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根治欠薪工作自查報告(精選12篇)
難忘的工作生活已經告一段落了,轉眼回顧這段時間的工作,有得有失,是時候仔細地寫一份自查報告了。那么自查報告的格式,你掌握了嗎?下面是小編幫大家整理的根治欠薪工作自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
根治欠薪工作自查報告 1
2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以后,我深受啟發,充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業農民工勞動合同管理,規范企業用工行為,進一步研究解決建筑業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業余時間,對我縣的建筑業農民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建筑業企業主要用工形式
建筑業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由于建筑勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率。總體來說,建筑業農民工勞動合同簽訂率較低。據統計,建筑業農民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業農民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協議,包工頭與農民工多為口頭協議。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關系,勞務公司與農民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,合同關系自動終結。
2、勞動合同內容。建筑業農民工勞動合同內容不規范。企業與農民工簽訂勞動合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定制度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數只對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建筑業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建筑業農民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業農民工流動性強、組織結構松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業組建工會工作尚處于起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業企業由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建筑工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建筑勞務市場秩序混亂,用工不規范。有的包工頭領取工程勞務費后,先用勞務費墊付輔料費,剩余部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。注冊成立勞務企業必須納稅,而建筑勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導致農民工勞動合同不規范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動合同簽訂率低
一是建筑業用工具有階段性和臨時性,建筑業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業與農民工多以口頭協議代替書面勞動合同。二是大部分企業認為,簽訂勞動合同對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,或擔心要求簽訂合同會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的`教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規范用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其注冊為勞務企業,獲得依法用工權。三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發文件,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動合同管理制度。針對當前勞動合同內容不全面、不規范問題,對完善勞動合同內容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動合同示范文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用于支付農民工工資。三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
根治欠薪工作自查報告 2
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的`移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發局保障農民工工資支付領導小組,領導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發30人以上群體突發事件、因欠薪引發極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執行不到位,缺少農民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規定執行的,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農民工及時足額拿到工錢,實現元旦、春節基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現“兩清零”目標,根據近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按規定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業以按規定實行施工現場維權信息公示制度,在現場制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規定將農民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發生。
根治欠薪工作自查報告 3
根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求,園區管委會高度重視,精心組織,安排企業辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來,上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署,加強組織領導,創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了工業園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年,工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業119戶(其中:建筑企業8戶),涉及農民工2000人,未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業主要負責人,并下發整改通知單,及時糾正用人單位的違法行為,維護了勞動者合法權益。
