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縣干部交流工作的匯報材料總結
實行黨政領導干部交流制度,是建設高素質干部隊伍的重要途徑和必要措施。近年來,××縣從加快縣域發展的實際出發,積極推進干部交流,把干部交流作為管好、用好、用活干部的一項重要舉措,兩年來,共交流科級干部149人,其中縣鎮之間交流84人,鎮鎮之間交流21人,縣直部門之間交流44人。通過交流提高了干部隊伍的素質,改善了領導班子結構,增強了干部的創造力,促進了干部作風的轉變,提高了工作效能,各項工作取得了新成績。
一、主要做法
××縣把做好干部交流工作作為激活干部隊伍活力的重要舉措,主要做了以下幾方面工作。
干部交流與提高干部素質結合起來。一個干部長期在一個崗位或一個部門工作,思維往往比較狹窄,知識面不夠寬,工作能力不夠全面,不利于干部的健康成長。換一個地方和新環境,就能使干部的思維和視野進入一個全新的天地,促使他們在新的環境中不斷學習提高。從××縣多年的實踐來看,我們不斷擴大交流范圍,采取多種交流形式,使更多的干部在交流中得到了鍛煉提高。在交流形式上,既有縣直單位之間、鎮與鎮之間的交流,也有縣直單位與鎮之間的交流,既有異地交流,也有輪崗交流,尤其是新提拔的年輕干部,原則上都要進行交流。在交流方式上,重點抓好培養性交流、防范性交流、調整性交流。通過多種形式的交流,增強了各級領導干部的責任意識和大局意識,使各級領導干部的素質不斷提高,作風不斷改進,班子的凝聚力和戰斗力不斷得到加強。
干部交流與調動干部的積極性結合起來。在干部調整交流中,我們注意把握好三個方面:一是注重在實踐中考核和調整交流干部。近年來,我們從發展民營經濟、招商引資的實際出發,注重在經濟實踐活動中不拘一格選賢文秘雜燴網任能。堅持在動態中考察干部、使用干部、調整和交流干部,注重從經濟建設的一線選拔干部。縣委組織部改變了過去傳統的考察方法,對縣委的每一項重大工作、重點工作,都深入到基層一線考察干部,直接獲取第一手考察材料,并將考察結果作為使用干部的重要依據。通過實踐,將那些政治堅定、思維敏捷、懂經濟、會管理的干部交流到重要崗位。二是注重發揮干部專業特長。干部交流時,要盡量注意用其所長,避其所短,發揮其業務上的特長,使之“英雄有用武之地”。因此,縣委對每位干部交流的去向,都經過細致地調查和了解,反復進行推敲,認真分析選擇,充分發揮每個被交流干部的積極性。三是堅持用發展的眼光看干部。在對那些學歷高、年紀輕、領導經濟能力強的干部交流時,突破論資排輩的“思維瓶頸”,樹立“看三年不如干一年,早壓擔子早成才”的觀念,放手將他們交流到關鍵崗位上,放到農業生產的一線,放在艱苦的環境中磨煉,全面提高其領導經濟工作、駕馭復雜局面的能力和水平。
干部交流與改善領導班子結構結合起來。要針對領導班子結構的現狀和問題,合理配備被交流的干部。干部交流還要與優化人才資源配置結合起來,體現效益優先的原則,既要注重發揮領導干部的個體效益,又注重發揮領導班子的整體效能。在干部交流進程中,我們始終把干部交流與樹立正確的用人導向結合起來,做到三個傾斜:一是注重向基層一線傾斜。通過調整交流,切實將鎮領導班子配強配優。為了使鎮領導班子達到優化組合,我們不斷對鎮領導干部進行充實和調整交流,特別是抓住鎮黨委換屆之機,加大鎮黨政領導班子成員交流力度,配強了干部,調優了班子,鎮黨政領導班子的平均年齡由39.9歲下降到38.3歲,黨政正職的平均年齡由41.2歲下降到40.1歲。二是注重向年輕干部傾斜。我們按照“黨委工作要給下屆留苗子,政府工作要給下屆留后勁”的思路,進一步加大年輕干部交流力度,把干部交流與提拔使用有機結合起來,使交流成為年輕干部培養鍛煉提高的一個重要環節。兩年來,共培養交流35歲以下科級干部46人。三是注重向踏實苦干的干部傾斜。在各單位,都有那么一些干部,他們踏踏實實、默默無聞苦干了很多年,但由于多方面的原因一直未能走向領導崗位。工作中,我們采取有效措施幫助他們提高領導水平,盡量為他們創造條件。提拔交流的干部占提拔干部的比重達30%,極大調動了這些干部的積極性,樹立了良好的用人導向,極大激發了全縣廣大干部的工作熱情。
干部交流與回避制度結合起來。我們注意“避親”、“避籍”、“避友”,專門建立了全縣科級干部信息庫。為激發基層干部隊伍的活力,盤活全縣干部資源,縣委出臺了《××縣黨政機關單位工作人員職位輪換(輪崗)實施辦法》,加大了干部縣鎮交流、南北鎮交流、東西鎮交流力度,注重機關與基層的交流,富裕鎮與經濟薄弱鎮的交流,相對舒適崗位與工作繁雜崗位的交流,權位較重崗位與工作清苦崗位的交流。堅持把干部交流與干部回避制度有機地結合起來,凡是各鎮、各單位黨政正職、新提拔的年輕干部,一般都要進行交 流,交流范圍也逐步擴大。目前,全縣14個鎮的黨政正職都是異地交流任職,其他副職領導干部也基本上交流到異地任職。
二、主要體會
實行黨政機關領導干部交流制度,是一項重要而又細致的工作。根據《干部任用條例》對干部交流工作提出的要求,在具體工作中要注意處理好三種關系。
處理好推進交流與保持穩定的關系。在推進干部交流的同時,要注意保持干部隊伍的相對穩定,掌握好干部交流的“度”。干部交流過于頻繁,既達不到提高干部素質的目的,也不利于保持工作的連續性和穩定性,還容易誘發個別干部產生浮躁情結、投機心理和短期行為。領導干部在一地任職原則上任滿一屆,任期內無特殊原因一般不作交流,便于對領導干部建立任期目標責任制和對其完成目標情況進行考核,使組織和群眾能更準確地識別和評價干部。黨政正職一般不同時易地交流,可以保持工作的連續性,也可減少或者避免主要領導干部的“短期行為”和“急功近利”。
處理好突出重點與統籌兼顧的關系。干部交流的重點主要是黨政主要領導干部和執紀執法以及分管人、財、物的領導干部。但是,在實施上,不能把眼光僅僅盯在這些干部身上,而忽視面上干部的交流。要在保證重點的同時,統籌兼顧,合理安排。這樣既可以防止和克服在干部交流中主次不分、重點不突出的問題,又能在保持干部隊伍相對穩定的前提下,實現面上干部的交流,從而增強干部隊伍的活力,調動絕大多數干部的積極性。
處理好執行交流制度與具體問題具體對待的關系。交流要反對和防止本位主義、克服狹隘的地域觀念以及排拆外來干部的不良傾向,改變那種干部調不出,派不進的狀況。對不勝任現職的,一般不通過交流去解決,應按照中央關于調整不勝任現職領導干部職務的有關規定辦理。確實需要易地安排的,應先在原單位調整職務后再易地安排。對應交流而給干部帶來的實際困難,要根據本單位的情況及條件積極幫助解決。被交流的干部因年齡關系需要調整回原單位工作的,也要積極熱情地歡迎他們,并妥善做好安置工作。
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