開展社會救助工作情況總結
總結是在某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料,它是增長才干的一種好辦法,因此,讓我們寫一份總結吧。總結怎么寫才能發揮它的作用呢?以下是小編整理的開展社會救助工作情況總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
開展社會救助工作情況總結1
xx年上半年的社會救助工作在鎮黨委、政府的領導下,在區民政的指導下,牢記“以民為本,為民解困,為民服務”宗旨,全面落實社會救助體系中各項政策措施,扎實做好xx鎮社會救助工作,積極開展扶貧幫困活動,全面推進社救事業發展,促進xx鎮構建和諧社會。
一、社會救助工作
(一)規范機制,各類救助工作井然有序
1、截止xx年5月,全鎮共發放低保、醫療救助等xx元,其中鎮負擔xx元,市、區負擔xx元。
其中:
(1)最低生活保障:4267人次,xx元;發放糧油卡、臨時幫困補助券2305人次,145267元;居民醫補412人次,xx元;節日補助545戶,xx元。
(2)重殘無業:1024人次,xx元。
(3)醫療救助:135人次,xx元,其中,區級醫療救助:91人,xx元,市級醫療救助:44人,xx元。
2、積極開展節日幫困送溫暖活動,xx年春節,鎮三套領導班子走訪慰問特困家庭、大病重病對象共47人次,xx元。
3、1—5月發放特困家庭個案市民幫扶、一次性臨時補助10人次,xx元。
4、xx年第一第二季度發放支內知青幫困補助13360人次,xx元。
(二)宣傳政策,做到完善制度陽光操作
1、依法辦理,公開公正
低保工作開展以來,我鎮按照上級民政部門要求,充分利用社區宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地,以張貼、分發宣傳單、開展政策咨詢活動等形式,廣泛宣傳低保政策,并將低保辦法規定的申請、審批條件和程序等內容向居民群眾公布,做到家喻戶曉。并當低保對象在申請時和批準后,嚴格按照市、區低保辦法要求進行公示,自覺接受群眾的監督。實行無條件申請、有條件審批,并不斷完善制度、規范管理,堅持公正、公平、公開的原則,始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。
2、業務培訓,熟知政策
我鎮于5月15日開展了為期一天的xx鎮xx年社會救助工作培訓會,會議邀請了副鎮長xx策做了會前講話,共有60多名居委社救工作協理員和社保中心工作人員出席參加學習,期間,區民政局社會科佘科長為我們分析了xx鎮低保享受的現狀,并講解了低保申請條件和受理過程,使居委低保工作協理員明確了低保的操作規范和流程,這有利于低保救助工作的依法進行,也有助于居民最低生活保障資金做到專款專用,每月能按時足額地發放到低保居民手中。
培訓還通過區委黨校特邀華師大的心理培訓師許荻楓上了心理與溝通的課程,講解如何更好地與群眾溝通,如何傾聽百姓心聲,如何切實解決群眾困難。一天的培訓可謂受益匪淺,從政策上使協理員們更為了解知曉,從心靈上讓大家更能站在群眾角度換位思考。
3、程序規范,動態管理
按照上級民政部門的要求,我鎮每個季度都將對全鎮800多人次的低保居民進行復審,在此過程中,要求低保戶提供相關紙質材料,在我們進行戶籍、婚姻狀況、家庭人員變動等一系列初步審核后,再將其送市收入核對中心進行審查,并密切關注核查結果,對于不符合享受低保的人員,嚴格把握政策界限,該保的一個不漏,不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保,并對于停止低保的人員逐個電話通知,解釋政策。對于收入有變化的低保對象,及時更新其低保金額,切實做到“動態管理”。在今年的兩次復審中,凈減低保73戶,164人。最后,還要對所收材料證明進行整理、做好歸檔工作,這樣有利于社區的低保工作呈現出健康有序的良好發展態勢。
(三)拓寬渠道,實施特殊人員特殊關懷
1、元旦走訪,寒冬送溫暖
元旦春節期間,為了讓更多困難群眾能夠感受到社會溫暖,確保廣大群眾能過一個愉快祥和的佳節,我鎮精心安排了鎮三套班子、條線部門負責人對鎮上47戶困難家庭進行走訪慰問,在走訪前,我鎮認真準備了慰問品和慰問金,在走訪過程中,送到困難群眾心中的不僅是這些慰問品、慰問金,更多的是將一份關懷、一聲問候、一股暖流送到群眾家中,各領導都關切詢問了困難戶的生活現狀,耐心聆聽了群眾面臨的困難,本著以人為本,執政為民理念,進一步了解群眾疾苦,促進了xx鎮和諧發展。