(二)開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動,全年新簽補簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
(三)妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。
工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時間趕赴現場,采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30余起上訪事件,追償農民工工資800余萬元。
(四)加強制度建設,構建長效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》,企業辦和規建辦設立了值班電話,接受電話投訴舉報和突發事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的.事件,維護了社會大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業園區由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態,勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業經營規模普遍較小,部分企業經營慘淡,企業管理層受文化因素、經濟實力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時有發生,經調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動保障編制,進一步完善勞動保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,“公檢法”應協調配合,抓住一二個典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發生;加強對企業主要負責人的法制教育,強化法制意識,進一步推進勞動保障工作法制化。
根治欠薪工作自查報告 4
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規項目和作為主管單位的.城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業,層層轉包,沒有一點經濟實力,我局多次組織進行協調,為解決農民工工資問題,業主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現協調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經我局多次協調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發放的監督管理工作,負責協調處理本行業拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發生,確保農民工工資按時足額發放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發現的問題及時處理并報縣聯席辦備案,確保“兩節”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業進行督促整改,確保農民工按時發放。
根治欠薪工作自查報告 5
根據《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領導高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實小組,專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書,承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的專款專用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現場,通過與農民工現場交流,了解民工工資的發放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發布竣工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動態臺賬由單位財務科現場發放農民工工資,不經過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。
通過以上措施,我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的'重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農民工能按時拿到工資,維護社會的穩定。及時了解企業農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯系方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯系,便于調查處理。
根治欠薪工作自查報告 6
為切實做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發,充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署,統籌協調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件,確保不發生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規,提高勞務管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資,引導農民工樹立正確的'維權意識。
四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話,避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。
根治欠薪工作自查報告 7
依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關于20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改狀況匯報如下:
我縣嚴格根據省、市相關要求,將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題,全面把握欠薪底數,摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況,采取積極穩妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監管部門和監管責任人,做究竟數清晰、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
(一)制定健全農夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯發﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關于建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的.通知》(文政發﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關于印發x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協調機制,嚴格根據“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協調領導小組組成人員,對全縣保障農夫工工資支付工作進行統一部署支配,統籌協調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,根據“誰主管,誰負責,誰批準,誰擔責”的原則,限期整改到位、監管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,筑牢治欠保支長效機制
