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農村優化營商環境自查報告(精選16篇)
難忘的工作生活已經告一段落了,回顧過去的工作,收獲良多,也看到了不足,自查報告也應跟上時間的腳步了。如何把自查報告做到重點突出呢?以下是小編為大家收集的農村優化營商環境自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村優化營商環境自查報告 1
根據《20XX年優化營商環境督查工作方案》(銀營商指揮辦〔20XX〕8號)要求,對照《自治區人民政府辦公廳關于印發全區深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案的通知》(寧政辦發〔20XX〕13號)和《銀川市20XX年優化營商環境工作要點》(銀營商指揮辦〔20XX〕7號)精神,現就20XX年上半年貫徹落實優化營商環境工作情況報告如下:
一、工作開展情況
1.深入傳達學習關于優化營商環境系列文件精神。我局充分發揮局黨組在推進優化營商環境中的領導核心作用,推進優化營商環境工作深入開展,利用黨組中心組學習、支部學習會認真組織開展《優化營商環境條例》學習,召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學習、深刻領會、全面落實關于優化營商環境的各項指示精神。進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動做到“兩個維護”。
2.制定方案,確保工作落到實處。為切實開展優化營商環境“市場監管”工作,從立足農業發展實際,轉變監管理念、創新監管方式、規范監管行為、依法依規依程序執法出發,堅持依法監管,堅持公正高效,堅持公開透明,我局制定了《銀川市農業農村局“雙隨機、一公開”監管實施方案》、《銀川市農業農村局公平競爭審查制度》、《銀川市農業農村局行政規范性文件合法性審核制度》,完善了行政執法“三項制度”,編制了《銀川市農業農村局行政執法“三項”制度和“雙隨機一公開”相關配套制度匯編》,為農業生產經營主體營造公平競爭發展環境。
3.明確抽查事項,更新雙隨機“一單兩庫”。我局全面梳理部門權責清單,編制了《銀川市農業農村局隨機抽查事項清單》,明確抽查事項內容、抽查依據、抽查主體等。上報了《銀川市農業農村局“雙隨機一公開”工作計劃》23項,凡是法律法規規章沒有規定一律不得擅自開展檢查。根據市場主體不同和執法人員的業務專長分類更新了《銀川市農業農村局市場主體名錄庫》392家和《銀川市農業農村局執法人員名錄庫》33人,均已在銀川市農業農村局官網公示。
4.確定“雙隨機”抽查機制,確保抽查實效。根據科學分類選擇隨機抽查方式和合理確定隨機抽查比例和頻次,開展“雙隨機”抽樣執法檢查活動。按照機構設置和監管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式,合理明確隨機抽查比例和頻次。20XX年利用“互聯網+監管”平臺開展雙隨機抽查1次,開展跨部門農資打假專項治理1次。共完成檢查事項13項,檢查經營主體31家。檢查結果及時向社會公布,通過隨機抽查,即保證了抽查的覆蓋面和工作力度,確保執法效能。
5.嚴格履行公平競爭審查制度。按照加快建設統一開放、競爭有序市場體系的要求,尊重市場、競爭優先;立足全局、統籌兼顧;科學謀劃、分步實施;依法審查、強化監督的原則,20XX年上半年共印發行政文132份,經起草科室和辦公室初審,政策法規科審查后,沒有需要清理影響公平競爭的文件;對《銀川市20XX年農業農村扶持政策》1份涉及市場主體經濟活動的規范性文件進行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規要求,進一步維護了公平競爭秩序,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。
6.依托系統平臺加強監管力度。20XX年在互聯網+監管平臺、全國農業綜合執法信息共享平臺進行了行政檢查事項的錄入及行政執法信息的.上傳。在互聯網+監管平臺累計錄入行政檢查118次;依托寧夏行政審批與公共服務系統梳理完成“四級四同”事項梳理。大數據等技術的充分應用,加強了風險的跟蹤預警,推動了農業監管工作規范化、精準化、智能化。
二、存在問題
雖然我局在優化營商環境作中取得了一定成績,但任然存在一些問題,主要表現為農業綜合行政執法改革后執法人員劃轉至綜合執法監督局,無專門承擔行政檢查與監管的執法人員,在檢查過程中檢查人員數量少,與繁重的執法檢查任務不匹配。
三、下一步工作安排
(一)加強學習培訓,保障營商環境優化。加強《優化營商環境條例》學習培訓為重點,總結優化營商環境工作中的經驗和教訓,互相交流學習,提高窗口工作人員服務意識和能力,切實解決政策落地“最后一公里”問題。
(二)加強宣傳教育,營造良好社會氛圍。要制定優化營商環境宣傳方案,多渠道、多形式、多層次全面系統解讀各項改革政策,讓更多企業知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。
(三)建立優化營商環境社會咨詢機制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議,問需于民、問策于民,增強改革的針對性和實效性。及時總結推廣典型案例和成功做法,促進相互學習借鑒提高,全方位提升農業市場主體獲得感、滿意度。
農村優化營商環境自查報告 2
20XX年,淄川區農業農村局全力做好優化營商環境服務企業工作,通過推進簡政放權、優化審批服務、規范涉企收費、創新監管手段,提高監管效能。扎實推進,優化營商環境建設,努力打造誠實守信,公正法治服務,經濟運行良好的社會環境,為推動我區農業農村的高效發展,提供了有力的保障,現將有關情況報告如下:
一、無差別“一窗受理”及“一鏈辦理”。我局所有進駐事項均已實現“一窗受理”辦理,嚴格執行前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件的政務服務“一窗受理”模式,實施全程代辦,提供從前臺受理、勘查現場、到后臺審批的一條龍服務。20XX年區農業農村局全年辦件量282件,其中“一窗受理”辦理133件,備案5件。
二、進一步優化機制流程,完善相關配套制度。進一步優化窗口人員配置,擴大事項通辦范圍;進一步完善受理人員業務培訓及考核管理,對事項進行“零基礎”標準化梳理,提高業務水平和服務效率。
三、嚴格執行首問負責、限時辦結、一次性告知等辦事制度。完善對窗口及窗口工作人員的考核管理,加強日常巡查及動態監管通報;開展服務理念、服務形象、服務禮儀、服務態度“回頭看”活動,主動對標先進,尋找差距不足,增強服務意識,爭做服務標兵,強化素質能力培訓,推行“溫情服務、微笑服務、文明服務”。對進駐政務中心的'依申請政務服務事項網辦情況進行進一步梳理,我局所有政務事項全程網辦率100%。對依申請政務服務事項進行梳理,立等可取的承諾事項將辦件類型更改為即辦件。
四、積極開展政務服務“好差評”。積極開展本部門政務服務“好差評”試點工作,進一步深化“一窗受理、一次辦好”改革,推動政務服務提質增效,局領導高度重視,制定了切實可行的工作實施方案,踐行“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價”服務理念,綜合運用線上、線下等多種方式,試點開展政務服務“好差評”工作。
五、“減環節、減時限、件材料”優化服務流程。根據國家、省市清理中介服務等相關文件,減掉行政審批中介服務硬性要求,減輕企業負擔,降低制度性交易成本。落實“最多跑一次腿”,按照法定范圍內“能減則減、能壓則壓”的原則,讓企業“少跑腿”“短等待”。同時通過提供業務詳細咨詢、申請材料模板、網上申報說明等服務,主動提供上門服務、延時服務、陪同服務。區農業農村局簡化事項辦理流程,大大壓縮了手續辦理時限。
農村優化營商環境自查報告 3
根據中央省市縣各級工作部署,縣農業農村局深化“放管服”改革持續深入優化營商環境,在做好“規定動作”基礎上,突出“自選動作”,改革工作取得明顯成效。現將有關情況匯報如下:
一、總體情況
1.領會精神,迅速行動。為深入貫徹落實上級關于深化“放管服”改革持續深入優化營商環境工作部署,縣農業農村局第一時間召開黨組會議,并召開全體工作人員動員部署會議,迅速學習領會文件會議精神,制定具體工作方案,進一步統一思想,把深化“放管服”改革持續深入優化營商環境作為當前重點工作來抓,全力促進各項工作任務落地落實。
2.健全機制,合力推進。成立了由主要負責人任組長的優化營商環境領導小組,下設工作專班,確定一名分管責任人和具體聯系人,具體負責工作落實和調度,定期召開專班會議,對重點任務進行研討分析,進一步明確重點措施、牽頭科室、責任領導及具體完成時限,實現精準化工作推進,并跟進督導監督,確保事事有人抓、有人管,形成全員參與的“大營商”工作局面。
3.對標對表,狠抓落實。成立以科室黨支部為單位學習小組10個,全力做好四個規定動作。在學習討論方面,結合“一號改革工程”工作,深入學習《黨報記著深圳行作品集》,立足自身工作實際和業務職責,對標深圳,每人撰寫心得體會1篇。在問題查擺方面,全局共征求農業經營主體等服務對象70余家,梳理出意見建議10余條,建立問題整改臺賬,每個科室和人員均形成3張問題清單,目前,基本完成整改。在對照反思方面,各科室和人員聚焦3張問題臺賬清單和“優化營商環境十問”,類比反思自身存在的問題,形成書面整改報告。在整改提升方面,全局梳理惠農政策12條,編印《鄉村振興相關政策措施選編》,動態調整干部聯企結對表,全局各科室全部開展承諾踐諾活動。同時,主要負責人帶頭參與“躬身入局 換位體驗”活動安排,深入縣動物衛生監督所各分所,全方位查弱項、補短板、促提升,并撰寫心得體會。
