商務局綜合辦公室年度工作總結
我綜合辦在局領導的正確領導和各部門的大力支持下，為了加強綜合辦管理工作，提高管理水平，保證安全生產、計劃生育、綜合治理、創衛工作四項工作的順利進行，我辦人員同心協力、扎扎實實、認認真真已較好的完成了上半年的各項工作任務，現將上半年的工作情況匯報如下：
安全生產工作：
我辦以“安全發展、科學發展、綜合治理”為指導方針，認真貫徹落實市委政府及安委會有關文件指示精神，做好安全生產工作，以穩定的社會環境促進我辦各項工作平衡安全發展，今年我辦加大了對安全生產工作監管力度，嚴格落實各項安全工作責任制，上半年的安全生產形勢良好。
一、今年年初召開了局安全工作專題會議，會上強調安全工作是我局重要工作之一，安排部署了今年的安全工作，并一再強調各單位一把手是安全工作的第一責任人，應認真履行好職責，保證安全生產的順利進行。會上與下屬二級單位簽訂了安全生產目標管理責任狀、交繳風險金、兌現了20xx年安全生產目標管理獎勵。
二、在“打非治違”專項行動、深入開展安全生產標準化建設、切實加強地面企業安全生產工作、認真貫徹落實省委、省政府“兩個規定”、深入開展安全生產大檢查、開展20xx年“安全生產月”等工作中取得了可喜成績。
三、組織局安全領導小組進行安全知識及相關法律法規的學習，提高了安全工作業務知識，加強了安全意識，做到“安全發展、科學發展、綜合治理”。
四、對下屬三個二級單位進行督促和不定期的抽查，發現問題及時整改，要求嚴格按管理制度工作，嚴守安全規程，對制定不完善及原有制度已不適應現時要求的，責令修訂和完善。要求下屬二級單位每月向局里匯報安全生產工作和隱患排查除除情況，并建立好臺帳。我局也按時向安委會匯報工作小結和下一步的安全工作計劃。
五、積極完成市里及安委會交辦的其它工作，積極組織參加了我市安全生產的各項活動，并取得了比較好的成績。
城鄉環境整治與建設工作：
一、加強組織領導，落實工作責任制
為了切實做好城鄉環境整治與建設工作，我局專門設立了城鄉環境整治與建設工作領導小組，由“一把手”任組長，分管領導任副組長，局綜合辦公室人員為成員，并制定了城鄉環境整治與建設工作實施方案，對城鄉環境整治與建設工作的總體目標、實施步驟、工作要求、工作職責等做出了具體規定和安排，對轄區目標任務進一步作了細化、顯化，并與責任人簽訂了目標管理責任書。
二、落實責任，積極開展城鄉環境整治與建設
為使城鄉環境整治與建設工作落到實處，我們嚴格按照市委、市政府的城鄉環境整治與建設文件要求和我局的城鄉環境整治與建設實施方案，與機關各股室簽訂了衛生責任書，落實了“門前五包”責任制，實行劃片包干責任制，對工作區和公共區逐級劃分落實，責任到人，并明確了清掃、保潔標準。
三、加強管理，措施到位
1、狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期的檢查評比制度，檢查各股室室內及門前清潔工作，特別是走廊、樓道等公共地方的衛生，是否達到了無雜物堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫的“四無”要求。
2、搞好日常保潔工作。每周一上班前和每天早晨上班前進行全面清掃，保持了辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗的整潔，樹立了我局良好的衛生形象。
3、集中對商務系統進行全方位、深層次、高標準的綜合整治，截止6月中旬，全局共清除牛皮癬800余條，消除衛生死角60處，拆除亂搭亂建各類棚笆8處，規范攤位60余個，整治車輛亂停亂放260次。我們還定期督促各大型超市和商場定期更換健康教育宣傳欄。全局上下衛生環境面貌良好，受到市整建辦的好評。