根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉兩級層層落實責任,勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工,加強項目建設全過程的資金監管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋,嚴格根據“三個清零”要求限時辦結,確保區域內欠薪案件按期清零。
(三)多措并舉,加強部門聯合執法檢查
我縣準時召開縣協調小組領導會議,針對出現的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規章制度100余條。未發覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布,對符合條件的納入農夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關,從根本上加大違法企業的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責
進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監控,嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件,準時啟動應急處置機制,快速響應,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發覺違紀線索的,移送紀檢監察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰。
根治欠薪工作自查報告 8
我縣收到市財政局等四部門關于印發《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的通知(濮財建〔20xx〕18號)后,縣政府主要領導高度重視,及時組織召開專項會議,對清理償還政府欠款專項工作進行了周密部署;組織財政、發改、工信、住建等部門根據《濮陽市清理償還政府欠款專項工作實施方案》的'要求,認真細致的`開展了梳理自查工作。現將我縣政府欠款自查情況報告如下:
一、政府欠款情況
(一)截止20xx年12月31日,我縣政府拖欠工程款共計17915.27萬元。
基本情況:合同金額58870.88萬元;實際完成投資34874.47萬元;結算金額23454.71萬元;已付金額38146.27萬元;拖欠金額17915.27萬元;拖欠月數2-36個月。
拖欠原因:未按合同約定或相關規定的時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占69.19%;其他約占25.22%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.80%;、項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占3.14%。
拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占60.57%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規定限期支付工程款約占21.63%;其他約占12.98%;工程未完工,按合同約定或相關規定應付未付工程款約占3.86%;工程已竣工,以各種理由拖延結算工程款約占0.96%。
(二)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠工程款共計14177.79萬元。
基本情況:合同金額43481.34萬元;實際完成投資29738.30萬元;結算金額18256.79萬元;已付金額29382.38萬元;拖欠金額14177.79萬元;拖欠月數1-45個月。
拖欠原因:未按合同約定或相關規定的時間完成工程價款結算或竣工財務決算審計約占63.73%;其他約占30.05%;實際完成投資超概算但未報批,未落實超概算所需資金約占1.56%;項目雖履行投資審批程序,但未落實建設資金就開工約占4.66%。
拖欠類型:工程已完工,但不及時辦理竣工驗收手續,或以審計未完成等為由拖延結算支付工程款約占56.98%;已辦理竣工結算,未按合同約定或相關規定限期支付工程款約占22.91%;其他約占15.64%;工程未完工,按合同約定或相關規定應付未付工程款約占4.47%。
(三)截止20xx年9月30日,我縣政府拖欠物資采購款共計953.44萬元。
基本情況:合同價款1449.79萬元,已支付496.35萬元,拖欠953.44萬元,拖欠時間18-32個月。
二、還款計劃
根據上級文件精神,我縣制定了切實可行的還款計劃,計劃在20xx年底前將拖欠企業的工程款和物資采購款全部償還到位。
三、下步整治措施
我縣將采取以下措施積極清理償還欠款,一是嚴把項目審批關,嚴禁實施未經充分論證、未落實建設資金的項目;二是嚴厲查處未批先建、先開工后立項行為;三是嚴禁企業帶資承包政府工程項目;四是加強政府物資采購監管,防止未落實資金和違反政府采購管理規定實施采購行為;五是嚴格履行政府工程建設及物資采購合同,根據合同約定及時足額將資金支付企業;六是加強對項目主管部門的督查力度,督促項目主管部門項目完工后及時辦理竣工決算;七是進一步加強審計力量,使其可以滿足全縣工程建設項目的審計需求。
根治欠薪工作自查報告 9
根據《xx縣清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》文件精神,我鎮高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負責,規范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著成效。現將今年有關工作開展情況總結如下:
一、加強清查力度,做到不留死角。
提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優先清理目標任務進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現象。
二、規范臺賬資料,助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關規定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的.拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送相關信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環節、各個時段的工作情況都有據可查。
三、完善長效機制,嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關制度,要求政府投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確資金來源的'項目,一律不予審批,不得開工建設,堅決杜絕“打白條”行為。建立常態化的清欠工作機制,堅決防止出現新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮未拖欠民營企業中小企業賬款。
根治欠薪工作自查報告 10