二、取得成果
1.靠上服務,共建沂源“產地倉”。以優化營商環境為契機,全力跟進靠上服務阿里巴巴沂源“產地倉”建設工作。目前,阿里巴巴沂源“產地倉”已于10月23日舉辦開倉儀式并正式運行。
2.跟蹤服務,培育新型農業經營主體帶頭人。依托新型農業經營主體帶頭人培訓項目,通過“主動服務、全時服務、拓展服務”的'原則,構建“導師+平臺+觀摩”的跟蹤服務機制,定期不定期面對面、手把手主動幫助農業經營主體帶頭人解決生產技術、經營管理中存在的問題,增強經營管理本領。
3.優化服務,提升“窗口”服務質量。通過優化營商環境活動的開展,離經營主體距離最近,服務經營主體最多的服務窗口各動監分所,堅持問題導向,優化服務質量,進一步強化市場監管,用良好的熟練的業務技能,高效便捷的服務方式,為經營主體提供更加精湛的服務。
三、下步打算
下一步,我們將以深化“放管服”改革優化營商環境為契機,進行認真反思、深入查找,盡快采取切實有效措施加以解決,切實找準服務農業經營主體、服務群眾的切入點和著力點。重點抓好以下工作。
1.全面提升工作效率。針對政務服務事項,在現有辦事流程和效率的基礎上,進一步簡化完善辦事流程,對經營主體申報的事項,務必第一時間受理,第一時間辦結,實現辦理時間減少一半。
2.推進真入局深反思常態化。將“躬身入局、換位體驗”活動作為常態,通過采用“換位”方法,“零距離”體驗農業經營主體和群眾的切身感受,推己及人為服務對象排憂解難,進一步轉變工作作風,增強敢于擔當。主動作為意識,牢固樹立“店小二”思想。
農村優化營商環境自查報告 4
今年以來,我局從全區經濟社會發展大局出發,努力提高政治站位,切實增強整體工作觀念和責任擔當意識,結合農業工作實際,認真開展優化營商環境相關工作,積極服務好有關農業企業,促進了全區營商環境持續優化發展,現將有關工作情況總結如下:
一、切實加強組織領導,確保服務企業落到實處
為推動省市區關于優化企業營商環境工作的有關文件和會議精神落到實處,我局成立了由分管局長任組長、各有關科室負責人任成員的工作領導小組,定期調度和研究分析工作開展情況,認真聽取有關企業的意見和建議,不斷完善工作措施,確保切實服務好我區涉農企業,努力營造營商環境評價的良好氛圍。
二、指導企業建立完善利益聯結機制,推動風險共擔利益共享
針對天音生物企業實際,推行“公司+基地+農戶”萬壽菊產業化經營模式,企業與農戶建立了良好的利益聯結機制,讓農民更多更公平地參與利益分配,通過家庭農場、專業大戶和種植農戶建設,安排當地農戶就業崗位2100余個。推行“保護價收購+利潤返還或二次結算”等方式,企業與農戶建立穩定的合作發展關系。通過發展萬壽菊園產業深加工和衍生品生產,延伸產業鏈,提高附加值,并吸引城市人才回流農村,為農戶帶來穩定的經濟收入來源。
三、推動農業產業化訂單落實,企業得發展農民實惠
努力創新營銷手段,著力解決傳統農產品生產、加工企業普遍存在的營銷方式單一、產品缺少差異化等難點問題,積極推廣現代農業發展市場營銷訂單形式,企業與農民約定交售農產品的品種、質量、時間、價格,農民按照雙方約定開展種植,最后由企業來收購,天音生物有限公司通過訂單式發展,帶動種植戶5700余戶種植優質干辣椒、萬壽菊,簽訂的產業化訂單含有“保價條款”內容,形成了長效利益分配機制,充分保障了農民的經濟收益。
四、強化農業技術支持和指導,確保農業產業科學發展
針對天音生物公司20XX年在淄博本地建立萬壽菊種植基地的實際情況,組織相關技術人員,定期進行田間技術指導,對簽訂合同的種植戶,提供種子、幼苗、化肥等物資和技術服務,組織農民走專業化、科學化、規模化種植的新路,帶動了周邊農戶的積極參與,為農業經濟健康持續發展提供了強大動力。
五、突出科技創新,提升農產品科技含量
聚集科技創新,積極引導企業不斷加大科技投入,強化人才隊伍建設,天音生物公司精心打造了一支高素質專業化復合型研發團隊,通過不斷研究葉黃素和玉米黃質在食品、飲料、醫藥保健品等領域的應用,在高端系列葉黃素類精深加工技術領域取得了大量原創性的.研究成果,實現葉黃素從萬壽菊種植、葉黃素浸膏到高附加值的葉黃素、玉米黃質、蝦青素及微囊化等產品全產業鏈規模化生產,部分深加工產品已達到國際領先水平,整體提高萬壽菊產業的科技含量及經濟附加值。
六、強化農業品牌建設,提高農產品市場競爭力
優質品牌建設是發展現代農業的必由之路,認真落實農產品品牌發展戰略,引導企業不斷強化農產品商標意識,培育塑造企業優質農產品叫得響過得硬品牌,積極組織企業參加知名農產品品牌推介會,推動新型農業經營主體主動申請商標注冊和知識產權保護,防止商標侵權和惡意搶注行為。加大生產基地建設力度,大力推廣綠色無公害農產品生產技術,積極組織實施農業標準化生產,全面落實農產品質量檢測監督制度,推動優質安全農產品品牌創建,持續提升農產品的市場競爭力和附加值,為農業供給側結構改革和農產品品牌體系構建做出了積極努力。
農村優化營商環境自查報告 5
深入貫徹落實《涼山州優化營商環境二十條規定》,我局更好地服務于市場主體,積極推進涉農重大項目建設,助推全縣一流營商環境打造。現將工作小結如下:
一、加強組織領導,壓實工作責任。
為了抓好此項工作,我局結合實際,成立了德昌縣農業農村局優化營商環境工作專班,局長徐忠為組長,副局長張興華、郭泰勇為副組長,相關業務單位負責人為成員。同時,確定了一名專職聯絡員,負責優化營商環境工作資料收集、上報。
二、積極擬定可行制度、政策措施,提升服務水平。
為不斷提升營商環境的服務便利度和企業群眾的滿意度,我局及時擬定了《德昌縣農業農村局進一步優化營商環境實施細則》,細化工作舉措,壓實工作責任。同時為不折不扣貫徹落實州委、州政府,縣委、縣政府優化營商環境部署要求,積極簽訂了《德昌縣農業農村局執行<涼山州優化營商環境二十條規定>》承諾書及縣政務服務大廳窗口人員個人承諾書,不斷提高為企業和辦事群眾服務質量。
三、積極開展營商環境大走訪、大調研。
抽調相關股站骨干成立調研組,對縣內2個農業產業園區、2個農業龍頭企業、3個農民專業合作社、11個家庭農場進行走訪、座談,深入進行營商環境調研。對各經營主體發展現狀、存在什么困難進行全面細致的了解,積極為企業解決實際問題,最大限度激發企業活力和市場吸引力,竭力打造全省一流營商環境。調研期間共辦結舉報投訴件1件。
四、積極推進重大項目建設工作。
1、大力推進高標準農田項目建設。截止4月6日,德昌縣20XX年高標準農田建設項目已完成機耕道路基礎開挖及平整壓實23.5千米,建成11.4千米;完成溝渠基礎開挖20.1千米,建成9.63千米;完成蓄水池基礎開挖29口,建成13口;輸水管道安裝2.8千米,已完成總工程量的65%。
2、認真推進園區重點建設項目工作。
對德昌巨星100萬頭智慧養豬園區項目、德昌供港果蔬產業融合項目2個非政府投資項目,責成融合發展和農業園區股不定期督查工程進度、農民工工資支付、疫情防控措施落實情況等,為企業辦實事、解難題,全力服務涉農項目,持續優化營商環境。
五、強化農資市場日常執法監管,優化營商環境。
積極開展農資打假專項整治行動、春季農資執法行動。以種子、農藥、肥料經營企業為重點,堅持問題導向,保持高壓嚴打態勢,圍繞農村和城鄉結合部、種養植基地、農業產業園區春耕重點農時實際,切實加強對農資經營市場的'監督檢查。行動共出動執法車輛26臺次,出動執法人員78人次,開展飼料獸藥、化肥、農藥、種子經營門市執法檢查82家,檢查出一般問題隱患13個,已全部整改;共立案查處案件1件,沒收劣質農藥243瓶,為創造良好的營商環境添磚加瓦。
農村優化營商環境自查報告 6
今年來,陽新縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排,按照市委統一部署和要求,圍繞四方面整治工作重點發力,以此切實轉變政府職能,舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優化營商環境工作基本情況
(一)領導重視,組織保障有力。一是強化政策支撐。2017年以來,縣委縣政府先后制定出臺了《關于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關于進一步支持陽新縣服務業發展的政策意見》《關于大力支持陽新縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關于聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》《關于做好優化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關于組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構,細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長,12個縣直部門領導為成員的領導小組,制定了聚焦全縣優化營商環境加強作風建設的工作方案,明確了部門和階段責任分工,以此作為推進營商環境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次匯報會,小結前期的工作推進情況,商討下階段的工作計劃,擬定出相應的`工作清單,推進各項工作。三是強化作風建設。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·陽新:市民之家成了娛樂之家》專題片,曝光揭丑出我縣作風整頓優化營商環境方面的突出問題后,縣委、縣政府第一時間召開了全縣優化營商環境暨作風建設動員會,安排部署全縣優化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員,提出時間、任務、節點要求,并將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會,全縣上下進一步凝聚了共識,明確了任務,夯實了責任。
