南海問題的現狀及其應對策略
70年代以來,南海周邊一些國家,不顧我國政府的一再聲明,陸續侵占吞食了其中的一些島嶼,形成以武力非法侵占我國南沙島嶼的局面,嚴重侵犯了我國的領海和領土主權。下面是小編給大家整理的南海問題的現狀及其應對策略的內容,歡迎查看!
近來,我國的海防由北到南,都出現了一些島嶼問題和能源開發問題的紛爭。在東海,韓國濟州道議會農漁畜與知識產業委員會當日通過條例案,將1月18日定為蘇巖礁日。日本對中國釣魚島早已虎視眈眈,并且實際控制著釣魚島。在南海,所有環南海諸國,都對南海提出領土要求,并且都出兵占領南海大片島礁。南海自古以來是中國領土不可分割的一部分,是我國的南大門, 首先我們看一看南海的歷史和地理位置。
南海總面積350萬平方公里,有大小200多個島礁組成,島嶼大都狹小。南海諸島根據地理位置,分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。其中面積最大者為東沙島,面積12平方公里,其他各島面積要小得多,其中西沙最大永興島1.85平方公里,南沙最大島嶼太平島0.4平方公里。
據史籍記載,中國早在公元前兩世紀的漢武帝時代,通過航海實踐發現了南沙群島。唐、宋以來,中國人民已在南沙群島生活和從事捕撈等生產活動。宋代,中國將南沙群島命名為萬里石塘;在此之前的漢代,泛稱包括南沙群島在內的南海諸島為崎頭;在此之后至清代,又有萬里長沙、千里石塘、石塘等名稱。明、清時代,中國政府明確將南沙群島劃歸廣東瓊州府(今海南省)管轄。
目前,實際控制情況是:東沙群島,由臺灣實際控制。西沙群島,經過1974年西沙海戰,由解放軍控制。中沙群島,僅露出水面的黃巖島,目前中國和菲律賓都沒有駐軍。南沙群島,情況則要復雜的多。南沙群島(古稱"萬里石塘"西方稱Thespuyslyis-iands)位于北緯3°37至11°55′,東徑109°43′至117°47′,南北長大約550海里,東西寬約650海里的海域;西起萬安灘,東至海馬灘,北至雄南灘,南至曾母暗沙,總面積達24.4萬平方米海里(約合82萬平方公里)。南沙共有230多個島嶼、沙洲和礁灘,其中能露出水面的有36個。在南沙又可分為東、西、南、中4個島礁群。
70年代以來,南海周邊一些國家,不顧我國政府的一再聲明,陸續侵占吞食了其中的一些島嶼,形成以武力非法侵占我國南沙島嶼的局面,嚴重侵犯了我國的領海和領土主權。截止目前為止,在南沙群島中,我海軍僅守衛著永暑礁等7個島礁,國民黨海軍則駐扎在最大的島嶼--太平島上;越南已占據了我29個島礁,菲律賓占據了9個島礁,馬來西亞也占據了5個島礁,南沙海域的32個主要島礁,有31個完全在他國的控制之下,南沙海域劃界糾紛十分嚴重!