根據區促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于開展清理拖欠民營企業中小企業賬款“回頭看”有關工作的通知》,我街道高度重視,認真貫徹執行,切實做好開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:
一、主要工作情況
(一)清欠工作落實情況。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,研究部署對清理拖欠民營企業特別是中小企業賬款工作的部署和要求,統一思想,提高站位,充分認識清欠工作的重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,為民營企業發展壯大和經濟社會持續健康發展營造良好營商環境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開展清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等,穩步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案,對拖欠民營企業賬款問題進行全面排查,摸清底數。目前,我街道沒有拖欠民營企業中小企業賬款等問題。
(二)目標任務完成情況。
積極采取措施,確保清欠工作落實到位,確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯動、督查到位,我街道在清理拖欠民營企業中小企業賬款問題上也取得了一定的`成效。
(三)政策落實情況。
在日常工作中,我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓,嚴格政策落實。截至目前,我街道沒有發現有新增拖欠中小企業民營企業賬款、企業投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
(一)繼續排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促街道各中心進行排查梳理,查漏補缺,防止出現瞞報漏報等情況。
(二)嚴格項目審查,防止新增拖欠賬款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設,遏止新增欠款發生。
(三)建立長效機制,強化監督考核。街道把清理拖欠民營企業賬款作為一項重要工作,納入年度績效考核評價指標體系,強化督查考核。
根治欠薪工作自查報告 11
為維護農民工合法權益,保障社會和諧穩定和經濟發展,我院十分重視清欠工作,并將清欠工作形成專項目標。尤其是xxx市政府下發第168號《xxx市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》政府令及我市清欠領導小組下發討論的《具體分工》以來,我院嚴格按照文件精神,結合本院實際情況多措并舉,健全組織機構,在堅持立審分立前提下,各部門相互支持、相互配合,形成清欠工作常態機制,并取得了良好的效果。現將今年度清欠工作目標開展情況自查如下:
一、加強清欠工作常態工作機制建設
為及時處理建設領域拖欠民工工資糾紛,保障民工合法權益,我院著力強化清欠工作常態機制建設,并要求:一是各部門進一步提高對清欠工作重要性的認識,加大清欠工作力度,切實在思想上、行動上不放松;二是各部門之間要緊密配合,加強信息溝通,時刻掌握動向,以清晰的思路指導工作穩步開展;三是審判、執行部門要注意研究清欠工作的新問題,總結經驗,確保清欠工作法律效果、社會效果與政治效果的有機統一;四是強化清欠工作分工,做好清欠工作記錄,落實責任單位目標任務。
二、認真部署扎實開展清欠工作專項行動
我院根據我市和上級法院部署,啟動建設領域工程款及農民工工資清欠專項行動,于20xx年8月15日召集相關部門,傳達了會議精神,成立了以黨組書記、院長徐向陽為組長的專項行動領導小組,以立案庭、民一庭、民二庭、執行局、研究室作為成員單位,領導小組下設辦公室,由民一庭負責人任清欠辦主任,加強組織領導,突出工作力度和效果,全力推進清欠工作。并迅速對清欠工作做出了布署:一是立即啟動清欠工作處置預案,運用“維權綠色通道”,務求妥善處理清欠涉訴糾紛。立案庭應當加強對清欠涉訴糾紛的立案審查,提高敏感度,加強信息的溝通;審判庭要對受理的民工工資及工程款投訴案件,快審快結,妥善處理,對于集團訴訟和涉及穩定的案件,要及時匯報,慎重處理;執行局要提高執行清欠涉訴糾紛的力度,拓寬執行思路,有效實現農民工合法權益。二是立即成立清欠工作應急分隊,抽調專人負責清欠涉訴糾紛在立案、審理、執行過程中的協調配合,確保立、審、執的快速“綠色通道” 暢通。三是加強摸底排查工作,各責任部門要從審理周期、涉穩因素、進展情況、信訪投訴等方面,對清欠涉訴糾紛進行全面的摸排,凡摸排不徹底導致出現嚴重涉穩后果的,要責任倒查,嚴肅追究;同時要加強與市委市政府目標管理部門及清欠辦的工作銜接和匯報,確保清欠工作信息暢通。
三、清欠工作特色
(一)狠抓清欠工作第一窗口的硬件設施和功能建設,暢通“清欠綠色通道”
立案庭是清欠綠色通道的第一站, “擦亮”立案窗口,狠抓硬件設施和功能建設,不斷改進自身工作,是暢通綠色通道的工作要求。
依托于我院目前辦公區域的布局,為方便當事人在立案庭準確的找到清欠立案窗口,我院在臨街的立案大樓進門的醒目位置設置了清欠案件專用立案柜臺進行辦公,優先接待、優先立案。并配備了供當事人使用的電話以及清欠咨詢處、同時,在窗口柜臺上擺放了供當事人免費取閱的訴訟指南、訴訟須知、訴訟風險告知書、訴訟文書格式等各種訴訟指引材料。切實方便當事人或律師就案件信息咨詢、進行訴訟輔導,以便當事人選擇訴訟手段,維護其合法權益,使從未打過官司的當事人感到清晰、明了。
同時,在清欠專用立案窗口旁,設置了開放式的專用信訪接待窗口,對清欠信訪群眾的信訪事項都會有專人負責引導和明確解釋,不屬于自己接待的,立即聯系相關部門人員進行接待,并且對信訪人員的姓名、地址、聯系方式、信訪事由等逐一登記,并最終負責處理,絕不推諉。根據所反映問題及時與市清欠辦、市總工會職工維權辦公室聯系。形成信息對流。
(二)大力開展訴前輔導工作
根據《訴前輔導制度實施辦法》,由清欠立案窗口工作人員負責清欠案件訴前輔導,引導當事人正確訴訟。
針對訴訟案件和執行案件,向群眾提示有關訴訟的主要法律、司法解釋的規定,提示可能存在的訴訟請求不當、喪失訴訟時效、執行時效等方面的法律風險及法律后果。在訴前加大宣傳力度,引導當事人選擇“立案調解”、“支付令”“訴前財產保全”等經濟、節約、高效、快捷的訴訟手段,降低訴訟、執行風險,維護其合法權益。
(三)進一步建立和完善速裁機制
根據我院《民事速裁工作辦法》相關規定,將“拖欠農民工工資案件”納入民事速裁適用范圍,規定便捷的訴訟程序:在送達方式上,能夠將訴訟文書直接送達給被告或能口頭通知被告到庭的案件;在立案時,雙方當事人均同意在開庭前調解的,立案庭可以適用調解,并統一編“xx立調字”案號,在一個工作日內組織調解;在審理階段,案件承辦人應告知雙方當事人案件以五個工作日為審理期限,以通知被告到庭調解的時間為起算時間;在法律文書制作上,利用微機制作民事簡易程序訴訟文書格式模塊,以提高當庭制作、送達調解書或裁定書的比例,提高工作效率。以民事速裁的方式處理清欠案件,縮短案件審理周期,又方便了當事人。
(四)多方合力,建立聯合司法救助制度
由于清欠類案件的當事人大多屬于農民工,其自身的法律知識較為欠缺,我院積極與市法律援助中心、工會、婦聯等部門之間的聯系,與檢察院進行座談,形成《關于辦理民事案件中相互協調的有關問題座談紀要》,推行由人民檢察院支持起訴的方式,引導當事人通過正當的訴訟途徑解決糾紛,加強社會各機關、部門對民工問題的`支持和關注;根據國務院《法律援助條例》和最高人民法院《關于對經濟確有困難的當事人予以司法救助的規定》的相關規定,對申請司法援助的當事人提供詳細的訴前咨詢的基礎上,聯系法律救助的律師幫助當事人收集證據;同時對經濟確有困難的當事人依法實行訴訟費的減、免、緩。全年司法救助近30件,緩減免訴訟費20萬元。
四、今年梳理的清欠重點案件
1、(20xx)xx民初字第1357號xxx市華南建筑裝飾有限公司訴xxx市置城房地產開發有限公司(xxx市中際投資發展有限公司)承攬合同糾紛.