(二)多措并舉,提升服務水平。縣委、縣政府采取多種措施,精簡權力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉變,全縣政務環境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成后,縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項,全縣涉及行政審批的部門27個,其中涉及事項較多的為市監局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三集中三到位”改革。目前,陽新市民之家共入駐單位22個、服務窗口88個、窗口工作人員154人,集中辦理行政審批和和服務事項362項,較往年翻了一番,網上辦理事項116項,年辦件量10萬件以上,按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平臺,共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件,已辦結近1800條,辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等33個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項1167條,已發布1067條,應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布,縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。三是推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發布政務服務辦事信息,加快網上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進,目前全縣19個鎮區、55個縣直單位已建成政務服務外網,并與省、市實現對接;384個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成,325個村已經開通,剩余的59個村本月月底可完成施工,即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。
(三)對標時限,優化審批流程。今年以來,縣委、縣政府針對優化提升營商環境工作提出了有關要求和時限,在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是企業開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,實現同一登記機關名稱預先核準與設立登記合并辦理,3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間,可在1個工作日內完成公章刻制。據統計,今年一季度,全縣新登記各類市場主體1519戶,新增注冊資金21.16億元,占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%,注冊資金總資本同比增長20.66%,迎來了市場主體發展的開門紅。二是不動產登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平臺,完善窗口建設,推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起,在保證登記準確無誤的前提下,縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日,特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前,全縣國地稅基本實現稅務業務“一廳通辦”,納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。
二、我縣優化營商環境存在的主要問題
在深化營商環境改革的工作實踐中,我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與陽新經濟社會發展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)政務服務意識不強,行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺,但由于目前部分進駐的單位行政審批事項,名義上進了中心,實際是還有“兩頭辦理”現象,一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如,縣人社局由于部分審批事項比較繁雜,業務聯動性強,群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高,可在線辦理的事項極為有限。如,縣市監局目前的網辦事項率不足10%,由于市監網辦事項的服務宣傳存在滯后,導致通過線上辦理營業執照的渠道在群眾中的知名度不高,網上推廣率低,公共資源的社會效益不能充分顯現。
(二)金融服務體系作用發揮不夠,企業融資難問題依然突出。調研中了解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。一是企業融資成本偏高。一方面,由于我縣中小企業擔保公司資本金偏小,需收取擔保金2.15%、保證金5%,相當一部分企業認為通過中小企業擔保貸款不劃算;另一方面,縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊,出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前,縣內銀行對企業的貸款利率在7%-8%之間,均高于基準利率4.3%,加上貸款的其他費用,企業實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此,有的企業由于條件受限,無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一,除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外,各銀行則對抵押擔保物要求較高,主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款,多以自籌或民間借貸為主。同時,銀行對企業發放的貸款都存在排他性,要求企業不得從其他銀行貸款,進一步收窄了企業融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面,銀行對抵押物評估價格普遍偏低,比如陽新縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類,評估價格只有每畝12萬元;另一方面,為進一步降低風險,銀行實際放貸額度還會再打折扣,往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估4800萬元,實際貸款1700萬元;博藝農業評估100多萬元,實際貸款35萬元。四是銀企關系有待加強。陽新縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元,縣擔保公司參與的企業貸款限額500萬元,對企業法人貸款最高300萬元。一方面,銀行貸款審批時間長、程序繁瑣,且貸款周期基本都是一年,每年10月左右就要求資金回籠,增加了企業還款壓力;另一方面,銀行抽貸壓貸隨意性較大,往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求,給企業生產經營帶來困擾和壓力,造成銀企關系緊張。比如,20xx年,宏洋電子生產經營正常,產值從年初的200多萬,逐步增長到10月的近400萬,每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲,每月都需要大量現金購買原材料及周轉,而銀行卻要求企業還貸,使企業有訂單不敢接,陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業與政府溝通機制不健全,企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏,且管理不夠規范,收費不盡合理,也影響了企業發展。