2、愛心企業,慰問困難家庭
端午節前夕,在副鎮長章群策的陪同下,xx集團總經理黃文財、總監劉曉等一行人帶著愛心與祝福,來到了困難學生吳xx和患尿毒癥10多年的大重病患者馬艷萍家。xx集團黃總親手送上了慰問金與禮物,并詳細詢問了他們學習、生活情況,鼓勵他們樹立信心,積極面對困難、戰勝困難。xx的吳xx小朋友更是寫來感謝信感謝鎮政府領導和豐樹集團的關心。
開展社會救助工作情況總結2
我社區社會救助工作在區民政局和街社會救助服務站的領導、支持和關心下,以圍繞中心,服務大局為宗旨,堅持以人為本,切實為困難群體排憂解難,現將工作情況總結如下:
一、低保工作
1、我們社區現有低保戶14戶,保障人口25人,三無對象1戶,一般對象13戶,月享受金額4673元,本著低保動態管理的原則,上半年新增2戶,下半年新增低保戶1戶,無論是新增低保和變更低保,我們都嚴格按照低保程序,一切低保申請審核發放工作均按照正規程序進行,無違規操作現象發生。
2、積極宣傳低保政策,組織社區工作人員、民主評議小組成員和社區低保戶定期進行低保等有關政策學習,全年定期組織低保戶學習3次,并組織低保戶參加社區公益性勞動19人次。
3、嚴格執行黨和國家方針政策,正常有序地開展最低生活保障工作,做到應保盡保,為困難群眾提供最優質的服務,發揮民主評議、民主監督的作用,基本做到無錯保、漏保、人情低保的現象的發生。對A、B、C卡人員及時分類上戶調查,及時掌握低保戶的家庭經濟收入的變動情況,同時還通過鄰居或棟組長側面了解低保戶的家庭經濟收入的變動情況。
4、熱情接待來信來訪的居民群眾,并做好信訪記錄。對前來咨詢低保的群眾,仔細講解低保政策和申報程序以及所須的申報資料。對群眾反映的問題認真記錄,及時走訪調查,給予答復,并對反映問題的群眾的姓名保密。全年接待來訪10余次。
二、大病醫療救助工作和精神病人藥物救助工作
1、積極宣傳大病醫療救助政策和精神病人藥物救助政策,組織社區工作人員、民主評議小組成員和社區居民進行有關政策的學習。我社區醫療救助5人,救助金額18080元。社區低保戶謝英身患尿毒癥、腎衰竭,每星期2次往返醫院進行血透治療,耗費了大量的精力和財力,家庭生活困難。社區居委會了解情況后及時探望慰問,送上了慰問金,同時也積極為她辦理大病醫療救助,為其解決實際問題。
2、對社區低保戶和特困居民和有精神病史的人員,進行摸底調查,并做了詳細的記錄,及時準確地掌握他們的基本情況,深入了解他們的困難,有針對性的對他們實施救助。
3、按工作程序正常有序地開展救助工作。尤其與需救助的對象進行深入的交流,將情況向上級部門匯報,取得指導意見和解決辦法。及時對救助的對象采用正確的救助方式進行救助。
開展社會救助工作情況總結3
講治鎮認真按照“嚴紀律、轉作風、惠民生、促發展”黨風廉政建設主題實踐活動及“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的要求,服務民生,認真開展好社會救助工作,落實救助經費,整合社會救助資源,狠抓城鄉最低生活保障、城鄉醫療救助、五保供養、臨時救助、資金管理等工作整體推進,基本形成了城鄉聯動、立體救助、協調一致、運作規范的社會救助體系。現將我鎮社會救助工作情況總結如下:
一、關于城鄉最低生活保障工作
1、按照上級部門要求落實民生工程指標,加強城鄉社會救助體系建設,切實保障困難群眾的基本生活。截至20xx年底,全鎮城鎮低保對象274人,月發放低保金45805元;農村低保對象2680戶2768人,月發放低保金為202498元。20xx年1—12月農村新增低保對象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經申報55人。基本做到了動態管理下的“應保盡保、不應保不予保”,同時積極落實配套低保資金,現我鎮城市低保標準為170元/月,農村低保標準為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發,確保了按期發放到低保對象手中。
2、嚴格按照程序申報:
一是落實在鄉鎮申報審核、村(居)委會入戶調查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對象;