四、加強學習，宣傳城鄉環境整治與建設
我局利用每周星期五的學習時間加強了對城鄉環境整治與建設文件精神、健康知識的學習。通過學習，進一步提高了干部職工的愛衛健康意識，增強了自我保健能力。并結合職能工作，充分利用《衛生工作宣傳資料》以及印發宣傳資料等方式大力宣傳衛生、健康、綠化等各方面的城鄉環境整治與建設相關知識，激發了廣大群眾的城鄉環境整治與建設熱情，促進了我市市容市貌的好轉。
計劃生育：
為落實全年計劃生育綜合治理責任目標，提高計生管理水平，我局對責任單位市場服務中心上半年的計生綜合治理工作進行了專項督查，現將情況匯報如下：
一、領導重視，責任到位。
一把手親自抓，明確了分管領導和計生專干，市場各樓層負責人員配合密切，層層把關，抓好各項基本工作。
二、工作扎實，有效配合。
按照責任目標圓滿完成上半年各項計生綜合指標。上半年XX市、XX市計生局、冷辦等單位為中心進行的各項檢查、考核全部成績合格，每月的流動人口變動信息及時向冷辦進行匯報更新。
三、管理措施到位。
單位組織已婚育齡婦女進行了普查，普查到位率達到100%。
四、專題會議抓落實。
召開了專門的計劃生育會議，制訂專門的計劃生育管理措施，為確保計劃生育綜合治理工作按照年初責任目標落實到位打下了堅實基礎。最后希望在去年的基礎上，大力發揮協會的作用，更加廣泛扎實地開展各項工作，為20xx年計生工作取得好成績而努力奮斗。
這半年來雖然平穩過來了，但今后還會遇到各種困難和挑戰，所以我們一刻也不能放松，要一如既往的努力、勤奮工作，協調好各單位、各部門的業務關系，出色完成領導下達的各項工作任務，爭取年底再創佳績。
今年以來，我們在廳黨組的正確領導下，在分管廳領導的帶領下，全處同志認真貫徹落實省委省政府開放型經濟工作會議精神，按照年初既定工作目標，強化各項措施，廣泛聯系客商，精心開發項目，辦好第七屆中部博覽會，取得了良好成效。
一、上半年工作情況
(一)全力以赴投入第七屆中部博覽會的組織籌備
作為招商部牽頭處室，促進處全體同志以飽滿的熱情、高度的責任心投入到中博會客商邀請、項目開發、活動組織及各項相關工作的統籌、調配當中，在組委會的統一領導下，扎實工作，高質量的完成了目標任務。
1、參會客商規模大、層次高。這次中博會參會賓朋達到36000人。其中，國際性高端重點客商團組327 個，首次突破300個，近3000人，來自73個國家和地區，超過第六屆中部博覽會的45個國家和地區，創歷屆之最。同時，參會客商規模大、層次高。有 21位境外副部級以上政要，71家世界500強及跨國公司高管，36個國家駐華使領館和代表處使節，50家境外知名商協會代表組團參會，到會政要和客商規格和規模也創歷屆之最。
2、項目開發和發布數量多、質量好。本屆中部博覽會期間，我省共開發并網上報送招商項目1863個，其中省級重點招商項目267個。這批重點項目涉及基礎設施、能源、交通、機械制造、電子信息、新材料、生物醫藥、輕工、化工、農業產業化、物流、文化、旅游等 13個類別，總投資7124894萬美元，其中，總投資在10億美元以上的有15個，共299.94億美元。全省簽訂投資合作項目348個。其中境外投資合作項目133個，總投資130.6億美元，引進資金124.3億美元;省外境內投資合作項目215個，總投資1670.4億元。其中省級簽約外資項目 47個、總投資73.7億美元、引進資金71億美元。
