燃氣工程施工管理制度
在社會一步步向前發(fā)展的今天，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度具有使我們知道，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的燃氣工程施工管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
總則
第一條為了規(guī)范工程建設(shè)管理，有效控制施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全、進度和成本等各項指標，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，結(jié)合實際情況制訂本管理制度。
第二條本制度適用于新建、改建、擴建燃氣工程的施工管理。其它工程項目的管理參照本制度執(zhí)行。
第三條燃氣工程實行終身負責制，施工管理人員、監(jiān)理單位、施工單位對工程質(zhì)量終身負責。
第四條施工管理涵蓋的內(nèi)容
1、施工組織與計劃管理
2、材料設(shè)備驗收管理
3、施工現(xiàn)場管理
4、簽證管理
5、施工單位資信管理
第五條與工程施工相關(guān)的招標、設(shè)計、合同及檔案信息管理按相關(guān)制度執(zhí)行。
第六條公司規(guī)劃建設(shè)管理部為施工管理的歸口部門，負責工程建設(shè)的全方位、全過程管理。
第七條實行監(jiān)理的工程項目，規(guī)劃建設(shè)管理部負責對監(jiān)理單位進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、配合及管理工作，與監(jiān)理單位共同保障工程建設(shè)的順利進展。
第八條施工管理人員應(yīng)嚴格履行崗位職責，廉潔自律、剛正不阿，積極維護公司利益和社會形象。
施工組織與計劃
第九條規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)在每年初根據(jù)市場開發(fā)任務(wù)制定工程施工計劃，要合理平衡、先難后易、先緊后松、先重點后一般，確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
第十條規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)根據(jù)中標的各施工單位資信情況、組織管理能力、施工質(zhì)量效率等情況，合理分配施工任務(wù)。
第十一條各施工單位必須按招標文件要求，提供科學(xué)完善的施工組織設(shè)計，由規(guī)劃建設(shè)管理部審核通過后遵照實施。
第十二條因用戶市場開發(fā)的不確定性和多變性，工程計劃的實施也應(yīng)機動靈活，以適應(yīng)施工任務(wù)的頻繁變動。
第十四條工程建設(shè)任務(wù)應(yīng)列入相關(guān)部門績效考核內(nèi)容。
材料驗收管理
第十五條材料檢驗、驗收的范圍：
1、施工用各種管材、管件、銅件、法蘭、盲堵板等。
2、施工專用設(shè)備，如各種閥門、伸縮器、調(diào)壓器、流量計、燃氣表等。
3、施工用耗材，如螺栓、生料帶、警示帶、焊條等。
4、附屬工程用建材，如鋼筋、水泥、石子、沙、機磚等。
5、防腐材料，如石油瀝青、環(huán)氧煤瀝青、防銹漆、玻璃絲布等。
第十六條材料檢驗手段包括目測和儀器檢驗，目測材料外觀無明顯缺陷和損傷;儀器檢測管壁厚度、內(nèi)外徑、長度、設(shè)備氣密性等;對銅件應(yīng)進行破壞性試驗，確保其強度和韌性。規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)積極探求先進的檢測手段，提高檢測標準和能力。
第十七條材料集中驗收
公司采購部門或施工單位按批次集中采購的材料，由規(guī)劃建設(shè)管理部對每個批次的生產(chǎn)許可證、材質(zhì)書、材料合格證、檢驗報告、試驗報告等進行檢驗校對，在倉庫集中檢驗并出具驗收報告。
第十八條材料進場驗收
采購、領(lǐng)用的材料進場后(施工現(xiàn)場臨時倉庫)必須進行檢驗，檢驗數(shù)量不低于進場總量的10%，庫存時間較長即將使用的閥門應(yīng)進行試壓，合格后方可使用。
第十九條防腐驗收
對于管道防腐如石油瀝青、環(huán)氧煤瀝青、3pe防腐等，在首先對管材、壁厚等驗收合格，防腐材料驗收合格后對管道集中防腐進行現(xiàn)場檢驗，檢驗包括：除銹、防腐材料調(diào)制、防腐工藝、防腐等級進行全過程間斷性檢驗，每批次防腐完畢，進行防腐管的抽樣檢查，結(jié)果應(yīng)符合國家有關(guān)標準。
第二十條施工現(xiàn)場抽檢
材料進入施工現(xiàn)場后，施工管理員應(yīng)不定點、不定時對進入現(xiàn)場的材料進行抽檢，以確定使用材料是否與已驗收材料相符，杜絕偽劣材料混入施工現(xiàn)場。施工管理員對發(fā)現(xiàn)的不合格材料有權(quán)進行沒收、銷毀并處罰。
第二十一條生產(chǎn)運行部門在參與工程驗收時，有義務(wù)對材料設(shè)備進行監(jiān)督檢查，并提出處理意見。
第二十二條對因工作失職、工作不力、粗心大意等因素導(dǎo)致不合格材料流入施工現(xiàn)場造成質(zhì)量問題和損失的，根據(jù)公司《違紀職工處罰條例》中的'工作不作為相關(guān)條款追究責任。
現(xiàn)場管理