(四)優化營商環境工作氛圍不濃,少數部門存在本位思想。《關于聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》已于5月30日起施行,調研發現,各級各部門對對優化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論,既沒有數據也沒有實例,工作停留在開會、發文件上。與脫貧攻堅、鄉村振興工作相比,干部群眾對優化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立優化營商環境工作專班,未把優化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署,未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制,未對工作層層部署和量化分解工作任務,未層層傳導壓力,未建立聯絡員聯系制度,導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時,絕大多數鎮(區)便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理,有的大廳雖掛有衛生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌,但沒有進駐本部門的服務事項,也沒有人員在窗口值守,群眾辦理相關業務仍需赴各站所。
三、幾點建議
優化營商環境就是解放生產力,提高綜合競爭力,對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境,針對調研中發現的問題,建議著重做好以下工作:
(一)圍繞行政效能提升,深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度,科學細化量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規則,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開涉企政策、信息,對市場主體主動申請公開政府信息的,依法及時答復。開展企業走訪聯系活動,主動為企業提供法律、政策和信息服務,積極回應企業訴求,幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業,強化中介服務監管,規范中介服務標準、收費,營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。
(二)著力破解要素制約,全面激發市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創新融資方式,拓寬銀行抵質押物范圍。另一方面,建議財稅部門出臺有關政策,加大對我縣金融支持力度,增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時,在財政上支持我縣設立產業基金,對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支持。進一步降低企業運行成本。認真落實各項稅收優惠政策,動態調整涉企收費目錄清單,加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管,切實為企業減負。擴大直供電交易規模,降低用電、用氣成本,全面落實支持清潔取暖的優惠政策。鼓勵支持物流業發展,加強物流基礎設施建設,降低物流成本。強化知識產權保護工作,加大對市場主體知識產權維權援助力度,支持企業增加技術改造、研發創新投入。扎實做好人才招引培育工作,以人才帶技術、帶項目、促創新。降低企業招工成本,構建高效公共就業服務平臺,統籌推進解決就業難和招工難問題,織密扎牢社會保障網,保障勞動者合法權益,解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、稅務、市監等部門的協調,建立信息共享機制,提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導,及時向調查對象答疑解惑,確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用,查找并解決突出問題,倒逼相關部門采取有效措施,進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度,嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、優化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向,將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合,創新督查方式,暢通投訴渠道,廣納民意,建立臺賬,落實責任,限時整改。嚴格營商環境考核評價,強化激勵導向,制定配套獎勵措施,對在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人,給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為,堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”,依法懲治違法犯罪行為,切實保護各類市場主體合法權益,逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面優化提升,推進經濟社會健康發展。
農村優化營商環境自查報告 7
根據王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的`基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
農村優化營商環境自查報告 8
今年以來,縣水務局以“放管服”改革為核心,著力提高行政效率,優化服務水平,努力營造文明有序高效便捷的營商環境。自優化營商環境工作開展以來,我局聚焦重點、明確方向,牢牢把握工作目標,大力提高辦事效率,創優服務質量,助推優化營商環境工作中落到實處。
一、營商環境工作開展情況
抓好內部管理,優化營商環境。
一是將我局涉及的x項行政審批事項全部進入縣行政審批局辦事大廳,并且全部納入網上辦理,全力推進水務系統政務服務事項“一網一門一次”改革,實現全部政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的要求;
二是不斷規范公務行為,嚴格工作紀律和廉政紀律,提高政務服務水平;
三是實行“雙隨機、一公開”監管措施,做到依法監管、公正高效、公開透明;
四是在涉企收費項目中,嚴格按照省、州關于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費;
五是加強執法隊伍的標準化、規范化管理,提高執法水平和能力。
我局在受理、辦理行政許可事項時,嚴格依照“放管服”改革的工作要求,簡化辦理流程,最大限度放管結合,優化審批服務。
一是精簡辦理申請材料,提高服務水平。如河道采砂許可,申請材料僅需提供三種到四種材料,同時在辦理中協助申請人填報相對專業性的技術材料,降低申請人材料提供難度。
二是放管結合,充分征求相關部門意見和做好公開公示工作,最大限度消除在行政許可中可能發生的誤解和爭議。在河道采砂辦理中,對可能引發申請人采砂活動導致與第三者有利害關系的,全面征求意見和公示,消除疑慮和誤解。
做好涉水服務,確保供水安全。
一是實施了易武鎮集鎮供水工程,目前主干管網已經建設完畢,水廠及其他配套管網正在建設。建成后能夠滿足易武集鎮及周邊的供水保障;
二是我局正在建設的關累鎮納甲河水庫,建成后供水能夠保障關累港口及關累鎮集鎮的生產、生活用水。
三是開展勐滿田房水庫和勐捧回利河水庫建設的前期工作,建成后,勐滿工業園區和勐滿集鎮生產生活用水得到保障,勐捧鎮及周邊生產、生活用水緊張單一問題得到解決。
二、存在的問題與不足
一是囿于各方面條件不足,工作人員素質和工作能力不足。營商環境工作包括工作機制、網絡和信息手段等需要在現有工作的基礎上,著力改進和提升,現有人員對工作的認知不足,相關業務知識培訓還不夠。
二是“放管服”進展不一,影響營商環境工作的'推進。目前“放”的工作通過審批制度改革和簡政放權等工作,進展相對比較順利。“管”和“服”工作進展相對滯后。“雙隨機一公開”由于工作機制還未理順,人員和流程還未充分運轉起來;“服”的主動性和能動性還不夠,整體政務服務水平還處在較低的水平。
三、下一步工作打算
一是加強學習教育,提升工作執行力。充實營商環境工作人員數量,通過培訓和學習不斷提高相關工作人員業務素質,根據工作推進情況,加強與試驗區審批局、市監局等部門業務交流和學習,提高相關領導和工作人員對營商環境工作認知和業務水平。
二是優化水利投資環境,為民營企業發展提供有力保障。優化投資開發環境,規范政府投資類水利工程建設招投標活動,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和竣工驗收等制度,嚴格按照基建程序要求運行,做到公開、公正、透明。對社會資本進入水利資源開發利用的項目,必要時提供指導和政策支持;企業投資項目涉及水環境治理和防洪安全的,在水利基礎設施建設規劃計劃中優先給予安排。在工作開展中強化服務意識,以服務促管理。
三是積極推進水源、供水工程建設。供水有保障是民營企業發展的基本條件,我局不斷加大工程建設的力度,實施了一系列水源和供水保障工程,主要有易武集鎮供水工程、田房水庫、回利河水庫、鹽塘水庫擴容改造工程等。
農村優化營商環境自查報告 9
根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續深入優化營商環境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區黨委政府關于優化營商環境的工作部署,并結合中埠鎮建委辦工作實際,著重從專業素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
一、自身存在的問題與不足
