在城鄉抗震安居工程工作總結
今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉抗震安居工程建設工作總結、表彰、動員大會,大會的主要任務是認真貫徹地、市三干會和自治區、地區城鄉抗震安居工程工作會議精神,總結20xx年阿克蘇市城鄉抗震安居工程工作,表彰獎勵抗震安居工程建設先進單位,安排部署2005年的各項任務,動員全市各級干部群眾進一步統一思想,提高認識,全面推進我市城鄉抗震安居工程建設步伐。
實施城鄉抗震安居工程是自治區黨委、政府的一項重大決策。20xx年,市委、政府把這項“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現,給予了高度重視,自20xx年2月24日20xx年是我們全面啟動城鄉抗震安居工程的第一年,一年來的實踐充分證明,扎實做好這項“得民心”工程,利在當代、功在千秋,對于不斷提高各族群眾的生活質量,推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的意義。抗震安居工程的實施不僅使群眾住上了抗震的房屋,增強了抗震防災能力,而且極大地改善了人民群眾的居住條件,改變了鄉村面貌,使廣大群眾從中得到了實惠,感受到了黨和政府的溫暖,因此受到了人民群眾的廣泛擁護。為進一步加快城鄉抗震安居工程建設步伐,我市在今后四年內要完成這7408戶房屋的重建和加固任務,特別是要重點解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉抗震安居工程任務,重點解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。
下面,我就如何做好今年的城鄉抗震安居工程工作講幾點意見:
一、進一步統一思想,提高認識,增強做好抗震安居工程建設的責任感和緊迫感
阿克蘇地區地處地震多發區、強震高發區域,其中阿克蘇市為地震8度區。從2005年2月15日凌晨烏什縣發生的里氏6.2級地震活動分析情況看,這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的,經濟損失雖然比前幾次都大,但沒有人員傷亡,這說明20xx年實施的抗震安居工程對防御和減輕地震災害、減少群眾生命和財產損失發揮了至關重要的作用。活生生的事實應該使我們各級領導干部和人民群眾對建設抗震安居工程的重要性有更深刻的認識。面對頻繁發生的地震災害,我們要吸取經驗教訓,提高思想認識,教育和引導廣大干部群眾進一步增強防災減災意識。各鄉(鎮)場(本資料權屬文秘資源網,查看更多精彩文章請登錄原創網站wmjy.net)黨委、政府、各有關單位一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想,構建社會主義和諧社會和加強黨的執政能力建設的高度出發,把實施城鄉抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”,構建社會主義和諧社會的“保障工程”,促進我市長治久安的“穩定工程”和加強黨的執政能力建設的“固本工程”,充分認識實施抗震安居工程的重要意義,切實增強做好工作的責任感和緊迫感,克服畏難情緒,加大工作力度,充分調動人民群眾和社會各方面的力量,堅定不移地把城鄉抗震安居工程抓實抓好。
二、突出重點,先易后難,全面推進,加快城鄉抗震安居工程建設
城鄉抗震安居工程是一個龐大而復雜的系統工程,范圍廣、任務重。各鄉(鎮)場、各街道辦事處、各有關單位一定要統籌兼顧,堅持“突出重點,帶動一般,全面推進”的原則,以新建為主,新建與加固并重,加快城鄉抗震安居工程建設。
一要突出重點,全面推進。要把農村抗震安居工程建設與全面建設小康社會結合起來,與推進小城鎮建設、改善農牧民的居住環境緊密結合起來,按照“統一規劃、合理布局”的原則,抓好居民點的規劃建設。在工作的思路上,采取“先易后難”的方法,先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員,做好工作,積極落實建房戶,發揮典型的示范帶動作用,采取正確的方法,積極引導,加強管理,依靠群眾的自身力量,確保用五年時間完成抗震安居工程建設任務。
二要加大宣傳力度,廣泛發動群眾,依靠群眾。實施抗震安居工程的主體力量是各族群眾,群眾發動的如何,是否調動了他們的積極性、主動性,是能否保證抗震安居工程順利進行的關鍵。近年來,隨著我市經濟的快速發展,廣大農牧民收入水平有了顯著提高,很多人都迫切希望改善自己的住房條件,尤其是一些收入水平較高的農牧民,不僅有建新房的愿望,也有建新房的力量。實施抗震安居工程,鼓勵和支持他們建設抗震性能好的房屋,為他們提供了非常難得的機遇和便利的條件。我們要通過深入細致的宣傳、教育、引導工作,因勢利導,認真組織,廣泛動員,不斷增強群眾抗震防災意識,充分調動起廣大群眾建設抗震安居房的積極性、主動性、創造性,使我們的各項工作得到群眾的認可,獲得群眾的支持,形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。四要加強技術指導,為農民新建和加固住房及時提供技術服務。今年要完成農房新建2594戶和10906戶抗震加固任務,任務繁重。各鄉(鎮)場要加大重建和抗震加固工作力度,組織專業技術人員對農民建房和抗震加固進行現場指導,提供技術服務,鼓勵農民多建房、建好房,改善居住條件。要引導農民因地制宜,就地取材,結合實際,確定新建住房結構。要提倡以磚木結構為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結構,努力降低房屋造價,減輕農民自籌資金的`壓力。