南海問題的核心:國家利益
總的來講,南海的利益包括資源利益和戰略利益。首先,南海擁有豐富的石油、天然氣、可燃冰等能源,擁有產量豐富的漁場。根據中國相關部門的探測,預測南沙海域油氣資源潛量為320億噸。
其次,南海擁有重要的戰略利益。南沙群島戰略地位十分重要,處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間,扼太平洋至印度洋海上交通要沖,為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際重要航道,也是我國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的39條航線中,有21條通過南沙群島海域,60%外貿運輸從南沙經過。[1]
2010年,我過原油對外依存度超過55%,而原油進口中,70%需要通過海運完成,這意味著,中國有近1/3的原油進口需要通過南海,南海對于中國的國家能源安全,實在太重要了。不僅如此,亞洲的經濟強國日本和韓國,進口的原油也全部從南海水道通過。
我國只有牢牢的控制住這條生命線,才能確保能源安全,同時,可以對日本和韓國,形成戰略鉗制。同時,南海自古是中國神圣不可侵犯的領土,侵蝕這些島礁,對中國人民的感情上的傷害,是不可容忍的。
正是因為南海擁有豐富的資源和重要的戰略地位,周邊各國對南海垂涎三尺,公然搶占我島礁,開采石油等資源。而美日英俄等國家,通過與這些國家合作取得經濟利益,同時從戰略角度,加緊對中國南海進行控制,在換取國家博弈籌碼的同時,難免不含遏制中國崛起的險惡用心。
南海問題的成因:有歷史原因,也有現實的原因
第一,歷史上,自中國自清代末期始,積貧積弱,包括陸地在內的領土不斷被列強侵蝕,無力守衛海疆。這種局面至少持續到新中國成立。新中國成立后,直到1979年,中國的海軍建設雖有較大進展,但相對于世界軍事強國而言,不可同日而語。1979年之后到2000年,中國忙于搞經濟建設,海軍發展仍然緩慢。直到近十年,中國的海軍建設才剛剛有所起色,新型潛艇、大型護衛艦、航母、艦載機等重型武器陸續得到發展。但與美英俄等國家相比,仍然有很大差距。也就是說,從清末一直到現在,我們的海軍軍力長期處在一個羸弱的階段,無法有效保護遠離陸地的南沙諸島。
第二,中國的韜光養晦的外交政策,也使一些國家有機可乘。我們經常看到中國在外交上面所謂的“主權在我”“擱置爭議,共同開發”之類的政策,這些政策的出發點,固然是為了體現中國的和平外交政策,為了給經濟發展創造和平的周邊環境。但是,面對實用主義盛行的國家間利益,我們的政策缺乏必要的自我保護性,也缺乏必要的底線。實際上我們所謂的共同開發,大多數情況下是默認了別人在我國領土上進行開發,通過允許其他國家得到一定的經濟利益,換取別國放棄對我國領土主權的要求。從實際執行的情況看,效果并不好,在自己的領土上都沒有人跟我們合作開發。像越南等國家不但開發了石油,還侵占了南海大片領土。因此可以說,共同開發的政策是失敗的,必須在輔助軍事策略的同時,做出外交政策調整。
第三,愚民政策所致。我們政府的宣傳機構,整天都是宣傳國內國際多么的好,多么的和諧,報喜不報憂。很多真相不讓老百姓知道。關于南海的現狀,我做過一個簡單的調查,調查對象是中國社會科學院研究生院2010級MBA學員,這些學員可謂社會的精英。但是,結果非常令人震驚,絕大多數不知道中國的南沙群島有多少島礁,更不知道有近30個島礁被越南占領的事實。當我把南海的一些現狀和大家講出來時,驚愕、憤怒的表情溢于言表,那種失落感,讓人心疼。如果不是一個軍事愛好者對國防建設的關心,如果不是現在信息這樣的發達(很多網站,關系到南海的內容都是屏蔽的,需要費很大的力氣才能找到一些資料),我以前也不知道南海的情況,甚至幻想中沙的黃巖島是一塊美麗的島嶼,有解放軍駐守(實際是露出海面的部分只有幾塊大石頭,以前是美國的靶場,現在沒有駐軍)。社會精英尚且如此,普通民眾就更難說多了解了。
第四,加上臺灣到目前還沒有統一,在南沙諸島上,兩岸同胞不能有效的攜手保護固有領土。南沙最大的,有淡水的太平島,現為臺灣駐軍,如果能夠兩岸共享這塊基地,那么收復南沙諸島礁的難度會大大降低。所謂家和才能萬事興,兩岸互相角力掣肘,造成了越南菲律賓等效果借機獲利。