通過認真分析查找,本人當前在優化營商環境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力,沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優化營商環境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。
三是帯頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員,平時對于優化商環境這塊內容沒有深入系統的學習,發揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
二、產生問題的原因分析
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的.積極性、主動性不夠高,計劃性、系統性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優化商環境工作部署中沒有形成一盤棋格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,分工不分家、互相支持工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍存在吹自己的號的情形,沒有深入研究新形勢下營商環境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后的努力方向和改進措施
營商環境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優化營商環境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發力、統一安排、統籌組織,為營造良好的營商環境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優化營商環境工作落細落實。
農村優化營商環境自查報告 10
按照《縣審計局20xx年第三季度重大政策措落實情況跟蹤審計的通知》文件要求,現將20xx年深化“放管服”改革、優化營商環境工作自查報告如下:
一、基本情況
縣行政審批局于20xx年3月18日正式掛牌成立,并按上級要求設立局黨組,于20xx年5月14日主動提出申請,經縣直屬機關工作委員會審核后,批準成立縣行政審批局支部會員會。黨組成員共4名,分別是黨組書記、紀律委員、組織委員和宣傳委員四郎擁色。三定規定核定行政編制8名,其中局長1名、副局長1名。現有行政編制7名,其中局長1名、副局長1名,州委上掛學習1名;下屬事業機構縣政務服務和公共資源交易中心,三定規定核定事業編制3名,其中管理人員2名,專業技術人員1名,設主任1名。現有管理人員2名,其中主任1名(副科級領導職務)。為深入貫徹落實省、州、縣“放管服”改革優化營商環境行動計劃,全力推動“放管服”改革向基層延伸。
一是平臺向基層延伸。強化鄉鎮主體責任,加強基礎設施建設,配齊滿足工作所需的設施配備,全面落實各鄉鎮便民服務中心、政務外網全覆蓋,行政效能視屏監察系統全覆蓋,省一體化政務服務平臺全面開通運行,實現了縣、鄉、村政務服務中心互聯互通,縮短服務群眾最后一公里距離。
二是權力向基層延伸。由縣行政審批局牽頭,各行權部門自查的.方式,全面排查全縣審批事項和服務事項70項,其中依申請服務62項、咨詢服務5項、主動服務2項、行政許可1項,各行權部門通過一體化政務服務平臺將事項授權下放到鄉鎮便民服務中心。
三是辦事流程向基層延伸。統一編制了事項公開服務辦事指南手冊,發放13個鄉鎮便民中心,最大限度精簡辦事程序、減少辦事環節、縮短辦理時限,改進服務質量,實行集中辦理、一站式辦結,切實提升服務效率和質量。
四是政務服務向基層延伸。全縣13個鄉鎮92個村設立了便民服務點,村便民服務室主任由村支部書記任兼任,并要求確定一名或多名代辦員,建立以村干部、駐村干部以及大學生村官等為主體的代辦工作隊伍。探索完善薪酬補助、責任追究等激勵約束機制,促進人員隊伍相對穩定,效能不斷提升。有效推動了政務服務工作重心下移,做實村民行政審批和公共服務事項代辦工作,確保為群眾提供“一站式”服務,以“為民、便民、利民”為目標,提高為民辦事效率。
二、相關工作開展情況
1、按照“精簡、統一、便民、高效”原則,推進“三集中三到位”工作,即部門(單位)行政審批、公共服務等政務服務事項向審批股集中、審批股向政務服務中心(窗口)集中、進駐事項向一體化政務服務平臺集中,事項進駐到位、人員派駐到位、對首席代表授權到位原則。目前我縣政務中心進駐部門窗口17個、窗口工作人員29人、進駐事項80項,其中稅務局窗口公共服務事項9項、行政許可事項4項,住建局窗口公共服務1項、行政許可1項,自然資源局窗口行政許可5項,交通局窗口公共服務19項、行政許可事項2項,文旅廣新局窗口行政許可3項,公安局窗口公共服務1項、行政許可4項、除行政許可其他類2項,市場監督管理局窗口公共服務4項、行政許可11項、除行政許可其他類2項,民政局窗口公共服務1項,發改局窗口行政許可1項,稅務局窗口行政許可2項,衛健局窗口公共服務3項、行政許可3項,環林窗口公共服務1項,民宗局窗口行政許可1項。
2、深入推進“一網、一門、一次”改革原則。
一是嚴格按照“一網通辦”要求,安排專人對縣級政務服務業務辦理系統接入一體化政務服務平臺情況進行了清理(除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外),為下一步實現縣級政務服務事項網上可申請率達100%奠定了基礎。目前我縣未能整合縣內各部門政務服務移動應用至政務服務移動端,暫不能達到部分高頻事項實現移動辦理,力爭20xx年12月前完成;
二是全面推進“只進一扇門”。按照“應進必進”、“一窗分類辦理”的原則,將各部門行政審批事項和公共服務事項集中辦理,目前,我縣已完成工程建設、不動產登記兩個綜合窗口的設立;
三是持續深化“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目標,整理公布辦事指南、“最多跑一次”、“全程網辦”事項清單共110項,并結合我縣實際,加快制定套餐式、情景式、主題式服務,進一步推動壓減審批承諾時限推動承諾時限比法定時限平均減少60%以上,實際辦理時間比承諾時間平均減少30%以上。下一步,牽頭制定全縣精簡紙質申請材料目錄,進一步減少申請人實際提交紙質申請材料,達到“零材料提交”目標,持續開展減證便民行動,切實減少繁瑣證明。
3、按照政務服務“好差評”原則。縣政務服務中心、13個鄉鎮便民中心已全面覆蓋“好差評”評價范圍(自建系統)。評價標準為“很滿意”、“滿意”、“一般”、“較差”和“不滿意”5個等級。評價依據為,根據辦事流程、服務辦理和服務效率、服務水平、服務態度、服務便民度等政務服務評價指標。因我縣“好差評”是自建系統,無法與省一體化政務服務平臺對接,現按照州局下發的《政務服務統一“好差評”平臺評價二固定維碼》轉發至中心各部門窗口,要求將二維碼張貼在辦事窗口顯眼處,積極引導辦事群眾評價。
4、推進“12345”政府服務熱線資源整合。嚴格實行投訴舉報快速受理首問責任制,并切實保護投訴人個人隱私和合法權益。20xx年1月至今,“12345”平臺接到社會各類投訴案件103件,責成各相關職能部門完成案件回復、處理103件,實現投訴舉報受理率達100%,回復率達100%,及時解決了群眾反映的各類訴求。
農村優化營商環境自查報告 11
按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求,我局高度重視,認真梳理匯總關于深化“放管服”改革 優化營商環境政策落實情況,現將我局政策落實情況報告如下。
一、具體工作任務落實情況
(一)全面推動優化政務環境工作
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規范行政審批環節,完善審批服務流程,實行了首辦責任制、限時辦結制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設,辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設,功能服務區優化以及導流宣傳標識等各方面改造建設,營造舒心、貼心氛圍,提高政務服務環境水平,提升群眾滿意度。
二是開展了權力“瘦身”工作,梳理權責清單26個單位,共計7022項。截至8月底,縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次,其中辦理許可事項4988件,其他服務事項161932件,辦結率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%,即辦件比率為46.85%,最多跑一次事項比率為98.27%,網上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權改革要求,行政審批和政務服務局劃轉13個部門,工作人員10名,依申請六類事項117項,其中,許可事項83項,確認事項8項,其他行政權力事項26項。已做好13個單位劃轉事項備忘錄,對各單位劃轉事項、劃轉后職責劃分進行了確定。現已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理,按照依申請六類政務服務事項(行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權利事項)清單,確定我縣依申請權利六類事項389項,除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外,現已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進,事進權不進”的現象,提高了辦事群眾和企業的滿意度。