3、專題活動形式新、效果佳。在我們的指導下，各專題活動形式新穎，客商踴躍參會，效果遠遠超出預期，甚至出現“爆棚”現象：湖南綠色發展推介會參會客商達到1000人;粵港高科技企業湘南行活動參會客商達到193人;中非商務合作論壇參會客商達到270 人;市長論壇參會客商達到510人;華商領袖峰會達到450人;旅游投融資合作洽談會參會客商達到700人;中部發展金融論壇參會客商達到450人。
4、“湖南綠色發展推介會” 組織好、理念新。一是客商組織的好。二是綠色理念貫穿整場會議始終。三是視頻片花形式新穎，內涵豐富，給參會人員帶來美的感受。四是實現理念招商、務實招商。五是簽約項目多。六是演講嘉賓規格高，演講內容與會議主題切合的好。 “湖南綠色發展推介會”的成功舉辦，得到商務部和參會領導的高度評價。
5、省領導會見貴賓多、影響大。本屆中部博覽會期間，我們制訂了省領導會見嘉賓的方案，收集、整理了參加會見的企業、商協會等單位的背景材料及會見的談話參考材料。此次中部博覽會，省領導會見工作最為復雜，會見酒店就有4個，分別在華天、通程、融程、世紀金源四個場地同時進行，主要出席會見的省領導14位，陪同會見的領導40位，會見要客、貴賓20批，共計234人。我們克服人手少、組織工作繁雜等困難，在領導和工作人員較分散的情況下圓滿地完成了會見任務。
此次盛會的舉辦，我們收獲的不僅是成功的喜悅，更加強了同客商的緊密聯系，極大地豐富了我們的客商資源，鍛煉了隊伍，開拓了眼界。今后我們將以此為契機，不斷開拓進取，發揮優勢，切實抓好招商促進工作，為我省開放型經濟發展服務。
(二)在集中精力辦好中博會的同時，處室日常工作有序開展
1、接待了一批重要客商。上半年，我處共接待各類客商、商協會等共計24次，約100人，這其中包括加拿大駐廣州總領事館、法國駐武漢總領事館、美國駐武漢總領事館等使領館，日本貿易振興機構武漢代表處、東海日中貿易中心、大韓貿易振興公社等投資促進機構，上海臺商協會、加拿大中華總商會、日本中華總商會等商協會，博世、菲亞特、迪卡儂、霍尼韋爾、西門子、三菱重工、沃爾瑪等世界500強企業代表。
2、辦理了一批人大代表建議和政協提案。今年來我們高度重視涉及投資促進工作的人大代表建議案和政協提案的辦理工作，先后及時辦理提案和建議案5件，并在具體的工作中對有益的建議及時予以采納，對目前還不能及時實施的，做好規劃，分步實施，并及時給予信息反饋，得到了委員和代表的贊許。7月6日，在省人大召開的省人大代表重點建議辦理情況匯報會上，我處負責答復的肖正滔代表提出的1258號建議《關于加大對臺招商引資力度的.建議》，得到省人大領導高度評價。
3、支持了相關部門舉辦的經貿活動。上半年，我們在集中精力辦好中博會系列活動的同時，支持、配合相關省直單位做好系列經貿洽談活動。如支持省外僑辦、省兩型辦辦好“湖南與德國黑森州可持續發展對話會”，支持省貿促會辦好“湖南中法項目對接會”等。
(三)迅速開展中博會簽約項目履約督查
“中博會”結束后，按照廳領導指示，我們迅速組織力量，由劉權副廳長、周越副巡視員帶隊，組成督查組赴各市州進行項目督查。從目前督查的情況看，喜憂參半。截至目前，第七屆中部博覽會全省47個簽約外資項目中，已完成各項審批手續正式開工建設的項目有11個，正在積極辦理各項審批手續的項目有29個，各項工作正處于起始階段的項目有4個，履約當中存在實際問題阻力較大的項目有3個。
二、下半年工作重點
當前世界經濟下行，尤其是發達國家經濟下行，對中國這樣的發展中國家的影響無可避免，外商直接投資的增速可能也會降低，但這些因素更重要的是對我們產生一種情緒和預期上的影響。自古以來機遇與挑戰并存，從國內近年的發展看，我們正處在一個穩定的增速期，我省更是如此，現正處在開放型經濟的加速期，我們應該審慎樂觀地看待，直面挑戰，創造優勢確保全年任務順利完成。