二是加大政策宣傳力度,在村(社區)委員會對低保對象名冊、救助金額以及低保評議情況進行長期公示;
三是認真落實分類施保制度。嚴格按照對象實施分類施保。
四是及時做到“應保盡保、應退盡退”低保動態化管理。加強低保年審制度,對全鎮低保對象進行核查,把核查后的結果進行公示和入檔。防止“進低保容易,退出低保難”的現狀。
五是完善計算機網絡,檔案規范化管理。嚴格按照講治鎮低保檔案管理實施細則的要求,及時對低保檔案進行了動態管理,確保各項工作數據、記錄資料的準確和完整。
3、建立健全城鄉低保工作管理制度,完善鎮社會救助工作。
一是調整講治鎮社會救助工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長伍兵任組長,黨委委員、人大主席張曉樺任副組長,紀檢、民政、財政、計生、醫保、等部門為成員,統一組織協調全鎮社會救助工作。下設辦公室,進一步明確各成員單位工作職責,建立健全了政府主導、民政主管、部門配合、社會參與的社會救助工作領導體制,全鎮基本建立了城鄉低保、五保供養、醫療救助、慈善助學、自然災害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時救助等多項救助制度。
二是建立了城鄉低保申報、三級聯審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務監督員、責任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機制。
三是嚴格實行低保申報“三級聯審制”,要求各村、社區對每一位新增的低保對象,都必須入戶調查、民主評議,對通過表決的新增低保對象的再上報縣民政局進行審批。
4、今年4月份我鎮按照省、市、縣對城鄉低保資金發放專項治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點工作的原則。一是以城鄉低保資金發放專項治理為契機開展城鄉低保、優撫對象和五保年度核查工作;
二是對各村、社區低保對象家庭基本信息進行“拉網式”交叉核查;
三是“清理核實”工作全程接受紀檢監察及廣大人民群眾的監督,確保陽光操作。落實了低保評議制度,我鎮11個村和1個社區均成立低保評議小組,評議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實了低保對象公示制度,舉報核查制度。在各村、社區、顯目地段設置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動態管理情況進行公示。設立了舉報箱,公布舉報電話。保證了群眾對城鄉低保普查工作的知曉度,增強了群眾參與低保監督的積極性及社會公信度。做到低保政策、保障標準、低保對象完全公布。
二、關于城鄉醫療救助工作
今年以來,我鎮嚴格按照突出重點、分類救助的原則,重點救助特困對象。
一是積極配合上級部門做好醫療救助“一站式”結算服務的宣傳和業務工作。
二是嚴格按照醫療救助工作要求積極準確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進行醫療救助的`申報工作。截止目前我鎮已為185戶低保、五保等困難家庭申報醫療救助,救助金額超過50萬元;
三是積極推行了城鎮醫療保險和農村合作醫療,全鎮低保戶、五保戶、優撫對象全部由政府按城鎮170元∕人、農村72元∕人的標準為其買單,免費參加城鎮和農村醫療保險。四鎮政府及時解決門診救助,20xx年為210戶解決門診救助7萬元。
三、農村“五保”供養和敬老院工作
一是我鎮加大對五保對象的日常管理和服務力度,全鎮農村五保供養金已經納入上級財政全額預算,實現了應保盡保。全鎮220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發放。其中在晚晴敬老院集中供養的有48人,現敬老院集中供養79人。
二是做到應保盡保,簽定協議,憑證供養。三是嚴格按照講治鎮檔案管理實施細則的要求,對五保戶檔案進行了規范化管理。
四、臨時救助、救濟救災及資金管理工作
一是積極組織開展低收入家庭認定工作,對低收入家庭按照講治鎮檔案管理實施細則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財產等變動情況,以及享受廉租住房、經濟適用住房保障或者其他社會救助的情況,及時登記歸檔。