第二十三條施工現(xiàn)場實行工地代表(施工管理員)負責制，工地代表對所管理的工程項目全權(quán)負責，并接受部門經(jīng)理和相關(guān)職能部門的檢查指導(dǎo)。
第二十四條現(xiàn)場管理包括：質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、安全監(jiān)管以及為實現(xiàn)上述目標實施的一系列管理活動。
第二十五條質(zhì)量控制是現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容，為實現(xiàn)質(zhì)量管理目標，應(yīng)做好以下主要工作：
1、嚴格遵守國家、行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范，嚴格履行技術(shù)交底和設(shè)計變更程序，照圖施工，規(guī)范施工。
2、嚴格審查施工單位的資信條件，包括施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員崗位操作證書、技術(shù)人員實際操作能力、機械設(shè)備配置水平等。
3、加強合同管理和項目分包管理，是保障工程質(zhì)量的前提條件。
4、加強對施工組織措施和技術(shù)措施的審查、論證、比對、調(diào)整、監(jiān)督和落實是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
5、加強材料設(shè)備的質(zhì)量檢驗復(fù)核，是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
6、建立嚴格的階段驗收和竣工驗收制度。階段驗收至少應(yīng)包括：下管前的溝槽驗收，回填之前的焊接檢驗、防腐檢驗、技術(shù)措施驗收(如套管和隔離保護措施等)、警示帶(或金屬示蹤帶)驗收，隱蔽工程簽證驗收和管線定位等;竣工驗收至少應(yīng)包括：強度試壓、氣密性試驗、管道吹掃驗收、防腐檢測、金屬示蹤帶檢測、外觀驗收和室內(nèi)布局合理性驗收等。有埋地管道或大中型的項目驗收，應(yīng)由規(guī)劃建設(shè)管理部經(jīng)理組織或參與，生產(chǎn)運行相關(guān)部門應(yīng)派人參加驗收。
7、實行項目監(jiān)理的，應(yīng)按照監(jiān)理制度進行施工監(jiān)管，重要部位和關(guān)鍵工序，應(yīng)旁站管理。
8、施工管理部門應(yīng)積極探索新工藝、新材料、新標準，努力提高工程質(zhì)量，降低投資成本。
第二十六條成本控制是項目管理的重要內(nèi)容，主要包括：
1、工程發(fā)包應(yīng)嚴格履行招標程序，工程結(jié)算應(yīng)嚴格執(zhí)行中標價格和相關(guān)決算標準。
2、工程簽證應(yīng)及時、準確，簽證必須和圖紙相符，不得重復(fù)簽證。
3、施工管理人員應(yīng)提前辦理施工的相關(guān)手續(xù)和外部溝通協(xié)調(diào)工作，并適時處理解決隨時出現(xiàn)的各類問題和糾紛，創(chuàng)造良好的施工條件，減少停工窩工導(dǎo)致的成本增加。
4、有關(guān)部門和人員應(yīng)做好甲供材料(設(shè)備)的出庫管理，有效杜絕公司財產(chǎn)流失。
5、做好工程預(yù)算及合同管理，避免合同索賠導(dǎo)致的成本增加。
第二十七條進度控制主要針對大型獨立工程項目以及有工期要求的其它項目。保障施工進度應(yīng)具備以下條件：
1、科學(xué)完善的工程施工計劃、公平合理的任務(wù)平衡分配機制以及靈活機動的調(diào)節(jié)保障措施。
2、科學(xué)合理的施工組織措施、儲備充裕的施工技術(shù)力量和強有力的管理手段。
3、組織有效的工程協(xié)調(diào)例會，高效務(wù)實的協(xié)調(diào)解決問題的機制。
4、可靠的物料供給渠道和充足的資金來源。
第二十八條安全施工是現(xiàn)場管理的基本任務(wù)，安全施工的責任主體是施工企業(yè)，但建設(shè)單位和監(jiān)理單位的施工管理人員承擔著重要的監(jiān)管職責，對施工安全承擔連帶責任，應(yīng)做好以下工作：
1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。施工管理人員應(yīng)督促施工單位落實安全施工的組織保證措施，健全安全責任體系，檢查安全責任制及安全技術(shù)操作規(guī)程的落實和專(兼)職安全員設(shè)置情況。
2、審查施工方案或施工組織設(shè)計中有無保證工程安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施;核查施工組織設(shè)計和專項施工方案的種類和編審手續(xù)，安全措施是否合理。
3、督促施工單位對施工人員進行安全教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。
4、對施工現(xiàn)場進行全過程的安全檢查與監(jiān)督，杜絕不規(guī)范的施工方式和措施，加強安全防護和現(xiàn)場警示管理，確保施工人員和行人安全。
第二十九條規(guī)劃建設(shè)管理部可制定具體的現(xiàn)場管理措施，在不違背合同主要條款的情況下制定必要的處罰措施，對影響工程質(zhì)量、安全、進度和成本的行為進行適當?shù)奶幜P，以保障工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。