(二)推進“互聯網+政務服務”體系建設
一是我局積極開展精細化梳理工作,組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作,確定依申請六類事項850項,公共服務事項575項,共計1425項,按照梳理要素,逐項進行梳理,涉及空表樣表已上傳。持續完善辦事指南,推動開展高頻事項的流程優化再造工作。
二是開展互聯網+監管事項梳理。我局組織開展“互聯網+監管”集中辦公,全縣涉及“互聯網+監管”27個單位、部門進行了認領、編制、發布工作。目前,共認領監管事項778項,檢查實施清單749項,錄入執法人員318名,錄入執法人員信息633條,已全部編制、發布。
三是進一步向基層延伸“一網通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網通辦”工作,我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網,為實現信息共享、網上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作,30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系。縣政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南,并全面公開。利用自治區政務服務“蒙速辦APP”、市政務服務云平臺,對申請材料,辦理流程,受理條件,基本信息進行全面公開,有效方便了企業和群眾辦事。
五是優化政務服務功能。我局為25個單位部門創建了賬號,可在市政務服務云平臺進行受理、辦理,有效為群眾和企業提供了優質高效的服務。各鄉鎮政府已開通政務外網,有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
(三)推進落實政務服務“好差評”運行系統工作
一是設置“好差評”評價器。按照優化營商環境要求,進一步為群眾、企業提供優質的政務服務,我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產大廳、人社局大廳、醫保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺,開展網上評價,有效評價數19505條,在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度,注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業使用“好差評”評價器,通過在政務服務大廳內擺放宣傳板、LED大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”,進一步使企業、群眾深入了解“好差評”,同時,安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作,切實發揮“好差評”系統線上運行的評價作用,將群眾的評價轉化為持續改進政務服務工作的動力,促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規范政務服務“好差評”信息公開工作,提高政務服務“好差評”評價信息透明度,我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度,為了解辦事群眾、企業訴求、提高辦事便利度和滿意度,提供了制度保障。
(四)深化企業開辦便利化改革
企業開辦專區實行了“前臺一窗受理、后臺并聯審批、材料內部流轉、統一窗口出件”的工作流程,解決了企業多窗口、多環節提交材料的繁瑣,真正實現了企業開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業進駐企業開辦專區,可以辦理商事登記、領取稅務發票UK、企業牌匾審批、企業員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業務。為更好的.優化營商環境,實行免費刻制印章、免費提供稅務發票UK、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區之前,開辦新企業需要6個工作日,12個環節、21份材料、1210元費用,企業需要分別去各個部門辦理。設立企業開辦專區之后,開辦新企業僅需0.5個工作日,2個環節、6份材料、并為新開辦企業提供免費刻制公章、免費郵寄服務,實現了新開辦企業零成本零費用。
截至目前,企業開辦專區設立新企業163件、申領稅務發票UK257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業員工參保12件。
(六)扎實開展“蒙速辦·四辦”工作
為實現重點事項不見面審批,切實方便群眾辦事需要,制定了“蒙速辦一網辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求,相關單位積極配合,配備專人專班,狠抓落實工作,穩步推進。
一網辦工作,目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統。自工作開展以來,綜窗系統受理辦結了213件,獲得了辦事群眾的一致好評;掌上辦工作,已開通公積金、社會保障、民政、不動產登記、衛生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫療保障11項查詢服務功能。同時,我縣33個部門在內蒙古一體化平臺發布的1118項辦理事項的辦事指南發布至蒙速辦查詢系統,方便群眾了解辦事材料與辦事流程;一次辦工作,目前我縣一次辦可辦理事項98項,累計辦件量為792件(單辦140件,聯辦652件),建立了工作專班和一次辦工作臺賬,做到了使企業放心,群眾滿意。幫您辦工作,完成重點項目幫辦2件,現場幫您辦、兜底辦84件,群眾比較滿意。
(七)穩步推進“24小時政務服務超市”工作
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案,積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現有自助服務終端設備8臺,分別是公安局2臺,稅務局1臺,不動產登記中心1臺,中燃公司1臺,住房公積金管理中心1臺,人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統籌協調更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市,實現更多高頻熱點事項自助辦理,切實為企業、群眾提供更加便捷服務。
(八)賦權鄉鎮、街道事項工作進展情況
按照自治區有關要求,我縣已將除婚姻登記1項外,自治區下放的97項賦權事項全部下放至鄉鎮,我縣9個鄉鎮對97個賦權事項均已完成承接工作。
二、存在的問題
雖然在推進優化營商環境工作方面取得了一些成績,但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善,分廳多,不集中,辦事企業、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯網+政務服務”平臺建設落實不夠到位,國家、自治區、市、縣政務服務平臺數據共享不充分,政務移動APP業務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區下放的97項賦權事項下放至鄉鎮,各鄉鎮已完成賦權事項承接工作,但在承接過程中存在缺乏針對賦權部門的業務培訓,導致對業務不太熟練,對法律法規掌握不夠,工作效率較低。
三、下一步工作安排
下一步,一是積極爭取資金和技術支持,配備充足辦公設備,進一步完善硬件設施,提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產大廳、醫保大廳整合至縣農村信用合作聯社大樓新政務綜合大廳,目前已簽訂合同,各窗口服務功能區已經確定,正在加快裝修速度,使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續深化工程建設項目審批制度改革,積極推行“清單制+告知承諾制”,繼續深入落實《呼和浩特市進一步優化營商環境更好便民利企九條措施》,持續壓縮工程建設項目全流程審批時限,進一步優化營商環境;四是繼續推進綜合受理窗口辦理事項,加快推進審批服務工作力度,加強對鄉鎮、村(社區)便民服務站點工作業務指導和督查力度,緊盯為民辦實事項目的落實,加快推進政務服務超市網絡正常運轉,認真落實“蒙速辦·一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實,切實推進政務服務提質增效。
農村優化營商環境自查報告 12
我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設,認真貫徹落實《20XX年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》(齊督考發〔20XX〕8號),積極踐行優化營商環境公開承諾事項,按市委督查考評辦公室工作部署,我校認真進行階段性自檢自查,報告如下,請社會監督。