二是嚴格按照臨時救助的報批程序。經個人申請、村(居)委會調查、鎮審批的工作程序辦理,對突發性災難無法繼續維持基本生活的家庭,簡化程序,及時為其審核、20xx年鎮臨時救助310人次148000元。同時建立完整的臨時救助人員紙質檔案和電子信息檔案,實行一人一檔、一事一檔。今年我鎮有81戶困難家庭得到了臨時救助。
三是積極深化城鄉減災建設,完善備災、減災工作,提高全民防災、減災、自救、互救意識,保障受災群眾、困難群體的基本生活。20xx年“7、4”洪災解決了30戶全垮戶的災后重建、46戶維修加固。四是堅持社會救助資金專款專用的原則。嚴格建立低保等各項資金臺賬,按照程序發放,積極足額及時的發放各類社會救助資金。
五、完善其他社會救助工作
1、我鎮現有各種優撫對象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優撫。每季由縣民政打卡直發,資金全部到位。鎮政府對凡是應該享受的對象都積極主動進行了申報。
2、20xx年全鎮d級危房改造達187戶,今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3、搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮精神病人特別多,據統計已送去治療的達60多人,維護了社會穩定。
4、今年我鎮90歲以上長壽老人有31人,都享受了高齡補貼。
5、做好了社會救助政策宣傳、解釋工作,對上級督辦和轉辦中涉及社會救助工作的信訪件,在規時限內及時辦結,全年未發生群體上訪事件和社會救助工作重大責任事故。
六、社會救助工作中存在的問題
1、學校在實施“營養餐”過程中浪費嚴重。
2、學校在確定領受貧困生補助時,對貧困生的認定標準把握不準確。
3、政府為開展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫移民的農轉非;個別干部思想認識不到位,“優親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達到公平公正。
4、事實孤兒未納入社會保障體系。
5、按照五保標準應該納入五保的因“指標限制”而未完全納入,造成一些弱勢群體未得到救助。
針對以上存在的問題,作為基層黨委政府,將把社會救助工作作為黨委政府日常工作的重點,對當前沒有解決的一些弱勢群體,將通過定點幫扶、臨時救助,并結合“萬名黨員干部曬承諾”活動承諾解決他們的臨時困難,以緩解社會矛盾,真正實現“惠民生、促發展”,建設幸福和諧講治。
開展社會救助工作情況總結4
為切實助力長江生態保護,無為市多措并舉做好退捕困難漁民救助工作,截至20xx年2月份,符合低保條件的困難漁民216人,已全部納入保障范圍,解決了困難漁民的后顧之憂。
一是做好排查底數“清”。
根據省市反饋的退捕漁民基本信息數據,核查漁民基本情況,對家中患有重大疾病人員、重殘人員、建檔立卡貧困戶,但尚未納入低保、特困等社會救助的困難家庭進行逐戶排查,摸清救助需求,明確救助措施。
二是落實保障施策“準”。
對摸底排查發現符合救助的退補漁民,簡化審核審批工作流程,及時按規定納入救助范圍。對于已經納入救助的困難漁民,準確界定保障標準及類別,做好動態管理,確保政策落實到位。
三是完善核查保障“實”。
對漁民漁船漁具退捕補償金、轉產安置金等政策性補償資金暫不計入收入,對于家庭成員因病因殘等剛性支出以及必要的就業成本,在核算收入時按規定適當扣減。對于家庭成員就業后,人均收入超過低保標準的給予一定的漸退期,幫助退捕漁民上岸轉移就業。
四是主動發現救助“快”。
積極與農業農村局、人社等部門的溝通協調和信息共享,主動將生活有困難的漁民及時納入救助,并建立動態監測機制,關注暫未納入相關救助漁民家庭經濟狀況變化,確保符合救助的困難漁民第一時間得到救助。
開展社會救助工作情況總結5
市政府共建和諧社會戰略方針,結合交通行業實際,從為職工辦實事著手,認真做好社會救助工作,對弱勢群體進行幫扶,并將該項工作作為一項重要的政治任務來抓,滿腔熱情地幫助困難群眾解決生產生活中的實際困難,做了大量的工作。現將今年的社會救助工作總結如下:
一、成立組織,加強領導
市委、市政府《關于在全市建立城鄉社會救助體系的實施意見》下發后,認真組織學習貫徹落實。成立了以局黨委副書記楊玲同志為組長,局直各單位一把手為成員的市交通局社會救助工作領導小組,對市交通系統社會救助工作實行統一領導。