第三十條施工管理人員應(yīng)做好詳細的施工日志和相關(guān)的各種記錄，并對施工資料進行系統(tǒng)的整理、匯總和存檔管理。
簽證管理
第三十一條施工管理員(工地代表)是工程量簽證的第一責任人，必須嚴格核實工程數(shù)量，嚴禁以任何方式虛報、多報、重復(fù)報工程量，違者將按照《違紀職工處罰條例》進行處分。
第三十二條重大的或可能導(dǎo)致投資增加的設(shè)計變更應(yīng)在變更前征得總經(jīng)理的同意。
第三十三條實行固定總價合同的，原則上不得有任何簽證;但設(shè)計變更頻繁、工程量出入巨大，可由施工單位提出意見，總經(jīng)理辦公會研究同意后予以簽證;增加幅度超過合同總價10%的，應(yīng)報董事會批準。
第三十四條實行固定單價的，合同內(nèi)涵蓋、但實際工程量與合同不投的按“工地代表-部門經(jīng)理-分管副總經(jīng)理”的順序進行審核簽證;合同內(nèi)未涵蓋的新增項目，由施工管理員上報部門經(jīng)理，造價在一萬元以內(nèi)的分管副總經(jīng)理審批，一萬元以上(含)的由總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會審批。
第三十五條實行可調(diào)價格或“成本加薪酬”結(jié)算方式的，應(yīng)根據(jù)合同界定的單位工程或分部分項工程內(nèi)容及計價單位，嚴格履行現(xiàn)場簽證程序，確保簽證數(shù)據(jù)真實準確。
第三十六條因設(shè)計變更需要改變施工方案的，應(yīng)根據(jù)合同及上述相關(guān)規(guī)定確定是否進行簽證;如果已經(jīng)按原設(shè)計開工或完工，設(shè)計變更后需要返工的，應(yīng)按實際增減工程量(或造價)進行簽證。
第三十七條由建設(shè)單位委托施工單位完成的合同以外的工程、支付的費用，因建設(shè)單位責任導(dǎo)致的工程量增加、形成的窩工及機械擱置，不可抗力導(dǎo)致的工程重建或返工等，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定據(jù)實簽證。
第三十八條以庭院戶內(nèi)工程為包干單價的，應(yīng)按下列方法確定簽證范圍：
1、中壓管道及調(diào)壓站等附屬設(shè)備(以調(diào)壓站出口閥門或低壓出口管道出調(diào)壓站基礎(chǔ)/箱體為界)應(yīng)單獨簽證。
2、有院墻的居民小區(qū)，庭院戶內(nèi)工程以院墻為界，無院墻的以樓前管道起始端退后20米為界，界外工程應(yīng)做簽證。
3、商業(yè)用戶表前閥之前的工程應(yīng)做簽證。
第三十九條隱蔽工程必須在隱蔽前由施工管理員和施工單位代表、監(jiān)理工程師共同確認后現(xiàn)場簽證，特殊原因未能現(xiàn)場簽認的，應(yīng)做好詳細的施工日志，竣工后及時補簽。補簽時存在爭議的，以建設(shè)單位工地代表記錄為準。
第四十條工程簽證量必須同測繪數(shù)據(jù)一致，必要時可由測繪人員復(fù)核工程量并簽字，部門經(jīng)理全面把關(guān)。
第四十一條單位工程竣工驗收后，施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場簽證單在7日內(nèi)做出竣工資料，報規(guī)劃建設(shè)管理部審核。為便于運行管理，竣工圖應(yīng)在工程驗收前向參與驗收的部門提供。
質(zhì)量信譽等級評定
第四十二條為了促進施工企業(yè)提高施工質(zhì)量，增強項目管理水平和效果，規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽等級評定體系。
第四十三條質(zhì)量信譽等級評價的內(nèi)容包括：施工企業(yè)組織管理能力、施工組織設(shè)計實施情況、合同履約情況、施工技術(shù)力量和水平、施工質(zhì)量(含材料)、安全管理、施工效率進度、服從指揮情況等。
第四十四條規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)將各項評價指標按重要程度設(shè)置不同的分值和權(quán)數(shù)，制定詳細的評分細則，按百分制建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽等級檔案。
第四十五條質(zhì)量信譽等級評價于每年年底工程結(jié)束后舉行，由工地代表、監(jiān)理工程師、規(guī)劃建設(shè)管理部相關(guān)人員、生產(chǎn)運行部門相關(guān)人員進行投票打分。投票權(quán)數(shù)中工地代表和規(guī)劃建設(shè)管理部經(jīng)理應(yīng)占到30-50%，所有投票加權(quán)平均后為最終得分，質(zhì)量信譽等級按得分高低劃分排序。
第四十六條質(zhì)量信譽評價等級將作為每年工程招標評分的一個參考，可占到招標評分的10-30%，具體由總經(jīng)理辦公會在開標前確定確定。
附則
第四十七條本制度同《招投標管理制度》、《規(guī)劃設(shè)計和圖紙會審管理制度》、《檔案信息管理制度》、《合同及工程預(yù)結(jié)算管理制度》結(jié)合使用。
第四十八條本制度自二o一二年一月一日起實行。
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