(一)加大對簽約項目的督查力度，保證項目履約率
督促各級政府建立項目負責人制度，按要求安排領導負責聯系、指導、協調、推動項目履約，對每一個簽約項目都進行認真檢查，看是否明確責任單位和責任人，要求履約責任單位和責任人對所負責的項目從洽談、審批、履約、開工建設、竣工投產等環節實行全程跟蹤服務。對重大問題積極主動匯報，爭取上級支持，爭取高位推動。同時，加強簽約項目履約調度考核。以市州為單位，對市州簽約項目一季度一調度，一季度一通報，以及時發現并解決問題，確保項目按期履約。
(二)抓好六大招商活動的組織，切實宣傳推介湖南
下半年，我們將全力以赴重點抓好第十六屆中國國際投資貿易洽談會、北美生物醫藥招商推介會、日韓汽車及零部件投資推介會、德國歐洲工程機械配套產業招商說明會、“20xx年中國湖南省-韓國友好周”活動和20xx港湘金融合作專題研討會等六大經貿活動，做好活動主持和參與的策劃方案，做好項目推介的各項準備及參與單位和人員的落實，準備利用這些平臺，為湖南良好的發展態勢加熱升溫，再次充分展示湖南，宣傳湖南，并力爭結識一批新客戶，引進一批好項目，為投資湖南不斷創造條件。
(三)搞好“兩庫一網一系統”建設，夯實工作基礎
下半年，我們將采取公開招投標的方式，選定有實力的信息管理企業，對項目庫、客商資源庫、招商網和項目信息管理系統進行開發建設。建設“兩庫一網一系統”，實現從項目開發、包裝到向客戶資源庫客戶的發布，從項目的跟蹤、服務到最后落地，都可以利用投資促進信息平臺進行全面掌握，從而為我省開展投資促進工作提供強有力支撐。
(四)以“四個一”活動為契機，加強處室自身建設
積極響應廳機關“四個一”號召，建章立制，強化管理，做遵章守紀的模范處室。同時加強學習，跟蹤國內外投資促進新理論，樹立投資促進新理念，明確投資促進服務雙向性要求，打造湖南投資促進先進形象，致力成為投資領域專業服務咨詢機構。加強處室外語培訓力度，在處室大力開展學習外語熱潮，創造機會輪流培養業務能手，增強業務能力，不斷提高招商引資過硬本領，服務工作，服務發展。大力開展自我激勵和團隊精神教育，創造積極向上、主觀能動的工作氛圍和意識，在全處提倡組織嚴謹、分工合作、責任到人、成效突出的團隊工作作風，打造團結和諧處室。
三、今后工作思路
為更好地推動我省投資促進工作開展，在今后的工作中，我們將從以下幾個方面著手推進開展工作。
(一)建立有效工作機制，形成投資促進工作合力
1、建立健全工作機制。堅持考核機制。嚴格按照開放型經濟工作考核指標進行分級考核并層層抓落實，調動各級抓投資促進工作的積極性，確保完成全年經濟指標。建立省、市互動協作機制。一是定期收集全省項目資料和信息，二是編制全省項目進展情況月報，三是每季度組織全省項目分析交流會，切實解決項目推進存在的實質問題，四是省、市重大投資促進活動聯動實施，擴大影響和效果;五是省、市共享產業規劃、土地利用等信息，共同開展項目推介和引進。六是建立全省項目臺帳，協助跟蹤、落實在談重大項目。對產業發展相關性強的重點項目，集中力量打攻堅戰。建立規范工作機制。一是完善以項目為核心的工作流程，做到項目接待標準化、項目跟蹤速度快，項目服務效率高;二是建立項目管理臺帳，做到項目有記錄，跟蹤有結果，推進有成效;三是設立工作人員工作規范，不斷提高工作質量，提升服務水平。