二、結合交通工作實際,找準切入點
1、對下崗工人再就業實行減免收費的優惠政策,凡持有下崗證明從事道路運輸的業戶,可享有減免運輸管理費的規定,20xx年對30多戶下崗職工減免運輸管理費3萬余元。
2、對市區內1000余臺農用三輪、四輪車免收了運輸管理費,今年7月份起又免收了1噸以下四輪拖拉機的養路費,合計免征80余萬元。
3、免征了出租汽車的運管費及城區內運營的出租車免征客運附加費,跨出城區的出租車客運附加費減半征收,共免征近500余萬元。
4、從事個體客、貨車輛參加準駕培訓的人員,可持《城市居民最低生活保障金領取證》、《農村特困群眾救助證》,享受減免駕駛員培訓費10的優惠。20xx年減征、免征各種費用近600余萬元。
三、多措并舉,大力開展扶弱濟困送溫暖活動
建立健全送溫暖工作機制。市交通局及其所屬各單位均建立了困難職工預警預報機制和特困職工檔案,對特困職工進行動態管理,隨時掌握他們的生活狀況和思想狀況。
深入開展幫扶和送溫暖活動。20xx年元旦春節期間,交通局局長、黨委書記范向東同志和黨委副書記楊玲同志親自帶隊慰問了我局下派幫扶村——馬樓村和百善鎮道口村,送去1500元慰問金和生活必需品,慰問困難戶10戶。兩節期間,我局自籌資金慰問局屬集體企業困難職工,生活困難的企業退休人員、孤寡老職工,雖然進入低保但生活依然十分困難的失業人員及家庭成員患病給家庭帶來負擔生活較為困難的職工和困難黨員、軍烈屬、企業軍轉干部等270戶,共發放慰問金5、02萬元,同時積極組織全局干部職工進行捐款,今年向扶貧解困難辦公室繳納捐款2、2萬元。
扎實開展育才關懷行動。市公路局直屬分局養護道工孟建才遺霜吳傳榮的子女:孟玲、孟生姐弟倆,于20xx年7月雙雙考入了普通高校,因其父早已病故,其母無固定職業,家庭經濟十分困難。在危難時刻,交通局和公路局黨委向他們伸出援助之手,并號召職工為他們捐款1、9萬余元,解決了當年入學各項經費。今年,局黨委又積極請示市金秋助學辦公室,在市領導的關心下,市金耿助學辦公室又為他們資助4000元的學費,解決了部分困難。8月底,汽運公司對所屬單位考上大學的職工子女進行了慰問,鼓勵他們克服困難,完成學業。
積極創造就業機會,安排下崗職工再就業。汽運公司成立了營銷公司,采取公平、公正、公開競爭上崗的辦法招收下崗職工19人,從根本上解決了部分下崗人員的困難問題。
四、目前救助工作存在的困難
我局下屬集體企業——xx市汽車修理總廠,停產多年。多年來,職工一直拿不到工資,20xx年7月進入破產程序,宣告破產時,該廠97名職工中有58名職工按政策辦理了退休手續,有39名職工不夠退休條件,處于失業狀態。由于管理不善,該廠資產損失殆盡。目前,該廠仍欠交退休職工醫保金和在職職工養老金及失業金共計100余萬元,盡管交通局黨委積極向市政府報告,主動找社保部門進行協調,爭取各方面支持,仍沒有找到解決問題的最好方法,這部分職工領不到失業金、文化水平、技術水平低、就業難度大,只有個別人員吃了低保,生活較為困難,成為不穩定因素之一。
汽運公司改制初期有289人下崗,20xx年公司步入良性發展后有部分人員實現再就業,部分人員按政策辦理了退休,但目前仍有210人下崗,目前這部分人員要求上崗,就業壓力較大。其欠他們要求補交20xx年9月以前(20xx年9月以后已續交)的養老保險和醫療保險(大約共需150萬元),以及20xx年8月以前的生活費(20xx年8月后正在兌現)。短時間內公司很難解決這些問題,造成部分職工思想不穩,另外,公司發展生產資金不足,工人工作環境較差,由于缺乏資金,汽運公司汽車修理廠不能建設相應的廠房,工人一年四季都在簡易蓬子下工作,從一定程度上制約了公司的發展。
20xx年工作打算
1、進一步建立健全交通部門社會共建和諧社會,加強救助領導機制和救助體系,形成上有人抓,下有人管的工作局面,使之形成網絡。
2、制定交通部門社會共建和救助責任制,并納入考核內容,認真落實社會救助信息通報制度。
3、根據交通工作實際,認真調研,做好社會救助工作,共建和諧交通。
開展社會救助工作情況總結6
社會救助工作是一項惠民工作,工作的好壞直接影響社區居民生活和社區的安全穩定。為把這項工作做好,上半年做了以下幾個方面的工作:
一、廣泛宣傳,擴大政策知曉率。