第五,大國博弈。以美國為首的強國,不愿意退出對亞洲的控制。隨著中國經濟的騰飛,他們越來越害怕中國國力的強大。出于地緣政治和全球戰略考慮,把南海當成了遏制中國并從中獲利的籌碼。近年來,美國的軍艦和偵察機,肆意在南海游弋,刺探我國情報,損害我國的實際利益和國際形象。
解決南海問題的策略
綜合上述分析,我們可以制定一下解決南海問題的策略。
首先,改變韜光養晦的外交政策。一味的妥協是沒有止境的。國家的主權獨立和領土完整,歷來是不能有半點模糊的。經濟上,我們可以讓渡一點利益,但是領土上,我們不能有任何的綏靖政策。“主權在我”,就要切實去實現真正的駐軍、控制,就是要在領土被侵占的時候,通過必要手段,收回控制權,就是要在我國公民在自己的領土上,被他國侵犯的時候,切實有效的進行保護。并不要害怕戰爭,有時戰爭是解決問題的必要手段。50年代的抗美援朝戰爭,為中國贏得了巨大聲望和和平。對于像越南這樣的國家,既然你占領我的南海,我就占領你的陸地。迫使他不敢覬覦南海諸島,吐出吃到嘴里不該由他來吃的肉。對于像美國這樣的大國,則要綜合考慮。兩個國家都是核大國,美國不會在這些小島嶼上實行真正的軍事占領。實際上,正式因為我們縱容了越南這樣的小國,才使得美國有機會通過背后支持的方式,對我主權進行干涉。打掉這些爪牙,美國就沒有干涉的抓手了。
當然,我們制定政策,要有全球視野,必須既要考慮現實利益,又要考慮長遠利益。現在南海的島礁該瓜分的都已經瓜分完畢了,我們到了必須做出戰略決定的時候了。是通過武力收回這些領土的時候了。
其次,繼續發展強大的經濟實力與軍事力量。一來窮國不一定打敗仗,這一點,毛主席時代通過幾次重要邊境沖突都證明了。二來經濟強大不一定打勝仗。過去大宋朝經濟強大無比,最終被金國和蒙古騎兵所滅。而講過初期國內一窮二白,也打敗了美國侵略朝鮮。總有一些人擔心打仗會阻礙經濟的發展,事實上并非如此。經濟發展和軍事發展必須相輔相成,才能鑄就強大的國家。從國外看,美國經常要打仗,因為大炮一響,黃金萬兩,美國借機刺激經濟,發大財;大炮一響,美國人都團結在總統周圍。從國內看,70年代末,80年代初的中越戰爭,不但沒有讓經濟停滯,還奠定了改革開放的基礎。
發展強大的軍事力量,是維護國家主權獨立和領土完整的必要條件。我們必須要重視軍隊的建設和國防現代化建設。在打造一支強大陸軍的同時,建立一支強大的空軍和一支強大的海軍。發展性能先進的戰略和戰術武器裝備。解決航空發動機的瓶頸問題。海軍方面,作戰能力強大的航母艦隊是必不可少的。
制定相應的收復被占島礁的時間表和作戰預案。不但要打,而且要打贏;不但能打贏周邊小國,更要能夠打贏大國的干涉;不但要打得贏,還要守得住。
再次,安定團結的國內環境。所謂“攘外必先安內”,用在中國現階段,是有一定道理的。現在政府不敢打仗,很大原因是國內矛盾較多,問題較復雜。擔心兩國開戰后,國內不穩定。依我看,國內穩定的根源不在于是否同外國打仗,而在于國內百姓對政府是否滿意。當前,由于貧富差距過大,住房、養老、醫療、教育等壓得大部分老百姓喘不過起來,使得老百姓對政府嚴重不滿;另一方面,政府官員嚴重腐敗,公信力盡失。我們的官員,有多少人整天算計怎樣弄到很多錢,怎樣弄到錢后不讓人知道的秘密轉移?有多人關心國家大計,有多少人在為國家領土主權完整而鞠躬盡瘁呢?因此,懲治腐敗,建立公正公平的財富分配機制,是建立安定團結的政治局面的基礎。改變現有的愚民政策,讓老百姓知道目前南海的局勢,知道真相,萬眾一心,去爭取勝利。
最后,解決能源供給問題。一方面,通過修建巴基斯坦、緬甸、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯的石油管道,增加陸路原油供給,降低原油供給海路運輸的比例。另一方面,開發節能設備、汽車,提高能源利用率。再者,加快非化石燃料的新能源的開發。大力發展水電、風電、太陽能、潮汐能,開發利用生物質燃料的開發力度,降低化石燃料的比重。并且,建立滿足作戰需求能源儲存庫。
總之,南海問題目前已經到了嚴重危害國家主權獨立和領土完整的程度了,中國要想實現民族的偉大復興,實現大國崛起之夢,必須盡快徹底的解決南海問題。
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