建設單位未按照合同支付工程款和退還保證金。本案已經過鑒定,承辦人多次組織雙方當事人進行調解,因雙方分歧較大,擬開庭審理。
2、(20xx)xx民初字第1770號xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司、xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司崇州分公司訴xxx市金菩提房地產開發有限公司、江蘇新壩電氣有限公司xxx分公司、江蘇新壩電氣有限公司建設工程施工合同糾紛
西崇逸景項目雙方在工程結算和工期上存在較大分歧,同時雙方存在借貸關系。本案已經受理,正在進行庭前調解
3、 (20xx)xx民初字第1344號xxx市金菩提房地產開發有限公司訴xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司、xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司崇州分公司建設工程施工合同糾紛
西崇逸景項目雙方在工程結算和工期上存在較大分歧,同時雙方存在借貸關系。已經受理,正在進行庭前調解。
4、(20xx)xx民初字第1783號xxx藍公府餐飲文化傳播有限責任公司訴重慶精物實業(集團)有限公司、重慶精物建筑工程有限公司xxx分公司建設工程施工合同糾紛。
建設單位拖欠工程款,導致拖欠農民工工資已經受理,正進行開庭準備,本案兩被告無法送達,正進行公告中。
5、(20xx)xx民初字第1771-1777號原告xx訴xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司、xxx省智源建筑勞務工程有限責任公司崇州分公司、xxx市金菩提房地產開發有限公司、xxx省廣安市廣安區建筑工程總公司、xxx省廣安市廣安區建筑工程總公司xxx一分公司、第三人xxx安信投資擔保管理有限公司、xxx欣盛非融資性擔保有限公司勞務雇傭合同糾紛7案。經承辦人多次調解,有望達成調解協議。
五、工作思路
今年,隨著xxx市統籌城鄉綜合配套改革試驗區和世界田園城市示范區建設的推進,涉及拖欠民工工資和建設工程款結算等糾紛數量呈上升趨勢,對職工的合法權利的法律保障和救濟需求越加重要。面對這種形式,我院將認真總結,繼續圍繞我市的中心工作,開展以下工作:
一是進一步提高認識,完善工作機制,充分發揮審判職能,依法、快捷維護職工特別是農民工合法權益;
二是用足用好有關法律、法規,認真領會有關政策精神,在具體案件中,把握好法律正義與社會正義的關系,從有利于勞動者、有利于企業發展、有利于穩定的角度,穩妥處理案件,切實維護職工權益;
三是繼續積極參與涉及農民工權益糾紛的“大調解”工作,延伸職工,化解矛盾糾紛;
四是深入開展農民工維權調研活動,對審判工作中涉及的有關糾紛進行分析,認真思考對策,及時向有關部門提出司法建議,為促進社會穩定和經濟發展,提供良好的司法保障和法律服務。
根治欠薪工作自查報告 12
為貫徹落實自治區人民政府辦公廳《轉發國務院減輕企業負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業中小企業帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業中小企業帳款相關工作的通知》精神和工作要求,結合人社局職能,對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監管把控,現將有關情況匯報如下:
一、進展成效
(一)為跟蹤清欠工作進展,做好階段性情況匯總
配合減輕企業負擔部際聯席會議工作安排,定期對我縣中小企業清欠工作情況檢查,做到底子清、數據真實,并對排查結果迅速建立臺賬,并如實報送縣工業商貿(中小企業)局負責匯總。
(二)制定應急預案,落實調處機制
針對中小企業賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案,如經排查確實存在民營企業拖欠勞動報酬的,將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠,做到應付盡付,不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業賬款,按規定期限抓緊化解,有條件的要優先安排償還。
(三)加大對隱患企業監控,嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業中小企業賬款和農民工工資支付情況開展監督檢查,對將經營風險轉嫁給民營企業中小企業、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道,對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的民營中小企業,我局將按規定嚴肅查處,對出現嚴重拖欠問題的失信主體,依據法律法規和相關規定納入黑名單,實施聯合懲戒措施。
截止20xx年3月19日,未發現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業中小企業賬款。
二、存在問題
(一)由于摸排工作量大面廣,短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發展帶動新型行業的興起,如何監管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
三、意見建議
(一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業中小企業賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(街道)和重點部門制度,以及縣紀委監委派駐督導員到各鎮(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時,要健全長效機制,完善相關制度,對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定,加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束,大幅提升商業債務違約成本。完善社會信用體系,對出現嚴重拖欠問題的'失信主體,依據法律法規和相關規定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業合法權益、防止政府部門和國有企業拖欠中小企業賬款的有關制度,依法查處壟斷行為,落實公平競爭審查制度,嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業務往來等行為。
(二)加強政策支持。縣財政部門對拖欠不還的鎮(街道),要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的,要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監管部門、縣金融辦要指導企業加強往來賬款管理,鼓勵國有企業加入應收賬款融資授信體系,避免通過不正當方式擠占民營企業資金套利。縣金融辦、財政局要引導商業銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規模前提下,通過發放短期流動資金貸款等方式,依法合規解決拖欠問題。縣國有資產局要督促國有企業分類清理拖欠應付民營企業賬款,加強對拖欠賬款行為的監督懲戒。
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