建立了“社區—(單位)小區—樓棟”宣傳網絡。大力宣傳社會救助政策:一是在社區內張貼橫幅宣傳標語5條;二是發放宣傳資料200多份,每個小區內都有固定的宣傳欄,大大提高了社區居民對社會救助政策的知曉率。
二、開展以低保救助為主,其他救助為補充的社會救助工作
根據困難家庭情況分類施救,做到應保盡保。上半年新增低保對象32戶,保障人口61人;為13個大病救助對象申請了醫療救助。為特困戶居民覃遵戰解決臨時救助500元。
三、遵守社會救助工作原則,做到了公開、公平、公正。
一是配合縣社會救助局和鎮民政所,對社區內已享受城鎮低保對象進行了一年一度的年審,社區低保戶221戶(其中三無對象10戶、特困對象132戶、邊緣戶79戶),年審走訪對象201戶,年審入戶率達91%,經過年審,提標的有8戶;停保的8戶(家庭收入有所改善),農村低保年審排查5戶,取消1戶(死亡),其余4戶維持原標;并將結果進行了公開。二是對申請低保的對象嚴格按照政策、審批制度和程序進行辦理,上半年共走訪調查申請對象43戶,報批32戶。
摸清了殘疾人底子,并進行了分類,至5月31日止,我社區共有殘疾人125人,有46人享受低保。
及時準備地上報了殯葬改革信息資料。至5月31日,我社區共死亡居民12人,其中單位職工9人。
完善資料,各類報表上報及時準確。一是對社區內低保戶做到一戶一檔管理制,做到資料完整、內容齊全;二是第月各類報表報送及時準確,按月裝訂,以備歸檔;三是其他資料(優撫對象、殘疾對象)力求完善,裝檔備查。
開展社會救助工作情況總結7
一、救災救濟工作
20xx年我市范圍內遭受了較為嚴重的內澇、低溫冷凍、風雹、洪澇、病蟲等自然災害,給災區人民的生產生活造成較大影響。據統計,全市農作物受災面積267058公頃,占播種面積的58%,絕收面積102885公頃,占受災面積的39%;受災人口371922人,占農村人口的52%,緊急轉移安置災民498人;倒塌和損壞民房1357間;共造成直接經濟損失20805萬元。
(一)加強領導,及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作,在災情發生后,積極組織民政、農委等有關部門深入災區核查災情,幫助災民解決種子、生產資料、資金和恢復重建的困難問題,盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議,專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發通知,下派工作組15個40人次,督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作,確保了救災工作有序進行。全市嚴格執行災情零報告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴格資金管理,保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時,接受了審計、人大等上級有關部門近半年時間的延伸審計和監督檢查。針對基層救災物資管理不規范問題,市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規定》,提高了全市救災管理工作水平。年初,通過2次調查,制定了全市20xx年春夏荒災民救助方案,采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式,有效開展災民救濟工作。全市發放災民救助卡3、86萬個,實施政府救助12、9萬人次,安排救災款591萬元,確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。
(三)積極構建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協調工作,在4月份啟動了災情會商制度,并建立了災情會商的聯絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內容,重新修訂了《市特大自然災害應急預案》,并完成《市災民緊急轉移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作,將災害損失降低到最低限度。