2、加大對重點園區、重點項目的幫扶。歐債危機當前，要確保我省投資項目履約順利實現，我們必須不斷創新工作思路，積極尋找工作突破口。一是加大對我省重點園區、重點項目的幫扶，采取領導一對一聯系的方式，實行高位推動，及時解決園區及企業在項目推進過程中的困難和問題;二是要加大對藍思新材料生產基地、霍尼韋爾大飛機剎車機輪項目等一批重大項目的推進，由專人跟蹤專人服務，爭取項目早落地、早開工。三是加大對各市州、各園區項目履約督查力度，建立科學的考核指標體系;四是加強與園區和企業的聯系，及時提供政策宣傳服務，指導園區和企業用好、用足政策。五是為重點園區、重點企業量身打造招商活動，有針對性地開展特色園區推介、龍頭企業配套招商等專業招商活動。
3、充分調動市縣的積極性。調動市縣抓招商引資工作的積極性，確保完成全年經濟指標。年初我廳對各市州下達了考核目標、如何完成目標任務，很大程度上取決于市、縣的工作力度。除了對市州項目履約分季調度通報，年終的總結評比外，還要有一定資金支持。基層商務局工作經費比較困難，相當一部分基層縣市網絡平臺建設不到位，這給我們做好投資促進工作帶來很大困難。要充分發揮市、縣投資促進工作主觀能動性，可以考慮在平臺建設上給予一定經費支持。
(二)創新招商方式，提升投資促進工作競爭力
投資促進工作是我省發展開放型經濟的重中之重，為推動這項工作又好又快發展，我們要加強對全省投資促進工作的指導。一是要加強招商的針對性，變“廣種薄收”的粗放式招商為有目標的登門招商。二是要加強招商的具體性，變一般推介宣傳為具體項目對接。三是要加強招商的關聯性，變一般項目招商為圍繞主導產業、關鍵技術及核心企業的產業招商。四是要加強投資軟環境的改善，變政策招商為綜合環境招商。五是要充分利用社會信息、社會資源、社會力量來幫助招商、利用中介招商、委托招商、以商招商、專題招商、功能招商、網絡招商，不斷創新工作方法。與此同時還要加強與相關招商中介機構合作，爭取與一批重點投資性公司建立長期、穩定的合作關系，加大利用證券投資、投資基金等方式吸收外資的力度，支持企業引進戰略投資者，通過配股、增資等方式擴大利用外資規模。只有不斷調整思路，創新方式，才能在越來越嚴峻的投資促進工作中提升競爭力。
(三)統一政策體系，推動投資促進工作更好開展
招商引資，需要政府為投資者創造一個統一透明的穩定的政策環境。目前我省招商引資政策，尚不夠規范和全面，還沒有系統化，“一事一議”、“一廠一策”、“臨時動議”的現象普遍存在。已出臺的政策還不夠優惠、不夠透明、不夠細致和穩定，“干貨”少，不利于操作。這給招商引資造成了不利影響，急需形成一套行之有效的招商引資政策體系。當務之急，要制定鼓勵高新技術產業發展和吸引高級人才的“雙高政策”，對重點扶持和發展的行業要給予特殊優惠，對鼓勵社會投資主體投資基礎設施項目，鼓勵制造業和第三產業發展的相關政策還要做到進一步細化和優惠。同時，對全省各市州、各園區的招商引資政策也要進行規范，特別是在土地價格和獎勵等方面要作出具體規定，以保證招商引資政策符合法律法規的原則，防止出現“無序競爭”現象。
(四)加大對全省投資促進干部隊伍的培訓力度
針對投資促進工作挑戰性強，時效性強、難度大、困難多的特點，積極采取有效形式，對全省投資促進干部隊伍進行政策和業務培訓。打造一支懂政策、懂經濟、有視野、開放意識強并具備一定外語水平的投資促進干部隊伍。
我局在縣委、縣政府的正確領導下，轉作風，優服務，提效能，確保了半年工作目標任務的順利實現，現將工作情況總結如下：
一、主要工作成效
(一)重點工程和重要工作完成或超額完成過半任務。
