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鎮(zhèn)財源建設(shè)工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律,不如我們來制定一份總結(jié)吧。那么我們該怎么去寫總結(jié)呢?以下是小編整理的鎮(zhèn)財源建設(shè)工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
財政是政府行政的物質(zhì)基礎(chǔ)和杠桿。財政收入是一個地方經(jīng)濟綜合實力的體現(xiàn)。加強財源建設(shè)是增加財政收入,增強經(jīng)濟綜合實力和社會公共服務(wù)能力的根本出路。加強財源建設(shè),不單單是抓財政收入,其實質(zhì)是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求,經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想上的一個重大轉(zhuǎn)變。這就要求我們在經(jīng)濟工作中,徹底改變只注重外延的擴大,盲目鋪新攤子的工作思路,轉(zhuǎn)到更加注重投入產(chǎn)出,講求經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,并以此制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,確定工作主攻方向。結(jié)合同和街道辦事處的實際,粗淺分析一下:
一、同和街道辦事處財源建設(shè)的現(xiàn)狀
1、同和街道辦事處財源建設(shè)處于一個關(guān)鍵時期
當(dāng)前,同和的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時期。隨著經(jīng)濟、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢的顯現(xiàn)和發(fā)揮,同和被推上各項工作引人注目的前臺位置,各級領(lǐng)導(dǎo)和同和群眾對這個小城市所希望的經(jīng)濟發(fā)展速度、民眾富裕程度、城市美化程度、招商引資的基礎(chǔ)設(shè)施配套程度等,已遠遠超出對一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)要求,很自然地把同和放到更高層次上來看待。而目前同和的優(yōu)勢和機遇,還面臨著許多的挑戰(zhàn),譬如:如何在更大的基數(shù)上保持甚至提高發(fā)展速度,如何在快速發(fā)展中解決土地、資金等壓力等,因此,同和的發(fā)展處于一個十分關(guān)鍵的時期,同和街道辦事處的財源建設(shè)也同樣處于十分關(guān)鍵的時期。
2、同和街道辦事處財源建設(shè)特點
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,同和街道辦事處財政實力大大增強,初步建立起與經(jīng)濟地位基本適應(yīng)的財政經(jīng)濟體系。
從收入結(jié)構(gòu)分析,主要呈現(xiàn)以下特點:一是經(jīng)濟發(fā)展拉動收入增長。連續(xù)多年經(jīng)濟快速增長的帶動,部分主體稅種仍然保持較快增速。二是工業(yè)財源的主導(dǎo)地位日益穩(wěn)固。在大力推進同和工業(yè)化、城市化的發(fā)展戰(zhàn)略推動下,工業(yè)提供稅收所占比重有了很大提高。另外,隨著一批在建項目逐漸進入產(chǎn)出階段,工業(yè)稅源的主體地位將得到進一步強化。三是第三產(chǎn)業(yè)成為財源的又一增長極。隨著園區(qū)企業(yè)、職工的不斷增多,招商引資、項目建設(shè)的進一步加速,對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的拉動作用,第三產(chǎn)業(yè)已成為財源的又一增長極。四是重點企業(yè)、重點工程對地方財政增收起到支撐作用。宏泰銅業(yè)、同和集團、TDK電子、三進電子、樂星空調(diào)、盛林電子、大東電子、城南電機,星華輪胎等42家規(guī)模以上企業(yè)稅收占整個工業(yè)稅收的70%以上,在同和財源收入中,它們的貢獻也達到了50%以上,可謂舉足輕重。
二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)的幾點建議
結(jié)合同和財源建設(shè)的實際,要強化財源建設(shè),做大財政“蛋糕”,其關(guān)鍵是要固本開源,在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上,加大后續(xù)財源的培植力度。其基本思路應(yīng)是:堅持以質(zhì)量和效益為中心,進一步強化基礎(chǔ)財源,鞏固壯大主導(dǎo)財源,積極培植新興后續(xù)財源,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域財源,繼續(xù)搞好替代財源,努力提高財源貢獻能力,努力形成一個結(jié)構(gòu)比較合理、梯次比較分明、布局比較均衡、能確保上交上級任務(wù)、地方財政收入穩(wěn)定增長、適應(yīng)并服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的高效的地方財源體系。因此,應(yīng)在以下幾個方面做起:
1、強化工業(yè)興財、效益理財?shù)挠^念
一是要強化工業(yè)主體財源觀念。發(fā)展工業(yè)是增加地方財政收入的主要渠道。工業(yè)是財稅之源,必須始終把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的“第一方略”,強化工業(yè)財源是“第一財源”的觀念,把主攻工業(yè)作為中心工作來抓。無論現(xiàn)在還是將來,工業(yè)作為支柱財源的地位都不會動搖。要牢牢抓住扶持本地企業(yè)和招商引資不動搖,同和的發(fā)展之路也有力地證明了這一點。
同和集中精力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力促經(jīng)濟起飛,產(chǎn)生了4家以同和集團為杰出代表的工業(yè)化“種子”,在一個以農(nóng)業(yè)為主的落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)透射出第一縷工業(yè)的曙光。從引進第一家韓資企業(yè)三進電子,到新世紀初一大批國內(nèi)外企業(yè)的入駐,基本完成了工業(yè)轉(zhuǎn)型,外向型企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟的頂梁柱,工業(yè)對城市化的帶動作用越來越突出。
