的專項檢查，可采取制定檢查方案及檢查大綱，明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求，以及采取不打招呼，突擊檢查方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改，并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施，實現(xiàn)閉環(huán)。

　　2、安全檢查要求安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行，檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。

　　實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。

　　各施工班組必須做好上崗檢查：查上崗人員的精神狀態(tài)；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患；機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術(shù)措施落實情況等，并做好記錄。

　　各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。

　　每次安全檢查均應(yīng)作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。

　　對各級安全檢查中（包括建設(shè)處、監(jiān)理、政府安全監(jiān)督部門所組織的安全檢查）發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照隱患排查治理活動有關(guān)要求，建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度，并按“三定”原則限期整改閉環(huán)。因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計劃報監(jiān)理單位備案。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應(yīng)同時抄報上級主管部門備案。

　　九、安全文明施工獎懲制度

　　為更好落實安全生產(chǎn)責(zé)任及安全協(xié)議條款，要求施工單位制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書。為確保人身、設(shè)備的安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規(guī)、違反安全協(xié)議條款的行為，建設(shè)單位工程部有權(quán)按照合同條款和法律法規(guī)的規(guī)定扣除乙方相應(yīng)的安全生產(chǎn)違約金或進行處罰。

　　建設(shè)項目安全管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條

　　安全質(zhì)量教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)工作。為增強安全質(zhì)量意識，提高安全質(zhì)量管理水平，規(guī)范安全質(zhì)量教育培訓(xùn)管理，特制定本制定。

　　第二條

　　本制度適用公司安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。

　　第二章管理職責(zé)

　　第三條

　　公司工程部會同辦公室負責(zé)公司員工的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，并對工程建設(shè)項目部、運營公司的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第四條

　　各工程建設(shè)項目部、運營公司負責(zé)本單位員工的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。

　　第五條

　　公司、工程建設(shè)項目部、運營公司應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）、《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》等相關(guān)要求，結(jié)合建設(shè)工程、運營、物業(yè)經(jīng)營等項目的特點安排培訓(xùn)。

　　第六條

　　特殊工種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，由相關(guān)主管部門實施。

　　第七條

　　發(fā)生安全質(zhì)量事故和事件，各單位還應(yīng)組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故教訓(xùn)以防止類似事故再次發(fā)生。

　　第三章一般要求

　　第八條

　　各工程建設(shè)項目部、運營公司結(jié)合業(yè)務(wù)特點，每年年初制定年度教育培訓(xùn)計劃，并按照計劃開展教育培訓(xùn)工作。

　　第九條

　　工程建設(shè)項目部應(yīng)進行教育培訓(xùn)的人員包括項目主要負責(zé)人、安全質(zhì)量管理人員、調(diào)崗人員、復(fù)崗人員及借調(diào)人員等。

　　第十條

　　運營公司應(yīng)進行教育培訓(xùn)的人員包括：運營公司主要負責(zé)人、安全質(zhì)量管理人員、新員工（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）、特種作業(yè)人員、“四新”操作人員、調(diào)崗人員、復(fù)崗人員及借調(diào)人員等。

　　第四章安全教育培訓(xùn)種類及要求

　　第十一條

　　公司、工程建設(shè)項目部、運營公司的主要負責(zé)人和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，必須按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得安全資格（合格）證書，并按時參加復(fù)審。其他管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)由公司辦公室會同公司工程部組織實施，考試合格方可任職。

　　第十二條

　　新員工（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和代培人員）必須進行公司、部門和班組的三級安全教育。

　　第十三條

　　特種作業(yè)人員電工、信號工、起重工、及各種機動車輛司機等特殊工種，按規(guī)定持證上崗，還應(yīng)進行專業(yè)安全技術(shù)教育。

　　第十四條

　　采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工時，對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的安全質(zhì)量教育。