一、履行優化營商環境承諾的措施、經驗和成效
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署,深化作風整頓優化育人環境和營商環境,取得了一定成效。
(一)全面落實立德樹人根本任務,推進學校內涵式發展、高質量發展,著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作,深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設,配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者,不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念,強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制,全面提高學生公寓管理水平和服務質量,提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系,落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作,著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設,專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點,化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核,進入迎接專家進校考察階段,同時師范類專業認證已經啟動;數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設,課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設,持續改進低階性、陳舊落后的“水課”,積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前,我校擁有省級精品在線開放課程3門,省級線上線下精品課程1門,省級精品視頻公開課1門,省級精品課21門,為學校的一流課程建設奠定了基礎。
(二)依法依規辦學,推進學校治理體系和治理能力建設,切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設,進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來,先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件,為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息,積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20XX年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20XX年公開招聘教師公告》,嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作,確保人才招錄過程公平公正,全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江省(省級)20XX年度黑財采【20XX】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前,共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告,嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則,積極為供應商提供咨詢、解讀服務,依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
(三)聚焦現代化新龍江新鶴城建設,加強科研創新和社會服務能力,加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化,服務地方經濟發展。20XX年9月以來,我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系,成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田,實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南,龍江,泰來,富裕,富拉爾基區,梅里斯,訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作,共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利,有一些已取得階段性成果。加強校企合作,共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心;學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制,吸引高層次人才,并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設,促進了校企合作和科技成果的轉化,為企業提供了持續的技術支持和人才保障。
(四)暢通信息溝通渠道,自覺接受學生家長和社會各界的監督,切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道,采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我校堅持“開門”搞教育,擴大師生員工的.參與,廣開言路,各部門(單位)公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式,傾聽廣大師生的意見和建議,將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,明確整改時限,逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
(五)持續加強師德師風建設,形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責,加強教師的思想政治工作,強化價值引領,把教師的理想信念教育放在首位,按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求,堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準,不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育,引導教師以德立身、以德立學、以德施教,嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施,在檢視整改環節,組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善,干事創業勁頭不斷增強,形成了風清氣正的育人環境。
二、存在的不足及努力方向
對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求,對比省內外同類院校,對照辦好人民滿意大學的奮斗目標,我們在一些工作方面還存在差距和不足:教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距,教育教學改革相對滯后;學科建設內涵性不強,重點學科的優勢和特色不夠突出;師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善;學生教育管理還沒有充分發揮合力,協同育人機制還不夠完善;科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。
下一步工作中,學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹全國、全省教育大會精神,貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,全面落實立德樹人根本任務;大力加強教育教學改革,著力提升人才培養質量;發揮學科引領作用,加強學科內涵建設,全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設;深入推進人才強校戰略,進一步加強師資隊伍建設;全面加強大學生思想政治工作,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;聚焦現代化新龍江新鶴城建設,進一步加強科研創新和社會服務能力;積極拓展對外合作交流新空間,著力提高國際化辦學水平;注重文化傳承與創新,加強大學文化建設;著力推進內部治理體系和治理能力建設,切實提升綜合服務管理效能;持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展,不斷開創風清氣正政治生態建設新局面;持續優化育人環境和營商環境,為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻!