二是要牢固樹立效益觀念,既要努力提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和盈利水平,又要在經(jīng)濟發(fā)展和招商引資中重視質(zhì)量,考慮效益,既要在收入上講求“效益”,又要在支出上講求“效益”。要加強支出管理,提高資金使用效益。目前,在財政收支矛盾日益突出的同時,仍存在著資金浪費的現(xiàn)象。不少部門和單位“過緊日子”的思想淡薄,花錢大手大腳。今后要切實加強對支出的管理,要牢固樹立起支出與收益的“效益”觀念。
2、突出某一行業(yè),某一群體,在非均衡發(fā)展上求財源
非均衡發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的奧秘所在。同樣,我們在后續(xù)財源建設(shè)上也不可能“齊步走”。一要集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)財源。要優(yōu)化資源配置,使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。例如,同和重點圍繞六大產(chǎn)業(yè)(汽車配件、電子、銅業(yè)、電鍍、家具、暖通)來配置資源,打造區(qū)域特色經(jīng)濟,明村以輪胎產(chǎn)業(yè)、田莊以精密鑄造、仁兆蔬菜為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來配置資源,打造區(qū)域特色經(jīng)濟。二是集中優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)財源。要大力扶持重點企業(yè)發(fā)展,壯大支柱財源。同和對宏泰銅業(yè)、TDK電子等具有支撐拉動作用的十大骨干企業(yè),加強跟蹤服務(wù),促其做大做強;對盛林電子、三進電子、城南電機等規(guī)模以上企業(yè),通過全方位扶持,促其快速成長。三是集中扶持新上建設(shè)財源。加大對新辦企業(yè)和新上項目的扶持力度,重點搞好符合自身特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行建設(shè),確保取得重大突破。
3、在多元投入上求財源
一是向上爭資培財源。充分發(fā)揚“三動八路五爭取”的精神,積極向上爭取政策資金扶持,以優(yōu)勢項目爭取資金,以政策扶持促進發(fā)展,力爭有更多的項目擠入市乃至省、國家的計劃盤子。二是對外引資培財源。抓住大好機遇,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力吸引外來資金,發(fā)展外向型經(jīng)濟,培植長效財源。集中力量引進幾個“龍頭”,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育“板塊財源”。同時,鼓勵企業(yè)開辟國際市場,開展國際業(yè)務(wù),做大出口創(chuàng)匯“蛋糕”。三是啟動內(nèi)資培財源。激活民間資本,壯大民營經(jīng)濟總量和規(guī)模,提高民營經(jīng)濟稅收占財政收入的份額。
4、培植新興主導(dǎo)財源,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)所需投資少,勞動力容量大,對財政的貢獻率高,是地方財政收入的重要來源。隨著第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中所占比重的上升,其交納的營業(yè)稅逐漸成為地方財政的重要稅種,在地方財源建設(shè)中的地位進一步增強。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重十分低,與一些發(fā)達地區(qū)相比差距很大,對財政的貢獻也相對較少。因此,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是培植地方財源的需要。必須把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置,重點支持市場體系的建設(shè),大力發(fā)展綜合性、專業(yè)性商品市場和生產(chǎn)資料市場。在這方面,外地有不少走出了很好的路子,如淄川的服裝市場、壽光的蔬菜市場、淄博的建材市場等,搞得有聲有色、生氣勃勃,起到了建一處市場,帶一方經(jīng)濟,富一方百姓,增一份財力的重要作用。要進一步發(fā)展市場潛力大、帶動能力強、附加值高的金融保險、交通運輸、信息咨詢、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)、文化娛樂等行業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次發(fā)展,使其逐步成為地方財政收入的重要來源。
5、積極培植地方后續(xù)財源,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟
工業(yè)對財源的拉動作用決定了引進外資,發(fā)展外商投資企業(yè)重要作用,這是地方財源建設(shè)的重要途徑。目前,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財源建設(shè)上的差距集中體現(xiàn)在這方面。因此,形勢要求我們必須進一步放開手腳,積極招商引資,大力興辦外資企業(yè),擴大利用外資的規(guī)模,并加速發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯工業(yè),以外資企業(yè)生財、以出口創(chuàng)匯生財。在引進外資過程中,要改變過去那種一味靠減免稅吸引外資的做法,把重點放在優(yōu)化投資環(huán)境上。同時,加強對外資企業(yè)的稅收征管,防止收入流失。
加速發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。目前我市個體私營經(jīng)濟已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),納稅額逐年增長,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟納稅額已占當(dāng)?shù)刎斦杖氲?0%以上,但從面上情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展得還很不夠,來自這方面的財政收入所占比重還比較小,與發(fā)達地區(qū)差距更大。
搞好地方財源建設(shè),是一項長期而復(fù)雜的工作,只有樹立全局觀念,圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會進步的總體目標,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,一步一個腳印、鍥而不舍地抓下去,才能真正達到“財源通四海、事業(yè)達三江”的最高目標。
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