　　第十五條

　　調(diào)崗、復(fù)崗、借調(diào)人員的教育培訓(xùn)。

　　一、調(diào)崗人員進行部門級、崗位級兩級培訓(xùn)，如為同部門調(diào)崗只需進行崗位級一級培訓(xùn)。

　　二、復(fù)崗人員待崗三個月以內(nèi)進行部門級、崗位級兩級培訓(xùn)，待崗三個月以上重新進行三級教育。

　　三、借調(diào)人員培訓(xùn)同調(diào)崗人員。

　　第五章安全教育培訓(xùn)形式和內(nèi)容

　　第十六條

　　三級安全教育

　　對新員工或調(diào)換工種的員工，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。三級安全教育是每個剛進企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，三級安全教育是指公司、部門、班組這三級。對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。

　　一、公司級安全教育（一級）

　　教育內(nèi)容包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)基本知識，消防知識，職業(yè)衛(wèi)生知識，公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的主要危害因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到相應(yīng)部門。

　　二、部門級安全教育（二級）

　　由部門主管及兼職安全員負責(zé)。教育內(nèi)容包括本部門生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)操作規(guī)程和制度。本部門作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等知識。經(jīng)考試合格后，方可分配到班組。

　　三、班組級安全教育（三級）

　　由班組長負責(zé)。教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點，消防安全知識，主要生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項，崗位責(zé)任制，崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，事故案例及其預(yù)防和應(yīng)急措施，安全裝置和工（器）具，個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等知識。

　　第十七條

　　特種作業(yè)人員培訓(xùn)

　　除進行一般安全教育外，從事特種作業(yè)人員必須參加國家認可的特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考核成績合格并取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)資質(zhì)證書，方可從事批準(zhǔn)項目范圍內(nèi)的工作。

　　第十八條

　　特定情況下的適時教育

　　一、季節(jié)性，如冬季、夏季，雨雪天氣及汛期施工；

　　二、節(jié)假日前后；

　　三、工作對象改變；

　　四、工種交換；

　　五、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工；

　　六、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；

　　第十九條

　　主要負責(zé)人的培訓(xùn)教育

　　一、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、安全質(zhì)量管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

　　三、重大危險源、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的規(guī)定。

　　四、職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

　　五、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

　　六、典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

　　七、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第二十條

　　管理人員的培訓(xùn)

　　一、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、安全質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識。

　　三、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的`調(diào)查處理方法。

　　四、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容要求。

　　五、國內(nèi)外先進的安全質(zhì)量管理經(jīng)驗。

　　六、典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

　　七、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　第二十一條

　　在做好新工人入場教育、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員安全質(zhì)量培訓(xùn)的同時，還必須把消防等經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行，具體形式如下：

　　一、施工現(xiàn)場（重要設(shè)備房間）入口處的安全紀(jì)律牌。

　　二、舉辦安全質(zhì)量管理訓(xùn)練班、講座、報告會、事故分析會。

　　三、建立安全保護教育室，舉辦安全保護展覽。

　　四、印發(fā)安全質(zhì)量簡報、通報等，辦安全質(zhì)量管理黑板報、宣傳欄。

　　五、張掛安全質(zhì)量宣傳畫、標(biāo)志和標(biāo)語口號。

　　六、舉辦安全質(zhì)量知識競賽、放映安全質(zhì)量教育音像制品。

　　第二十二條

　　班前安全活動

　　一、上崗交底。交當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求，以及特殊工種的配合等。

　　二、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實情況等。

　　第二十三條

　　其他教育培訓(xùn)的形式有（不限于）：

　　一、委托具體相應(yīng)資質(zhì)的安全質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)；

　　二、組織專家講座；

　　三、組織安全質(zhì)量觀摩活動；

　　四、組織相關(guān)考察活動；

　　五、實際演練和現(xiàn)場示范。

　　第六章安全教育培訓(xùn)考核

　　第二十四條

　　公司主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，由政府主管部門組織進行。

　　第二十五條

　　其他作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核，由公司的工程部負責(zé)組織進行。

　　第七章附則

　　第二十四條

　　安全質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，檔案記錄管理工作應(yīng)由工程部門負責(zé)。