(四)積極引導災民生產自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作,教育群眾樹立抗災救災意識,自救自立,充分發揮救災主體作用。各縣(市)區政府積極協調,統一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業生產等周邊市場和外地轉移勞動力10萬余人;并號召災民進山采集山產品,從事工商副業,發展庭院養殖和畜牧等增加農民收入。
(五)積極推動經常性社會捐助工作。按照國家和省的部署,積極推進社會捐助工作。在市福彩公益金資助下,由市區民政部門建立了1處示范性“慈善愛心超市”,對市區特困優撫對象和城市低保人員進行救助。目前,也已經建立慈善超市,其他縣的此項工作正在積極運作,可望在每個縣(市)區建立1處或多處慈善超市。為配合慈善超市的啟動,全市認真開展捐助月活動,共接收捐款0、92萬元,物資4萬件。此外,由于積極爭取,得到省廳3個項目22萬元的老區改造資金支持。
二、城市低保工作
截止12月末,全市保障人員78743人,月發放保障金497、1萬元,累計發放保障金5836、9萬元。全市城市低保人均補差達到63元,超過省里要求的人均補助60元的目標。
(一)強化和規范動態管理。繼續推進“城市低保規范服務年”活動。今年2月份修訂出臺《市區城市居民最低生活保障辦法》,于4月1日正式實施。各地將保障人員分類動態管理和核查,及時辦理增發、減發、停發保障金手續,確保保障人員有進有出,保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人員6582人,停發5685人。全市各地實行了微機備案和“一戶一檔”管理,在媒體上公布了熱線電話,實行首問責任制,沒有因工作失誤越級上訪問題。
(二)嚴格資金管理。年初,全市落實地方財政低保資金預算540萬元。省撥我市4229萬元轉移支付資金全部下撥到位。在國家補助資金沒有及時撥付的情況下,全市各地民政部門積極協調財政部門,由地方自籌資金按月墊付發放保障金,做到了足額按時發放,維護了社會穩定。6個縣(市)區通過銀行、郵政部門全部實現了保障金社會化發放。
(三)切實提高低保水平。按省的有關要求,將提高低保水平工作列入市委“6項利民行動、辦好26件實事”實施方案。經過大量的調查測算、匯報爭取工作,6個縣(市)區均提高了保障標準(目前為市區150元、縣127元、其他縣市120元),平均上調了17%。同時還實行了分類施保,各地對重殘、重并鰥寡孤獨、學生和70歲以上老人給予加發10%-20%低保金的照顧。
(四)積極推進城市醫療救助工作。按省統一部署,于5月中旬開展了城市醫療救助對象調查摸底工作。據調查,全市低保人員中患大病和常見病人數分別為4203人和15300人,占低保總人數的5、4%和20%,因病致貧人數為35180人,占低保總人數的45%。為進一步推進開展城市醫療救助提供了基礎數據。抓住出臺《保障辦法》的契機,還制定落實了保障人員就業、就醫、就學、住房、法律援助等內容的救助政策。為鼓勵就業,對市區主動申報就業收入的低保人員實行了為期3個月“低保漸退”制度。
(五)深入開展社會保障試點工作。按試點工作要求,民政部門承擔領取失業救濟期滿符合條件人員納入低保,和對無力參加養老保險的城鎮集體企業退休職工本人按低保標準發放生活費的工作任務。主管領導和救災救濟科人員都被抽調到市試點領導小組及辦公室任職,在及時制定工作方案的同時,利用全市試點動員會的機會,對各縣(市)區領導進行低保業務培訓。同時配合勞動部門對集體企業退休職工進行核定,保證了城鎮社保試點工作的順利進行。
(六)積極做好取消農業稅試點工作。于4月份抽調人員,參加省廳取消農業稅試點縣的調研和起草全省實施農村五保供養和社會保障工作。并多次組織開展對農村五保供養、農村特困人口和醫療救助情況調查。據調查,全市有五保人員4247人,其中已保人員為2876人,分別為集中供養696人,分散供養2180人;有農村特困人口44412人。于8月份抽調人員到市稅改領導小組和辦公室任職,在與局有關科室配合制定全市農村五保供養、農村低保、醫療救助、村級組織設置等具體意見的同時,還對各地實施方案進行了審核。并完成了省廳部署的3篇調查報告和論文撰寫任務。近日,又專門下發了《關于切實做好取消農業稅涉及的民政工作的緊急通知》,成立督查組,深入督促各地按政策、按時限完成稅改有關工作。
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