1社會消費品零售額：1-5月全縣完成社會消費品零售總額18.6億元，增長18%，增長率同比提高3.2個百分點，上半年預計完成社會消費品零售總額20.3億元。
2、企業改革改制：茶廠改制已基本完成;XX縣民爆物品專營公司改制決議已獲全體職工大會通過，正在制定改制方案，并與南嶺民爆洽談并購事宜;縣肉聯廠，物資中心下轄金屬公司、回收公司改制正在進行，目前在做土地處置前期的住戶搬離工作。
3、商業網點規劃：《XX縣城鄉商業網點規劃》初稿6月底完成，7月份進行專家評審，預計10月底前可全面完成。
4、農貿、邊貿市場建設：申報虹橋、龍門、安定、甕江等4個農貿市場進入省政府民生實事項目。
5、重點工程建設：城關定點屠宰場建設已完成投資1300萬元，待宰車間已封頂，屠宰車間正在封頂施工，辦公室外墻裝飾完成，已完成總工程量的80%。
6、重點項目招商:汽車貿易專業市場招商工作已完成招商方案和市場調研等前期工作，先后4次與湖南大漢集團洽談，待縣政府整體規劃、招商優惠政策確定后，可進入實質性招商合作。
(二)職能工作提前實現半年目標。
1、外經外貿工作：完成外貿進出口額830萬美元，占年度目標任務的70%，增長22.3%;新增外貿出口企業5家，全縣達到20家;完成引進外資到位資金1440萬美元，完成年度目標85%;1-5月，實現外派勞務人員413人，占年度任務的52%。
2、商務綜合執法工作：堅持定點屠宰每日巡查，組織專項執法檢查42次;立案查處違法經營案件12起，均已辦結;查獲假冒五糧液、茅臺、國窖1573等各類假劣酒3000多瓶;查獲不合格肉品150公斤、白板肉40多公斤。
3、商貿改革發展工作：申報家政服務員培訓項目、品牌促進體系建設項目、再生資源回收利用項目、商貿物流體系建設項目、中小商貿流通企業服務體系建設項目各1個。
4、定點屠宰管理工作：1-6月，全縣7家定點屠宰場(點)共屠宰生豬126000頭;完成病死豬、病害豬肉無害化處理660頭。
5、成品油管理工作：會同市成品油辦驗收余市、福星2家加油站，辦理加義東山等3個加油站變更審批;對冬塔、南江、鐘洞等加油站進行了抽樣檢查;對板江、團山、梅仙新建加油站進行實地勘察。
6、酒類管理工作：受理酒類批發許可證7件，均已辦結;上門辦理酒類零售許可證170個。
二、存在的突出問題
一是社會消費品零售總額增長乏力。受國內消費大環境影響，各限額以上商貿流通企業，餐飲、酒店等服務業營業額大幅下滑，拖累全縣社會消費品零售總額的增長。
二是企業改制資金不足。國有商貿企業改制遵循“自求平衡”的原則，通過處置企業資產取得改制資金，由于我局下轄企業的主要資產為土地資產，因土地處置未到位，造成改制資金嚴重缺乏，影響了企業改制工作進度。
三是重點工程矛盾協調難。城關定點屠宰場建設項目周邊居民洪光明和XX縣東新農牧發展有限公司養豬場提出的補償要求過高，多次協調矛盾未解決，可能影響新場的正式投產。
四是重點招商項目政策不明朗，影響洽談進度。我局負責的汽車貿易產業園(現并入XX縣綜合物流園)，先后4次與湖南大漢集團洽談，因規劃、用地、配套設施等優惠政策未確定，影響招商洽談進度。
三、后段工作重點
1、增加聯網直報限上企業數量，確保社會消費品總額年度任務順利完成。
2、抓進度、抓質量，積極協調周邊矛盾，確保城關定點屠宰場10月底前建成，年內完成搬遷。
3、加強督促指導，力爭虹橋、龍門、安定、甕江等4個農貿市場順利通過省市實事項目驗收。
4、深入調研，主動謀劃，為領導決策招商政策提供科學依據，力促綜合物流園招商洽談成功。
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