　　第二十五條

　　本制度各項規(guī)定，與國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。

　　第二十六條

　　本制度自頒布之日起實行，由工程部負責(zé)制訂、解釋、修訂。

　　建設(shè)項目安全管理制度 11

　　第一條

　　建設(shè)項目中的安全衛(wèi)生及消防設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第二條

　　建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全、衛(wèi)生、消防等負全面責(zé)任，建設(shè)項目實施安全、衛(wèi)生制度。

　　第三條

　　加強對建設(shè)項目的可行性研究報告、基礎(chǔ)工程調(diào)查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環(huán)節(jié)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。

　　第四條

　　加強建設(shè)項目的“三同時”安全管理，開工前報有關(guān)部門審批備案。

　　第五條

　　對用于生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目以及其他具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目，必須搞好安全預(yù)評價，并報有關(guān)部門審批備案。

　　第六條

　　設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，對其設(shè)計安全負責(zé)。

　　第七條

　　建設(shè)項目的.施工圖設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的基礎(chǔ)工程設(shè)計進行，不得隨意對基礎(chǔ)工程設(shè)計進行任何變動、刪減。確需進行修改的，應(yīng)征得安全監(jiān)督管理部門同意。

　　第八條

　　建設(shè)項目的安全、衛(wèi)生和消防專項驗收由相關(guān)監(jiān)督管理部門組織進行，企業(yè)應(yīng)及時向有關(guān)部門提出驗收申請。

　　建設(shè)項目安全管理制度 12

　　為強化項目部安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責(zé)。

　　2、新、改、擴、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

　　3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　�。�1）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　　5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：

　�。�1）采用成熟的工藝方法；

　　（2）工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求；

　�。�3）具備可靠的'安全措施；

　　（4）設(shè)備造型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求；

　�。�5）設(shè)計文件要有安全可行性評價。

　　6、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　7、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。

　　8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求時，均不能驗收，直到達到要求。

　　9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　建設(shè)項目安全管理制度 13

　　1、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

　　2、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

　�。�1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

　�。�2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；

　�。�3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

　　（4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用；

　　（5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；

　　（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

　　3、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　�。�1）設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　　（3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　1）采用成熟的工藝方法。

　　2）工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

　　3）具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

　　4）設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　5）設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

　　4、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　5、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的'設(shè)施和技術(shù)。

　　6、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　7、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收。

　　建設(shè)項目安全管理制度 14

　　1、目的

　　為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。

　　2、 適用范圍

　　本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進的建設(shè)項目。

　　3、 總體要求

　　建設(shè)項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

　　4、 職責(zé)內(nèi)容

　　（1） 基建部

　　負責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：

　　a貫徹執(zhí)行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定；

　　b在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生的論證內(nèi)容；

　　c編制（或?qū)徟�）建設(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施所需投資計劃；

　　d根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。

　�。�2） 安全辦

　　對建設(shè)項目“三同時”的實施，負責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：

　　a監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位 “三同時”的執(zhí)行情況；

　　b根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合基建部完成公司負責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；

　　c違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

　　d參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；

　　e建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。

　　5、 公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。

　�。�1）在進行可行性研究論證時，必須進行安全論證；

　�。�2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》

　�。�3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用；

　�。�5）建設(shè)項目正式投入運行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；

　　（6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

　　6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　�。�1） 設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2） 設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　�。�3） 新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　a采用成熟的`工藝方法。

　　b工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

　　c具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

　　d設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　e設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

　　7、 審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、環(huán)保、消防及衛(wèi)生部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　8、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　9、施工過程中，應(yīng)有人負責(zé)安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收或投入使用。

　　11、 附則

　　本制度自發(fā)布之日起實施。

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