五要加強工程質量安全監督,嚴把工程質量關。確保工程質量是抗震安居工程建設的核心問題。要建立嚴格的抗震安居工程質量安全管理機制和制度,加強鄉村質量管理機構建設,完善質量管理體系。嚴格執行國家、自治區的建設標準,嚴格按照《自治區村鎮抗震安居工程質量監督檢查及驗收要點》的要求,加強日常監督檢查力度,發現問題及時解決,對不符合質量要求的,該推倒的堅決推倒重建,決不姑息遷就。要轉變農民的建房觀念,決不能只是追求建設的數量或者片面強調群眾的住房習慣要求,而忽視抗震安居房的質量。我們所建的抗震安居房不管是什么結構,不管是新建的還是加固的,都要嚴格執行抗震設防要求。對工程質量要實行終身負責制,哪個環節出問題,就要追究哪個環節的責任,是誰出了問題,不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴格的工程質量監督機制,對抗震安居房建設的全過程實施有效的監督,做到職責到位、檢查到位。技術人員在施工期間,一定要切實負起責任,使整個建設過程都在監控檢查范圍之內。同時要認真開展鄉村領導、助理員、農村建筑工匠的培訓工作,提高鄉村干部和農村工匠的專業水平和技術力量,保證有足夠的施工和管理力量,確保工程順利實施和工程質量。
三、加強城鄉規劃工作,指導抗震安居工程有序進行
要高度重視抗震防災專項規劃修編、編制工作,為城鄉抗震防災提供科學依據。要把抗震設防內容作為城鄉各類規劃的強制性內容強制執行。嚴把規劃審批關,不符合抗震要求的規劃不得批準實施,不符合抗震要求的建設項目一律不得審批。同時,要認真組織城鄉規劃實施和管理。我市大部分鄉鎮都完成了村鎮規劃,各鄉(鎮)場要結合抗震安居工程建設,完成村民小組規劃。要把抗震安居工程同村鎮規劃、同建設小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環境整治等結合起來,堅持“統一規劃、合理布局、統籌安排、集中建設”的原則,把小的村莊相對集中,分散的居民集中到村莊。堅持“三區”分離的原則,積極引導農民在新建住房時把生活區、養殖區、種植區明確分開,以方便生活、改善環境,力爭用5-8年時間,使我市的農村面貌有一個大的變化。加強村鎮規劃管理,落實“一書兩證”管理制度,教育農民按村鎮規劃進行建設,按程序辦理有關規劃手續,凡未辦理規劃許可的建設項目都要嚴格禁止。
四、加強領導、明確責任,確保抗震安居工程順利實施
實施城鄉抗震安居工程,涉及方方面面,必須明確職責,強化管理。各鄉(鎮)場、各有關單位一定要把實施抗震安居工程作為事關全局、事關國家和人民生命財產安全的重大政治任務,擺到重要議事日程上來。進一步建立健全領導機構,強化“主要領導親自抓、分管領導具體抓,各業務部門綜合協調、密切配合”的工作機制,明確分工,各負其責,層層建立責任制,簽訂責任書,做到一級抓一級、層層抓落實,保證責任到位、投入到位、人員到位、工作到位,把各項工作落實到基層。進一步完善和落實目標管理考核機制,把農村抗震安居工程與地區經濟社會發展目標管理考核結合起來,同干部年度考核結合起來,對工作措施不得力、不能按計劃完成工作任務的實行一票否決制,取消評優評先資格。要認真組織好施工,充分發揮農村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規范合同文本,引導建房戶簽訂建房施工合同。要進一步加強抗震安居工程施工管理,防止發生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題,凡是發生糾紛的,要認真調查,及時協調解決。在組織實施抗震安居工程中,堅持反對強迫命令,生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法,要尊重群眾的意愿,凡是群眾思想還不通的,要讓群眾再認識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發群眾上訪事件,特別是群訪事件。各級領導機關和領導干部要深入基層,深入群眾,加強調查研究,及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設中的具體問題,切忌形象工程,切實把有限的資金投入到抗震安居工程上來,把這件民心工程辦好、辦實、給群眾帶來實實在在的好處。
實施城鄉抗震安居工程,任務艱巨而光榮,讓我們在地委、行署的正確領導下,統一思想認識,明確目標任務,精心組織,扎實工作,確保我市今年城鄉抗震安居工程各項任務的圓滿完成!
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