農村優化營商環境自查報告 13
縣司法局:
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處,根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發〈xx縣法治政府建設示范創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神,對我局對照任務分解表進行了自查自評,現將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府于20xx年xx月xx日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》,縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”,已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人),實有人員x人(局機關x人),聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發了《關于設立鄉鎮綜合執法所的通知》,在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構,在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子,名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”,各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉,我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中:行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交),行政處罰xx項,行政強制4項,涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項,其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項xx項,其中x項因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉,行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項,分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月,各級省級權責事項認領,2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規范依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的.程序執行,特別是一般程序,即立案、調查取證、決定、送達、執行,并依法制作規范的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中,做到證據的真實性和完備性,適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規范,各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》,嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中:局機關x起,大靖分局x起,移民區分局x起),20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制,落實“律師駐隊”工作,聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問,參與城市管理行政執法工作,發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動,將法律宣傳與群眾受益相結合,推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監管制度,進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革后權責,更新權責事項目錄294項,其中:行政處罰xx項,行政許可x項,20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起,開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平臺,認領行政審批事項兩項,按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項,其中:行政審批x項,行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施),x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限,委托政務服務中心進行辦理,達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習,集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習,組織《憲法》知識測試,進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革,對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃,采取集中學與自學相結合,法制理論與法律條文相結合的方法進行學習,為推進“七五”普法工作的開展,提高全局整體執法的水平,提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規范制作,城市管理行政執法行為規范、以及“三項制度”進行了培訓,進一步規范行政執法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠,執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠,協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大,多為臨時性審批,無法固定,致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衛職權已劃轉我局,但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標
(一)開展全員培訓,提高隊伍素質。加強學習培訓,組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識,著力提高執法人員綜合執法能力,增強城市管理和行政執法責任機制,更好地促進依法行政。
(二)完善執法制度,強化執法監督。落實行政執法責任制,全力推行行政執法“三項制度”,實現管理精細化、執法規范化。加強同相關部門的溝通協調,推進數字化城市管理平臺建設任務,構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式,強化服務意識。切實轉變工作理念,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法,踐行“一線工作法”,實現單一處罰向管理服務的觀念轉變,執法者向服務者的角色轉變,硬性執法向柔性疏導的模式轉變,凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度,推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛生意識、秩序意識,讓群眾更多的了解城管工作動態,進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政,文明執法,突出人性化管理,認真解決群眾反映的熱點難點問題,切實為群眾營造一個良好的工作和生活環境。
農村優化營商環境自查報告 14
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優化營商環境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監督、批評。
一、總體工作情況
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優化營商環境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續好轉,秉承“主動、規范、高效、廉潔”要求,堅持企業至上,高效率辦事,優質量服務,解企業難題,促經濟發展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
二、承諾兌現情況
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業之所急、幫企業之所需。年初建立了市縣(區)兩級專班,開展企業“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規上工業企業和100戶重點成長型企業,強化市縣工信部門與企業之間的聯系,持續關注企業的生產經營動態,了解企業實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業名單,實施中小企業梯度培育工程,特別是對臨規企業更是精細培養,預計年內新增規上工業企業30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優化流程,通過整改,共減少了5個中間環節,使惠企政策落實更加順暢,企業對政策的知曉率明顯提高,企業申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創業創新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發給縣(市)區工信部門和中省直企業,并由縣(市)區工信部門及時通知轄區內其他企業。同時,在市中小企業微信公眾號和微信群中發布政策文件,便于廣大企業及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業少跑路”的服務理念,不斷規范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業一個不漏,不符合條件的企業一個不過。20xx年,幫助企業申報了高質量發展、工業強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發展,做企業的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發布惠企政策和企業各類需求信息,還能與企業保持互動,及時了解企業心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業家座談會,認真傾聽企業家意見,著力解決企業面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發揮非公經濟發展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業發展問題機制的.指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業發展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
三、主要問題
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業經濟和非公經濟發展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統性,注重過程重于注重效果。三是專業不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業紅利。
四、整改措施
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業務培訓,持續苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優化營商環境條例》,進一步增強改進作風優化環境的思想自覺和行動自覺。按照全市統一部署,健全優化營商環境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環境持續好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優化營商環境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優化營商環境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
農村優化營商環境自查報告 15
根據赤峰市發展和改革委員會文件的要求,我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查。現結合實際將自查情況匯報如下:
一、基本情況
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定,遵循專款專用原則,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執行財經管理制度,嚴禁截留和挪用工程專款。工程款嚴格按進度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
三、項目實施情況
(一)機構設置
為將該項目實施好,建立了項目法人制,我園還建立了園長為首的“工程”領導小組,負責項目實施的組織管理,明確各部門的職責,抽專人負責。
(二)嚴格工程管理,確保工程質量
在工程實施過程中,堅持按基本建設程序辦事,認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工,土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制,并著重做好以下幾個方面的工作:
一是規劃設計。首先,根據項目地理環境等實際情況,委托勘察單位對項目進行地質勘測,并出具地質勘測報告,作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次,所有工程圖紙均根據各校實際情況,按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則,由設計室進行設計,要求工程設計、建設標準要符合實際,不盲目追求高標準,確保設計科學合理。工程預算的編制要本著“合理、節約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是:依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先,工程的發包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規定,實行公開、公平、公正的招投標,堅持在公平、公正、公開的'原則下擇優選定承建單位,嚴格杜絕“人情工程”、“關系工程”等工程發包中的不良現象,強化監督,推行陽光作業。其次,加強施工管理,建立健全工程管理責任制,將責任落實到人,局領導督促,同時為確保工程質量,具備條件的按規定應當實行監理的項目,委托具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理,嚴格執行有關標準規范,對質量進度進行監督和管理,要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料,并報送申請驗收報告,對工程進行竣工驗收,合格后交付使用。
(三)工程進度
進一步加大對工程的監督管理力度,落實各項安全管理措施,完善各項資料,層層落實責任,在保證工程質量的前提下,加快工程進度,計劃于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。
農村優化營商環境自查報告 16
一、工程概況:
工程名稱:工程地址:建設單位:設計單位:蘇勘察單位:江施工單位:中監理單位:按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫,總建筑面積為:65402.24m,工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20xx年6月,計劃竣工日期為20xx年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20xx年1月,計劃竣工日期為20xx年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20xx年11月,計劃竣工日期20xx年3月。
目前形象進度為:3#樓31層結構;8#樓28層結構;11#樓4層結構;7#、9#、12#樓主體結構完成,進入裝飾階段;1#地下車庫結構完成約70%。
二、自查組織人員名單
組長:
副組長:
組員:
三、檢查情況
(1)報建手續
我公司在開工前已將土地證、規劃許可證、安全監督、質量監督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。
(2)合同管理
招標程序符合相關法律及相關規定;工程分包符合相關法律及相關規定;工程款支付符合相關法律及合同規定,并定期監督總包單位農民工工資發放未發現違規問題;制定對施工單位、監理單位主要人員的考勤制度,監督施工單位、監理單位人員到崗情況未發現嚴重脫崗現象。
(3)質量管理
我公司每周定期對施工現場工程質量等進行巡視考核,現場工程實體光感質量一般,建筑工程質量通病防治工作情況一般。工程實體質量抽查符合規范設計及合同規定。
(4)安全生產管理
檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況,檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、“三寶四口五臨邊”安全防護、施工機具等,其中模板工程方面搭設缺少掃地桿,剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;“三寶四口五臨邊”安全防護方面少數室內施工人員未佩戴安全帽,少數臨邊防護破壞后未及時修復。
四、下階段工作重點
(1)將本次檢查出的問題限期整改。
(2)強化合同管理。
(3)加強現場實體檢查工作,杜絕重大質量及安全事故發生。
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